某单位国家电子政务项目建议书.docx
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1、XXX单位对外服务公众平台项目建议书项目建设单位: XXX单位 日 期:XXX年X月XX日 目录第一章 信息化总体规划11.1信息化现状与需求11.2信息化建设总体目标、主要作用和指导原则11.3信息化建设主要任务21.4信息化建设整体实施步骤21.5本项目在部门顶层设计中的定位3第二章 项目简介42.1项目名称42.2项目建设单位和项目责任人42.3项目建议书编制依据42.4项目概况42.5主要结论和建议5第三章 项目建设单位概况63.1 项目建设单位与职能63.2 项目实施机构与职责6第四章 项目建设的必要性74.1 项目提出的背景和依据74.2 现有信息系统装备和信息化应用状况74.3
2、信息系统装备和应用目前存在的主要问题和差距74.4 项目建设的意义和必要性8第五章 需求分析105.1 与职能相关的社会问题和目标分析105.2 业务功能、业务流程和业务量分析105.3 信息量分析与预测115.4 系统功能和性能需求分析11第六章 总体建设方案176.1 建设原则和策略176.2总体目标与分期目标186.3 总体建设任务与分期建设内容196.4 总体设计方案19第七章 本期项目建设方案257.1 建设目标与主要建设内容257.2 标准规范建设257.3 信息资源规划和数据库建设277.4 应用支撑平台和应用系统建设297.5 网络系统建设307.6 数据处理和存储系统建设32
3、7.7 安全系统建设347.8 其它(终端、备份、运维等)系统建设377.9 主要软硬件选型原则和软硬件配置清单397.10 机房及配套工程建设407.11 本期项目应用区公共资源平台情况及原因说明51第八章 环保、消防、职业安全、职业卫生和节能538.1 环境影响和环保措施538.2 消防措施538.3 职业安全和卫生措施548.4节能目标及措施55第九章 项目组织机构和人员569.1 项目领导、实施和运维机构及组织管理569.2 人员配置569.3 人员培训需求和计划56第十章 项目实施进度57第十一章 投资估算和资金筹措5811.1投资估算的有关说明5811.2 项目总投资估算5811.
4、3 资金来源与落实情况5811.4 中央或北京市对项目的资金补贴方案58第十二章 应用性能分析与风险分析5912.1 项目的应用性能分析5912.2 项目风险与风险对策59附件:1.项目软硬件配置清单62附件:2.应用系统定制开发工作量初步核算单65附件:3.项目总投资估算表66附件:4.项目资金来源表68附件:5.项目项目建议书编制依据及与项目有关的政策、技术、经济资料源表70附表1:项目基本情况表1附表2:项目资源共享情况表2 第一章 信息化总体规划 1.1信息化现状与需求1.1.1 信息化现状XXX单位(以下简称XXX单位)的信息化现状如下,中心软件系统正在使用中的分别为XX系统、XX系
5、统、XX系统等。1.1.2 信息化的需求XXX单位内的包括XX中心在内和XXX区XX馆有大量的个人团体参观接待任务,XX中心每天都有大量的企事业单位会议接待任务,目前的状况多为线下预约,包括电话和短信等,在这个信息化的社会,人们很大量的信息传递和支付达成都已经在网络上和移动互联网上进行,线下的方式已经落后时代的发展,浪费大量的人力物力,而且起不到面向公众的宣传效果,达不到广泛服务社会大众群体的效果,所以XX中心是急需一个平台,方便用户预约,使用,支付。方便用户同时就会增加我们的自身产品宣传, 扩大影响力,增加我们的用户数量和知名度,达到和服务更多人民群众的需求。 1.2信息化建设总体目标、主要
6、作用和指导原则1.2.1 总体目标实现国家电子政务外网平台的互联互通,为各级政务部门履行职能提供服务,为面向公众、服务民生的业务应用系统以及国家基础信息资源的开放共享提供信息支持。1.2.2 主要作用为充分发挥智慧XX区对区域经济社会发展的促进作用,提高投资效益,进一步推进智慧XX区项目的建设;初步建成共享开放的国家基础信息资源体系,支撑面向国计民生的决策管理和公众服务,显著提高政务信息的公开程度;基本建成国家网络与信息安全基础设施,网络与信息安全保障作用明显增强;基本建成覆盖经济社会发展主要领域的重要政务信息系统,治国理政能力和依法行政水平得到进一步提升。1.2.3 指导原则坚持统筹协调。统
7、筹规划和综合协调政务信息化工程建设,结合各政务部门核心职能,深入开展需求分析,合理设定建设任务,科学量化效能目标。加强顶层设计、统筹规划,分步实施,试点先行,成熟一项,建设一项,确保工程应用实效。坚持协同共享。科学规划工程项目,统筹部署应用系统,支持跨部门、跨区域的业务协同和信息资源共享,共用基础网络,有效控制投资规模,切实发挥投资效益,坚决避免重复投资、重复建设。坚持创新发展。结合公众服务模式改革和政务运行机制创新,优化业务流程,顺应新技术发展趋势,探索政务信息化工程建设运行管理的新模式,提高投资管理水平。坚持安全保障。强化与新一代信息技术发展相适应、满足信息化发展实际需要的信息安全基础设施
8、。坚持自主可控,强化安全保密措施,确保重要信息系统安全可靠,着力提升国家网络与信息安全保障能力。 1.3信息化建设主要任务我单位信息化发展的战略任务是:实现综合信息基础设施基本普及,实现信息技术自主创新能力显著增强,实现信息产业结构全面优化,实现信息安全保障水平大幅提高,实现新型工业化发展信息模式初步确立,实现信息化发展的制度环境和政策体系基本完善,实现信息技术应用能力显著提高,为迈向信息社会奠定坚实基础。 1.4信息化建设整体实施步骤1.需求分析阶段的工作内容包括:(1)根据XX中心战略确定系统建设的预期目标。(2)确定系统建设的主体内容、时间计划、资金预算等整体框架。(3)通过对管理组织流
9、程的梳理,形成详细的管理改善和需求分析文档。2.选型采购阶段的工作内容包括:(1)根据第一阶段成果确定技术路线,确定选型供应商。(2)供应商根据需求文档提交项目建议书,并组织产品演示。(3)通过评审或招标等方式确定最终产品供应商,并签订合同。3.系统实施阶段的工作内容包括:(1)结合需求文档与实施提供方共同制订实施方案。(2)进行相关人员培训、系统配置及试运行。(3)系统上线、后续维护及调整。实践表明,很多企业在规划及选型阶段和实施阶段会选择不同的咨询合作伙伴,这种做法会导致在系统实施过程中,由于实施方对前期需求把握不准确,造成实施与需求分析脱节,使实施偏离预先的目标,甚至导致项目失败。在系统
10、的实施阶段应该由前期完成需求分析的咨询合作伙伴作为监理,全程参与实施过程,这样既可以保证将前期成果和知识顺利转移到实施阶段,又可以保证企业控制实施方向与项目初期设定的建设目标保持一致。 1.5本项目在部门顶层设计中的定位本项目在部门顶层设计中的定位是建立一个XX中心对外公众服务的平台,是面向社会公众和企业,为社会公众和企业提供专业的信息展示和服务、“一站式”办公与公众参与等服务。 第二章 项目简介 2.1项目名称XXX单位对外服务公众平台 ,简称XXX单位对外服务公众平台 2.2项目建设单位和项目责任人项目建设单位:XXX单位项目负责人: 2.3项目建议书编制依据XXX区智慧XX区建设项目管理
11、办法(海政发201436号)北京市信息化促进条例、北京市政务与公共服务信息化工程建设管理办法(北京市人民政府第259号令)XXX区智慧XX区信息化管理系统的建设与实施现状 2.4项目概况以发展智慧城市的国家战略为指导思想,以现代企业管理和项目管理知识为理论基础,结合XX中心的实际情况,通过与专业信息管理软件公司开发合作,开发出一套灵活方便、安全先进、涵盖全面的对外服务器专业信息化管理系统,以达到支持智慧XX区的合理建设、加强企业经营管理的目标。系统将开发出XX中心、XX馆和XX中心三个模块,下设约10个子系统,包括微信平台和手机端APP的建设,利用XX中心原有的房间进行改造成系统机房,约为90
12、0,包括机房的配套系统建设。存放系统的服务器约为20台。预计建设工期为10个月,以上软硬件以及建设费用总计约为400万元,资金来源为政府拨款。 2.5主要结论和建议通过对建设项目的必要性分析、需求性分析、方案讨论、投资估算,得出主要结论:该项目需求急迫,投资风险小,回报显著,建议实施。 第三章 项目建设单位概况 3.1 项目建设单位与职能XX中心 3.2 项目实施机构与职责XXX单位对外服务公众平台系统是一个庞大的、复杂的社会系统工程,涵盖了政府、信息中心、企业、协会等部门及个人。为了确保XX中心信息化建设的顺利进行,成立了由XX主任,XX主任,XX主任组成的领导小组,下设项目管理办公室。在X
13、X区建设工作领导小组办公室的指导下,在项目技术指导和监理咨询单位的配合下,统一组织、协调和管理XX中心的信息化建设。第四章 项目建设的必要性4.1 项目提出的背景和依据为深入贯彻落实国务院、北京市关于促进电子政务发展加强智慧城市建设的要求,按照李克强总理2015年政府工作报告中提出的发展智慧城市的国家战略,以及近期关于促进网络服务的指示精神,XXX区将进一步推进智慧XX区项目建设,做好全区信息化建设统筹工作。4.2 现有信息系统装备和信息化应用状况4.2.1 现有的系统装备XX中心的信息化装备如下,软件方面,主要由xx系统和xx组成。硬件方面,目前XXX单位一共有14台服务器,4台为小型机,其
14、中2台作为应用服务器,分别存放xx系统和xx,2台为数据库服务器,存放办公系统和网站的Oracle数据库,一主一备互相备份。4.2.2 信息化应用状况中心软件系统正在使用中的分别为xx系统、xx系统。XX中心自2011年开始实施应用办公自动化系统,目前系统全面得到普及和应用。XX中心整体信息化建设工作经过多年的艰苦努力,在网络基础设施建设、内部办公管理、xx管理等方面取得了一定的成绩,但仍有很大的不足,需要通过信息化项目的实施应用进一步得到提高和完善。4.3 信息系统装备和应用目前存在的主要问题和差距XXX单位信息化应用较为初级,只能实现简单的电脑辅助办公和文件传输,仅有的几项应用在使用,而且
15、尚未涵盖核心业务。经分析XX中心日常工作程序,可得出,存在的问题如下:XX中心目前信息系统使用率不高,而且XX中心的绝大部分的管理工作还是局限于人员办公,尚未实现网络协同化办公,各种文件须先填制、打印、而后审批、执行,工作效率低下,XX中心急需信息化手段来进行XX中心管理的规范、办公效率的提高,尤其是以信息化手段辅助XX中心“提高效率、降低成本、管理规范”能力的提升。综上述,当前XX中心的在信息化应用上与国家要求还有很大的差距,应抓紧时间,加大投资力度,迎头赶上。4.4 项目建设的意义和必要性4.4.1 项目建设的意义本项目建设的系统,能够为对XX中心,XX馆和XX中心有需求的广大人群和企事业
16、单位提供便捷的参观预约,会议预定等服务,专业的信息服务能提升他们的访问体验,加快XX中心的信息化水平建设步伐,降低线下预约管理造成的成本,提高知名度,打造XXX单位的企业品牌。4.4.2 项目建设的必要性各级政府积极倡导企业信息化建设随着经济全球化和信息化进程的加快,我国制造业面临严峻的挑战和新的机遇,“以信息化推动工业化,提高企业综合力为目的”的企业信息化技术的研究、开发和应用将成为“科学技术向生产力转化”的重点。信息化是XX中心参与建设智慧XX区的现实需求随着建设智慧XX区的逐步推进,充分展示了信息化在增强自主创新能力、转型升级区域经济、创新政府服务管理、改善市民生活品质、优化城市运行模式
17、等方面的巨大能力,对整个区域、甚至整个城市的管理理念产生了重大的影响。为了适应智慧XX区的发展目标,也同时为了提高自身信息化水平,通过信息化项目的实施,提高XX中心的信息化能力。信息化是提升XX中心内部管理的必然需求企业要发展壮大就必需加强内部管理,而管理的基础是企业各种数据信息,在当今软件技术和硬件技术相对成熟的时代,只有借助于信息化管理工具,才能满足中心的实际应用需求。紧紧围绕科技创新,抓住机遇,加快信息化综合服务的建设,进一步提升企业的产品设计和创新能力。同时为了建设XX中心成为世界集中展示的绿色平台,必须通过信息化项目的实施应用进一步提高技术平台的整体水平。第五章 需求分析5.1 与职
18、能相关的社会问题和目标分析5.1.1 与职能相关的社会问题随着计算机网络和功能的日益增强,产生了为充分利用计算机资源为企事业单位工作,减轻XX地区工作人员,会议管理人员和XX馆管理人员的工作负担,实现管理工作信息化的需求;随着科技的飞速发展,科技越来越影响人民群众的生活,人民群众对了解高新科技发展的需求越来越高;随着社会的发展,新的社会安全问题不断涌现,但由于种种原因,安全教育并不全面,迫切需要提高现代社会中的安全意识;学术会议、产业会议等越来越多,会议的规模及流程也越来越复杂,对实现会议的电子化管理和会议自动化有着迫切的需求。5.1.2 目标分析 系统建设的主要目标是为了建立XX中心对外的一
19、个服务平台窗口,让XX中心内的资源最大化的为人民群众所利用。同时把XX中心的定位落到实际中去,要用这个窗口提供服务的同时展示出XX中心作为XX地区的风向标的作用,影响带动整个XX地区的发展方向,真正把科技展示落实到推动经济发展上去。把XX中心建设成XX地区最有影响力的单位,推动XX地区发展建设。由于大多数在参观预定和会议的流程、管理上具有一定的相似性,本系统的目的是希望减少其中的重复工作,减轻不必要的负担,提高工作的正确性和效率。系统的目标是将人工参与的工作量减少百分之五十,效率提高百分之三十,同时能够使XX中心管理工作规范化、程序化、自动化。5.2 业务功能、业务流程和业务量分析5.2.1
20、业务功能本系统的业务功能主要分为XX地区参观预定和管理,XX馆参观预定和管理,XX中心会议预定和管理。5.2.2 业务流程客户通过网络或手机客户端访问本平台系统,注册登陆后,发送预定参观或会议请求,系统会自动产生预定流程并通知管理人员审批,管理员根据情况请示上级领导,对请求活动进行安排后回馈客户,最终产生参观预约和会议预定的安排。5.2.3 业务量分析XX中心目前是线下预约方式,每日平均有2-3个团体参观,人数近100人;XX馆也是线下方式,每日平均3-5个团队和散客参观,人数100-200人直接;XX中心的接待量一直呈现递增趋势,每日约有2-5个会议,参会人数在50-300人之间,XX中心共
21、有三个多功能会议厅、一个贵宾室、一个报告厅、九个会议室,最多能容纳800人,最少也可容纳11人。通过线上预定的方式的逐步扩大宣传,提升客流量,预计业务量能比原来扩大2-4倍以上。5.3 信息量分析与预测5.3.1 信息量分析XXX单位对外公众服务平台系统的基本信息主要包括XX中心、XX馆、XX中心的各项信息和新闻讯息。XX地区项目,展示公司的信息。会议室资讯信息、XX馆信息资讯,已经参观客户个人资料信息等。用户数量:按1000名用户数,每天基本用户注册为30人左右。5.3.2 预测根据目前XXX单位的参观情况、线下会议室预定情况与未来的发展潜力,对于XXX单位对外服务公众平台系统的预期会有很大
22、的使用频度,将成为整个XX中心的信息化建设的重要组成部分,指引对XX地区、XX馆和会议有需求的网络访问者,给他们提供便捷的服务通道,提高XX中心的知名度和社会影响力。5.4 系统功能和性能需求分析5.4.1 系统功能需求分析1、 XX地区部分前台页面部分XX中心的历史,组织,法律法规等信息介绍;最新的新闻资讯信息;展品的介绍;游客参观导览信息;XX地区最新技术的研究和学术的讨论;相关技术项目报告会议的信息;实现游客注册登录,对客户自身信息的管理和预约的管理;实现游客留言板等互动模块;提供短信,电话,微信,手机客户端等多种预约参观的方式;手机APP端实现掌上导览服务。后台管理部分后台主要是提供管
23、理员访问界面,能够管理前台的各个网页的信息;注册用户信息管理;网上预约信息管理和审批;短信通知系统的管理;微信系统的管理;展品的管理;参观信息的发布管理;管理员用户对系统用户的管理;管理员操作的日志管理;访问者统计管理;数据库的管理;网页图片和视频的管理;用户留言板等互动模块的管理;手机APP端的后台管理模块;系统初始化功能; 数据库需求自动和手动备份功能;数据表关系视图的级联删除;实现自动清除冗余文件;定期删除保存的文件;自动监控功能;存储多个服务器,自动同步; 系统安全性需求传输加密,客户信息加密,实现密码的管理,建立远程监控。2、 XX馆部分前台页面部分XX馆的信息介绍;最新的新闻资讯信
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