国家电子商务示范城市涉农电子商务应用试点工作方案.docx
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1、国家电子商务示范城市农产品电子商务试点工作方案河南万邦国际农产品物流股份有限公司二0一二年五月目 录第一章 试点工作简介11.1 试点工作背景11.2 承担单位情况31.3 试点工作方案编制依据51.4 试点目标、规模与内容61.5 建设期61.6 总投资和资金来源61.7 经济效益与社会效益71.8 主要结论与建议9第二章 试点工作必要性和需求分析102.1 城市经济社会发展对电子商务的需求102.2 郑州市电子商务发展现状122.3 当前制约电子商务发展的问题142.4 电子商务在农产品物流中的运用152.5 试点工作对电子商务新政策、新规制的验证作用17第三章 试点工作方案203.1 原
2、则和思路203.2 目标233.3 建设方案233.3.1 网络平台233.3.1.1 系统架构设计233.3.1.2 平台系统设计283.3.2 电子结算、质量追溯及辅助监控系统453.3.2.1 建设原则453.3.2.2 建设目的463.3.2.3 整体架构473.3.2.4 项目实施部署473.3.2.5 园区网络安全管理系统建设493.3.2.6 数据交换系统503.3.2.7 应用系统层的建设523.3.2.8 农产品园区准入管理系统563.3.2.9 检测检验系统接口583.4 银联一体卡全场电子结算系统593.5 农产品流通追溯数据库的建立643.5.1 追溯服务系统643.5
3、.2. 项目组织、管理和实施计划683.5.2.1 项目管理思路683.5.2.2 总体系统集成与实施683.5.2.3 系统建设规划723.5.3 系统测试773.6 项目培训计划883.7 电子结算系统建设方案项目实施平台893.8 系统功能模块953.9 应急方案1023.10项目实施进度计划安排103第四章 投资估算及资金筹措1044.1 投资估算1044.2 资金使用及筹措方案:1064.3 地方政府配套投资情况1074.4 申请国家补贴资金的主要理由:1074.5 政策依据:107第五章 各项建设条件落实情况1085.1 环境保护1085.2 资源综合利用1115.3 节能措施11
4、1第六章 试点工作效益分析及风险评估1136.1 项目经济效益分析1136.2 社会效益分析1136.3 风险评估114第七章 试点工作保障措施1167.1 项目组织1167.2 经营管理制度和措施1167.3 人员培训117附件:1、试点项目法人基本情况,营业执照 2、2010年、2011年财务审计报告 3、项目资金存款证明 4、银行借款合同 5、资金到位凭证 6、项目环评报告 7、项目土地证 8、项目招标内容 9、资料真实性声明第一章 试点工作简介1.1 试点工作背景1.1.1中国是农业大国,农产品资源丰富,品种繁多,分布广泛, 农产品产值在全国的生产总值中一直占有很大比重。随着中国经济的
5、发展,我国的农产品市场也在不断地壮大。我国对农业的投入也在逐年剧增,而传统的农产品商业模式已经无法适应新的机遇和挑战。当前我国农产品市场发展迅速,市场数量、规模不断扩大,交易量、交易额不断提升,但农产品市场在快速发展的情况下,也暴露出很多问题,农产品物流行业发展迅速,传统的交易方式已不能满足需求。农产品流通不畅已成为当前阻碍农业和农村经济健康发展 ,影响农民增收乃至农村稳定的重要因素之一 ,农产品难卖,其实质问题是我国农业生产分散式经营与大市场,大流通不相适应的矛盾。(1)农产品物流行业传统的交易方式为对手交易,手续繁琐,交易速度慢,交易限制条件较多,需要使用大量现金,资金安全不能保障;(2)
6、当前我国农产品市场信息不畅。这体现在两个方面。一方面,广大农民及种植基地缺少有效信息指引,对市场需要什么产品、市场对该产品的品质要求如何、种植技术及标准是什么不清楚,种植行为处于自发、盲目状态,经常出现一窝蜂、一刀切,造成农产品供应不平衡,有些年份供过于求,产生“菜贱伤农”、“谷贱伤农”的情况;有些年份生产量供不应求,造成农产品价格偏高、人民群众生活成本升高;另一方面,供求双方信息沟通不畅,地域限制性表现突出,农产品流通范围小、缺乏全国统一大市场的流通及竞争,造成区域之间供求不平衡,出现农产品主要产区产品积压滞销,而其他区域价格居高不下的现象。(3)农产品质量越来越受广大人民群众关注,食品安全
7、事故多次出现,给人们敲响了警钟,建立农产品质量追溯体系势在必行。1.1.2信息技术的快速发展,尤其是电子商务技术的发展可以解决以上问题。电子商务是指通过电信网络进行的生产、营销和流通活动,它包括通过网络实现从原材料查询、采购、产品展示、订购到出口、储运以及电子支付等一系列的贸易活动。它消除了传统商务活动的时空障碍,使买卖双方直接在网上见面,减少了流通环节,大大降低了相关宣传等费用。电子商务目前已成为世界贸易发展的新趋势,在发达国家已有比较成熟的体系和范例,在我国发展很快,有广阔的应用空间和发展前景。通过发展电子商务,可以有效解决农产品市场中存在的上述问题。(1)通过建立电子结算系统、网上支付系
8、统,可以有效解决传统交易方式手续繁琐、交易速度慢、限制条件较多、资金安全性差的缺点;(2)通过建设信息发布平台、信息咨询系统,可以有效对接供需信息,为生产基地提供信息指导,同时带动农产品流通突破地域限制,真正实现全国大流通。(3)通过建设质量追溯平台,通过农产品信息IC卡,可以有效实现对农产品质量的监控,对农产品流通环节进行全程追踪,使广大人民群众吃上放心农产品。1.1.3 国家对发展农产品电子商务进行有力支持,通过政策引导、资金补贴等形式,推动行业实现功能飞跃。电子商务将成为信息时代交易的主流形式,也是网络应用的发展方向,具有良好的增长前景。电子商务还将构筑二十一世纪新型的贸易框架。大力发展
9、电子商务,对于国家以信息化带动化的战略,实现跨越式发展,增强国家竞争力,具有十分重要的战略意义。1.2 项目承担单位情况承建单位:河南万邦国际农产品物流股份有限公司法人代表:杨广川河南万邦国际农产品物流股份有限公司成立于2010年4月,在郑州农产品物流配送中心(刘庄大型蔬菜批发市场)的发展基础上开发建设的河南万邦国际农产品物流城项目位于中牟县新城辖区,万洪路中段两侧,是河南省重点建设项目,农业产业化国家级重点龙头企业。根据农产品供求形势的新变化和郑州新区发展的要求,万邦国际农产品物流城在现有建设的基础上,依托我省农产品的基础地位,充分发挥郑州交通枢纽的区位优势,按照“绿色安全、服务优质、功能明
10、确、管理科学”的要求,以拓展功能、提升层次为着眼点,集聚发展要素,加强多方合作,争取政策支持,进一步拓展功能,尽快建成集农产品交易集散、安全检测、市场调剂、科技研发于一体的农产品物流园区,进而形成以农产品物流园区为依托的城市综合体,实现与郑州新区的有效对接。农产品物流城总规划占地5300亩,计划总投资90亿元,主要建设有蔬菜交易区、水果交易区、粮油交易区、水产、海鲜交易区、花卉交易区、肉类交易区、干货交易区、农资交易区、交易结算区、冷藏保鲜仓储区、农产品加工配送区、会展中心、科技研发中心、电子结算及期货交易中心、食品安全检测中心、办公、生活配套区等内容,初步形成农产品物流园区“一城、十二区、四
11、大中心”的规划布局。项目共分两期进行建设。万邦物流城项目一期占地1600亩,总投资15亿元,主要进行蔬菜、水果、粮油交易区、冷藏保鲜库等项目建设。现已完成总建筑面积97万平方米,已投入资金10亿多元,曾多次受到省政府重点项目办通报表扬。在各级政府领导部门的支持和共同关注下,农产品物流城项目建设进展速度较快,已于2012年1月5日投入运营,将刘庄蔬菜市场和水果、粮油市场整体搬迁至该园区,缓解郑州市现有市场的拥挤局面。物流城所有项目全部建成投入运营后,届时万邦国际农产品物流城将成为中原经济区农产品物流城市综合体和现代化农产品物流枢纽,实现农产品物流园农产品年交易量2000万吨以上,年交易额500亿
12、元以上,实现利税20亿元。建立完善、高效、畅通、安全、稳定的运行机制,成为郑州新区的重要组成部分,打造全国乃至世界规模最大的储备、调控性农产品物流交易中心。1.3 试点工作方案编制依据1、关于开展国家电子商务示范城市创建工作的指导意见(发改高技2011463号);2、关于促进电子商务健康快速发展有关工作的通知(发改办高技2012226号;3、关于加快流通领域电子商务发展的意见,商商贸发【2009】540号;4、电子商务发展“十二五”规划;5、2006-2020年国家信息化发展战略6、河南省现代物流业发展规划(2010-2015年);7、郑州市“十二五”国民经济和社会发展规划;8、项目承办单位的
13、有关基础数据、技术资料等;9、专业技术人员调查的有关资料、数据、1.4 试点目标、规模与内容1.4.1 试点目标围绕促进电子商务健康快速发展这一核心目标,依托国家电子商务示范城市,组织开展电子商务试点工作。项目建成后,将建成集农产品交易、在线支付、农产品物流配送、农产品质量安全追溯等一体的高标准电子商务服务平台,促进农产品基地种植、农户发展,改善农产品流通流通环境,拓宽农产品交易渠道,减少流通环节,提升农业电子商务水平,最终服务“三农”,解决农产品“卖难买贵”问题。1.4.2 规模及内容本项目包括电子结算中心、质量检测中心及质量追溯控制中心、信息发布中心及基于发布中心而建设的网络发布平台及结算
14、系统、物流配送中心、配套的监控系统等。建设应用于物流城的电子结算系统,通过与相关银行合作,建设覆盖全国的农产品交易在线支付系统,建设覆盖全国的农产品物流配送系统、覆盖产地、各级交易市场直到消费者餐桌的整条流通链的质量追溯系统,以及信息发布系统。1.5 建设期本项目建设期2012年1月-2013年12月。1.6 总投资和资金来源本项目总投资5000万元,企业自筹2000万元,银行贷款3000万元。1.7 经济效益与社会效益加快国家电子商务示范城市农产品电子商务试点工作,对提高农产品流通速度和增加农产品附加值有重要作用。 1.7.1 经济效益该项目建成后,预计每年新增市场交易量100万吨,新增交易
15、额30亿元,新增利税收入达1000万元,有良好的示范效应和市场前景。1.7.2 社会效益农产品电子商务的建立,对于建设和谐社会,促进农民富裕,具有良好的导向作用,具体表现在:1、促进农产品交易、流通,扩大农产品交易范围。一方面丰富人民群众生活消费,另一方面增加农民收入。2、稳定市场物价,提高农产品商品化水平,促进解决三农问题。3、推动农产品物流行业电子商务的发展和规范化、标准化,减少农产品流通环节;4、验证国家有关电子商务试点的政策,为以后国家制定相应政策提供指引和范例。1.8 主要结论与建议万邦物流城电子商务硬件设施建设和相关软件开发,形成电子商务应用架构综合系统,建设一整套农产品电子商务应
16、用系统,包括电子结算系统、在线支付系统、物流配送系统、质量追溯系统、信息咨询及发布系统。项目建成后,将建立及农产品交易、在线支付、物流配送、农产品质量安全追溯等于一体的电子商务高标准服务平台,促进农产品基地种植、农户发展,改善农产品流通流通环境,拓宽农产品交易渠道,减少流通环节,提升农业电子商务水平,最终服务“三农”,解决农产品“卖难买贵”问题。项目建设有利于带动与其他相关的餐饮服务、运输服务、信息服务等行业的发展,安排城乡富余人员就业,对增加就业岗位、促进就业、提高经营户收入和生活水平、促进社会稳定起到积极的作用,因此该项目可行。建议建设单位加快项目的前期工作进程,积极落实建设资金,尽早开工
17、,保质保量按时完成工程建设,及时投入使用,尽快发挥项目应有的社会及经济效益。第二章 试点工作必要性和需求分析2.1 城市经济社会发展对电子商务的需求郑州是河南省省会,国家历史文化名城,我国中部地区重要的中心城市,国家重要的综合交通枢纽。2011年1月27日,中原经济区正式上升为国家战略。中原经济区规划建设纲要明确提出,要提升郑州国家区域性中心的城市地位,不断增强对中部地区的区域中心服务功能和对中原经济区的辐射带动能力。郑州的城市综合竞争力在中原经济区中相对较强,作为中原经济区的中心城市,对全区的发展能够产生巨大的辐射带动作用。郑州作为区域性中心城市和核心增长极,是中原经济区的政治、经济、文化中
18、心和知识创新基地。郑州有较强的聚集效应和极化效应。一方面,郑州可以广泛地吸引和聚集人流、物流、信息流和资金流,同时,又能够向农村扩散、输送高级形态的发展要素,推动农村的工业化、城镇化、农业的现代化,从而更有力地辐射带动中原经济区的发展,增强中原经济区的竞争优势。中心城市郑州带动而形成的聚集效应,可以促进各类产业要素在中原经济区及更大范围内、更高层次上实现整合和优化配置,为区域协调发展创造有利条件。从中原经济区内部看,郑州作为中原经济区的核心城市,对中原经济区的发展能够产生不可估量的辐射带动作用。但与周边省份的省会城市相比、郑州在相邻八个省会城市中城市竞争力排第五位,处于中偏下位次,还必须着力提
19、高郑州的首位度,以建设国家区域性中心城市为目标,加快郑州新区建设,扩大郑州城市规模,增强、完善城市功能,加快经济结构战略性调整, 使其成为特大型区域性中心城市、先进制造业和高新技术产业基地、现代服务业中心、现代农业示范区,进一步辐射和带动中原经济区的发展,提高中原经济区的竞争力。随着我国工业化、信息化、城镇化、市场化和国际化的深化发展,电子商务将迎来加速发展的战略机遇期。经济转型升级给电子商务发展提出新需求。“十二五”时期,我国经济发展面临资源环境约束增强、产业结构不合理、投资和消费关系失衡等重大问题,亟待通过信息化与工业化深度融合转变经济发展方式。迫切需要进一步发挥电子商务在创新企业生产经营
20、模式、提高产业组织效率、激发市场活力、优化资源配置、促进节能减排、带动新兴服务业发展中的积极作用,推动产业结构调整,拉动国内市场需求,创造新的经济增长点。社会结构和消费观念的变革给电子商务发展带来新空间。“十二五”时期,我国社会主义新农村建设和城镇化发展步伐将进一步加快,城乡居民的生产生活方式将发生巨大变化,人均收入不断增长,消费结构升级加快,年轻一代逐步成为新的消费群体,同时,就业总量压力和结构性矛盾进一步凸显。亟需通过加快发展电子商务,促进城乡一体化的便民服务体系发展,更好地满足居民多样化、个性化的消费需求和对美好生活的新期待,带动工作方式的转变和相关服务业的发展,优化就业结构、缓解就业压
21、力、促进社会和谐。信息技术持续发展给电子商务发展带来新条件。宽带、融合、安全和泛在的下一代国家信息基础设施加快建设,新一代移动通信网、下一代互联网和数字广播电视网加快布局,三网融合全面推进。以云计算和物联网为代表的新一轮信息技术变革正在兴起,重点领域酝酿着新的突破。智能搜索和社区网络等应用形式不断涌现。新技术的发展为电子商务创新发展提供更好的技术条件。全球竞争与合作深化给电子商务发展提出新挑战。电子商务已成为全球一体化生产和组织方式的重要工具,各国在通过电子商务争夺资源配置主动权、提高经济竞争力的同时,也在密切关注电子商务发展中的不确定性,加强市场风险防范。为赢得国际经济竞争与合作的新优势,我
22、国亟需加快和务实发展电子商务,结合“引进来”和“走出去”战略,利用好“两个市场、两种资源”,提高我国产业和资源的组织能力,优化在全球产业分工中的定位布局,提高国际竞争力。2.2 郑州市电子商务发展现状2.2.1 电子商务不断普及和深化电子商务在郑州市工业、农业、商贸流通、交通运输、金融、旅游和城乡消费等各个领域的应用不断得到拓展,应用水平不断提高,正在形成与实体经济深入融合的发展态势。跨境电子商务活动日益频繁,移动电子商务成为发展亮点。大型企业网上采购和销售的比重逐年上升,部分企业的电子商务正在向与研发设计、生产制造和经营管理等业务集成协同的方向发展。电子商务在中小企业中的应用普及率迅速提高,
23、2010年全市中小企业网上交易和网络营销的利用率达到35.1%。网络零售交易额迅速增长,“十一五”期间年均增速达100%,占社会消费品零售总额比重逐年上升,成为拉动需求、优化消费结构的重要途径。2010年全市网络零售用交易额占社会消费品零售总额比重达到3.3%。2.2.2 电子商务支撑水平快速提高“十一五”期间,全市电子商务平台服务、信用服务、电子支付、现代农产品物流和电子认证等支撑体系加快完善。围绕电子商务信息、交易和技术等的服务企业不断涌现。电子商务信息和交易平台正在向专业化和集成化的方向发展。社会信用环境不断改善,为电子商务的诚信交易创造了有利的条件。网上支付、移动支付、电话支付等新兴支
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