云和县电子商务发展规划.docx

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1、云和县电子商务发展规划（20142020年）云和县电子商务发展规划（20142020年）云和县经济商务局2015年2月5日目 录目 录2序 言4一、电子商务及发展背景6电子商务活动简介6国内外电子商务产业宏观环境7二、云和电子商务发展现状9云和电子商务产业发展环境9产业发展现状11云和电子商务的兴起11云和电子商务发展空间12产业发展形势分析14面临挑战14面临机遇17发展意义194.可持续发展研究20三、指导思想、基本原则和发展目标22指导思想22基本原则22组织创新，引领发展22多措共举，互利共赢23示范带动，积聚资源23系统建设，协同创新24发展目标24总体目标24具体目标25四、主要任

2、务与重大工程28主要任务28分阶段开展系列电子商务活动28第二阶段（20182020），为重点突破全面推进阶段30建设电子商务创业园31打造木玩产品展示基地33搭建电商信息综合服务平台34云和县农产品入驻天猫并建立展示销售中心36推进电子商务进农村农村工程37开展云和特色跨境电子商务38健全支撑体系39重大工程40电子商务专项研究工程40完善电子商务配套体系41中小企业电子商务应用促进工程41休闲生态农业电子商务示范工程42社区电子商务促进工程42电子商务进万村工程43跨境电子商务推进工程43电子商务人才培育工程43移动电子商务应用推进工程44进度安排44组织准备阶段（2015年1月2015年

3、2月）44全面实施阶段（2015年3月2017年12月）44深化开展阶段（2018年1月2020年12月）45五、保障措施46优化发展环境46政策法规体系46统计发布制度46网络基础设施47信息安全体系47信用管理体系47交易监管体系48农产品质量安全监管体系48做好制度保障49加强组织保障49加大财政支持49实施项目带动49加大招商引资50强化人才支撑50扩大宣传推广50序 言电子商务是融合现代信息技术与商业贸易的网络化新型经济活动，是我国战略性新兴产业与现代服务业的重要组成部分。2008年以来，我国电子商务交易模式和产品不断创新，交易规模急剧扩大，给传统商务活动带来巨大变革，也深刻改变着经

4、济社会发展方式。党的十八大提出实施创新驱动发展战略，加快转变经济发展方式，着力构建现代产业发展新体系和培育开放型经济发展新优势，明确将扩大内需作为发展战略基点，发展现代信息技术产业体系，推进信息网络技术广泛应用，推动现代服务业发展壮大。电子商务是云和县经济提升发展的必由之路。电子商务作为战略性新兴产业，具有“科技含量高、人员素质高、附加价值高”和“资源消耗低、污染排放低”特点，是发展现代服务业和城市经济的战略举措，是打造云和经济升级版最适合、最现实的选择。以电子商务平台建设为突破口，利用电子商务开拓国内外市场，创新线上线下“两条腿走路”商业模式，是推动经济创新发展的重要内容。电子商务自身创业门

5、槛较低，并且带动物流、培训等相关产业发展，是鼓励大学生创业以及解决当前就业难的重要途径。电子商务深刻改变着传统营销模式和生产组织形态，影响着产业结构调整和资源配置，是推进云和内外贸转型升级，转变经济发展方式的重要载体，对加快实现云和县“十二五”规划，深入贯彻落实省委“两创”总战略和市委“三市并举”战略，围绕生态文明和全面小康两大目标，坚定不移地实施“小县大城”核心战略，加快建设“中国童话休闲旅游城”和“山水童话乡村”的总体目标具有十分重要的意义因此，为贯彻落实国家以及浙江省电子商务发展“十二五”规划精神，依据丽水市人民政府关于加快丽水市农村电子商务发展的实施意见（试行）、丽水市电子商务规划、云

6、和县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要和云和县“十二五”工业发展规划、云和县科技发展十二五规划等文件，进一步加快和推进云和县电子商务产业的发展，特制定云和县电子商务发展规划。本规划旨在明确云和县电子商务的发展思路、发展目标、发展重点，是今后进一步推动云和电子商务发展、打造特色鲜明的区域性电子商务示范中心城市的指导性文件。规划范围为云和县域，规划期限为2014年至2020年。51一、 电子商务及发展背景电子商务活动简介电子商务活动包括Ecommerce的内容，也包括Ebusiness的内容，即电子商务服务活动和电子商务应用活动两大方面。电子商务服务是指以电子商务交易平台为核心的，为政府、其他

7、经济组织和个人提供电子商务交易及其辅助服务和支撑保障服务的一系列服务活动的总称。电子商务应用是指政府、企业等经济组织和个人开展电子商务的一系列活动的总称，具体包括以下内容：企业电子商务活动。企业可以通过建立门户网站和搭载第三方平台开展电子商务活动，内容包括企业介绍、产品宣传、发布供求信息、搜集经济信息、在线交易（销售与采购）、在线支付、物流服务、招商引资、人才招聘、技术支持、售后服务等。政府电子商务活动。政府主要通过建立门户网站和搭载上级平台开展电子商务活动，内容包括经济政策法规发布与宣传、电子采购、电子招投标、招商引资、为区域企业提供企业介绍与产品宣传服务、生产与流通活动的技术指导、气象服务

8、、工商管理、税收征管、海关服务等。个人电子商务活动。个人主要通过C2C平台、B2C平台、信息门户网站、政府门户网站、搜索引擎等开展在线交易、在线支付、信息搜索等活动。以网上创业为例，个人首先要做好网上创业的准备，包括电脑、网络、各种应用软件以及数码相机、扫描仪、打印机等硬件准备和到银行办理各种相关手续、选择物流公司等相关工作。对于搭载第三方交易平台的个人，这些准备已能基本满足，而对于独立开办交易网站的个人来说，还需要做好技术方面的准备，包括申请网络空间和域名等。其次，要制定营销策略，可选择的方式有网上创业、网上销售结合实体经营、网上加盟等模式。第三，要确定销售产品类型，并制定相应的进销存策略。

9、不同的营销模式对应不同的产品策略，比如加盟经营由母体店提供货源,无需考虑产品进销存问题；而其他模式则要根据产品的特点、市场状况、价格优势等因素合理选择产品进销存策略。第四，要做好创业风险与对策分析。具体创业过程中的风险主要来自诚信与系统安全两个方面，可以选择的策略是诚信经营、选择搭载安全性好的第三方平台、采取密码保护与系统安全防护措施等。第五，选择好的第三方交易平台进行交易。第六，开展售后服务和客户关系维护。国内外电子商务产业宏观环境电子商务的概念大约是在1996年前后被提出并迅速传播和推广的，而电子商务的实践则要早得多。从电子数据交换(Electronic Data Interchange,

10、 EDI)算起，它起源于20世纪60年代，之后经历了基于Internet的电子商务阶段(20世纪90年代)，现在正在经历E概念电子商务阶段(21世纪以来)。早期的电子商务被理解为基于计算机网络的商务活动，而现在被理解为网络化的新型经济活动，即基于互联网、广播电视网和电信网络等电子信息网络的生产、流通和消费活动。我国电子商务的EDI阶段,始于20世纪80年代，之后的发展基本与世界同步。通常，人们把1999年称为“全球电子商务年”,以该年为分水岭,之前的发展可谓“涓涓细流”,之后的发展可谓“洪流”。1999年以来的中国电子商务的发展经历了三个“非常时期”，一是1999年在“全球电子商务年”、“政府

11、上网年”的舆论影响下,许多电子商务企业抱着抢分第一桶金的心理纷纷上马电子商务；二是2003年“非典”时期,传统企业搭上电子商务快车；三是2008年开始的全球“金融海啸”,电子商务成为许多中小企业的避风港和逆市发展的契机。经过十多年的发展,我国的电子商务进入到快速发展的黄金时期，其对经济发展的促进作用日益凸显。二、 云和电子商务发展现状云和电子商务产业发展环境云和县隶属于浙江省丽水市，地处浙江省西南部，东邻莲都区，西倚龙泉市，南连景宁畲族自治县，北接松阳县。南北长47公里，东西宽38公里，总面积978平方公里，其中林地面积121万亩，耕地7.3万亩，水域5万余亩，素有“九山半水半分田”之称。全县

12、辖4街道、3镇3乡（其中两个畲族乡），168个行政村，现有人口11.2万，其中畲族人口9千余人，占全县总人口的8.6%。图1.3 丽水市地图云和县始建于明景泰三年（公元1452年），历史悠久、人杰地灵、人民勤劳、民风淳朴，具有光荣的革命传统，抗日战争时期曾是浙江省政府办公所在地，是浙江省人民政府授予的“革命老根据地县”之一，1992年又被评为浙江省对外开放县。云和对外交通，通讯便捷，属杭州四小时交通圈，电力资源充沛，基础设施较为完善，服务功能齐全，投资环境优越。2003年，被中国轻工业联合会正式命名为“中国木制玩具城”，并被评为全国科技进步先进县、“浙江省创建文明城市工作先进县和丽水市级文明县

13、城。”“山水家园 童话世界”是2004年云和城市发展的重要定位。云和籍电子商务人才遍布全国。据不完全统计，仅阿里巴巴集团内就有70余名云和人先后就职。在杭州、上海、北京等地从事互联网相关职业的则有上千人。其中有一部分选择回乡创业，并取得了丰硕的成果。而本土的淘乐、巧之木等电商企业也在全国具备了一定的知名度。云和县作为全国木制玩具的重要产地之一，具有发展木制玩具电子商务的良好产业基础。特别是其耐储存、适合运输、单位价值高的产品特性，更是让木玩产业具备了电子商务发展优势。七八百家企业的集聚发展，形成云和木玩产业在原材料供应、造型设计、定牌加工、零部件制造、装配成型、包装装潢和产品销售、运输等领域都

14、有了专业分工体系，完整的产业链为云和县打造出良好的电商生态环境。据阿里巴巴集团研究中心发布的2013年中国县域电子商务发展指数报告，云和县在“2013年中国电商百佳县”榜单上排在全国第27位。“木玩产业与电子商务融合发展”的云和模式，代表了工业消费品电子商务的先进路径。云和电子商务的发展源自企业自主的行为。本世纪初，云和县部分木制玩具企业开始试水进军电子商务领域，并取得不错的效果。2008年，国际金融危机对云和县的木制玩具产业出口带来了巨大的挑战，许多木玩企业开始寻求“线上突围”，电子商务在木制玩具产业全面兴起。此后，县政府利用木制玩具基地，大力培养年轻人进行电子商务创业，出台了云和县农村电子

15、商务建设暨青年网上创业三年行动计划实施方案，及时对电子商务发展进行了引导和规范，并成立了云和县青年网创联盟，电子商务如火如荼发展，进而促进了木制玩具产业的发展。云和县青年网创联盟的诞生极大地促进了当地网商的集群式发展，为广大网上创业青年突破发展瓶颈提供了帮助，形成“抱团闯关”的发展模式。会员涵盖了网店卖家、供应商、服务商等。联盟的定位是：服务性、互助性、自律性，是实现网店会员与供应商“信息共享、资源互补”的服务性公共联合平台。 据不完全统计，2013年，云和县网店数量超过600家，直接从业人员2000余人，网上交易额达2.6亿元。产业发展现状云和电子商务的兴起2004年，原本只想通过网络渠道宣

16、传自主品牌的“浙江木玩世家玩具有限公司”开始接触电子商务。无心插柳柳成荫，其渠道成长之快、效益之好都大大出乎预期：“2005年最好的时期，在百度或者谷歌里搜木制玩具，搜到的清一色都是木玩世家产品”。 2010年，致力于云和木制玩具发展的专业电子商务公司“淘乐玩具商城”成立，既为木制玩具生产商提供销售渠道，也为电子商务人员提供就业岗位，服务厂商100余家，其中不乏比好、爱木、全家欢、丹奇特、木多乐、巧之木、优得乐等知名木玩品牌进一步推动了我县电子商务的发展。云和一批木玩类产品也开始涉及电子商务，并逐渐在占据了淘宝一定份额。除阿里平台之外、一号店、我买网、京东等综合 B2C 网站均有云和产品的热销

17、。云和电子商务发展空间目前云和县已成立以淘乐公司为代表的电子商务企业28家，拥有网店600多家，皇冠级别商户近20家，2012年交易额突破了亿元大关。2012年底，“云和县网上创业联盟”成立，目前已拥有木玩网店卖家、供应商、服务商等会员400多家，从业人员达到1300多人。2013年交易额达到2.6亿元，且截止2014年4月，全县加入阿里巴巴诚信通的会员数量为231家。云和电子商务有很大的提升空间，下面以丽水市电子商务相关数据来分析。根据艾瑞咨询中心出据的2008年和2010年电子商务从业人员收入岗位分布的统计数据估算获得电子商务从业人员平均月收入来计算丽水市电子商务从业人员年总收入。丽水市电

18、子商务相关数据年份2010201120122013数据来源丽水市电子商务交易额占丽水地方市场规模比例/0.80%2.05%8.64%丽水市统计年鉴电子商务从业人员占全社会就业人员的比例28.04%30.75%32.11%34.35%丽水市全行业电子商务从业人员收入占GDP比例25.25%24.77%25.41%27.08%丽水市全行业电子商务从业人员收入占社会劳动报酬的比例27.11%25.26%24.90%23.47%电子商务固定资产投入规模及其在社会固定资产投入规模中的占比12.12%12.69%10.76%10.44%电子商务产值占GDP比例36.03%35.45%34.56%39.06

19、%上述数据可以较好的量化展现电子商务对丽水发展的影响，对于云和电子商务发展有一定的实证参考价值。从统计数据显示，丽水市全行业电子商务从业人员收入占全社会劳动报酬的占比还是处于较高水平的，但是这里面有非常大一部分是企事业单位电子商务从业人员的收入规模在起作用，而对于丽水市电子商务从业人员年总收入占全劳动劳动报酬的比例还是停留在0.07%0.18%的低水平上，同时也说明电子商务产业在丽水的发展还是有很大空间的。虽然从数据上看，从电子商务产值占GDP的占比是电子商务可以作为丽水市当地国民经济主要产业的程度，但其实仔细看数据就会发现，应用行业电子商务产值占到电子商务总产值的很大部分，大多占到80%以上

20、，应用行业电子商务在测算的时候更多的是涉及到了企事业单位，特别是国有和事业单位，而对于民营经济体以及中小B2B、B2C网商企业，他们的占比只有10%左右。但是电子商务服务业的发展速度是快速的，短短四年，产值翻了近一倍，显现出了强劲的增长潜力。另一方面，云和电商销售的产品以本地木玩、土特主为主，种类不多，品牌价值还可以进一步挖掘；目前虽也尝试将旅游休闲等内容纳入电商中，但是尚未形成规模与合力；其次，云和电商渠道单一，以网上零售为主，严重依赖淘宝等平台，未能形成辐射影响其它地区的能力，如能多平台并行运行，则可进一步拓展电商的发展面。产业发展形势分析面临挑战目前我国已经出现了多种农村电子商务发展模式

21、。典型的有：基于平台化发展的遂昌模式；“网络+公司+农户”为核心的沙集模式；甘肃成县模式，走的是资源整合和多种网络营销手段相结合的道路；“万村千乡”结合网络+实体的山西晋中模式等。这些成功的农村电子商务模式大多都依靠一个网络电子商务平台，整合农产品资源，减少中间环节，扩大销路，增加收入，减少生活生产成本，同时解决一些留守、农村青年就业等社会问题。阿里巴巴集团研究中心发布2013年中国县域电子商务发展指数报告分析指出：云和县形成了独特的县域电商发展模式产业集群与电商融合发展的云和模式，这种模式，引起了业界的关注，但同时，云和电子商务的发展还存在以下几个问题。信息化程度有待提升。虽然云和对信息化工

22、作非常重视，在县级单位中处于先进水平。但是电子商务的竞争是无边界的，与发达地区与成熟产业相比，信息化水平相对较低，成为了制约发展的重要因素。调查中发现，云和木制玩具企业中有一部分企业还处于传统经营管理模式，缺乏计算机和相关软件设备，对于动态信息的收集、跟踪、获取、分析和整理不擅长。对于各类数据尤其是大数据的处理能力不足，数据无法有效转化为生产力。除了个别木玩企业电子商务发展比较完善外，大多数企业只是利用网站作为交换信息的平台，即主要应用于企业宣传、网上寻找买家或卖家、网上洽谈等。很少有企业在网上采购、网上订货和网上售后服务等，深入的电子交易运用较少。企业自身的信息化程度很低，严重制约了企业电子

23、商务的进一步运用。木玩等产品数据库总体数量不足，质量不高。各数据库之间缺乏统一标准和共享机制，存在重复建设的现象。物流业发展滞后。对于目前以外贸为主、大力发展内贸的云和木制玩具企业来讲，一个高效的、合理的、畅通的物流系统尤为重要。云和木制玩具企业本身“两头在外”，即80% 以上的原材料（木材）在外省甚至外国采购，成品大部分销售到国外，因此一个有效地物流系统尤为重要。但云和地处浙西南山区，现代交通运输设施、仓储设施、信息、通讯设施、货物包装和搬运等物流基础设施和装备建设都处于落后水平。云和临近丽龙高速公路，近年兴建了物流城，已引入国内主要的物流企业开展业务，营业额上升较快。但是仍存在以下问题。l

24、 缺乏整体的规划和协调机制，物流企业各自无序发展。从短期看仅服务于云和问题不大，但长期看会对云和的辐射能力造成影响。l 缺乏提供物流服务的本土骨干企业。缺乏注册资金在3千万元以上，仓储面积达3万平米，营业收入6千万元以上的省级重点扶持龙头企业，与全省物流发展的平均水平差距较大。l 缺乏物流产业的管理和信息化经验，特殊物流的研发水平低下。农产品电子商务发展瓶颈。一是产品选择问题。原则上云和县一切农产品都可以做电商，但不同的种类要有不同的仓储条件、运输条件、客户定位等，所以应选择目前最有影响力的农产品。二是冷链问题。发展农产品电子商务，冷链问题是永远无法回避的，但是冷链物配投入的连续性强，物流、配

25、送、快递、宅配等成本较高，投资回报周期长，不是单个农产品电子商务企业容易解决的，急需社会化的冷链物流队伍来提供集约化、专业化的冷链物流管理。三是标准问题。农产品与工业品不同，标准化的问题一直很难解决，缺乏农产品的质量标准，使农产品生产过程中出现无标可依或有标不依的情况，导致农产品质量缺乏公信力，造成了产品售卖的难度和难以保证用户体验。所以要根据电子商务的要求建立统一的标准。四是信任问题。由于农业生产加工运输销售的碎片化，使得从初级农产品的生产到餐桌之间的整个产业链形成多个断点，甚至同一家电商不同批次农产品质量的差异较大，很容易在生产与消费的对接过程中出现信任问题。电子商务人才总量不足，结构失衡

26、电子商务的实施以人才作为关键。由于区位和经济发展水平的限制，目前云和非常缺乏各类电子商务的技术和运营人才。由于云和本身地理位置的限制，企业很难招聘专业的电子商务人才；即使到外地引进了一部分人才，但是能够留得住的少之又少。在调查中发现，每个企业都渴望有既懂国际贸易，又懂电子商务的人才。 面临机遇政策环境不断改善从浙江省到丽水市到云和县，都为电子商务的发展提供了良好的政策环境。县委县政府都对电子商务的发展尤为关注，主要领导对电子商务的理论和实践都有深刻的认识。云和具备两大优势。一是2013年6月进入首批省级电子商务示范县（市、区）创建单位名单；二是国内规模最大、品种最多的木制玩具生产、出口基地。云

27、和全县共有木制玩具生产企业754家，木制玩具产品达十大类、上千个系列、数万个品种，产品畅销74个国家和地区，占全国同类产品的近50%、浙江省的70%。以上两大优势都将直接面向电子商务并为其发展提供大力度的政策和资金支持。良好的社会氛围目前云和拥有网店600多家，皇冠级别商户近20家，以淘乐公司为代表的电商企业28家。同时组建了由20名讲师组成电子商务讲师团，以现场授课和网络指导相结合的形式，先后组织了10多期青年创业（电子商务）培训活动，培训学员超过1000多人次，培训内容包括电子商务前景分析、网店设置、在线客服技巧等实用系统知识。无论是县城居民还是农户，大多理解电子商务、支持电子商务的发展。

28、这一良好的社会氛围为开展相关工作创造了有利条件。木玩企业和完整的产业链方面具备核心竞争力云和木玩出口量占据全国半壁江山，无疑是云和发展电商的独特资源。特别是其耐储存、适合运输、单位价值高的产品特性，更是让这种资源具备了电商发展优势。与此同时，云和木玩产业在原材料供应、造型设计、定牌加工、零部件制造、装配成型、包装装潢和产品销售、运输等领域都有了专业分工体系，完整的产业链也为云和打造出了良好的电商生态。紧密联系杭州等国内电子商务龙头地区云和周边地区电子商务发展快速。杭州、金华、义乌、温州、舟山等地都在国内电子商务中居于领先地区，其中杭州更是全国电子商务龙头地区之一。云和与以上城市都具备“同城效应

29、”，且与阿里巴巴有密切的合作，良好地支撑了电子商务线上线下的发展。在木玩电子商务领域具有先发优势中国是全球最大的玩具制造国，中国玩具以海外客户为主，网络为中小玩具零售企业进入市场提供了可能性，因此在网络化时代中，电子商务必然被广泛应用于中国玩具产业。互联网无所不在的特点使得全球玩具消费者可以浏览虚拟玩具商店，使企业宣传的机会扩大，增加了企业进入全球玩具市场的可能性。云和目前已经在木玩电子商务领域取得了一定的成绩。网商数量不断上升，而且电子商务的发展也进一步带动了实体经济的发展，各类主体都对电子商务高度认同，并拥有一支不断壮大的人才队伍。初步建立与政产学研各界的联系目前每年有数百批次的访客来云和

30、调研电子商务事宜，其中包含了政产学研各界人士。如省委省政府的各级领导、兄弟省市的领导、知名高校和研究机构的专家、有机农业专家和创业者、各省从事特色农产品行业的企业等。通过各种类型的合作，云和已经初步建立了一个政产学研合作共同推动电子商务产业发展的网络。发展意义电子商务被称为“直接经济”或“零距离经济”，可以降低交易成本、减少库存、缩短交易周期、增加商业机会、减轻对实物基础设施依赖的 24 小时无间隔运作，对工业产业化进程具有极大的促进作用，这一模式在木玩与电商中达到了完美的深度融合。从算盘、象棋生产起步的云和木玩产业，在40多年的发展历程中，历经数次蜕变，到了2010年，木玩产业占据了全县工业

31、总产值的四成，并解决了全县三成人口的就业，是云和当之无愧的支柱型传统产业。在销售模式和平台都相对统一的前提下，“卖什么”成了网店经营的取胜之道。出口量占据全国半壁江山的云和木玩，无疑是云和发展电商的独特资源。特别是其耐储存、适合运输、单位价值高的产品特性，更是让这种资源具备了电商发展优势。与此同时，云和木玩产业在原材料供应、造型设计、定牌加工、零部件制造、装配成型、包装装潢和产品销售、运输等领域都有了专业分工体系，完整的产业链也为云和打造出了良好的电商生态。自然资源、产业资源、基础设施、产品特性、电商生态以及政策组织等，是影响县域电子商务发展的六大要素，其中产品特性决定了运营难易、电商生态决定

32、了发展规模。优越的发展要素，能使云和木玩这一传统产业，在电子商务这一新兴营销平台上走得顺水顺风。通过线上销售促进线下销售，产品与市场无缝对接后，厂家直接面对客户意见和市场需求，产品得到不断改进升级。基于产业集群的电商模式，更易获得快速发展，同时快速成长起来的电商通过反馈客户意见、自行设计下定单等，反哺产业、推动产业。云和木玩与电商在深度融合中，形成相互促进的良性循环，这既是地方政府所喜闻乐见，也是云和电商不可复制的核心竞争力。4.可持续发展研究电商先发优势有待进一步强化云和目前是我国著名的淘宝县，在县域电子商务中处于领先位置。然而这种优势也是脆弱的。全国与云和具有类似情况的县还有很多，云和模式

33、很有可能被广泛复制。因此云和必须设法整合更多的资源，形成持续领跑的优势。地缘优势有待进一步利用云和不但能迅速和杭州、上海的电子商务资源对接，而且与义乌、宁波、舟山、温州等全球物流和商流中心毗邻。同时，云和周边集聚了一批自然环境优美、特色农产品丰富的地区，其中既包括浙江省下辖的市县，也包括临近的江西、福建、安徽等省份。云和一县的出产毕竟有限，唯有进一步利用地缘优势来整合周边地区的资源，方能做大做强。线下支撑体系有待进一步建立电子商务的发展需要强大的线下技术、品牌、设计、传播等多方面支撑，而这些方面云和还较为薄弱。电商的发展需要通过创新和创业来实现，而良好的创新创业环境则需要政策作为支撑。渠道和品

34、牌有待进一步拓展目前云和电商产业主要依托于阿里巴巴旗下的淘宝和天猫平台，以及阿里巴巴集团大力的扶持。然而过于依赖单一渠道隐患较大，因此需拓展多样化的营销和销售渠道，以有效控制风险。另一方面，目前云和通过电商销售的产品种类较为单一，尚未充分发挥品牌的溢出效应。需深入研究市场，规划一批有竞争力的产品投入市场，和现有的产品和品牌形成互补，并推动形成品牌集群。三、指导思想、基本原则和发展目标指导思想坚持科学发展观，以加快经济发展方式转变为主线，积极响应省委 “创业富民、创新强省”总战略和生态文明建设要求，立足培育新的经济增长点，打造区域竞争制高点，围绕建设全国最具影响力的县域电子商务示范区目标努力，坚

35、持高起点规划、高标准建设、高强度投入、高水平管理、市场化运作以达到生态化、标准化、平台化、品牌化的要求，以木玩和农产品电子商务为重点，以现代物流城、电子商务创业园建设提升开发为抓手，推进业态优化，强化功能整合，夯实基础配套，稳步推进云和电子商务产业持续快速健康发展。基本原则组织创新，引领发展抓住电子商务示范县建设机遇，持续进行组织创新，汇集更多主体参与到木玩电子商务生态圈建设中来。通过所打造的商务生态圈，使更多人能分享电子商务带来的社会进步，融入整个电子商务生态圈中。以组织创新带动资源的优化配置，促成参与电子商务各方的多赢，带动整体的创新和创业发展。多措共举，互利共赢继续做大做强木玩电子商务这

36、一核心竞争力，坚持利用创新溢出效应，推动多种类型电子商务形式的共同发展。建立与中小电子商务企业的定期联系机制，了解他们的需求，并通过整个电商平台对多种形式电商提供技术、设计、物流、商务方面的支持，实现百花齐放的局面。重点扶持木玩、旅游和农产品相关的电子商务企业；重点扶持从事电商平台研发、网络营销和网络代运营的企业。对于能够逆向推动当地一二三产业发展的电商企业需大力扶持。尤其应对其中符合绿色环保标准的企业进行大力扶持，从而推动云和县域经济的发展，进一步建立多种对接渠道和方式，推动电商企业和本地传统企业的对接。在商务推广、商务应用、营销策划和人才培养各方面为传统企业提供服务，帮助其完成升级转型，真

37、正做到以电子商务带动一二三产业综合发展。示范带动，积聚资源电子商务为个人与小微企业提供了大量的创业机会，也为传统企业二次创业提供了契机。云和县电子商务发展必须坚持以创业创新为导向，创业能解决群众致富与就业问题，创新则能解决转型升级问题。政策应向创业型和创新型电商企业倾斜。既实施本地企业“留根工程”，推动本地规模企业、品牌企业、优势企业率先发展总部经济，又要实施各类外埠企业“引凤工程”，重点吸引周边中小城市企业总部，积极吸纳省级相关企业分部和国内大型相关企业区域性分部、职能型总部，以及跨国公司分支机构来云和落户。吸引国内外知名电商专家、农业专家、文化名人来云和开展研究和创业，为其提供良好的政策配

38、套条件。吸引在外的丽水籍特别是云和籍人才回乡创新创业。系统建设，协同创新在电子商务战略规划实施过程中，要做好各类资源的搭配与各类政策的协调工作。充分发挥企业主体、市场配置、政府引导三力合一的作用，构建良好的三方协同机制。强化政府在产业规划、政策促进、企业服务等方面作用，充分发挥企业和市场主体的创新引领功能，加快推进云和电子商务健康有序发展。统筹规划办公场所、物流配套、线上平台等各类电子商务企业所必要的资源，为企业做好一站式服务。全面考虑企业政策和人才政策，优先考虑解决外来创业者和人才的后顾之忧，为其创造良好的创业和就业环境，在税收、户籍、住房、家属随行、子女教育、医疗保健方面给予最大限度的支持

39、。发展目标总体目标力争到2020年，全县电子商务产业规模和竞争力全市领先，电子商务支撑体系基本健全，公共服务体系基本完备，拥有较为完善的电子商务产业政策体系和高效的公共服务平台，形成良好的电子商务发展环境。拥有较为完善的产学研用的合作机制，成为电子商务服务企业、应用企业的聚集地。引进一批服务电子商务产业的投资基金，打造区域电商投融资平台，解决电商企业发展的资金瓶颈，为企业提供包括第三方支付、金融配套后台服务及相关外包业务在内的各类金融服务。将云和打造成浙西南地区电子商务的核心城市，努力实现“全国电子商务发展示范区”创建目标。具体目标领跑全国木玩产品电子商务云和应充分利用生态工业电子商务兴起的机

40、会，成为全国木玩工业产品电子商务的领跑者。通过持续的组织创新和技术创新，使更多的居民和农民融入电子商务生态圈中，从而借助电子商务更好地享受现代文明的各类成果，工业文明和商业文明的互动也会因电子商务的繁荣越来越兴盛，推动生态环境和社会环境的共同进步。在木玩产品电商方面进行技术和市场创新。在产品的研发和提升、知识产权意识、产品培育、产品包装和设计、物流配送、品牌推广、媒体宣传、渠道管理、数据处理等方面领跑全国。广泛开展政产学研合作，与工信部、各大互联网企业合作，汇集全国各地的木玩产品数据，主导建立中国木玩产品电子商务指数，发布木玩产品白皮书，力争成为全国木玩、教玩产品电子商务发展的影响力中心、数据

41、分析中心与指令中心。依托数据处理能力和指令调度能力，有效实现对多种电商渠道的沟通和协调。以此为依托，在相关教育培训、标准制定、平台建设等方面争取更大的发言权。依托大数据处理能力，产生一批对木玩产品电子商务进行深度服务的咨询类、技术类企业和组织。进行渠道创新，借助立体化渠道实现产业链的价值最大化，吸引更多主体参与进来，共同做大做强木玩电商产业。培育电子商务示范企业到2020年，全县电子商务交易总额突破15亿元，达到区域社会消费品零售交易额的50%以上；培育电子商务应用示范企业40家；建成1家国家级电子商务产业园；引进12家以上国内外知名电子商务服务企业在云和设立区域性总部；在全县出现200家左右

42、的规模以上（20人以上）电子商务企业或企业分部，其中多数应拥有自主品牌和技术。在研发、物流、设计和传播等方面具有较强的能力，除了能直接服务于消费者，还能为企业提供服务。规模以上和外贸企业电商应用率达到90%以上，市民网络购物渗透率达到70%以上；培养引进10名电子商务高端人才，培育千名电子商务技术、运营、营销专业人才，促进5万人在电子商务相关领域就业。电子商务服务能力和区域影响力显著增强。集聚县域电子商务创业区以云和县电子商务创业园建设为契机，培育出一批本地企业，并通过多种形式引入外地的企业和企业家，形成小而美的县域电子商务创业的集聚区。为了更好地完善县域电子商务创业的集聚区，还要定期召开木玩

43、电子商务研讨会，建立邀请各类专家来云和调查和科研的机制。以此来宣传云和、引入智力资源，促使专家们为云和电子商务的发展献计献策，并为研究、创业提供配套政策。大力推广农村电子商务面对互联网与大数据时代来临，农村经济的发展显得更加突出，农村繁荣不仅需要政策驱动，更需要市场驱动。传统经营模式没能解决的问题，通过电子商务平台，重新改造成农村创业机会，让多种行业转变经营模式，创造不低于、或偏高于城市的收入的机会，留住农村人才，甚至吸引城市人才、资金、技术，形成合力，共同改变农村、繁荣农村。出台多种措施支持云和县电子商务进农村工程，促进农村经济营销向先进的方式转轨。整合浙西南电商资源依靠云和目前具备的组织、

44、平台、渠道、理念等各方面的优势，积极为浙西南地区服务，以多种形式和它们展开合作，成为浙西南产品资源和文化旅游资源的整合者。以此为契机，吸引浙西南地区的各类电商企业和网商以多种形式在云和创业，使云和成为浙西南的中小型网商的集聚地。加快移动支付应用加快推动移动支付、公共事业缴费和超市购物等移动电子商务应用的示范和普及推广。四、主要任务与重大工程主要任务分阶段开展系列电子商务活动在未来几年，云和将致力于提升电子商务应用水平、促进电子商务服务业发展、促进电子商务产业集聚效应、优化电子商务人才队伍、健全电子商务产业激励机制和政策环境等领域工作。分两个阶段进行：第一阶段（2015-2017年）为应用示范阶

45、段营造良好的电子商务发展氛围，深刻把握国家发展电子商务产业政策和法律法规精神，加大产业扶持力度，出台促进和引导云和县电子商务产业发展的系列政策和具体举措，构筑市场主导、企业主体、政府引导的三位一体发展格局，在资金、土地、税收、技术、人才等方面提供支持与倾斜，大力普及电商应用，加快培育一批电子商务示范园区和示范企业，引进和培育一批电子商务龙头企业，积极发展电子商务服务业，引导电子商务产业有序发展。具体措施如下：.建立“云和木玩”产业带产业带指在特定区域内聚集设计、加工、原辅料供应、营销等各类以生产为中心的上下游企业，建立起紧密的经济技术协作圈。旨在降低生产成本，提升生产效能，最终使产业集群区域经

46、济竞争优势显著提升。主动与阿里巴巴中国产业带建立战略合作关系，利用阿里巴巴的电子商务优势，为云和本地的优质企业搭建线上交易平台，提升企业市场竞争力，带动区域经济发展，加快产业转型升级。计划期间产业带内上线企业不少于150家，产品呈现6.8亿次，新增客户浏览量不少于100万次。对入驻产业带的企业建立准入门槛和退出机制，结合企业信誉度制定标准，同时，对入驻企业允许使用“云和木玩”、“云和教玩”集体商标等优惠。.将2015年确定为电子商务发展年在引电商、建项目、促交易、搞培训等工作开展的基础上，出台全县层面的扶持政策，以吸引更多有实力、有经验的电商来云和发展，促进更多的实体企业加快电商转型。县财政每

47、年安排一定经费作为云和电子商务发展专项资金，并对知名电商企业在云和设立总部、建设电子商务集聚区、企业利用电子商务平台销售产品、电商企业争先创优和创新发展、引进和培训电商应用人才、电商协会发展、重大电商项目建设给予资金、政策等方面的扶持。一方面，把扶持政策重点落实到电商孵化器、集聚区当中去，引领电商企业踊跃入驻、集聚发展，提供各类“定制式”服务。另一方面，要把农村地区的电商发展工作纳入政府考核体系，充分发挥电商发展的带动作用，开展广泛培训，促进农民增收。. 全力推广跨境电子商务跨境电子商务是经济转型发展的新动力、新热点、新趋势，目前云和跨境电子商务交易规模还比较小，在平台支撑、应用环境、管理机制等方面还有不少问题亟待解决，特别是