21广西电网公司信息化项目管理实施细则.docx
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1、Q/ Q/CSG-GXPG 218036-2011错误!未找到索引项。广西电网公司 发布2011-11-01 实施2011-10-25发布广西电网公司信息化项目管理实施细则 Q/CSG-GXPG广西电网公司企业管理制度1 Q/CSG-GXPG 218036-2011目 次 1总则22规范性引用文件23术语和定义23.1信息化项目23.2一类信息化项目33.3二类信息化项目33.4项目建设里程碑33.5初步验收33.6竣工验收34职责44.1公司信息部44.2公司财务部,44.3公司计划部44.4项目的业务主管单位44.5项目建设单位45管理内容与方法45.1管理原则45.2项目库管理45.3项
2、目可研55.4项目立项管理55.5投资计划管理75.6项目预算管理75.7项目实施75.8项目验收105.9项目后评估125.10项目管理考核126附则13附录A 信息化项目库管理流程14附录B 信息化项目入库申请表15附录C广西电网公司信息化项目立项管理流程16附录D 信息化项目建设流程示意图17附录E 中国南方电网有限责任公司立项申请书18附录F 中国南方电网有限责任公司信息化项目验收证书22附录G 项目异常中止申请书28附录H 信息化项目后评估提纲29附录I 项目全年形象进度表30附录J 项目实施计划31附录K 项目实施阶段交付物错误!未定义书签。34附录L XXXXX项目初步设计方案框
3、架37附录M 资金完成进度表38附录N 项目月(周)实施进度汇总表39附录O 现场到货开箱验收单40I广西电网公司信息化项目管理实施细则1 总则为加强广西电网公司(以下简称公司)信息化建设的一体化、规范化管理,落实“统一管理、统一规划、统一标准、统一建设”的信息化建设原则,依据中国南方电网有限责任公司信息化项目管理办法,特制定本实施细则。本细则规定了公司信息化项目管理的职责、管理内容与方法。本细则适用于公司总部及所属各单位的信息化项目管理。2 规范性引用文件下列文件中的条款通过本部分的引用而成为本部分的条款。凡是注日期的引用文件,其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本部分,
4、凡是不注日期的引用文件,其最新版本适用于本部分。中国南方电网有限责任公司信息化项目管理办法中国南方电网有限责任公司信息化工作管理规定中国南方电网有限责任公司信息化项目建设管理办法中国南方电网有限责任公司 发 布 2011 X X实施2011 X X 发布中国南方电网有限责任公司信息化项目可行性研究内容深度规定中国南方电网有限责任公司招标采购管理规定(2010版)(Q/CSG 217001-2011)中国南方电网有限责任公司非招标采购管理办法(Q/CSG217013-2011)3 术语和定义3.1 信息化项目指信息系统建设与运维相关的项目,包括信息系统应用开发推广与升级改造项目、信息安全防护体系
5、建设与升级改造项目、信息基础设施建设与升级改造项目、维护类项目、信息专题研究和信息标准规范编制与修订项目等。信息化项目分为一类、二类项目两种类型。3.2 一类信息化项目即南方电网公司(以下简称南网公司)重点信息化项目,主要是指按照“统一管理、统一规划、统一标准、统一建设”原则,南网公司统一设计、开发、推广项目。一类项目经南网公司委托授权,可由公司承担建设任务,依据管理模式,分为全委托项目和里程碑管理项目。全委托项目参照二类项目管理,由公司负责建设工作,项目建设方案和相应的技术方案须报南网公司信息部备案。里程碑管理项目,由公司负责建设工作,南网公司实行里程碑管理。公司在接到委托任务十个工作日内制
6、定项目工作方案(信息化项目工作方案模板),并报送南网公司信息部备案。3.3 二类信息化项目即南网公司非重点信息化项目,主要包括各单位按照南网公司统一技术规范推广建设的项目以及终端采购、现有软硬件设备运维等项目。二类项目分为公司统一建设项目和一般建设项目。统一建设项目针对公司所属多个单位具有共同特征的二类项目,采用公司总部统一设计、统一组织采购申报,建设单位根据公司采购结果分别与供应商签订合同的方式。一般建设项目系各单位自行设计,自行申报采购的项目,公司只按项目里程碑管理模式进行管理的项目。3.4 项目建设里程碑里程碑是指项目执行过程中,能够标志项目里程碑阶段结束的事件(可交付物)。项目建设过程
7、中里程碑阶段的交付物详见附录K。3.5 初步验收又称初验、功能验收、上线验收,指项目涉及的软硬件调试完毕并通过功能测试后或项目交付成果初步完成后,由甲方按照国家、行业及企业有关标准规范、设计文件及合同要求组织进行的验收,初步验收由业务部门负责组织。3.6 竣工验收又称终验、试运行验收,指项目通过初步验收后,一般不少于三个月单轨运行、项目涉及的软硬件运行稳定可靠或项目交付成果全部完成,由甲方按照国家、行业及企业有关标准规范、设计文件及合同要求组织进行的验收,竣工验收由信息部门负责组织。4 职责4.1 公司信息部公司信息化工作的归口管理部门,负责全面管理并推进公司信息化建设,履行信息化领导小组办公
8、室职能;负责组织上报公司信息化项目库入库申请;负责组织编制、审查公司信息化年度项目计划和项目预算;负责组织公司承担的信息化项目的建设、验收和推广工作;负责检查、指导、督促、协调和考核公司所属各单位的信息化项目管理工作。4.2 公司财务部,负责公司信息化项目的资金、预算有关管理工作。4.3 公司计划部负责将信息化项目(形成固定资产部分)纳入公司固定资产投资计划上报南网公司,并按照南网公司批复意见,下达固定资产投资计划。4.4 项目的业务主管单位在应用系统的开发、修改和完善类项目,公司总部及各供电局的业务部门是项目的业务主管单位;负责本专业、本单位的信息化相关项目的申报、推广实施、初验等阶段的组织
9、、协调工作。4.5 项目建设单位公司所属各单位是信息化项目的建设单位;负责编制上报信息化项目的立项申请,严格按照公司信息化建设原则及相关标准推进项目建设。5 管理内容与方法5.1 管理原则项目管理实行信息部集中管理、各单位分级负责制度。5.2 项目库管理5.2.1 南网公司信息部组织将信息化规划中的项目申请入库,并根据规划修订、修编情况及时提交修改或删除申请。项目库以外的项目原则上不予立项。5.2.2 县级供电企业向地市供电局提交申请,地市供电局汇总下辖县级供电企业及本单位申请后,统一提交公司信息部,公司信息部负责汇总、审查后向南网公司信息部提交项目入库申请(格式详见附录B),经南网公司信息部
10、会同相关业务部门审批后纳入南网公司信息化项目库。入库项目的修改、删除由项目建设单位提出申请,南网公司信息部会同相关业务部门审批通过后执行。5.2.3 南网公司每年下发项目立项申报指引至年度项目计划下达期间,项目库封库,不得进行入库、修改、删除等操作。5.2.4 公司总部各部门及所属各单位可通过南网公司信息化项目管理系统查询相应的入库项目信息。5.3 项目可研5.3.1 项目可行性研究工作是对项目现状、立项必要性、技术方案、实施方案、投资估算、风险分析及保障措施等内容进行较详细的研究。没有进行可研的项目原则不予立项。5.3.2 总投资预计大于1000万元或技术复杂、风险较大的项目,一般应在立项前
11、完成可研及可研报告审批(可研报告要求详见中国南方电网有限责任公司信息化项目可行性研究内容深度规定)作为立项申请书的附件,在立项审查时进行评审。5.3.3 对于项目库中拟在第二年建设且必须在立项前完成可研审批批复的项目,应在每年8月份前完成可研报告的编制、9月中旬前完成评审和批复。可研完成后,由可研负责单位提出可研报告评审申请。一类信息化项目的可研由南网公司信息部组织评审和批复,二类信息化项目由公司信息部组织评审和批复。5.4 项目立项管理5.4.1 信息化项目立项过程包括立项申报、立项审批、立项批复等步骤,具体流程见附录E。5.4.2 项目立项申报5.4.2.1 公司信息部一般在每年8月份编制
12、下发下一年度信息化项目立项申报指引和拟新建项目库,指导各单位开展立项申报工作。5.4.2.2 公司所属各单位应在公司下发立项申报指引后20日内,从拟新建项目库中选取本单位拟建项目,组织填写并上报信息化项目立项申请材料,立项申请材料包括立项申请书、可研报告、汇总表,立项前需完成可研审批的项目需提交评审后的可研报告及批复文件。5.4.2.3 从项目库中选取本单位拟建项目时不能反复选取,同一个项目名称(项目编号)每个单位每年只能申报一次,有多项建设内容时应将其合并,归于一个项目申报。5.4.2.4 各项目费用应认真进行估算,费用组成要有明确的内容和充分的依据。对需要跨年建设项目需认真测算每年形象进度
13、和投资。5.4.2.5 公司总部的项目立项由公司信息中心组织申报;公司所属各单位的项目立项由所属各单位信息管理部门组织申报;县级供电企业的项目立项由其上级供电局信息管理部门组织申报。各申报单位应按附录E的格式填写项目立项申请。5.4.2.6 公司所属各单位信息管理部门应对本单位及下属县级供电企业的立项申请材料进行内部初审。5.4.3 项目立项审批5.4.3.1 公司信息部组织有关单位对项目立项计划进行审查,审查内容主要包括所申报项目是否来源于项目库、填报资料是否规范齐全、是否满足立项要求、项目立项的可行性和必要性。5.4.3.2 项目立项计划通过公司组织审查后,于每年9月31日前以正式文件报南
14、方电网公司信息部。5.4.3.3 上报南方电网公司的项目立项计划经过南方电网公司初审、专家审查、信息化领导小组办公室审查、信息化领导小组审批四个流程后,完成项目审批过程。5.4.4 项目立项批复5.4.4.1 南方电网公司将批复后的项目立项计划下发到公司。5.4.4.2 公司信息部将南方电网公司批复后的项目立项计划通过公司计划部下发到公司所属各单位。5.5 投资计划管理5.5.1 没有列入年度投资计划的信息化项目一般不得开工。5.5.2 各单位根据在建项目完成情况和立项计划批复情况,按照公司信息化项目投资计划编制要求填报信息化项目年度投资计划,报公司信息部。信息部根据信息化项目预算情况进行调整
15、和平衡并审核后,报南网公司批准。5.5.3 公司总部根据南网公司批复的年度信息化项目投资计划分解下达到各项目建设单位,下达时明确各项目的类型、年度投资计划。5.5.4 年度投资计划下达后一般不作调整,如果在执行过程中由于客观原因发生较大变化确需调整时,需经公司审批上报南网公司,批复后统一调整。5.6 项目预算管理5.6.1 各单位按照公司财务部预算编制要求编制信息化项目年度预算计划,报公司审批后下发。5.6.2 各单位信息化项目年度预算下达后原则上不得调整,如果由于客观原因出现重大偏差需要进行调整时,按公司预算管理办法有关流程执行。5.7 项目实施5.7.1 项目初步设计5.7.1.1 公司信
16、息部根据南网公司批复的信息化项目立项情况,下达初步设计工作计划,内容包括文件编制和评审安排等。5.7.1.2 公司统一建设项目由公司信息部统一组织编制,或者委托信息系统集成资质不低于三级的单位进行初步设计。5.7.1.3 一般建设项目由建设单位按照计划自行编制,或者委托信息系统集成资质不低于三级的单位进行初步设计。县级供电企业信息化项目初步设计工作在所属供电局信息中心指导下进行。5.7.1.4 项目初步设计应详细描述项目需求、项目建设目标与任务,明确业务处理流程、数据结构与流程、功能和性能需求。根据项目需求分析,明确初步设计对象及内容,设计系统的总体架构,确定系统集成方案, 提出项目建设与运行
17、管理方案。编制初步设计概算和实施计划, 列出投资估算/概算汇总表,制定资金使用计划等。初步设计模板参见附录L。5.7.1.5 公司信息部按工作计划会同相关业务部门对初步设计进行评审,建设单位应在评审会前五个工作日将评审材料提交公司信息部。审查内容主要包括项目建设规模、设计方案是否符合可研核准内容,主要设备、材料及主要工程量是否估算准确,投资概算编制依据等。5.7.1.6 初步设计及投资概算一经审定原则上不予调整,如果在执行过程中由于客观原因发生较大变化确需调整时,需经公司信息部审批。5.7.2 采购管理5.7.2.1 信息化项目采购按照公司物资采购的相关规定执行,根据情况可采用公开招标、邀请招
18、标、竞争性谈判、询价采购、单一来源采购等方式进行采购。5.7.2.2 公司统一建设项目由公司信息部统一组织采购计划向物资部门申报,建设单位根据公司物资部门采购结果分别与供应商签订合同。5.7.2.3 一般建设项目由各建设单位自行向公司物资部门申报采购。5.7.3 咨询与监理技术难度高、实施要求高、风险大项目可委托有经验的单位开展咨询、监理工作。5.7.4 合同管理项目建设单位应对项目实施合同、监理合同、设备采购合同等进行规范管理,应采用物资部门规范的合同模板,符合公司合同管理相关办法要求。5.7.4.1 各建设单位根据招标结果,在收到中标通知书后一个月内完成和中标供应商的合同签订工作。5.7.
19、4.2 各建设单位根据合同约定和项目进度按公司资金管理有关办法支付项目资金,项目支付资金应在每月25日前做好下月用款计划报财务部门。5.7.4.3 所有合同需附上技术协议书和廉政协议书,涉密的要签保密协议。5.7.5 设备到货管理5.7.5.1 供应商将设备材料运至现场后,项目建设单位会同实施单位、供应商,依据采购合同及技术协议、验收表单等对设备材料进行现场验收工作。5.7.5.2 进行外观验收时,应根据送货设备清单逐一核对到货设备材料的种类、品名、规格、数量、重量、出厂日期、到货日期等,检验货物包装是否完好。签收物流送货接收单。5.7.5.3 进行开箱验收时,要有供应商代表在场,根据采购合同
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