某地区经济管理学及财务知识分析规划.docx

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1、广西壮族自治区发展和改革委员会广西壮族自治区北部湾经济区规划建设管理委员会办公室桂发改规划2011982号关于印发广西北部湾经济区“十二五”时期（2011-2015年）国民经济和社会发展规划的通知各市、县人民政府，自治区农垦局，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：广西北部湾经济区“十二五”时期（2011-2015年）国民经济和社会发展规划已经自治区十一届人民政府第84次常务会议审议通过。经自治区人民政府同意，由自治区发展和改革委员会、自治区北部湾经济区规划建设管理委员会办公室联合印发，请结合实际，认真贯彻执行。二一一年八月八日 广西北部湾经济区“十二五”时期（2011-2015年）国民经济和

2、社会发展规划目 录前 言第一章 发展基础和环境 （1）第一节 “十一五”发展成就 （1）第二节 “十二五”发展机遇和挑战 （4）第二章 总体要求 （7）第一节 指导思想 （7）第二节 发展原则 （7）第三节 发展目标 （8）第三章 加快产业发展（11）第一节 优化产业空间布局（11）第二节 壮大产业集群（13）第三节 培育新兴产业（15）第四节 提升现代服务业（16）第五节 加快重点产业园区建设（19）第六节 加快重大产业项目建设（23）第四章 深化港口建设一体化（26）第一节 理顺港口行政管理体制（26）第二节 优化港口布局（26）第三节 提升港口吞吐能力（27）第四节 完善港区集疏运系统（

3、28）第五章 推进交通通信一体化（31）第一节 完善高等级公路网络（31）第二节 建设大能力铁路通道（31）第三节 建设大密度航空网络（32）第四节 加快南宁综合交通枢纽建设（32）第五节 推进通信一体化（33）第六章 加快保税物流建设（35）第一节 完善保税物流体系（35）第二节 加快“无水港”建设（35）第三节 营造良好服务环境（36）第七章 推动城镇化跨越发展（37）第一节 做大做强中心城市（37）第二节 提升城市功能区（37）第三节 同步建设产业园区与城区（38）第四节 深化户籍制度改革（38）第八章 加强社会建设（40）第一节 大力推进科教事业（40）第二节 着力打造高素质人才队伍（

4、40）第三节 加快医疗卫生事业发展（41）第四节 加强大文化建设（41）第九章 提升开放合作水平（42）第一节 加快建设东兴重点开发开放试验区（42）第二节 推进南宁新加坡经济走廊建设（43）第三节 深化泛北部湾经济合作（43）第四节 加强国内区域合作（44）第十章 率先建设生态文明示范区（45）第一节 加大节能减排力度（45）第二节 大力发展循环经济（45）第三节 加强生态保护建设（46）第四节 加强环境保护合作（46）第十一章 创新体制机制（47）第一节 推进区域管理一体化（47）第二节 深化综合配套改革（47）第十二章 完善规划实施机制（49）附图：1广西北部湾经济区“十二五”产业布局规

5、划示意图2广西北部湾经济区重点产业园区布局规划图3广西北部湾港岸线规划示意图4广西北部湾经济区综合交通一体化规划示意图5广西北部湾经济区保税物流体系规划示意图 3 前 言“十二五”时期是广西北部湾经济区加快发展的黄金时期。为了抓住机遇、加快发展、壮大总量、提高质量，为建设区域经济合作新高地和具有全国影响的经济增长极打下更坚实基础，依据广西北部湾经济区发展规划、国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见（国发200942号）、中共中央国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见（中发201011号）、中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要、广西壮族自治区国民经济和社会发展第十二个

6、五年规划纲要，以及自治区党委、政府关于加快经济区大产业、大港口、大交通、大物流、大城建、大旅游、大招商、大文化的“八大”工作部署，编制本规划。第一章 发展基础和环境第一节 “十一五”发展成就“十一五”时期是广西北部湾经济区开创局面、夯实基础的五年。2006年3月22日，广西北部湾经济区正式成立，2008年1月16日国家批准实施广西北部湾经济区发展规划，经济区开放开发正式纳入国家发展战略。短短五年，经济区从我国西部边陲地区变成多区域合作的中心，从投资的盲点变成投资的热点，从经济发展的配角变成广西开放发展的龙头，从广西地方发展题材上升为国家发展战略，取得了令人瞩目的成就。经济持续快速增长。地区生产

7、总值从2005年的1180亿元增加到2010年的3022亿元，年均增长16.3%，高于全区平均2.4个百分点，占全区比重由2005年的29.6%提高到2010年31.8%；全社会固定资产投资从2005年的563亿元增加到2010年的2797亿元，年均增长37.8%，高于全区平均3.1个百分点，占全区比重由2005年的31.8%提高到2010年35.6%；财政收入从2005年的142亿元增加到2010年的441亿元，年均增长25.5%；三次产业结构由2005年的23.61:31.17:45.22调整为2010年的16.95:39.42:44.63，其中工业比重由23.6%提高到31.4%，工业化

8、率达到1.85。临海产业集群逐步形成。初步形成以石化、冶金、林浆纸、电子、能源、轻工食品为主的产业布局。北海、防城港、钦州三市燃煤电厂、钦州中石油1000万吨炼油、中石油1000万方原油储备库一期、钦州金桂林浆纸等一批重大产业项目建成投产；防城港红沙核电、金川集团铜镍冶炼深加工、北海炼油异地改造石油化工、南宁燃煤电厂等一批重大项目已经开工建设；防城港钢铁精品基地项目已获国家发改委同意开展前期工作，钦州中石油二期、北海林浆纸一体化等项目前期工作加快推进。围绕重大产业项目配套，一批产业链项目已建成投产。重点产业园区产业集聚效应初显。中国电子集团北海产业园已经开园。台湾（南宁）轻纺产业园已有台湾麦斯

9、集团等一批纺织服装、制鞋企业投产。钦州石化产业园、防城港大西南临港工业园、北海电子产业园实现工业产值超100亿元。钦州港经济开发区升级为国家级经济技术开发区。交通等基础设施日益完善。两期沿海基础设施大会战顺利实施，改善了沿海地区航道、供水、供电、公路、铁路、园区路网、污水处理等基础设施条件。从2008年开始，自治区人民政府设立广西北部湾经济区重大产业发展专项资金，每年安排10亿元支持经济区重点产业园区基础设施建设。围绕提升出海出边大通道能力和打造经济区“一小时经济圈”，开工建设南宁广州高速铁路、南宁柳州城际铁路、沿海铁路扩能改造等铁路工程和钦州崇左、六景钦州港、玉林铁山港、南宁高速外环、防城东

10、兴等高速公路工程。南宁吴圩国际机场已按4E级扩建完成，新航站区建设已经启动，新开通到东盟国家主要城市8条航线，南宁澳门、南宁台北实现了直航。沿海亿吨大港已经建成。组建了广西北部湾国际港务集团有限公司，并经交通运输部同意，将防城港、北海、钦州三港整合为广西北部湾港，实现了统一规划、统一建设、统一经营。新开工建设了25个530万吨级深水泊位和6条530万吨级航道，北海铁山港实现开港，钦州港口岸扩大对外开放。2010年底，已开通16条国际航线，共有生产性泊位217个，其中万吨级以上泊位49个，最大靠泊能力20万吨，港口吞吐能力达到1.2亿吨。货物吞吐量从2005年的3669万吨增长到2010年的11

11、923万吨，年均增长26.6%。保税物流体系初步建成。国家先后批准设立广西钦州保税港区、凭祥综合保税区、南宁保税物流中心，北海出口加工区拓展保税物流功能，初步构建了功能齐备的保税物流体系。钦州保税港区、南宁保税物流中心已通过国家验收封关运营，凭祥综合保税区一期工程建设完成，北海出口加工区正在进行扩区申报。开放合作不断深化。泛北部湾经济合作论坛已成功举办五届，成为推动泛北部湾经济合作的重要平台和品牌。泛北部湾经济合作联合专家组、泛北部湾经济合作中方秘书处已成立，泛北部湾经济合作可行性研究报告、关于加快泛北部湾经济合作的行动建议正式通过，合作机制初步建立。南宁新加坡经济走廊加快推进，沿线国家智库发

12、布了联合倡议。广西与越南、印尼、菲律宾、马来西亚、新加坡等泛北国家签署经贸合作协议或专业合作协议。一批交通、港口、旅游、农林渔业、能源等领域的合作项目正在推进。为加强广西北部湾经济区国内省市合作，广西与广东、海南、湖南、重庆、云南、四川、上海、贵州、河南、福建等省市签署了省（市）区合作协议，合作不断深入。体制机制不断创新。坚持以改革创新为动力，全力推进广西北部湾经济区综合配套改革。成立广西北部湾经济区规划建设管理委员会及其办公室，统筹经济区的规划、建设和管理；成立广西北部湾国际港务集团有限公司，进一步整合沿海三港资源；成立广西北部湾投资集团有限公司、广西北部湾银行，拓宽投融资渠道；建立沿海岸线

13、使用联合审批机制，更加科学合理使用和保护岸线资源；制定出台关于促进广西北部湾经济区开放开发的若干政策规定、关于实施的决定等政策文件，自治区人大常委会颁布广西北部湾经济区条例，为广西北部湾经济区开放开发提供强大政策和制度保障。第二节 “十二五”发展机遇和挑战一、发展机遇从国际看，中国东盟自贸区的正式建成为广西北部湾经济区开放合作拓宽新领域。中国和东盟7000多种商品实行零关税，货物贸易、服务贸易和投资领域相互开放，双边贸易将实现持续增长，贸易结构将进一步优化，相互直接投资将逐步扩大，经济合作领域将日益拓宽。在中国东盟“101”框架下的次区域合作加快推进，建设南宁新加坡经济走廊成为各方共识，中越两

14、国加快推进跨境经济合作区建设，中国东盟合作将进一步深化，广西北部湾经济区作为中国东盟合作的前沿必将率先受益。从国内看，国家实施新一轮西部大开发战略为广西北部湾经济区开放开发带来新机遇。中共中央国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见明确要求，广西北部湾经济区率先发展，建成具有全国影响的经济增长极。新一轮西部大开发旨在把西部地区建设成为现代产业发展的重要集聚区域、统筹城乡改革发展的示范区域、生态文明建设的先行区域，加快构建具有全局和战略意义的新的经济增长极。与10年前国家对西部地区的发展定位相比，“三区一极”的新定位显著提升了西部地区的战略地位，必将加快人流、物流、资金流、信息流、技术流向西部

15、地区聚集，这为经济区的加快发展带来了新机遇。从广西看，广西北部湾经济区发展规划的深入实施和其他一系列重大政策的支持为广西北部湾经济区区域协调发展奠定了坚实基础。自治区党委、政府作出“产业优先发展、交通优先发展、北部湾经济区优先发展”的重大战略决策，以及加快经济区“大产业、大港口、大交通、大物流、大城建、大旅游、大招商、大文化”发展的“八大”工作部署，要求加快城镇化跨越发展，进一步确立了经济区发展的龙头地位，必将极大推动新时期经济区实现科学发展、和谐发展、跨越发展。二、面临的挑战区域竞争日益激烈。近年来，国家相继批准设立天津滨海新区、重庆两江新区、成渝统筹城乡综合配套改革试验区、长株潭城市群两型

16、社会配套改革试验区、海南国际旅游岛、山东半岛蓝色经济区等，出台了一系列促进区域协调发展的文件或规划，区域发展正在形成“西部提速、东北攻坚、东部发展、东西互动、拉动中部”的格局。国家赋予的优惠政策逐步趋同，广西北部湾经济区享受的政策优势不再突出，国内外尤其是周边地区的开放开发力度不断加大，区域竞争的外在压力不断增大。发展基础依然薄弱。广西北部湾经济区产业层次低、规模小、基础差、配套能力低，同质化较为明显，缺乏大产业、大企业带动，新兴产业和高科技产业比重低，企业创新能力不足，市场发育不完善，基础设施落后。土地资源、人力资源、资金投入、淡水资源等要素不能满足发展的需要，对经济区的加快发展形成制约。经

17、济快速发展与环境保护之间的矛盾开始凸显。一方面，广西北部湾经济区加快发展布局的石化、冶金、林浆纸、火电等临海重化工业，万元工业增加值能耗、二氧化硫排放量将形成新的增量。另一方面，国家和自治区“十二五”期间将以节能减排为重点，强化污染物减排和治理，健全激励和约束机制，落实减排目标责任制，加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费方式，增强可持续发展能力。经济区既要加快产业发展，又要确保完成节能减排任务，面临很大的压力。第二章 总体要求第一节 指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，围绕实现“富民强桂”新跨越，全面实施广西北部湾经济区发展规划，以科学发展、和谐发展、跨

18、越发展为第一要务，以转变经济发展方式为主线，大力推进产业、港口、交通通信、城镇、保税物流等一体化，深化改革开放，扩大以东盟为重点的开放合作，加大科技创新，统筹城乡发展，加快形成中国东盟开放合作的物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心，建设成为具有全国影响的经济增长极和重要国际区域经济合作区。第二节 发展原则坚持科学发展。贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，加快要素集聚，集约发展，引导人口集中、产业集中，强化土地、海域、岸线管理和集约利用。大力发展循环经济和低碳经济，建设资源节约型、环境友好型经济区。坚持跨越发展。在全面推进科学发展、和谐发展的基础上，把跨越发展作为第一要务，采取超常规的办

19、法，抓住重点园区、重要产业和重大项目，集中力量，克难攻坚，转变发展方式，壮大经济总量，提高发展质量，实现新突破。坚持统筹开发。把统筹兼顾作为推动科学发展的根本方法，实现产业、港口、交通、城镇、保税物流等一体化，实现海陆联动、经济社会联动，最终实现区域统筹和谐发展。坚持改革创新。继续解放思想，大胆创新，先行先试，全面推进行政管理、金融、土地、市场体系等方面综合配套改革，为实现跨越发展提供可靠的制度保障。坚持开放合作。进一步扩大对内对外开放，积极融入国内外区域合作，充分利用两种市场、两种资源，以开放合作促开发建设。第三节 发展目标“十二五”期间，广西北部湾经济区发展速度进一步加快，地区生产总值增速

20、高于全区3个百分点。经济实力显著增强。到2015年，实现地区生产总值比2010年翻一番以上，力争翻1.5番（按现价计算），年均增长13%以上，经济增长速度进一步加快，高于全区（10%）平均水平。经济总量占全区比重提高到40%，财政收入占全区比重提高到45%，全社会固定资产投资占全区比重提高到42%，工业增加值占全区比重提高到40%。三次产业协调发展，产业结构由2010年的16.95:39.42:44.63调整为2015年的9.5:50:40.5，工业增加值占地区生产总值的比重提高到42%。城镇化水平快速提高。到2015年，经济区南北钦防四市城镇化率从2009年的46.8%提高到58.2%，高于

21、全区平均水平8.2个百分点，新增城镇人口约200万。城市规模进一步扩大，城镇布局更趋合理，区域交通更加便捷，公共服务水平明显提高。城镇污水集中处理率提高到85%以上，生活垃圾无害化处理率达到100%。基础设施进一步完善。到2015年，现代综合交通运输网络基本形成，港口、交通、通信基本实现一体化。出海出边高等级公路网络基本建成，铁路运输能力大幅提高，北部湾港吞吐能力提高到3.36亿吨（其中集装箱吞吐能力达到400万标准箱），面向东盟的门户枢纽机场、国际邮轮母港基本建成。重点产业园区蓬勃发展。到2015年，园区基础设施进一步完善，承载能力进一步增强，产业集群效应凸显。自治区重点支持的11个重点产业

22、园区工业产值超过6000亿元。各市推进的其他18个产业园加快发展。基本形成电子、石化、冶金、装备制造、造纸、轻工食品产业集群。力争建成3个工业产值超千亿元的产业园区。保税物流体系作用全面发挥。到2015年，建成以钦州保税港区、凭祥综合保税区为重点的保税物流体系及钦州整车进口口岸，带动外向型经济发展成效明显。南宁保税物流中心实现向综合保税区转型，北海出口加工区实现在铁山港扩区。初步形成覆盖广西主要城市的“无水港”物流网络。力争国家批准设立南宁空港综合保税区、防城港保税物流中心。开放合作不断深入。到2015年，泛北部湾经济合作等多区域合作快速发展，南宁新加坡经济走廊建设成效初显，南宁开放型经济战略

23、高地逐步形成，东兴重点开发开放试验区、凭祥同登、东兴芒街跨境经济合作区加快建设，国际区域经济合作区雏形初显，外向型经济上新台阶，“引进来”、“走出去”步伐加快，在国际分工中的地位显著提升。与国内周边省市合作不断深化，服务带动能力显著增强，开放合作的体制机制进一步完善。生态文明示范效应凸显。到2015年，海陆生态环境质量保持优良，发展循环经济成效明显，节能减排降耗效果显著，基本形成节约资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。重点污染源工业废水废气排放达标率达95%以上，森林覆盖率达60%。专栏1 “十二五”北部湾经济区主要发展指标序号指 标2010年 2015年备注1地区生产总值（亿元

24、）302262002经济总量占广西的比重（%）31.8403三次产业结构16.6:39.1:44.39.5:50:40.54财政收入（亿元）44111005全社会固定资产投资（亿元）279780006城镇化率（%）46.8（2009年）58.27森林覆盖率（%）45.1608广西北部湾港吞吐能力（亿吨）# 集装箱吞吐能力（万标准箱）1.2# 56.43.36# 400第三章 加快产业发展以科学发展观为指导，坚持市场主导、政府推动，提高资源配置效率，进一步优化产业空间布局和产业结构，加快重点产业园区建设，促进产业集聚发展，形成特色突出、错位发展、分工协作、布局合理的一体化产业发展新格局。第一节

25、优化产业空间布局优化产业空间布局是实现产业一体化发展的基础。根据经济区各市资源禀赋和产业基础，进一步明确各市产业发展方向和重点，促进经济区整体协调发展。南宁市产业布局逐步向周边产业园区集中。依托南宁东盟经济开发区、六景工业园区发展机械与装备制造、农产品加工、纺织服装与皮革、化工、造纸、生物制药等产业，建设区域性加工制造基地。依托南宁国家高新技术开发区、南宁国家经济技术开发区，大力发展铝加工及电子信息、生物工程与制药、新材料、新能源、节能环保等高技术产业，推进南宁生物国家高技术产业基地建设，大力发展生物产业。依托良好的城市环境，重点发展商贸业和金融、会展、物流、旅游、服务外包等现代服务业，打造区

26、域性商贸物流基地、信息交流中心、金融中心。北海市依托良好生态环境，建设环境优美舒适宜居海滨城市。依托铁山港大能力泊位和深水航道，重点发展能源、石油化工、冶金、林浆纸、修造船、港口机械等临港型产业及配套产业。依托北海工业园、出口加工区，重点发展电子信息、生物制药、海洋产业等高技术产业，培育发展新能源、新材料、节能环保等新兴产业，大力发展出口导向型产业。发挥亚热带滨海旅游资源优势，发展滨海旅游和跨国旅游。防城港市依托企沙工业区布局发展钢铁、冶金、装备制造、能源、修造船及海洋工程装备、磷化工产业。依托粮油食品产业园重点发展粮油食品加工、生物饲料加工等产业。依托深水港口码头，大力发展港口物流业。依托东

27、兴重点开发开放试验区，建设跨境经济合作区，重点发展边境出口加工、商贸物流和跨境旅游。钦州市依托钦州石化产业园、钦州港综合物流加工区、中马钦州产业园布局发展石油化工、林浆纸、能源、冶金、汽车及零配件制造、工程机械、粮油食品等临海重化工业和港口物流。依托钦州保税港区，发展保税物流和汽车整车进口业务，成为利用两个市场、两种资源的加工制造基地和物流基地。依托钦州市高新产业开发区布局发展新能源、新材料、节能环保、新医药、信息、生命健康等新兴产业。玉林市加快建设龙潭产业园，依托铁山港区港口资源，重点发展有色金属冶炼和再生资源加工产业，加快建设海峡两岸（玉林）农业合作试验区。崇左市依托凭祥综合保税区，加快推

28、进中越凭祥同登跨境经济合作区建设，充分利用“两个市场、两种资源”，推进跨国经济合作，重点发展国际贸易、国际采购、国际中转、国际配送、保税物流、保税加工等，大力发展边关旅游和出口加工制造业。第二节 壮大产业集群产业集聚是促进产业一体化发展的重要举措。依托龙头企业和重大产业项目，延伸上下游产业链，加快形成配套完善、市场竞争力强的六大产业集群，打造沿海环保型重化工产业带和以南宁、北海为主体的经济区高新技术产业带。电子信息产业集群。依托北海电子产业园，辐射带动北海高新技术产业园区、北海出口加工区、南宁江南工业区、南宁国家高新技术开发区、钦州河东电子产业园等园区，打造以电子元器件、计算机、光电显示、电力

29、电子、通信设备、数字电视及软件开发服务为主，技术先进、配套齐全、竞争力强的电子信息产业集群，形成北部湾经济区高新技术产业带。石油化工产业集群。以钦州石化产业园、北海铁山港石化基地为重点，依托钦州中石油炼油、中石化北海炼油异地改造两大项目，延伸二甲苯、乙烯、丙烯、有机原料、合成材料等中下游产业链，加快形成石化产业集群。依托南宁六景工业园区化工产业园，发展有机化工、精细化工产业。依托防城港大西南临港工业园，发展磷化工产业。冶金产业集群。以防城港钢铁精品基地、金川有色金属基地和北海诚德镍铬合金加工项目建设为核心，发展以钢铁冶炼、铜镍加工为主的冶金工业，生产钢铁板材、型材、线材、棒材系列产品，配套发展

30、关联产品，辐射带动防城港大西南临港工业园、南宁铝加工基地、玉林龙潭产业园、铁山港金属材料及修造船基地，打造以铁、铜、铝、镍深加工为主，集中度高、产业链长、产业配套完善的冶金产业集群。装备制造业产业集群。依托防城港钢铁精品基地和金川、诚德等冶金项目，加快培育发展装备制造业产业集群。加大招商引资力度，积极引进中国南车、北车、上汽通用五菱、吉利、韩国斗山工程机械等龙头企业，重点发展轨道交通、汽车制造、修造船、工程机械、智能制造设备等。造纸产业集群。以钦州、北海、南宁为核心，集聚造纸上下游产业链项目，形成造纸产业集群。钦州市钦州港工业区和北海市铁山港工业区，重点开发林浆纸一体化产品，大力发展中、高档生

31、活用纸，包装纸板，印刷文化用纸产品。南宁市六景工业园区重点开发蔗渣造纸、桑杆造纸、竹浆造纸产品，大力发展中、高档新闻铜版纸、生活用纸、包装纸板、印刷文化用纸产品。建设南宁六景工业园区纸制品交易市场。轻工食品产业集群。依托防城港粮油食品产业园，辐射带动南宁东盟经济开发区、钦州港国家经济技术开发区等园区，大力发展粮油加工、制糖、饮料（茶叶）、肉禽水产品等食品加工产业。大力发展制糖业，推进产业链延伸，综合利用制糖余料。依托台湾（南宁）轻纺产业园，辐射带动南宁六景工业园区，打造以茧丝绸、棉、麻纺织加工及皮革制品为主的轻纺产业集群。建设农副食品加工企业总部和研发中心。第三节 培育新兴产业在改造提升传统产

32、业的同时，积极培育新兴产业，提升产业结构，形成新的经济增长点。海洋产业。大力发展海洋交通运输业、滨海旅游业、海洋渔业及配套服务业、海洋矿业等传统海洋产业，加快发展临海产业，积极培育海洋生物制药业、海洋化工业等新兴海洋产业。大力支持海洋科技创新和教育，促进科技成果转化。加强海洋综合管理，加快海洋防灾减灾体系建设，促进海洋资源和生态环境保护，实现北部湾经济区海洋产业的持续、快速发展，成为北部湾经济区支柱产业之一和新的经济增长点。新一代信息技术产业。加快建设宽带、融合、安全的信息网络基础设施，推动新一代移动通信、下一代互联网核心设备和智能终端的研发及产业化，加快推进三网融合，促进物联网、云计算的研发

33、和示范应用。着力发展集成电路、新型显示、高端软件、高端服务器等核心基础产业。提升软件服务、网络增值服务等信息服务能力，加快重要基础设施智能化改造。大力发展数字虚拟等技术，促进文化创意产业发展。生物技术产业。以南宁、北海为中心，引导生物技术产业在南宁国家高新技术开发区、宝塔国家高技术生物医药核心区、南宁东盟经济开发区布局。大力发展用于重大疾病防治的生物技术药物、新型疫苗和诊断试剂、化学药物、现代中药等创新药物大品种，提升生物医药产业水平。加快先进医疗设备、医用材料等生物医学工程产品的研发和产业化，促进规模化发展。着力培育生物育种产业，积极推广绿色农用生物产品，促进生物农业加快发展。推进生物制造关

34、键技术开发、示范与应用。加快海洋生物技术及产品的研发和产业化。新能源产业。积极研发新一代核能技术和先进反应堆，加快发展核能产业。加快太阳能热利用技术推广应用，开拓多元化的太阳能光伏光热发电市场。积极建设合浦生物质发电项目、合浦西场、防城港企沙风电项目，加快推进合浦木薯燃料乙醇二期工程项目建设。新材料产业。大力发展稀土功能材料、高性能膜材料、特种玻璃、功能陶瓷、半导体照明材料等新型功能材料。积极发展高品质特殊钢、新型合金材料、工程塑料等先进结构材料。提升碳纤维、芳纶、超高分子量聚乙烯纤维等高性能纤维及其复合材料发展水平。开展纳米、超导、智能等共性基础材料研究。此外，要积极引进和发展节能环保、新能

35、源汽车等战略性新兴产业。第四节 提升现代服务业坚持产业化、市场化、社会化方向，拓宽投资领域，扩大规模、优化结构、增强功能、规范市场，提高服务业水平。旅游业。整合区域旅游资源，推动旅游一体化发展，大力发展滨海旅游、跨国旅游。重点加快南宁国际都市休闲旅游区、大明山国际山地生态度假旅游区、南宁凤亭国际生态旅游文化城、北海涠洲岛旅游区、银滩旅游度假区、冠头岭国际会议中心、钦州茅尾海旅游景区、三娘湾海洋生态休闲旅游区、防城港江山半岛滨海休闲度假区、十万大山国际山地休闲度假旅游区、京岛民俗风情旅游区等景区建设，创建一批国家5A级景区。依托崇左大新德天瀑布景区和凭祥友谊关景区，建设中越国际旅游合作区。抓住东

36、兴国家重点开发开放试验区的机遇，发展滨海跨境旅游。完善旅游配套服务设施，加快新建一批高档宾馆，开发“梦幻北部湾”实景演出、“碧海丝路”大型历史舞剧等一批特色旅游文化产品项目。打造一批精品旅游线路，重点整合打造三亚海口湛江北海钦州防城港（东兴）越南下龙湾海防河内谅山崇左（凭祥）南宁的环北部湾国际精品旅游线路，形成环北部湾旅游圈。会展业。依托中国东盟博览会的品牌，培育会展主体，开拓会展市场，壮大会展经济。结合自身的优势产业和实际发展需要，举办高规格的专业会展，把泛北部湾经济合作论坛、泛北部湾经济合作市长论坛、中国玉林中小企业商机博览会、中国（玉林）中医药博览会、东兴中越边境商贸旅游博览会、凭祥中越

37、边境商品交易会等办得更具特色、更有成效，形成品牌。完善南宁、北海、玉林等城市会展服务设施。以政府为主导，以市场运作方式增强会展组织管理水平，适时组建会展集团。金融业。积极推进“引金入桂”，完善北部湾经济区金融体系，建设南宁区域性金融中心，做大做强地方金融企业，为企业走向东盟搭建金融服务平台。推进驻桂银行与东盟国家银行签订边贸结算协约，扩大“边贸通”网上银行结算业务，实现广西东盟国家边贸结算的电子化，逐步推进广西东盟的金融合作。继续鼓励和推进与东盟国家互设金融分支机构，将人民币结算范围从边贸扩大为一般贸易以及服务外包国际（离岸）业务，实现金融业务的新突破。探索设立北部湾产业投资基金、创业风险投资

38、。扩大企业债券发行规模，鼓励企业上市融资。规划建设南宁中国东盟自由贸易区金融数据后台处理中心。现代物流业。全面发展现代物流业，加快一批物流园区和信息共享平台建设，培育物流市场和壮大一批物流企业，优化形成“1141”的物流区域布局（北部湾经济区物流区域，南宁全国性物流节点城市，北海、防城港、钦州、崇左四个地区性物流节点城市和玉林专业性物流中心）。围绕经济区千亿元产业群和优势产业群，加快钢铁、石化、汽车、煤炭、有色金属、农业等重点行业物流发展；加快发展适应国际中转、国际采购、国际配送、国际转口贸易业务要求的国际物流，积极促进口岸物流向腹地物流节点城市顺畅延伸，促进腹地现代物流业的发展。信息服务业。

39、大力推进电子商务、电子政务和电子口岸建设，积极发展软件开发、地理信息、动漫等信息服务产业。建设包括商务投资、金融、港口航运、检验检疫、旅游、劳动力、科技、文化等综合性和专业性信息在内的中国东盟虚拟中心。第五节 加快重点产业园区建设重点产业园区是产业一体化发展的重要载体。在经济区规划布局29个重点产业园区中，自治区重点支持11个产业园区建设，完善园区基础设施，实现水、电、气及管网等共建共享，吸引项目入园，壮大产业，取得实效。 南宁东盟经济开发区含台湾（南宁）轻纺产业园。重点建设以台湾麦斯鞋业系列项目为龙头的台湾（南宁）轻纺产业园，以广西金皇品（王老吉）公司、广西珠江啤酒为龙头的农副食品产业区，以

40、广西银钢南益摩托公司、南宁鼎天机械制造公司等企业为引导的机械制造产业基地，以广西万德药业、广西维科特药业为主体的生物制药产业园等专业园区。“十二五”期间，投资23亿元建设64个涉及道路、供水、供电等基础设施项目。2015年力争实现工业产值超过300亿元。其中，台湾（南宁）轻纺产业园以麦斯集团鞋类制品及皮革制品项目建设为龙头，加快引进皮革、鞋类、皮具、箱包、裘皮服装及各种原辅材料企业入园发展。2015年力争实现工业产值超过100亿元。南宁六景工业园区。重点发展能源、化工、造纸、农产品加工、茧丝绸等产业，加快南宁燃煤电厂、南宁化工股份公司氯碱项目、劲达兴浆纸、永凯浆纸等项目建设。“十二五”期间，投

41、资7亿元建设88个涉及道路、供水、供电等基础设施项目。2015年力争实现工业产值超过500亿元。北海电子产业园。以中电北海电子产业园为基础，加快台湾（北海）电子产业园、三诺、朗科、冠捷等园区建设，大力发展电子信息工业和信息服务业，集研发、加工、交易、物流、商务、生活配套为一体，形成产业集聚。“十二五”期间，投资14亿元建设9个涉及道路、供水、供电等基础设施项目。2015年力争实现工业产值超过1000亿元。北海铁山港工业区。重点发展能源、石油化工、林浆纸、修造船、港口机械、镍铬合金加工等临港型产业及配套产业，加快北海炼油异地改造石油化工项目、诚德镍铬合金加工、林浆纸一体化项目建设，引进一批下游加

42、工企业，延伸产业链，形成产业集群。“十二五”期间，投资100亿元建设35个涉及道路、供水、供电等基础设施项目。2015年力争实现工业产值超过1000亿元。防城港企沙工业区。以钢铁、有色金属产业为龙头，重点发展钢铁、有色金属、重型机械、能源、修造船及关联产业，建设防城港钢铁精品基地、金川集团铜镍冶炼深加工等项目。“十二五”期间，投资112亿元建设34个涉及道路、供水、供电等基础设施项目。2015年力争实现工业产值超过1500亿元。防城港大西南临港工业园。重点发展磷化工、机械制造、矿山及特种设备制造等产业，做大做强钢结构加工、磷化工和装备制造产业。“十二五”期间，投资36亿元建设40个涉及道路、供

43、水、供电等基础设施项目。2015年力争实现工业产值超过300亿元。广西钦州保税港区。建成二、三期工程。依托保税港区，大力发展汽车整车进口业务。建设中石油原油储备库二期580万方项目，引进一批加工贸易、仓储物流项目。“十二五”期间，投资128亿元建设11个涉及道路、供水、供电等基础设施项目。2015年力争实现工业产值（贸易额）超过600亿元。钦州石化产业园含台湾（钦州）石化产业园。建设中石油二期、中石油一期含硫原油加工配套工程、100万吨乙烯、100万吨芳烃、泰兴润滑油、玉柴溶剂油、中电投热电联供等一批项目，规划建设台湾（钦州）石化产业园。“十二五”期间，投资147亿元建设17个涉及道路、供水、

44、供电等基础设施项目。到2015年力争实现工业产值超过1300亿元。钦州港综合物流加工区。依托钦州保税港区，重点发展现代物流服务、集装箱服务、国际贸易、汽车及工程机械、轨道交通设备等，加快吉利汽车、桂祥、祥龙、韩国斗山工程机械等项目建设，推进中马钦州产业园、湖南（钦州）临港产业园建设。“十二五”期间，投资90亿元建设13个涉及道路、供水、供电等基础设施项目。2015年力争实现工业产值超过200亿元。玉林龙潭产业园。积极承接东部产业转移，建设海峡两岸农业合作示范区，着力打造以有色金属冶炼、加工及物流、仓储、进口再生资源加工利用为主的产业基地，发展循环经济，重点加快广西银亿科技矿冶有限公司等入园企业建设。“十二五”期间，投资53亿元建设22个道路、供水、供电、水利等基础设施项目。2015年力争实现工业产值达到300亿元。广西凭祥综合保税区。重点发展国际贸易、国际采购、国际中转、国际配送、保税物流、保税加工等。结合中越凭祥同登跨境经济合作区建设，科学规划建设二、三期工程。“十二五”期间，投资15亿元建设16个涉及道路、供水、供电等基础设施项目。2015年力争实现工业产值（贸易额）超过100亿元。专栏2 自治区重点支持的11个重点产业园区地点园区名称规划面积（km2）产业发展重点发展目标（亿元）基础设施投资（亿元）南 宁南宁东盟经济开发区含台湾（轻纺）产业园180