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1、第二章考试情况分析本章主要考点:五星考点 进出口许可证、进口废物管理、自动进口许可证管理措施及报关规范、禁止和限制进出口货物、技术管理范围 四星考点 两用物项和技术进出口许可证管理措施及报关规范、进口关税配额管理 三星考点 贸易管制的基本框架与法律体系; 二星考点 进出口检验、检疫管理的基本内容 贸易救济措施的基本内容 一星考点 进出口贸易经营管制的基本内容 本章考试题型:本章题目多为客观性试题:包括单选、多选和判断题;本章考试特点;以直接命题的题目居多,难度较小,重复性强;本章历年分值情况:2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 6 15 14 16 11 12
2、 12 第一节:对外贸易管制概述典型试题对外贸易管制是政府一种强制性行政管理行为。我国对外贸管制按管制对象可分为货物进出口贸易管制、技术进出口贸易管制和国际服务贸易管制。( 2005)答案:对一、 对外贸易管制的目的及特点1.保护本国经济利益,发展本国经济 发展中国家:保护民族工业 发达国家:维持优势和垄断地位2.推行本国外交政策3.行使国家职能(1)不同国家或同一国家在不同时期的贸易管制政策各不相同;(2)以对进口的管制为重点。二、对外贸易管制与海关监管典型试题对外贸易管制是政府一种强制性行政管理行为。我国对外贸管制按管制对象可分为货物进出口贸易管制、技术进出口贸易管制和国际服务贸易管制。(
3、 2005)答案:对(一)、 对外贸易管制的目的及特点1.保护本国经济利益,发展本国经济 发展中国家:保护民族工业 发达国家:维持优势和垄断地位2.推行本国外交政策3.行使国家职能(1)不同国家或同一国家在不同时期的贸易管制政策各不相同;(2)以对进口的管制为重点。(二)、对外贸易管制与海关监管报关是海关确认进出口货物合法性的先决条件单+证+货海关(三)、我国对外贸易管制的基本框架和法律体系典型试题 (08判断)我国目前所签订生效的各类国际条约,虽然不属于我国国内法的范畴,但就其效力而言可视为我国法律渊源之一 。答案:对第二节我国货物、技术进出口许可管理制度进出口许可是国家对进出口的一种行政管
4、理制度,属于非关税措施,货物、技术进出口许可管理制度是我国进出口许可管理制度的主体,其管理范围包括禁止进出口货物和技术;限制进出口货物和技术;自由进出口的技术以及自由进出口中部分实行自动许可管理的货物.典型试题货物、技术进出口许可管理制度是我国进出口许可制度的主体,其管理范围包括 (2004、2006)A.禁止进出口货物和技术 B.限制进出口货物和技术C.自由进出口的技术 D.自由进口中部分实行自动许可管理的货物答案:ABCD(08多选)货物 技术进出口许可证许可管理制度是我国进出口管理制度的主体,其管理范围包括A 禁止进出口的货物和技术B限制进出口的货物和技术C 自由进出口的技术D自由进出口
5、中部分实习自动许可管理的货物答案:ABCD国家对部分进出口货物、技术实行限制或禁止管理的目的(1)为维护国家安全、社会公共利益或者公共道德,需要限制或者禁止进出口的;(2)为保护人的健康或者安全,保护动物、植物的生命或者健康,保护环境,需要限制或者禁止进出口的;(3)为实施与黄金或者白银进出口有关的措施,需要限制或者禁止进出口的;(4)国内供应短缺或者为有效保护可能用竭的自然资源,需要限制或者禁止出口的;(5)输往国家或者地区的市场容量有限,需要限制出口的;(6)出口经营秩序出现严重混乱,需要限制出口的;(7)为建立或者加快建立国内特定产业,需要限制进口的;(8)对任何形式的农业、牧业、渔业产
6、品有必要限制进口的;(9)为保障国家国际金融地位和国际收支平衡,需要限制进口的;(10)依照法律、行政法规的规定,其他需要限制或禁止进出口的;(11)根据我国缔结或者参加的国际条约、协定的规定,其他需要限制或禁止进出口的。一、禁止进出口管理(一)禁止进出口货物管理1、禁止进口货物:列入国家公布禁止进口商品目录的商品以及其他法律法规明令禁止或停止进口的商品,任何企业不得经营进口。典型试题:(2004年多选)下列哪些货物属我国政府禁止进口的范围:参考答案:ABCA、犀牛角和虎骨B、右置方向盘的汽车C、未列入国家限制进口的可用作原料的废物目录和自动进口许可管理类可用作原料的废物目录的固体废物D、列入
7、国家限制进口的可用作原料的废物目录和自动进口许可管理类可用作原料的废物目录的固体废物(2006判断)目前,我国对属于世界濒危物种管理范畴的犀牛角和虎骨仍列入禁止进出口的商品范围。答案: 对(08单选)某报关企业接到客户关于以一般贸易方式进口旧汽车有关政策咨询,下列答复正确的是答案:DA 申领进口许可证和入境货物通关单 B申领自动进口许可证和入境货物通关单C只须申领入境货物通关单 D 禁止进口2、禁止出口货物:列入国家公布禁止进口商品目录的商品以及其他法律法规明令禁止或停止进口的商品,任何企业不得经营进口。典型试题:(2007多选)目前,列入我国的商品有: 答案:ABCDA.麝香 B.麻黄草 C
8、.木炭 D.硅砂(二)禁止进出口技术管理国务院商务主管部门会同国务院的有关部门,制定、调整并公布禁止进口的技术目录,属于禁止进口的技术,不得进口。目前中国禁止限制进口技术目录所列明的禁止进口的技术涉及钢铁冶金、有色金属冶金、化工、石油冶炼、印刷、医药等技术领域。二、限制进出口管理(一)限制进出口货物管理1、限制进口国家实行限制进口管理的货物、技术必须依照国家有关规定取得国务院外经贸主管部门或者由其会同国务院有关部门许可,方可进口。典型试题(2002年判断)我国目前对尿素、磷酸二铵等化肥产品实行进口关税配额,其中对于尿素而言,非国营贸易进口关税配额总量为13万吨,即对于这种产品进口总量超过13万
9、吨,便不再允许进口。答案:错(2007年判断)目前,我国限制进口货物管理按照其限制方式划分为许可证件管理和关税配额管理,其中关税配额管理是指在一定时期内,国家对部分商品的进口指定关税配额税率并规定该商品进口数量总额,在限额内,经国家批准后允许按照关税配额税率征税进口,如超出限额则以国家主管部门签发许可证件方式来实现限制进口。答案: 错2、限制出口货物(二)限制进出口技术管理1、 限制进口技术管理国务院商务主管部门会同国务院的有关部门,制定、调整并公布限制进口的技术目录,属于限制进口的技术,实行许可证管理,未经国家许可,不得进口。目前列入中国禁止限制进口技术目录中进口属限制进口的技术包括生物技术
10、、化工技术、石油冶炼技术、石油化工技术、生物化工技术、造币技术等。经营限制进口技术的经营者在向海关申报进口手续时,必须主动递交技术进口许可证件,否则,将承担由此造成的一切法律责任。2、限制出口技术管理国务院商务主管部门会同国务院的有关部门,制定、调整并公布限制出口的技术目录,属于目录范围内限制出口的技术,实行许可证管理,未经国家许可,不得出口。我国目前限制出口的技术目录主要有两用物项和技术进出口许可证管理目录和中国禁止出口限制出口技术目录等。经营限制出口技术的经营者在向海关申报出口手续时,必须主动递交相关技术出口许可证件,否则,将承担由此造成的一切法律责任。三、自由进出口管理(一)货物自动进口
11、许可管理基于国家监测进出口情况的需要,国家对部分属于自由进口的货物实行自动进口许可管理。自动进口许可管理是在任何情况下对进口申请一律予以批准的许可制度。实际上是对自由进口货物在进口前进行自动登记,目的是为统计和监督。货物自动进口许可管理是我国进出口许可管理制度中的重要组成部分,也是目前各国普遍使用的一种进口管理制度。(二)自由进出口技术管理进出口属于 自由进出口的技术,应当向国务院商务主管部门或者其委托的机构办理合同备案登记。申请人凭国务院商务主管部门签发的技术进出口合同登记证办理有关进出境手续。典型考题:中华人民共和国货物进出口管理条例根据管理的不同需要,把进出口货物分为:(2002年试题)
12、A、禁止进出口货物 B、限制进出口货物C、鼓励进出口货物 D、自由进出口货物答案:ABD第三节 其他贸易管制制度一、对外贸易经营者管理制度1、我国目前对于对外贸易经营者的管理,实行备案登记制。只有向国务院对外贸易主管部门或者其委托机构办理了备案登记后享有对外贸易经营权的法人、其他组织和个人才能有权对外签订贸易合同;2、国营贸易(1) 实行国营贸易管理的进出口货物目录由有关部门制定、调整并公布(2) 未列入国营贸易企业名录的企业或者其他组织,不得从事实行国营贸易管理的货物的进出口贸易。(国家允许部分数量的国营贸易管理货物的进出口业务由非授权企业经营的除外)(3)我国实行国营贸易管理的商品范围:玉
13、米、大米、煤炭、原油、成品油、棉花、锑及锑制品、钨及钨制品白银等。典型试题我国目前对对外贸易经营者的管理实行:(2004) 参考答案:DA、自由进出制B、登记和核准制C、审批制D、备案登记制二、出入境检验检疫制度(一)出入境检验检疫制度职责范围:1、我国出入境检验检疫制度实行目录管理,列入该目录的商品为法定检验商品,即国家规定实行强制性检验的某些进出境商品。2、对于法定检验以外的进出境商品是否需要检验,由对外贸易当事人决定。3、对于关系国计民生、价值较高、技术复杂或涉及环境、卫生、疫情标准的进出口商品,收货人应该在合同中约定,在出口国装运前进行预检验、监造或监装,以及保留到货后最终检验和索赔的
14、条款。(二)出入境检验检疫制度的组成:1、进出口商品检验制度:分为法定检验、合同检验、公正鉴定和委托检验四种;目的是为了保证进出口商品的质量维护对外贸易有关各方的合法权益,促进对外经济贸易关系的顺利发展.2、 进出境动植物检验制度:对动植物产品的生产、加工、存放过程实行动植物检疫;目的是为了防止动植物传染病、寄生虫病和各类有害生物的传入.3、国境卫生监督制度:(1)含义:指出入境检验检疫机构卫生执法人员,在进出口口岸对出入境的交通工具、货物、运输容器以及口岸辖区的公共场所、生产设备等进行的卫生检查鉴定评价制度。(2) 目的:我国实行国境卫生监督制度是为了防止传染病由国外传入或者由国内传出,是为
15、了保护人体健康;(3)监督职能:进出境检疫、国境传染病检测、进出境卫生监督等。三、进出口货物收付汇管理制度(一)出口收汇管理1、 为了制止出口企业外汇截留境外,提高收汇率,我国对出口收汇管理采取的是外汇核销形式。2、 企业出口收汇,应当先进入银行直接以该企业名义开设的出口收汇待核查帐户,对需要结汇或划出的外汇应该如实填写 “出口收汇说明”,连同中国电子口岸操作员IC卡,一并交银行.经过核查后,在企业相应出口可收汇额内办理结汇或划出资金手续.(二)进口付汇管理1、为了防止汇出外汇而实际不进口商品的逃汇行为的发生,国家通过海关对进口货物的实际监管来监督进口付汇情况。2、 进口企业在进口付汇前需向填
16、写付汇银行申请国家外汇管理部门制发的贸易进口付汇核销单,凭以办理付汇。货物进口后, 进口单位或代理人凭海关签发的进口货物报关单付汇证明联及相关电子数据向外汇局指定的银行办理核销付汇。四、对外贸易救济措施(一)反倾销措施1、倾销的含义:是指一国产品以低于其正常价值的价格,将产品出口到另一国市场的行为。2、倾销的性质:倾销是一种不公平竞争行为,当倾销对进口国国内相关产业造成损害或严重损害威胁时,进口国可以通过征收高额的反倾销税来限制产品的进口。3、反倾销措施包括临时反倾销措施和最终反倾销措施。临时反倾销措施有两种形式:一是征收临时反倾销税;二是要求提供保证金、保函或其他形式的担保4、征收临时反倾销
17、税,由商务部提出建议,国务院关税税则委员会根据其建议作出决定,商务部予以公告。要求提供保证金、保函或其他形式的担保由商务部作出决定并公告。5、临时反倾销措施的期限一般是4个月,特殊情况下可以延长至9个月。(二)反补贴措施1、补贴是指政府或任何公共机构对企业提供财政捐助,以及政府对其收入的或者价格的补贴。2、补贴的性质:补贴会提高产品在国外市场上的价格竞争力,与倾销一样它也是一种不公平竞争。3、临时反补贴措施采取以保证金或保函作为担保的征收临时反补贴税的形式。4、采取临时反补贴措施,商务部提出建议,国务院关税税则委员会根据其建议作出决定,商务部予以公告。5、临时反补贴措施的期限一般为4个月。(三
18、)保障措施1.含义:进口国在进口激增并对国内相关产业造成损害或严重损害威胁时采取的进口限制措施。2.种类:分为临时保障措施和最终保障措施。3. 临时保障措施采取提高关税的形式;最终保障措施可以采取提高关税、数量限制等形式。4.临时保障措施的实施期限一般不得超过200天,最终保障措施的实施期限一般不超过4年。特殊情况可以延长到10年。(四)反倾销、反补贴、保障措施对比制度组成 适用对象 管理期限 管理形式 管理目的 对外贸易救济措施 反倾销 价格歧视这种不公平贸易竞争 临时反倾销措施:一般4个月,特殊可延长到9个月;保证金、价格承诺、保函、加征附加税等 保护国内产业不受产品倾销、补贴和过激增长等
19、带来的损害 对外贸易救济措施 反倾销 价格歧视这种不公平贸易竞争 临时反倾销措施:一般4个月,特殊可延长到9个月;保证金、价格承诺、保函、加征附加税等 保护国内产业不受产品倾销、补贴和过激增长等带来的损害 反补贴 价格歧视这种不公平贸易竞争 临时反补贴措施:不超过4个月, 保障措施 公平贸易下进口产品数量急增 临时保障措施:不超过200天; 最终保障措施:一般不超过4年,最长不超过10年 加征关税、数量限制、等 典型考题(2007年单选)保障措施是对外贸易救济措施的一种方式,其实实施期限最长不得超过:( 答案:DA.200天 B.4个月 C.4年 D.10年第四节:我国贸易管制主要管理措施及报
20、关规范本节学习要点:掌握进出口许可证管理、进口关税配额管理、两用物项和技术进出口管理、废物进口管理;熟悉自动进口许可证管理、出入境检验检疫管理了解野生动植物种进出口管理、进出口药品管理、其他货物进出口管理一、进出口许可证管理(一)管理机构(1)商务部是全国进出口许可证管理的归口单位(2)商务部授权商务部配额许可证事务局统一管理全国的进出口许可证机构的签发工作;商务部配额许可证事务局及商务部驻各地特派员办事处和各省、自治区、直辖市的商务主管部门以及计划单列市和经商务部授权的其他省会城市的商务主管部门为许可证的发证机构。典型考题下列有权签发进出口许可证的机构是(2005年试题)A、商务部配额许可证
21、事务局B、商务部驻各地特派员办事处C、省、自治区、直辖市的商务主管部门D、计划单列市和经商务部授权的其他省会城市的商务主管部门答案: A、 B、 C、 D、(二)管理范围1、进口许可证管理的商品范围种类 商品 发证机构 消耗臭氧层物质 三氯氟甲烷(CFC-11)、二氯二氟甲烷(CFC-12) 由各地外经贸委(厅、局)、商务厅签发、在京中央管理的企业由配额许可证事务局签发。 重点旧机电产品 旧化工设备类、旧水泥生产设备类、旧金属冶炼设备类、旧工程机械类、旧造纸设备类、旧电力设备类、旧食品加工及包装设备、旧农业机械类、旧印刷机械类、旧纺织机械类旧船舶类、旧矽鼓 商务部配额许可证事务局签发。 典型考
22、题(08单选)2008年实行进口许可证管理的货物有消耗臭氧层物质和重点旧机电产品,其中重点旧机电产品的发证机构为A计划单列市及商务部授权的其他省会城市的商务主管部门B 各省 自治区 直辖市的商务主管部门C商务部驻各地特派员办事处D 商务部配额许可证事务局答案:D3、 出口许可证管理的商品范围(1)实行出口配额许可证管理的货物是:玉米、大米、小麦、玉米粉、大米粉、小麦粉、棉花、锯材、活牛(对港澳)、活猪(对港澳)、活鸡(对港澳)、蚕丝类、煤炭、焦炭、原油、成品油、稀土、锑及锑制品、钨及钨制品、锌矿砂、锡及锡制品、白银、铟及铟制品、钼。(2)实行出口配额招标的货物是:蔺草及蔺草制品、碳化硅、氟石块
23、(粉)、滑石块(粉)、轻(重)烧镁、矾土、甘草及甘草制品。(3)实行出口许可证管理的货物是:活牛(对港澳以外市场)、活猪(对港澳以外市场)、活鸡(对港澳以外市场)、冰鲜牛肉、冻牛肉、冰鲜猪肉、冻猪肉、冰鲜鸡肉、冻鸡肉、消耗臭氧层物质、石蜡、锌及锌基合金、部分金属及制品、铂金(以加工贸易方式出口)、汽车(包括成套散件)及其底盘、摩托车(含全地形车)及其发动机和车架、天然砂(含标准砂)、钼制品、柠檬酸。典型考题(08多)2008年实行出口许可证管理的商品有47类,分别实行出口配额许可证,出口配额招标和出口许可证管理,其中实行出口配额许可证管理的商品有A 大米B棉花C 石蜡D煤炭答案:ABD(三)办
24、理程序1、消耗臭氧层物质和实行出口许可证管理的商品时间:组织该类进出口应证商品前;申领形式:网上和书面两种形式;提交材料:加盖经营者公章的进(出)口许可证申请表、进出口批准文件、进出口合同正本复印件等。2、 进口重点旧机电产品时间:组织进口列入重点旧机电产品进口目录的旧机电产品前;申领形式:网上和书面两种形式;提交材料: 申请进口的重点旧机电产品用途说明以及制造年限证明材料、机电产品进口申请表、营业执照复印件等。(四) 报关规范进出口许可证对比适用范围 有效期 管理规范 共同管理规定 进口 消耗臭氧层物质和重点旧机电产品 有效期为1年,最长不超过次年的3月31日。 A、进出口许可证件一经签发,
25、不得擅自更改正面内容,若需改则经申请后重新换发; B、原则上实行“一证一关”和“一批一证”制度,“非一批一证”的,在其有效期内最多可以使用12次。 C、对实行“一批一证”进出口许可证管理的大宗、散装货物,以出口为例,其溢装数量在货物总量3%以内的原油、成品油予以免征,其他货物溢装数量在货物总量5%以内的予以免征;对实行“非一批一证”制的大宗、散装货物,在每批货物出口时,按实际出口数量进行许可证证面数量核扣,在最后一批货物出口时,应按该许可证实际剩余数量溢装上限,即5%(原油、成品油在溢装上限3%)以内计算免征数额。 出口 列入2008年度出口许可证管理的有47类商品 有效期为6个月,最长不超过
26、当年的12月31日底。 凡申报出口的商品成分中含禁止出口出口配额许可证出口许可证管理的商品,须按照出口出口配额许可证出口许可证管理 适用范围 有效期 管理规范 共同管理规定 进口 消耗臭氧层物质和重点旧机电产品 有效期为1年,最长不超过次年的3月31日。 A、进出口许可证件一经签发,不得擅自更改正面内容,若需改则经申请后重新换发; B、原则上实行“一证一关”和“一批一证”制度,“非一批一证”的,在其有效期内最多可以使用12次。 C、对实行“一批一证”进出口许可证管理的大宗、散装货物,以出口为例,其溢装数量在货物总量3%以内的原油、成品油予以免征,其他货物溢装数量在货物总量5%以内的予以免征;对
27、实行“非一批一证”制的大宗、散装货物,在每批货物出口时,按实际出口数量进行许可证证面数量核扣,在最后一批货物出口时,应按该许可证实际剩余数量溢装上限,即5%(原油、成品油在溢装上限3%)以内计算免征数额。 出口 列入2008年度出口许可证管理的有47类商品 有效期为6个月,最长不超过当年的12月31日底。 凡申报出口的商品成分中含禁止出口出口配额许可证出口许可证管理的商品,须按照出口出口配额许可证出口许可证管理 (五)指定出口报关口岸管理:1、 锑及锑制品指定黄埔海关、北海海关、天津海关为出口报关口岸;2、 轻(重)烧镁出口许可证由大连特派员办事处签发,指定大连(大窑湾、营口、丹东、大东港)、
28、青岛(莱州)、天津(新港)、长春(图门)、满洲里为出口报关口岸;3、 甘草指定天津海关、上海海关 大连海关为出口报关口岸;甘草制品指定天津海关、上海海关为出口报关口岸。4、 以进口原木加工锯材复出的方式出口的锯材,黑龙江指定大连、绥芬河为出口报关口岸;内蒙古自治区指定满州里、二连浩特、大连、天津、青岛为出口报关口岸;新疆指定阿拉山口、天津、上海为出口出口报关口岸;福建指定厦门、福州、莆田和漳州为出口报关口岸。典型试题(2005年单选):出口许可证如有特殊情况需要跨年度使用时,其有效期最长不得超过次年的:A. 1月31日B. 2月底C. 3月31日D. 4月30日答案:B.(2006单选)实行“
29、非一批一证”管理的出口许可证,其使用次数最多不超过:A.3次B.6次C.5次D.12次答案:D(2005年单选)2005年不再实行进口许可证管理的货物是( )。A、监控化学品B、易制毒化学品C、光盘生产设备D、消耗臭氧层物质答案:当年的答案是C,按照2009年最新规定应该是ABC。(2006判断)列入2006年进口许可证管理货物目录的有监控化学品、易制毒化学品和消耗臭氧层物质3类。答案: 错二、自动进口许可证(一)管理规定(二)自动进口许可的机电产品的发证机构1、商务部下放至地方机电办发证的机电产品:光盘生产设备、金属加工机床、烟草机械、移动通信产品、卫星广播电视设备及其关键部件、汽车产品、飞
30、机、船舶、游戏机等。2、地方、部门机电产品进出口办公室发证的机电产品:锅炉、汽轮机、发动机(非第八十七章车辆用)及关键部位、水轮机及其他动力装置、化工装置、食品机械、工程机械、纺织机械等。3、商务部发证的旧机电产品:旧胶印机等。(三)免交自动进口许可证的情形(1)加工贸易项下进口并复出口的(原油、成品油除外);(2)外商投资企业作为投资进口或者在投资总额内生产自用的设备(旧机电产品除外);(3)货样广告品、实验品进口,每批价值不超过5000元人民币的;(4)暂时进口的海关监管货物;(5)进入中华人民共和国保税区、出口加工区等海关特殊监管区域及进入保税仓库、保税中心的属于自动进口许可管理的货物。
31、(6)加工贸易项下进口的不作价设备监管期满后留在原企业使用的。典型试题(2006单选)下列列入自动进口许可管理货物目录的货物,可免交自动进口许可证的是:A.参加F1上海站比赛进口后须复出口的赛车B.加工贸易项下进口并复出口的成品油C.外商投资企业作为投资进口的旧机电产品D.每批次价值超过5000元人民币的进口货样广告品答案:A(2007年判断)自动进口许可管理是在任何情况下对进口申请一律予以批准的进口许可制度。答案: 对(08单选)某企业持一份证面数量为200吨的化肥自动进口许可证(非一批一证),以海运散装形式分两批进口化肥200吨,第一批实际进口数量100吨的情况下,该企业可凭该份自动进口许
32、可证最多可进口 吨化肥答案:CA 210吨B205吨C203吨三、两用物项和技术许可证管理(一)商品范围2009年实行两用物项和技术进口许可证管理的商品:监控化学品易制毒化学品放射性同位素;2009年实行两用物项和技术出口许可证管理的商品:核出口管制清单所列物项和技术;核两用品及相关技术;生物两用品及相关设备和技术;监控化学品管理条例名录所列;有关化学品及相关设备和技术出口清单所列;导弹及相关物项和技术出口管制清单所列;易制毒化学品;计算机(二)发证机构及批件名称核、核两用品、生物两用品、有关化学品、导弹相关物资、易制毒化学品和计算机的批准文件为商务部门主管部门签发的两用物项及技术进口或者出口
33、批复单。监控化学品进出口的批准文件为国家履行禁止化学武器公约工作领导小组签发的监控化学品进口或出口核准单。监控化学品进出口经营者向许可证局申领两用物项和技术进出口许可证。(二) 两用物项和技术进出口证对比表类型 性质 两用物项和技术出口许可证 “一证一关”和“一批一证” 两用物项和技术进口许可证 “一证一关”和“非一批一证” 1、对以任何方式进出口,以及过境、转运、通运列入两用物项和技术进出口许可证管理目录的商品,须提交有效的进出口许可证。 2、两用物项和技术进出口许可证有效期为1年,跨年度使用时,在有效期内只能够使用到次年的3月31日; 3、两用物项和技术进口许可证证面的进口商、收货人应分别
34、与海关进口货物报关单的经营单位、收货单位相一致;两用物项和技术出口许可证证面的出口商、发货人应分别与出口货物报关单的经营单位、发货单位相一致。 典型试题(2006) 下列对两用物项和技术进出口许可证管理表述正确的是答案:ABCDA.两用物项和技术进出口前,进出口经营者应当向发证机关申领两用物项和技术进出口许可证,凭以向海关办理进出口报关手续B.两用物项和技术进口许可证实行“非一批一证”制和“一证一关”制C.两用物项和技术出口许可证实行“一批一证”制和“一证一关”制D.两用物项和技术进出口许可证有效期一般不超过1年,跨年度使用时,在有效期内只能使用到次年3月31四、废物进口管理(一)废物的分类我
35、国 固体废物污染环境防治法管理范围内的废物包括:工业固体废物、城市生活垃圾、危险废物液态废物以及 置于容器中的气态废物。典型试题(08多)下列废物中,属于我国 固体废物污染环境防治法管理范围的有答案:ABCDA 城市生活垃圾 B工业固体废物C液态废物 D置于容器中的气态废物(二)废物进口管理要点典型试题:(2003年试题)对进口列入限制进口可用作原料的废物目录及自动进口许可证管理类可用作原料的废物目录的废物,报关单位向海关申报时应当提交进口废物批准证书;对进口未列入上述目录的废物,国家规定:A、仍需申领批准证书B、不需申领批准证书,但需交验入境货物通关单C、禁止进口D、不需批件,自由进口答案:
36、C(2006单选): 下列关于进口废物管理的表述,错误的是A.废物进口许可证实行“一批一证”管理B.存入保税仓库的废物必须取得有效废物进口许可证C.对未列入限制进口类可用做原料的废物目录的废物一律不得进口D.向海关申报允许进口的废物,应主动向海关提交废物进口许可证,入境货物通关单及其他有关单据答案:A(07判断)列入自动进口许可管理类可用作原料的废物目录的废物,不论以何种方式进口,均应申领废物进口许可证。答案: 对五、进口关税配额管理(一) 实施进口关税配额管理的农产品管理部门 管理范围 管理措施 报关规范 商务部以及国家发改委 稻谷、小麦、大米、玉米、棉花、食糖、羊毛及毛条 全球配额; 农产
37、品进口关税配额证 “一证多批”; 有效期:1月1日到当年12月31日,最迟为次年2月底; 关税配额的申请期为:每年10月15日至30日; 关税配额的分配:根据申请者的数量以及以往进口实绩、生产能力、其他商业标准或者根据先来先领的方式; 由境外进入保税仓库、保税区、出口加工区的无须提交农产品进口关税配额证; 从保税仓库、保税区、出口加工区出库或出区进口的关税配额农产品,须提交。 (二)实施进口关税配额管理的工业品管理部门 管理范围 管理措施 报关规范 商务部 尿素、磷酸氢二铵,复合肥等 全球配额; 化肥进口关税配额证; 提交配额证明的按照配额内税率征税; 关税配额的申请期为:每年10月15日至30日; 关税配额的分配:根据各地区生产和市场需求参考以往进口实绩、以往分配的配额是否得到充分使用、新的进口经营单位的申请情况、申请配额的数量情况等; 六、野生动植物种进出口管理类型 范围 性质 中华人民共和国濒危物种进出口管理办公室野生动植物允许进口证明书简称非公约证明 适用于不论以何种方式进出口列入进出口野生动植物商品目录中属于我国自主规定管理的野生动植物及产品的进出口通关; “一批一证” 濒危野生动植物种国际贸易公约允许进出口证明书简称公约证明 列入进出口野生动植物商品目录中属于濒危野生动植物种国际贸易公约成员国应该履行保护义务的物种的进出口通关; “一批一证”
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