土耳其对外国投资合作管理方案.docx
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1、对外投资合作国别(地区)指南-土耳其土耳其(2 0 0 9年版)商务部国际贸易经济合作研究院商务部投资促进事务局中国驻土耳其大使馆经济商务参赞处序 改革开放三十年来,我国对外投资合作事业快速发展,对外投资、对外工程承包和对外劳务合作等各项业务从无到有,从小到大,已经成为我国发展对外经济关系、开拓国际市场的重要方式。在新的国际国内形势下,加快对外投资合作既是我国主动参与全球化分工的重要体现,也是我国完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系,进一步提高对外开放水平的现实需要。 为支持我国企业积极稳妥地开展对外投资合作业务,帮助企业了解世界各国(地区)的政治、经济、社会、法律、风俗习惯等相关
2、投资合作信息,更好地开展跨国经营与合作,商务部国际贸易经济合作研究院、商务部投资促进事务局和我驻外使馆经商机构组织编写了对外投资合作国别(地区)指南,客观介绍了世界各国和地区的投资合作环境,并对企业开展对外投资合作中应该注意的问题给予了提示。 编制这套覆盖全球的对外投资合作国别(地区)指南是一项开创性工作,在内容上可能还存在一些不足之处,欢迎各界批评指正,以便于在今后的修订中不断完善。希望指南能够对我国企业了解各国(地区)的投资环境,提高决策水平,降低跨国经营风险,构建和谐的对外投资合作关系,发挥积极作用。商务部部长: 陈德铭 2009年3月20日目录导言 这本指南将告诉你什么?11土耳其是个
3、什么样的国家?21.1土耳其的昨天和今天21.2土耳其的地理环境怎样?2 1.2.1地理位置2 1.2.2行政区划2 1.2.3自然资源2 1.2.4四季气候3 1.2.5人口分布31.3土耳其的政治环境如何?3 1.3.1政治制度3 1.3.2主要党派3 1.3.3外交关系3 1.3.4政府机构41.4土耳其社会文化环境怎么样?4 1.4.1民族4 1.4.2语言4 1.4.3宗教4 1.4.4习俗4 1.4.5科教和医疗4 1.4.6工会及其他主要非政府组织5 1.4.7主要媒体5 1.4.8社会治安5 1.4.9节假日52到土耳其投资合作的吸引力有多大?62.1土耳其近几年的经济表现如何
4、?6 2.1.1投资吸引力6 2.1.2宏观经济6 2.1.3重点特色产业6 2.1.4经济发展72.2土耳其国内市场有多大?8 2.2.1销售总额8 2.2.2物价水平82.3土耳其的基础设施状况如何?8 2.3.1公路8 2.3.2铁路8 2.3.3空运8 2.3.4水运9 2.3.5通信9 2.3.6电力9 2.4土耳其的对外经贸关系如何? 9 2.4.1贸易关系9 2.4.2辐射市场10 2.4.3吸收外资10 2.4.4对外投资11 2.4.5中土经贸11 2.5土耳其的金融环境怎么样?12 2.5.1土耳其货币12 2.5.2外汇管理12 2.5.3银行机构12 2.5.4融资条件
5、13 2.5.5信用卡使用13 2.6土耳其证券市场发展情况如何?13 2.7土耳其的商务成本有竞争力吗?13 2.7.1水、电、气价格13 2.7.2劳动力供求及工薪14 2.7.3外籍劳务需求15 2.7.4土地及房屋价格15 2.7.5建筑成本153土耳其对外国投资合作的法规和政策有哪些?16 3.1对外贸易的法规和政策规定有哪些?16 3.1.1贸易主管部门16 3.1.2贸易法律体系16 3.1.3贸易管理的相关规定16 3.1.4进出口检验检疫17 3.1.5海关管理规章制度18 3.2对外国投资的市场准入有何规定?19 3.2.1投资主管部门19 3.2.2投资行业的规定19 3
6、.2.3投资方式的规定19 3.3土耳其关于企业税收的规定是什么?20 3.3.1税收体系和制度20 3.3.2主要税赋和税率20 3.4土耳其对外国投资有何优惠?21 3.4.1优惠政策框架21 3.4.2 -般优惠政策21 3.4.3行业鼓励政策22 3.4.4地区鼓励政策223.5土耳其关于劳动就业的规定是什么?23 3.5.1劳动法的核心内容23 3.5.2外国人在当地工作的规定243.6外资公司参与当地证券交易有何规定?243.7对环境保护有何法律规定?24 3.7.1环保主管部门24 3.7.3环保法律法规基本要点253.8土耳其对外国公司承包当地工程有何规定?25 3.8.1许可
7、制度25 3.8.2禁止领域27 3.8.3招标方式273.9中国企业在土耳其投资合作有何保护政策?27 3.9.1中国与土耳其签署双边投资保护协定27 3.9.2中国与土耳其签署避免双重征税协定27 3.9.3中国与土耳其签订的其他协定273. 10土耳其有何保护知识产权的规定?28 3.10.1土耳其有关知识产权保护的法律规定28 3.10.2知识产权侵权的相关处罚规定283. 11与投资合作相关的主要法律有哪些?294在土耳其开展投资合作的手续是什么?314.1在土耳其投资注册企业需要办哪些手续?31 4.1.1设立企业的形式31 4.1.2注册企业的受理机构31 4.1.3注册企业的主
8、要程序324.2承揽工程项目的程序是什么?33 4.2.1获取信息33 4.2.2招标投标33 4.2.3许可手续344.3如何申请专利和注册商标?34 4.3.1申请专利34 4.3.2注册商标364.4企业在土耳其报税的相关手续有哪些?37 4.4.1报税时间37 4.4.2报税渠道37 4.4.3报税手续37 4.5赴土耳其的工作准证如何办理?37 4.5.1主管部门37 4.5.2工作许可制度38 4.5.3申请程序38 4.5.4提供资料38 4.6能够给中国企业提供投资合作咨询的机构有哪些?38 4.6.1中国驻土耳其大使馆经商参处38 4.6.2土耳其驻中国大使馆38 4.6.3
9、土耳其投资促进机构395中国企业到土耳其开展投资合作应该注意哪些问题?40 5.1投资方面40 5.2贸易方面41 5.3承包工程方面43 5.4劳务合作方面43 5.5防范投资合作风险44 5.6其他应注意的问题和事项446中国企业如何在土耳其建立和谐关系?45 6.1处理好与政府和议会的关系45 6.2妥善处理与工会的关系?45 6.3密切与当地居民的关系45 6.4尊重当地风俗习惯45 6.5依法保护生态环境46 6.6承担必要的社会责任46 6.7懂得与媒体打交道46 6.8学会与执法人员打交道46 6.9其他467中国企业人员在土耳其遇到困难怎么办?47 7.1寻求法律保护47 7.
10、2寻求当地政府的帮助47 7.3取得中国驻土耳其大使馆保护47 7.4建立并启动应急预案47 7.5其他应对措施47附录 土耳其部分政府部门和相关机构一览表48后记50导言 这本指南将告诉你什么? 在你准备赴土耳其共和国(Republic of Turkey,以下简称“土耳其”)投资合作之前,你是否对土耳其有足够的了解?那里的政治、经济和社会文化环境如何?有哪些行业适合投资合作?在土耳其投资合作的商务成本是否具有竞争力?应该怎样办理审核手续?当地规范外国投资合作的法律法规有哪些?在土耳其开展投资合作应特别注意哪些问题?一旦遇到困难该怎么办?如何与当地政府、议会、工会、居民以及执法部门打交道?对
11、外投资合作国别(地区)指南系列丛书之土耳其将会给你提供基本的信息,成为你了解土耳其的向导。 在我们编撰这本指南的过程中,由美国次贷危机引发的全球性金融危机开始向全球蔓延。受此影响,土耳其的宏观经济和对外贸易以及金融市场等情况都在发生巨大变化。本指南尽可能提供了获取最新信息的相关渠道,供读者对所关心的问题和最近动态做进一步了解。1土耳其是个什么样的国家?1.1土耳其的昨天和今天 土耳其史称突厥。土耳其人于8世纪起由阿尔泰山一带迁入小亚细亚。1299年,奥斯曼帝国建立,1453年,奥斯曼帝国攻陷君士坦丁堡,灭东罗马帝国,16世纪达到鼎盛,统治区域地跨欧、亚、非三大洲,17世纪开始衰落。土耳其在第一
12、次世界大战中加入德意的同盟国作战,1918年战败,沦为半殖民地。1919年凯末尔发动民族解放战争,1923年10月29日成立土耳其共和国。 土耳其曾是许多历史名人的故乡,如史诗伊利亚特和奥德赛的作者荷马、古希腊的哲学家和诗人泰勒斯、色诺芬尼、阿那克萨哥拉和赫拉克利特等。 土耳其现为北约成员、欧洲关税同盟成员、经济合作与发展组织(OECD)成员,目前正积极争取加入欧盟。1.2土耳其的地理环境怎样?1.2.1地理位置 土耳其位于亚洲最西部,横跨欧、亚两大洲。国土面积78. 36万平方公里,其中97%位于亚洲的小亚细亚半岛上,3%位于欧洲巴尔干半岛的东南角。土耳其三面环海,北为黑海,西南为爱琴海,南
13、为地中海,西为马尔马拉海。海岸线长7200公里。土耳其与亚、欧8个国家相邻,陆地边境线长2648公里。东有格鲁吉亚、亚美尼亚、阿塞拜疆、伊朗;东南有伊拉克、叙利亚;西有保加利亚、希腊。北部隔海与罗马尼亚、俄罗斯、乌克兰相望;南部隔海与塞浦路斯相对。 土耳其首都安卡拉属于东2时区,比北京时间晚6个小时;每年3月到10月实行夏令时,调快1小时,与中国的时差为5小时。1.2.2行政区划 土耳其行政区划等级为省、县、乡、村。全国共有81个省,面积最大的省为中南部的科尼亚省,面积最小的省为西部的亚洛瓦省。 首都安卡拉(Ankara)为全国政治中心、第二大城市,位于安纳托利亚高原中部。安卡拉分老城和新城两
14、部分,老城仍保留着奥斯曼时代的风貌,以一座小山丘上的古城堡为中心。新城环绕在老城东、西、南三面,大国民议会和政府主要部门都集中于南面。伊斯坦布尔是土耳其最大城市,位于博斯普鲁斯海峡两岸,扼黑海出入门户,战略地位十分重要。伊斯坦布尔是土耳其最大的工业、运输、贸易、文化、金融中心。伊兹密尔为全国第三大城市,位于西南部爱琴海之滨。1.2.3自然资源 土耳其拥有丰富的矿物资源,主要有铬、大理石、硼酸盐、锰、铜、汞、锑等。其中铬矿探明储量为1亿吨,居世界第二位;硼酸盐储量约为1亿吨,居世界前列。2土耳其煤炭储量很大,探明储量约50亿吨,主要分布在黑海沿岸和安纳托利亚的东南部。水力资源极其丰富,著名的底格
15、里斯河和幼发拉底河均发源于土耳其境内。土耳其的森林资源也很丰富,面积大约2000公顷,森林覆盖率居中东国家之首。1.2.4四季气候 土耳其西部及南部沿海地区属典型的地中海型气候,夏季炎热、少雨,冬季较温和,南部沿海地区夏季极端气温达40以上。北部沿黑海地区,终年温和且多雨。中部和东部等非沿海地区为大陆型高原气候,夏季炎热干燥,冬季寒冷。东部极端气温达零下40。1.2.5人口分布 土耳其总人口7049万(2007年底,未包括10万常住外国人),全球排名第16位。人口密度每平方公里90人,全球排名第15位。全国人口的70. 5%居住在城市,29. 5%在村镇。全国人口平均年龄28.3岁,因此土耳其
16、也被称为“年轻的国家”。土耳其人口最多的5个省(包括常住外国人)分别为:伊斯坦布尔省,人口1257万,占全国人口的17.8%;安卡拉省人口445万;伊兹密尔省374万;布尔萨省人口247万;阿达纳省人口198万。1.3土耳其的政治环境如何?1.3.1政治制度 【政体】共和体制。土耳其立法体系效仿欧洲模式。现行宪法于1982年11月7日生效,是土第三部宪法。宪法规定:土为民族、民主、政教分离和实行法制的国家。总统为国家元首、三军统帅,任期5年。现任总统是阿卜杜拉居尔( AbdullahGul),2007年8月28日就任。 【议会】土耳其大国民议会是最高立法机构,实行一院制,设550个议席,由全国
17、18岁以上公民通过普选产生,任期4年。现议会系第23届,成立于2007年8月4日,议长科萨尔托普坦(Koksal Toptan)。 【政府】实行内阁制,总理是政府首脑。本届政府是土第60届政府,成立于2007年8月29日,系F义与发展党单独执政政府,任期4年。现任总理是雷杰普塔伊普埃尔多安(Recep Tayyip Erdogan)。 【最高法院】中央一级的法院有宪法法院、上诉法院、行政事务法院、司法分歧法院、审计法院等。土耳其宪法法院,具有完全独立的司法权力,可以推翻不符合宪法的议会决议。1.3.2主要党派 主要有正义与发展党、共和人民党、民族行动党等。其中正义与发展党是执政党,成立于200
18、1年8月14日,主张建立法律至上、尊重人权和自由的现代共和政体,建立和完善市场经济体系。总部设在安卡拉现任主席为雷杰普塔伊普埃尔多安。1.3.3外交关系 土耳其的外交重心在西方,在与美国保持传统战略伙伴关系的同时加强与欧洲国家的关系,加入欧盟是土既定战略目标。注重经济外交,维护自身利益。重视建立和维护同邻国的友好关系,强调发展同世界及地区大国的关系。在人权、民主、4塞浦路斯等问题上与西方国家分歧较大。在中东、黑海和巴尔干地区,积极开展多边和双边外交,突出其地区大国的重要性。在中亚,利用与突厥语国家在民族、宗教、历史、文化和地缘方面的联系,密切与地区国家关系。注重发展同阿拉伯和伊斯兰国家的关系,
19、承认阿拉伯、以色列的合法权益,支持中东和平进程。重视发展同中国、日本等亚太国家的关系。1.3.4政府机构 政府的行政职能由总统和部长委员会分享。总统由议会三分之二以上多数选举产生,总统任命总理。内阁部长由总理提名,总统任命。政府的运作由部长委员会负责。政府的机构设置有:总理府、14个部、23个直属总理府的署和总局等。主要经济部门有:工业贸易部(负责国内工业及国内贸易)、交通部(负责铁路、公路、港口、航空、电信等)、总理府外贸署(负责对外贸易及经济合作事务等)、总理府国库署(负责外资政策制订、对外借贷等)、进出口银行、海关署等。1.4土耳其社会文化环境怎么样?1.4.1民族 80%为土耳其族,1
20、5%为库尔德族(主要分布在东部及东南部),其余有阿拉伯、亚美尼亚及希腊等少数民族。1.4.2语言 官方语言为土耳其语,其他少数民族也使用库尔德语、阿拉伯语、亚美尼亚语和希腊语。1.4.3宗教 土耳其99. 8%的居民信仰伊斯兰教(其中85%属逊尼派),0.2%的人信仰天主教、基督教、犹太教等。土耳其宗教气氛相对宽松,与其他中东地区伊斯兰国家迥异,在男女握手、饮酒等方面无特殊禁忌,饮食清真,禁食猪肉。1.4.4习俗 朋友、同事、家人见面或分手时多行贴面礼,左右面颊分别相互贴一下,亲近的人也会在贴面时发出轻微的亲吻声。 在土耳其,各种商务活动均宜穿保守式样的西装,女性忌穿无袖的衣服。在土耳其拜访,
21、要尽量提前预约,要准时赴约。初次到别人家或公司拜访,通常会带甜点或小礼品作为见面礼。酒店客房、餐饮、搬运行李等服务一般均收取小费。 土耳其人喜欢喝浓咖啡,糖也加得很多,但绝不搅拌。土耳其人信仰伊斯兰教,他们喜欢喝葡萄酒以外的酒,喜欢吃牛、羊肉,喜欢骆驼。禁忌吃猪肉,及把猪、猫、熊猫作图案。1.4.5科教和医疗 【科教】土耳其将国防科技和发展太空科技放在科技发展的重要位置。据土耳其最高科技理事会规划,到2010年研发(RD)占GDP的比重将增加到2%。 2005年6月,土耳其参照欧盟标准对教育体制进行改革。现行学制为小学8年、中学4年、中专2-3年、大学4-6年。小学为义务教育,共有各类学校5.
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