关于太仓经济开发区的调研报告.docx

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1、进一步推进德资企业更好更快地发展关于太仓经济开发区德资企业情况的调研报告苏志勇（健雄职业技术学院，江苏 太仓 2一五411）摘 要：太仓经济开发区始建于1991年，1992年正式启动。1993年第一家德资企业克恩里伯斯（太仓）有限公司入驻园区，至2007年5月共计有86家德企前来投资，太仓经济开发区成为德资企业投资长三角地区的首选之地，成为德国工商界最知名的中国经济开发区之一，德资企业已经成为太仓的经济品牌。但也不可否认，德资企业在太仓的发展中也存在着一些亟待解决的问题：人才资源的短缺，劳动力成本的上升，产业集群效应不明显等，如何采取措施，解决这些问题，进一步推进德资企业更好更快地发展，是这篇

2、调研报告探讨的主要内容。关键词：太仓经济开发区；德资企业；产业；技术；人才中图分类号：F279.24 文献标识码：A江苏省太仓经济开发区牢固坚持以引进德资企业为主的欧美企业为招商方向，重点发展资源节约型和环境友好型企业，着力引进技术含量高、经济效益好、占地面积少、抵御风险能力强、环境污染小的德资企业。自1993年第一家德国独资企业克恩里伯斯（太仓）有限公司落户以来，现今开发区内已有舍弗勒、慧鱼、托克斯、拜耳、西门子、通快、林德纳、宝适等86家德企落户，项目总投资约7亿美元，其中，德国巴符州企业多达28家，占34%。太仓经济开发区已成为德国工商界最知名的中国经济开发区之一，成为了德国企业投资中国

3、的首选地，也使太仓成为全省乃至全国德资企业密度最高、发展最好的地区之一，被誉为“中国德企之乡”。为进一步了解太仓经济开发区内德资企业发展的现状，分析它们在发展过程中存在的优势和不足，以便于我们在政策上更好地加以引导，在工作上予以有针对性的重点扶持，为德资企业营造更加优良的发展环境，保持德资企业在太仓的强劲发展势头，使之成为这个具有较强综合实力的现代化港口工业城市和离沪最近的滨江卫星城市所具备的发展潜力与后发优势的重要支撑因素之一，更好地为实现太仓市委市政府在“十一五”期间确定的“经济国际化战略”和“可持续发展战略”方面发挥积极的作用，我们调查了开发区内的德资企业，拜访了太仓经济开发区的部分领导

4、，利用问卷调查和访谈方式收集资料、数据，撰写了关于太仓经济开发区德资企业情况的调研报告。一、太仓经济开发区德资企业的发展情况落户太仓经济开发区的德资企业，就其目前的发展来看，呈现出以下几个特点：（一）产业优势明显，技术含量普遍较高。1.太仓经济开发区内的德资企业以精密机械加工、汽车配件制造、新型建筑材料为主体产业，产业优势十分明显。以下为2006年在太仓经济开发区投资的德国企业产业分布图： 图表1：2006年太仓经济开发区德国企业产业分布情况图从图表来看，2006年在太仓经济开发区投资的德国企业共有76家，其中精密机械制造的企业有31家，占41%的比例。欧洲是国际精密机械制造业的高端市场，德国

5、更是拥有“世界精密机械制造王国”之称，德国精密机械制造企业拥有明显的产业优势和技术优势，众多的德资精密机械制造企业集聚太仓，使太仓形成了精密机械制造产业基地。2.企业技术优势突出在太仓经济开发区内的德资企业在整体上体现了比较高的技术先进性。克恩里伯斯公司的汽车安全带弹簧,依纳公司的高精密度轴承、汽车液压挺杆,托克斯公司的气（液）压缸冲压设备和连接技术,慧鱼公司的新型建筑紧固件系列,通快公司的基础金属零件加工技术,孚尔默公司和斯来福临公司的数控机床设备,蓝福公司和欧科公司的非金属制品模具,科络普公司的电子控制系统等产品和技术均居国际同行业领先地位。太仓经济开发区的高新技术产品和高新技术企业也主要

6、集聚在德资企业群体中。至2006年底，已有10家德资企业及产品被认定为苏州市级以上高新技术企业及产品，其中，克恩里伯斯、慧鱼等2家公司被认定为省双密企业（双密企业为外商投资企业中的技术密集、知识密集型企业）。（二）投资的企业数量较多，但投资规模以中小型企业为主。从太仓经济开发区内的德资企业的投资规模来看，以中小型企业为主。图表2：1993年2007年5月太仓经济开发区内德资企业投资一览表年份投资总额（万美元）企业数（家）企业均投资额（万美元）1993-2000年1607.002661802001年2534.102987382002年3874.0432121062003年5343.9337144

7、432004年19701.8441480532005年41008.6161672272006年54964.7876723222007年5月65917.108676647调查显示，进驻太仓经济开发区的德资企业，绝大多数为中小企业，先期投资一般都不大（首期投资最大的为舍弗勒（中国）有限公司，投资额为3000万美元），最典型的是1993年8月在太投资的第一家德企：生产保险带弹簧的克恩-里伯斯公司，其投资额为50万马克。但是，进驻的德资企业普遍具有技术含量高、节约发展好、经济贡献大的特点。据统计，以2006年为例，76家德资企业累计用地约1250亩，亩均投资强度达50万美元，亩均创利税近60万元，人均

8、产值超70万元。图表3：2001年2005年太仓经济开发区德资企业销售收入、纳税总额增长图由于在太德资企业的经营业绩普遍较好，目前入驻的德资企业中80%以上都已经完成增资扩产，并呈高速增长态势。如：截至2006年，首期投资额为50万马克的克恩-里伯斯公司已发展成为固定资产超8亿元的一个规模型集团企业，下设克恩-里伯斯精密弹簧、克恩-里伯斯精密零件、克恩-里伯斯新材料、克恩-里伯斯纺织机械和威尔斯新材料等五个独立法人公司；舍弗勒（中国）有限公司已由首期3000万美元投资发展成为总投资2亿美元的集团公司。究其原因主要有两个方面：一是在德国企业来太仓投资的过程中，德国的工商行会起着非常重要的作用。而

9、德国工商行会的重要任务之一就是协助德国中小企业进入中国市场，即其主要服务的对象是德国中小企业。二是先期在太投资的德国中小企业成功投资效应的带动，其良好的经营业绩起到了榜样作用。这些企业的发展起到了一个榜样示范作用，吸引了更多的中小德国企业来太仓投资。（三）企业发展整体上凸显延续性和成长性。1延续性从1993年第一家德资企业来太仓投资到目前已有86家企业落户太仓经济开发区，它们均呈现出良好的延伸发展态势，整体发展延续性特征较为突出，且明显受国际经济发展和国际分工的影响。图表4：截至2007年5月进驻太仓经济开发区德资企业情况表从图表4来看，进驻太仓经济开发区的德资企业其来太投资的发展情况分成三个

10、阶段：（1）.19922000年的试探性投资阶段。此阶段共计有26家德企来太仓投资，投资额都比较小，投资具有试探性质。而且受亚洲金融危机的影响，此阶段太仓经济开发区发展比较缓慢，招商引资的力度不大。所以，进驻开发区的德企不是很多。（2）.20012004年夯实基础阶段。此阶段只增加了一五家德资企业，对于太仓经济开发区来讲，这个阶段是其大力调整招商思路、夯实招商基础的时期。招商从单纯注重数量开始转变为：坚持“产业规模化、高新技术化、生态效益化”和“量质并举”的原则，走节约高效经济发展之路；加大基础设施建设，对工业园区、新城布局、基础设施、生态环境等做出比较合理的安排。为下阶段德企的大规模进驻奠定

11、了基础。（3）.2005至今的快速发展阶段由于招商思路的调整，太仓经济开发区在此阶段的招商重点是转向占用土地少、技术含量高的欧美企业，特别是对德国企业，更是形成了太仓特色的招商办法：如：A.以商招商滚雪球注重发挥先入企业的示范作用和连锁辐射效应，一生二，二生三，由此及彼，以商招商，以外引外。B.网上招商全天候中国太仓招商网站全天候向德国各行业及各界传播相关招商信息。C.项目招商定专题每年组成招商团队赴德国举行大型招商恳谈会。一次恳谈会突出一个专题，项目明确，便于投资者集中把握项目的特点与优势。D.借力招商靠专业太仓经济开发区与国内外多家知名业务咨询公司和投资中介机构合作，通过它们了解欧洲企业的

12、对华投资战略、捕捉其投资信息、掌握其投资动向、跟踪其投资进展。太仓经济开发区内德资企业迎来了快速发展的新时期。2.成长性图表5：1992年2007年5月太仓经济开发区德资企业投资总额图太仓经济开发区的德资企业经营业绩普遍较好，企业发展呈现出前所未有的拓展速度，其中舍弗勒（中国）有限公司、克恩-里伯斯(太仓)有限公司、太仓托克斯冲压技术有限公司、慧鱼（太仓）建筑锚栓有限公司、太仓安德烈斯蒂尔动力工具有限公司、迪美斯（太仓）窗型材有限公司、瑞好聚合物（太仓）有限公司等企业都完成了第三甚至第四、第五期的增资扩产，并从租房办厂到置地建业，进一步向企业发展的深度和广度拓展。这一方面体现了德资企业对投资太

13、仓经济开发区的高度信心，另一方面也表明在太德资企业都取得了良好的投资回报，同时也体现了德国企业进一步拓展中国、亚太市场的战略发展思路。二、太仓经济开发区德资企业在发展过程中亟待改进的方面经过十多年的发展，太仓经济开发区已聚集形成了特色鲜明的德资企业群体，培育了以汽车配件、电子电器、机械制造、新型材料、服装轻工为主要支柱的新型的工业企业群体，为太仓经济的发展带来了较大的影响力和知名度。但不可否认，太仓经济开发区内的德资企业在发展过程中也存在一些现实性的问题。（一）随着企业数量的逐年快速递增，人才，特别是高端人才和技术工人的缺乏，已经成为阻滞区内德资企业进一步发展的主要障碍。我们选择了开发区内欧科

14、等10家德资企业进行了调查，其员工学历构成如下：图表6：欧科等10家德资企业员工学历构成情况一览表序号企业名称博士硕士本科大专中专高中以下合计1欧科273430一三92302威赛78一五1101403亚特兰特33一五59804慕贝尔28一三82135875托克斯950548472046科络普57263033417迪美斯6241436808艾森1361124459爱克奇311811659810威格玛242320一五82合计226一五1194524490一三87图表7：欧科等10家德资企业员工学历构成图根据图表6和图表7，我们不难看出，高端人才在德资企业中所占的比重非常小，企业的员工中，中专和高中

15、以下学历的占绝大多数，而且这些员工很少有接受过专业技能培训的经历。其原因如下：1从太仓的环境、人文、居住、所享受的政策等因素看，太仓是一个县级城市，吸引人才，特别是高端人才的难度较大。特别是长三角地区的竞争激烈，各地区都制定了比较优惠的吸引人才的政策机制，在此方面，太仓的优势并不明显。太仓经济开发区内的德资企业与附近的上海松江、青浦开发区、苏州工业园区内的企业相比，更难获取所需的高端人才。2技能型一线技术工人严重缺失。太仓经济开发区内德资企业属于典型的欧美企业：拥有国际先进的机器设备和技术成果，有严格规范和人性化的管理模式，这就决定了其对员工的素质要求特别是技能方面的要求比较高。据调查了解，区

16、内的德资企业普遍存在对技能型一线技术工人的较大需求。（二）劳动力成本的优势正在逐渐消失。与国外相比，我国劳动力的绝对成本较低一直是吸引外商来华投资的一个主要因素。但是近几年来，我国的劳动力成本正在不断增加，有专家分析，这是由于我国的GDP一直保持在7%8%的增幅之间，工资相应增长是正常的。劳动力成本的上升在我国沿海发达地区显得尤为明显。以太仓市为例，在岗职工的平均工资增长迅速（见下表）：图表8：2001年2006年江苏省、太仓市、太仓经济开发区制造业职工平均工资表年份全省职工平均工资（元）太仓市在岗职工平均工资（元）高于全省平均水平太仓经济开发区制造业职工平均工资（元）高于太仓市在职职工平均水

17、平2001年1一八42121142.30%124592.84%2002年一三509一三334-1.30%一三8794.08%2003年一五712160842.37%161700.53%2004年一八202一八5641.99%一八9422.03%2005年20957220785.35%224801.82%2006年23782255037.24%259741.84%从上表可以看出，太仓市在岗职工平均工资的增幅大于全省平均水平，并有逐步加速的趋向，而我市经济开发区内制造业职工的平均工资水平又高于全市在职职工的平均工资水平。随着我国工业化、城市化进程的不断加快，劳动力成本的上升是我国经济发展的必然趋势

18、，这也体现了社会的进步。但是同苏北地区、我国的中西部地区甚至同一些周边国家如越南、印度等国相比，我们苏南地区的劳动力成本优势正在逐步消失。与我市的一些传统劳动密集型企业相比，作为技术密集型代表的德资企业群的劳动力成本则显得更高。虽然在短期内，外资并不会因为我们苏南地区或太仓的劳动力价格比内地或其它地区高而马上撤资，但我们也不得不面对劳动力成本正在逐步上升这一不利因素。3产业集群效应并不明显，形成了“投资群体”而非“产业群体”。所谓产业集群，是指在某一特定区域中，大量产业（通常以一个主导产业为核心）联系密切的企业及相关支撑机构按照一定的经济联系在空间上集聚，并形成持续竞争优势的现象。其特性主要表

19、现在：（1）根植性。即指深深嵌入本地社会关系之中的经济行为。如浙江的一些产业集群，是自下而上产生出来的，具有很强的根植性。（2）共生性，指产业集群内众多企业在产业上有关联性，能共享诸多产业要素，包括专业人才、市场、技术和信息等。（3）互动性，指产业集群内的企业既有竞争又有合作，既有分工又有协作，彼此之间形成一种互动性的关联。对照上述标准，我市经济开发区内的德资企业群并不具备上述特征。首先表现在没有根植性。开发区内的德企都是通过招商引资进来的，与我市自身的企业、产业，以及我市的资源、市场缺乏紧密的有机联系和牢固的共生关系，其来太投资的目的在于享受一些优惠政策或是利用大量的廉价资源，因此根植性不强

20、，没有与我市经济的发展形成深度嵌合，做大做强地方支柱产业的动力不足。其次是缺乏共生和互动性。即开发区内的德企在产业上虽然具有一定的相似性，但关联度不强，互动性不高，主业不突出，许多德企都是各自为战，都有各自完整的产品生产过程和销售渠道，缺少产业的关联性，缺乏专业化的分工，没有形成良好的分工与协作，导致各个企业都是独立的生产系统，研发和交易成本相对较高，有限的资源不能有效的使用。所以，太仓经济开发区内的德资企业是“投资群体”，其共同的特征是“德企”，而从产业的角度来看，是“群而不聚”，并没有形成真正的产业集群。4投资规模不大，支柱产业不突出，缺乏龙头企业的支撑、带动作用。从企业发展的角度来看，属

21、于“成长型企业”，尚未达到规模企业、龙头企业。所谓支柱产业，是指在一个历史时期，能够对一个国家或地区的经济和社会向前发展起到基础作用，带来巨大效益，产生深远影响的产业。太仓经济开发区内的德资企业，一期投资规模最大的是投资额为3000万美元的舍弗勒（中国）有限公司，绝大多数都是以中小企业投资规模为主，缺少有影响力的规模企业或龙头企业，其对本地经济发展的拉动作用十分有限。而国内外及周边地区的实践证明，发展龙头企业是营造工业经济新优势的必然之路，其对于带动地方经济的发展可以起到强有力的促进作用。如太仓周边的江阴、张家港，形成了以沙钢、华纺、海澜、海达等龙头大企业为支柱的产业群体，对当地的工业经济发展

22、产生了强大的支撑和推动作用。5公共服务平台和配套环境尚不完善。在生活配套设施方面，虽然开发区已建起了外来民工集宿区，缓解了大量外来务工人员的集中居住问题,但还缺乏外企尤其是德企中高级管理人员的集中居住环境，不能真正有效地留住这些中高级管理人才。在公共服务平台方面，太仓现有的德企中没有形成类似台商协会、温州商会等的“在太德企协会”，虽然有德国商会在发挥一些协调作用，但效率不高，难以有效地发挥作用。同时在开发区内缺少为德企服务的研发机构以及提供会计、审计、法律服务等专业性机构。三、建议与措施总的来讲，发展德资企业，对太仓的经济效益和品牌效应的提升带来了极大的推动作用。为实现太仓经济开发区德资企业更

23、好更快地可持续的发展，我们应在以下几个方面继续加强工作。（一）加强人才的培育与引进。要广开渠道，帮助企业引进发展紧缺、急需的人才，对人才资源进行市场化配置，满足企业对人才的需求。要积极拓展职业教育，引进国外先进的教育手段和管理经验，鼓励和支持区内包括“德资企业专业工人培训中心”和“舍弗勒培训中心”等专业培训机构的发展，促成区内人才培养主体向专业化、技术化发展，为企业提供智力支持和人才保障，促进企业长足发展。重点做好 “三个结合”：1坚持政府推动与市场运作相结合的原则。对人才加强培养，不仅仅是为企业发展服务的问题，应将其放在更为广阔的视野中来理解。为德资企业培养人才，既为企业解决了人才的燃眉之急

24、，优化了政府形象，更为本地区不断提高自主创新能力，提升地区竞争力作出了积极的贡献。市政府可通过制定规划和政策，推动我市职业教育的大力发展，营造终身学习、岗位学习的良好氛围；应进一步加大与企业的合作力度，在政策上给予一定扶持，真正构建起政府企业职业技术教育互动的推进机构与机制；在职业教育方面可以适当适时引进民营资本，走市场化运作的路子，注重发挥市场机制配置资源的基础性作用，激发合作活力，提高社会资源的利用水平和效率，打造技术人才培养的大平台。在太仓市委、市政府的大力支持下和推动推动下，2007年6月，健雄职业技术学院和德国商会上海代表处、威图电子机械技术（上海）有限公司等5家德资企业密切合作，共

25、同建立了“AHK-上海、健雄职业技术学院专业技术工人培训中心”，首届招收学员100名，按照德国“双元制”职业教育模式对学员进行培训，合格的学员颁发德国工商会职业技术培训证书（此证书是经德国工商大会德国总部授权，与德国境内证书具有相同效力，得到德国商会全球机构的承认）。在培养满足德资企业要求的高素质的技能性人才方面开始了新的尝试。2坚持近期目标与长期规划相结合的原则。近期目标就是要培养一大批“蓝领”技术工人，长期规划就是要引进与留住“金领”管理人才。随着舍弗勒等一批德资企业扩建工程的完成，对“蓝领”技工等知识工人的需求量骤增，通过推动职业教育等途径，在近期可以在一定程度上缓解需求矛盾，但更应该看

26、到，德资企业对中高级管理人才的需求更为迫切，一个企业的发展离不开“蓝领”技工，但更离不开高级管理人才，因为企业的兴衰成败在更大程度上取决于高级管理人才。所以，对高级管理人才要有个长期规划。3坚持“实践”与“理论”相结合的原则。所谓“实践”，就是培养出来的人才要有实际操作能力，能开得好生产线、制造出合格优质的产品，能解决实际问题，解决一个动手能力的问题。“蓝领”工人作为企业生产第一线的劳动者，是产品的直接创造者和生产者，承担着企业生产和发展的重任，其整体素质的高低，直接关系着产品的技术含量和质量，直接影响企业的竞争力和发展后劲。所谓“理论”，就是要引进一些高素质的工程技术人才和科技创新人才。围绕

27、德资工业园的特色，引进一批在精密机械加工、汽车配件制造、新型建筑材料等方面掌握先进技术的人才，建立和带动企业研发中心，不断推动基础研究，做强做大德资工业园的特色产业。图表9：太仓德国企业专业工人培训中心培训技术工人一览表时间毕业学生数就业情况2004年17全部在德资企业就业2005年22全部在德资企业就业，3人被送往德国深造2006年24全部在德资企业就业，5人被送往德国深造2007年22已经全部被德资企业预订图表10：舍弗勒培训中心培训技术工人一览表时间受训学生人数受训学生情况2005年80待其毕业后成为舍弗勒公司员工2006年100待其毕业后成为舍弗勒公司员工2007年100待其毕业后成为

28、舍弗勒公司员工（二）为更好地吸引德资企业来太仓投资，需进一步完善以环境建设为主的太仓经济开发区的硬件建设和以提升服务管理水平的软件建设。要明确开发区硬件建设的出发点和归宿点必须围绕“以人为本，建成适宜创业和适宜人居的开发区”这一总的目标。具体来讲要进一步完善供电、供水、供热、电信、污水处理等配套设施建设；加快餐饮、娱乐、休闲等生活设施和场所的建设，力求为德国投资者创造具有浓郁德国式风情的工作、生活环境。作为德企管理部门的太仓港经济开发区，要进一步在管理与服务方面加强工作的力度，具体来讲，要树立“明确服务理念,转变政府职能,提高服务质量,关心生产生活”的观念。随着转变政府职能意识的强化，开发区已

29、经具备了较为健全的管理服务功能。太仓市行政审批中心和开发区的一条龙、一体化服务便捷高效；区内海关、国检、金融、工商、税务等管理服务机构一应俱全，社会服务功能进一步配套完善。在为客商服务过程中，太仓经济开发区已经获得了一些成熟的经验，如：不断开发新的服务项目，不断丰富服务内涵，把“安商”落到实处。为解决外企技术工人缺乏这一难题，从1998年开始，开发区便与有关机构和相关德资企业协商，于2001年正式开办了“德国企业专业技术工人培训中心”。针对外籍员工较多的情况，开发区专门为外资企业建造了可容纳8000人的外企员工生活区，生活区内食堂、图书馆、浴室、健身房、超市等一应俱全。为解决交通问题，开通了上

30、海至太仓、太仓至上海专用巴士班车线。与有关部门协调，解决德企高级管理人员子女的读书、配偶的就业等问题。除此以外，在搭建服务平台，为德资企业创造更好的发展环境方面，我们可以在以下几个方面做一些尝试：1筹建国家级的“汽车配件检测中心”。针对太仓经济开发区德资汽车配件产业的雄厚实力和强劲发展势头，我们应积极申报建立国家级的“汽车配件检测中心”，为汽车配套企业的生产运营提供标准、检测、认证等全方位服务。2加强研发中心和科技孵化器平台建设。我们可以出台相关的配套政策，鼓励建设研发中心和科技孵化器平台，通过建设研发中心和孵化器平台，引进高端人才和高新技术，在重点行业、领域实现自主创新的突破，既为整个太仓工

31、业经济全面协调可持续发展提供科技支撑，提升太仓经济开发区的可持续发展能力，对于所有来太投资的企业（包括德资企业）必将起到十分明显的吸引作用。这项工作的开展有很大的难度，但必须坚决的着手操作。3进一步加快城市的配套功能建设。太仓本是典型的江南水乡，又是国家文明城市和国家级旅游城市，精致和谐，有着得天独厚的人文因素和深厚的文化底蕴，比较符合德国等欧洲人的审美情趣，但是需要不断整合优化，合理规划，优化太仓的城市功能，使太仓的人居环境更优更美。我们应尽快开工或加快建设如欧美风情街、宝龙大酒店、锦江国际大酒店、北上海国际学校、德资企业高级员工生活区等配套设施建设，促进商贸服务业的发展、增强太仓的城市魅力

32、，为德资企业员工乃至所有来太投资者营造更好的人居工作环境。（三）培育引进德资龙头企业。龙头企业是产业集群的核心，其具有强劲的辐射、带动和聚集效应。应狠抓载体建设、项目招商、项目开工建设等工作，在资金引导、技术改造、装备引进等环节予以倾斜，力求形成龙头企业带动整个产业链发展的局面。如何培育和发展龙头大企业？我们可以选择在太投资的规模较大的德资企业，在以下几个方面做好文章：1大力开展德资企业的技术创新工作。要加大支持力度，使德企在技术创新和推广应用先进科学技术方面有更大的突破。采用体制机制的影响，促使德企自觉加大对科技创新的资金投入。2提升企业核心竞争力。所谓企业的核心竞争力，又称企业核心能力。它

33、是指企业组织中的积累性知识,特别是关于如何协调不同的生产技能和整合多种技术、并据此获得超越其他竞争对手的独特能力；核心竞争力是建立在企业核心资源的基础上,是具有创新特征的企业技术、产品、管理和文化等综合优势在市场上的集中反映。纵观知名的支柱大企业，其最突出的共同特点，是在各自的主营业务领域都拥有自己的核心竞争力，形成了以技术创新为核心，业务支撑力大，产业关联度高，市场互补性强，资源相对集中以及“人无我有、人有我精、有所为、有所不为”的产业优势。3推动行政主管部门加快职能转变。要培育发展名副其实的支柱产业，行政主管部门也必须相应加快职能转变。要加强宏观管理，提升服务质量，推进有潜力的企业健康有序

34、发展，重视和发挥专家委员会、行业协会、学会等专业人士和社会团体、中介组织的作用，为支柱大企业的形成提供各种有益的服务。（四）降低德资企业商务成本。企业是永远追求利润最大化的，德资企业也不例外。1993年第一家德国独资企业克恩里伯斯（太仓）有限公司落户时，看好的不仅仅是良好的区域位置、较厚的文化底蕴和良好的发展前景等因素，更多的应该是看好了较低的创业成本，廉价的土地资源和劳动力成本等企业成本在很大程度上决定了太仓德资工业园的迅速扩张。随着太仓经济的快速发展和融入经济全球化步伐的加快，企业的成本日趋上升。如何克服这方面的不利因素，降低企业的成本，使德资企业在太仓永久“落地生根”，使这群“侯鸟”不再

35、“迁徙”，显然至关重要。在具体措施上，要体现“一高二低”： 1进一步鼓励企业技术创新，提高企业生产效率。降低成本的另一主要途径就是技术创新。通过技术创新，使企业保持技术优势，处在本领域的科技前沿，提高企业的生产效率，使企业具备更大的利润空间。政府通过制定措施，对在太仓成立企业研发中心的德资企业给予一定的奖励，对取得科研成果的项目要实行重奖，进一步激励企业技术创新的热情，激活技术创新的活力。2进一步打造快速高效的物流服务体系，降低企业物流成本。要依托太仓港的强劲发展和我市高密度的高速公路网的优势，通过政府低额补贴、引进物流知名公司等方式，大力发展我市的物流服务业，为德资企业的原材料进口与产品的出

36、口、销售提供方便快捷的服务，降低企业的物流成本。3进一步优化投资发展环境，降低企业创业成本。为德资企业提供优质高效的创业环境，是促进德资企业迅速成长的前提。行政审批是政府在社会主义市场经济下驾驭经济的一个重要的调控工具，我市于2002年10月成立了市行政审批服务中心，通过公开公平廉洁高效的“一站式”、“一条龙”的服务形式，获得了外商和国内投资者的普遍好评。加强我市行政审批服务中心的建设，是进一步优化我市企业投资发展环境的一个有效的途径。通过实现我市审批项目的集中审批，通过资源有效整合，创新审批流程，不断提高政府的行政效能，进一步优化我市的投资发展环境，为包括德资企业在内的所有企业提供快捷高效廉

37、洁的政务服务，降低企业的行政审批成本，节约宝贵的创业时间。参考文献：1胡宇辰.产业集群支持体系M.经济管理出版社,2005. 2中国产业集群第5辑M.机械工业出版社,2006. 3郭利平.产业群落的空间演化模式研究M.经济管理出版社,2006. Promoting a Better and a Quicker Development of German funded enterprisesA Report on the Situation of German funded enterprises in Taicang Economic Developing ZoneSU Zhi-yong(Ch

38、ien-Shiung Institute of Technology，Taicang 2一五411,China)Abstract: Economic Developing Zone of Taicang was founded in 1991 and started in 1992. Since the German funded enterprise Kern-liebers Corportation entered the zone in 1993, 86 German funded enterprises have come to invest in Taicang. Taicang E

39、conomic Developing Zone has become German funded enterprises first-choice investing place in Yangtze River delta and is now one of the most famous economic developing zones of German industry in China, making German funded enterprises economic brand in Taicang. There is no denying there are some bur

40、ning questions in the development of these enterprises, such as the lack of trained personnel, the increase of labor cost and the absence of agglomeration effect. This article is to address how to take measures to solve these problems and to promote a quicker and better development of these German funded enterprises.Key words: Taicang Economic Developing Zone；German funded enterprise； industry； technology；talents作者简介：苏志勇 ( 1971)，男 ，江苏太仓人，健雄职业技术学院合作交流处处长，讲师。 12.12.202215:4515:45:0722.12.123时45分3时45分7秒12月. 12, 2212 十二月 20223:45:07 下午15:45:072022年12月12日星期一15:45:07