有关民用航空器国籍法律法规课件.ppt

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1、3.2 民用航空器国籍,航空器的国籍原则是芝加哥公约规定的另一个基本原则。该公约的许多条款都是直接或间接地在这个概念的基础上作出规定或表述的。,习惯国际法规则,1,3.2 民用航空器国籍习惯国际法规则1,3.2 民用航空器国籍,一、航空器国籍的意义二、航空器登记的条件三、航空器登记国的权利和义务四、航空器登记国职能和义务的转移五、航空器国籍标志和登记标志六、航空公司的服务商标,2,3.2 民用航空器国籍一、航空器国籍的意义2,一、航空器国籍的意义,1、登记与所有权（1）登记制度（2）“实质性所有权与有效控制”（3）只许有一个国籍（4）联合经营2、重要意义,3,一、航空器国籍的意义1、登记与所有

2、权3,一、航空器国籍的意义,1、登记与所有权（1）登记制度是各国民商法中普遍采用的一种确定财产所有权的规则，即对不动产和价值重大的动产（例如轮船、飞机、汽车等）必须向国家有关当局注册登记。,4,一、航空器国籍的意义1、登记与所有权4,用登记制度确定国籍的缺陷“方便旗”问题,海洋法：“船舶国籍国对悬挂其旗帜的在公海上行使的船舶，具有专属管辖权”（旗国原则）。有些国家，如利比里亚和巴拿马，国籍登记的条件很宽，不论船舶所有权为何国人，只要交纳一定较低的赋税，均可登记并取得该国国籍。这就有造成国籍与所有权分离的可能性。,5,用登记制度确定国籍的缺陷“方便旗”问题海洋法：“船舶国籍,一、航空器国籍的意义

3、,（2）“实质性所有权与有效控制”旨在保证使指定国对被指定航空公司保持该国的或该国国民的所有权达到有效控制的程度。,6,一、航空器国籍的意义6,一、航空器国籍的意义,（3）只许有一个国籍一架航空器必须而且只能有一个国籍。,7,一、航空器国籍的意义7,一、航空器国籍的意义,（4）联合经营1946年，“北欧航空公司”（SAS）由瑞典、丹麦与挪威三国的航空公司，按3/7、2/7、2/7的资金比例联合组成，这个航空公司的机群，亦按上述比例分别在三国登记。,8,一、航空器国籍的意义（4）联合经营8,一、航空器国籍的意义,（4）联合经营1961年，由11个法语系非洲国家联合组成“非洲航空公司”。经ICAO

4、决定，只要在一国做联合登记，而将该公司在各国登记的航空器填入联合登记簿内，即可成立；但该公司所属机群只涂共用标志而不是某一个国家的标志，各国承担连带责任（国籍+共用标志）。该航空公司后来是在象牙海岸国联合登记的。,9,一、航空器国籍的意义（4）联合经营9,一、航空器国籍的意义,2、重要意义：航空器的国籍， 是航空器与登记国（即国籍国）相联系的法律“纽带”。,10,一、航空器国籍的意义10,一个国籍的规则,好处：从根本上杜绝了无人管辖、双重或多重管辖的混乱。问题：当各国航空企业之间互换飞机、租机与包机时，就会使国籍登记国与经营人所属国相分离，由此引起一系列复杂法律问题。,11,一个国籍的规则好处

5、：从根本上杜绝了无人管辖、双重或多重管辖的,一个国籍的规则,1961年夏，英国某航空公司租用一架不带机组飞机，在从美国飞往法国诺曼底途中，在机上的外国旅客间发生犯罪行为。当英国法院受理此案时才发现，该飞机的经营人和机组人员虽都是英国人，而飞机本身却是在黎巴嫩登记的，具有黎巴嫩国籍。按英国法，英国法院无权管辖，需将案件移交给黎巴嫩法院。这需要将案件的全部证据、资料及证人转移到黎巴嫩，而按双边司法协助条款，手续繁杂又耗时费钱。因黎巴嫩与此案毫无牵连，该国法院没有兴趣受理，成为一大负担。,12,一个国籍的规则1961年夏，英国某航空公司租用一架不带机组飞,二、航空器登记的条件,1、必备条件：单一登记

6、，不得进行双重登记。2、其他登记条件美国：直接规定登记条件日本：排除法中国：应当登记法,13,二、航空器登记的条件1、必备条件：13,直接规定登记条件（美国联邦航空法）,航空器如符合且只有符合下列情况，才适合于登记：（1）A.该航空器为美国公民或经法律手续准许在美国长期居住的外国个体公民所有。（1）B.为依法组织并按美国或其所属任何一州的法律从事营业的法人（只有一个美国公民的法人除外）所有，并且该航空器的基地在美国又主要在美国国内使用者。（2）航空器属于联邦政府或地方各级政府。,14,直接规定登记条件（美国联邦航空法）航空器如符合且只有符合下列,排除法（日本航空法）：,下列四种人员所拥有的航空

7、器不得进行登记：A.未取得国籍者；B.外国或外国的公共团体或类似的机构；C.根据外国法令或规章设立的法人或其他团体；D.任何法人，其代表为前三项中所述人员时，其三分之一以上的高级职员或三分之一以上的表决权为此等人员所有时。此外，日本航空法还规定，凡具有外国国籍的航空器，均不得登记。,15,排除法（日本航空法）：下列四种人员所拥有的航空器不得进行登记,“应当登记法”（我国民用航空法）,下列民用航空器应当进行中华人民共和国国籍登记：（1）中华人民共和国国家机构的民用航空器；（2）依照中华人民共和国法律设立的企业法人的民用航空器，对中外合资航空运输企业则另有行政法规的限制。（3）国务院民用航空主管部

8、门准予登记的其他民用航空器。,16,“应当登记法”（我国民用航空法）下列民用航空器应当进行中华人,中外合资航空运输企业,外商投资民用航空业规定，2001年12月10日公布，自2002年8月1日起施行。“外商投资公共航空运输企业，应当由中方控股，一家外商（包括其关联企业）投资比例不得超过25%。”该企业法人的董事长由中国公民担任。,外商投资比例可达到49%,多个外商联合投资,17,中外合资航空运输企业外商投资民用航空业规定，2001年1,国务院民用航空主管部门准予登记的其他民用航空器,（1）在中华人民共和国境内有住所或者主要营业所的中国公民的民用航空器；（2）依照中华人民共和国法律设立的事业法人

9、的民用航空器； （3）国家机构或者企业法人自境外分期付款购买的民用航空器或融资租赁的民用航空器。,18,国务院民用航空主管部门准予登记的其他民用航空器18,3、关于干、湿租航空器的登记注册方式,（1）干租又称光机租赁，干租仅涉及飞机的租赁，即仅租赁飞机的使用权，不包括机组和备件。承租人必须自己提供机组、燃油，甚至自己提供维修服务。,19,3、关于干、湿租航空器的登记注册方式19,3、关于干、湿租航空器的登记注册方式,干租航空器的登记注册方式一般有两种：是在航空器所有人（出租人）所在国登记注册，使用出租人所在国的国籍标志和登记标志；是在航空器使用人（承租人）所在国登记注册，使用承租人所在国的国籍

10、标志和登记标志。,20,3、关于干、湿租航空器的登记注册方式干租航空器的登记注册方式,3、关于干、湿租航空器的登记注册方式,航空器在出租人所在国登记，会有诸多不便。比如我国原民航北京管理局（即改革后的中国国际航空公司）从美国租赁了两架B747SP型飞机，曾在美国登记注册，其国籍标志和登记标志是N1301E和N1304E，也要执行FAA的有关规定。比如，维修机构必须经FAA批准，飞机放行人员须持FAA的A&P执照等等。由于这些规定，我们不得不花费大量的资金委托泛美航空公司维修和放行飞机。此外，还要定期飞到美国接受FAA的检查。,21,3、关于干、湿租航空器的登记注册方式航空器在出租人所在国登记,

11、3、关于干、湿租航空器的登记注册方式,航空器在承租人所在国（航空器经营国）登记，这是最好的一种选择。航空器在经营国登记，受该国适航部门管辖，关系比较顺利，对其适航性也容易控制，从而有利于保障安全。目前，我们国家绝大多数租赁的航空器都在我国登记，具有中国国籍和登记标志。,22,3、关于干、湿租航空器的登记注册方式航空器在承租人所在国（航,3、关于干、湿租航空器的登记注册方式,（2）湿租是指出租人在飞机租赁中不仅要提供飞机，而且还要提供相应的机组人员、空乘人员及机务维修人员，以及维修、燃油等服务和辅助支援。总之，湿租是指出租人为承租人使用飞机提供一切。,23,3、关于干、湿租航空器的登记注册方式（

12、2）湿租23,3、关于干、湿租航空器的登记注册方式,从某种角度说，航空界常见的湿租方式也是一种实质意义上的经营性租赁。在一项湿租交易中，出租人提供一定数量的座位。承租人可以按照自己的需要增加或减少座位。湿租最适合新成立的航空公司，因为这种方式可以使新成立的航空公司没有什么生产包袱，致力于新的生产之中。,24,3、关于干、湿租航空器的登记注册方式从某种角度说，航空界常见,3、关于干、湿租航空器的登记注册方式,在我国，首次采用湿租方式的是新疆航空公司，它于1992年7月20日从乌兹别克斯坦塔什干航空公司短期租赁了两架伊尔86飞机。后来，中国国际航空公司、北方航空公司、通用航空公司、云南航空公司、浙

13、江航空公司和四川航空公司等也采用了湿租方式。,25,3、关于干、湿租航空器的登记注册方式在我国，首次采用湿租方式,3、关于干、湿租航空器的登记注册方式,潮租是在湿租飞机时发生的一种情况。潮租与湿租不同的是，并不完全提供机组人员，潮租只提供驾驶舱机组而不提供客舱的机组。,26,3、关于干、湿租航空器的登记注册方式潮租26,3、关于干、湿租航空器的登记注册方式,湿租航空器的登记注册方式：通常，湿租航空器在其所有人（出租人）所在国登记，具有该国国籍和登记标志。,27,3、关于干、湿租航空器的登记注册方式27,湿租航空器登记国职责和义务的转移,通常，湿租航空器在其所有人（出租人）所在国登记，具有该国国

14、籍和登记标志。登记国应该履行其有关安全等方面的职责和义务。显然实际上实行起来是有很大困难的，从而也是对飞行安全不利的。所以，登记国一般都将对租机的职责和义务转移到经营国。但这种职责和义务的转移，必须符合国际民用航空公约，而且双方当局要签订协议。职责和义务转移后，登记国相应的职责和义务就被解除了。,28,湿租航空器登记国职责和义务的转移通常，湿租航空器在其所有人（,对租赁航空器应适用的法律,国际上的惯例是，对租赁航空器应适用的法律为使用所租飞机的航空公司住所地法。,29,对租赁航空器应适用的法律国际上的惯例是，对租赁航空器应适用的,4、自境外租赁的民用航空器在我国申请登记的条件,该民用航空器的机

15、组由承租人配备；必须先注销该民用航空器原登记国籍登记；经营人必须是中国法人；航空器基地在中国境内；经营人应向中国民航总局提交按规定格式和方式填写的申请及产权证明；租赁的新航空器，如系首次进口，需进行型号认可审查；租赁使用过的航空器，需进行适航检查。,30,4、自境外租赁的民用航空器在我国申请登记的条件该民用航空器的,三、航空器登记国的权利和义务,1、航空器登记国对在域内的本国航空器 属地优越权,31,三、航空器登记国的权利和义务31,三、航空器登记国的权利和义务,2、航空器登记国对在域外的本国航空器享有的权利：管辖权（这种域外管辖权有时与领土地国的属地管辖权相冲突）保护权（遇险救助、事故调查或

16、提供协助等）管理权,32,三、航空器登记国的权利和义务32,皮肌炎是一种引起皮肤、肌肉、心、肺、肾等多脏器严重损害的，全身性疾病，而且不少患者同时伴有恶性肿瘤。它的1症状表现如下： 1、早期皮肌炎患者，还往往伴有全身不适症状，如-全身肌肉酸痛，软弱无力，上楼梯时感觉两腿费力；举手梳理头发时，举高手臂很吃力；抬头转头缓慢而费力。,皮肌炎图片皮肌炎的症状表现,皮肌炎是一种引起皮肤、肌肉、心、肺、肾等多脏器严重,三、航空器登记国的权利和义务,3、航空器登记国应承担下列义务：管辖义务保证义务（禁止义务；发证义务：发证要求不得低于国际最低标准）保护义务协助义务（提供资料）,34,三、航空器登记国的权利和

17、义务3、航空器登记国应承担下列义务：,四、航空器登记国职能和义务的转移,1、租、包和互换航空器引起的法律问题 在许多情形中，航空器的国籍与航空公司的国籍发生冲突。,35,四、航空器登记国职能和义务的转移35,四、航空器登记国职能和义务的转移,2、解决途径（1）转移航空器的国籍登记（2）转移航空器登记国的职能和义务航空器登记国可以向经营人所属国转移其作为登记国对所登记的航空器的职能和义务。移转后即解除了登记国的责任。,36,四、航空器登记国职能和义务的转移36,只要办理下列手续之一，移转协定即对第三国发生效力：,- 将移转协定向ICAO理事会登记并予以公布；- 仅将移转协定的存在和主要内容（不必

18、将协定全文）直接通知有关国家后，即对该有关国家发生效力。- 转移职能和义务的办法对航空器联合登记的情况也同样适用，这意味着在联合登记的有关国家之间自动地相互移转作为登记国的职能和义务。,37,只要办理下列手续之一，移转协定即对第三国发生效力： - 将移,五、航空器国籍标志和登记标志,民用航空器标志即我们常说的飞机号、机尾号、注册号，它是飞机的一个重要识别标志，在世界范围内绝无重号，没有这个编号的民用航空器是不允许作任何飞行的，即使是刚出厂的新飞机，作试飞或是交接给客户的转场飞行等等。,38,五、航空器国籍标志和登记标志 民用航空器标志即我们常说的飞机,五、航空器国籍标志和登记标志,民用航空器标

19、志分两部分：国籍标志 ；登记标志。,39,五、航空器国籍标志和登记标志39,五、航空器国籍标志和登记标志,ICAO理事会于1949年2月8日通过了国际民用航空公约附件7航空器国籍标志和登记标志，这是一个国际标准。1981年7月30日通过了附件7的第4次修改、各缔约国的规定如与附件7的规定有差异时，应通知国际民航组织备案认可，并在该附件7的附录中加以说明。,40,五、航空器国籍标志和登记标志ICAO理事会于1949年2月8,五、航空器国籍标志和登记标志,1、国籍标志2、共用标志3、登记标志4、中国关于民用航空器标志的相关规定,41,五、航空器国籍标志和登记标志1、国籍标志41,五、航空器国籍标志

20、和登记标志,1 、国籍标志（Nationality Mark）：是据以识别航空器国籍的标志。国籍标志选定规则：国籍标志须从国际电联分配给登记国的无线电呼叫信号中的国籍代号系列中选择。须将国籍标志通知ICAO。,42,五、航空器国籍标志和登记标志1 、国籍标志（National,2、共用标志（Common Mark）,共用标志：国际经营机构的航空器。由来：ICAO理事会于1969年1月23日通过了附件7第3次修改，并于同年5月生效、引进了“共用标志”、“共用标志登记当局”、“国际经营机构”等词，按国际民用航空公约第七十七条规定，预期不以国家形式登记航空器的可以采用共用标志。,43,2、共用标志（

21、Common Mark）共用标志：国际经营机构,2、共用标志（Common Mark）,共用标志的确定规则：共用标志须从国际电联分配给ICAO的无线电呼叫信号的代号系列中选定。由ICAO给共用标志登记当局指定共用标志例如，1983年ICAO理事会会议决定，阿拉伯航空货运公司（约旦和伊拉克联营）联合登记的航空器具有共用标志4YB，由约旦保存并登记，承担公约规定的登记国的责任。,44,2、共用标志（Common Mark）共用标志的确定规则：4,3、登记标志（Registration Mark）,登记标志：航空器登记国在航空器登记后指定的标志，列在国籍标志之后。一般规定：登记标志须是字母、数字或者

22、两者的组合，列在国籍标志之后，第一位是字母的，则国籍标志与登记标志之间应有一短划。,45,3、登记标志（Registration Mark）登记标志：,4、中国关于民用航空器标志的相关规定,中华人民共和国民用航空器国籍登记条例 (1997年10月21日国务院发布)民用航空器国籍登记规定（1998年6月10日，CCAR-45-R1，民航总局发布）“凡取得中华人民共和国国籍的民用航空器，必须在其外表标明规定的国籍、登记的标志。”,46,4、中国关于民用航空器标志的相关规定中华人民共和国民用航空,4、中国关于民用航空器标志的相关规定,民用航空器国籍登记规定：第二条 本规定所称航空器是指任何能够凭借空

23、气的反作用力获得在大气中的支撑力并由所载人员驾驶的飞行器械，包括固定翼航空器、旋翼航空器、载人气球、飞艇以及中国民用航空总局认定的其他飞行器械。第三条 本规定所称民用航空器，是指除用于执行军事、海关、警察飞行任务外的航空器。,47,4、中国关于民用航空器标志的相关规定民用航空器国籍登记规定,4、中国关于民用航空器标志的相关规定,按照前面所列原则，我国于1974年选定拉丁字母“B”作为中国民用航空器的国籍标志， 并在我国恢复在ICAO的合法地位不久，便通知了ICAO，得到了认可，已载于国际民用航空公约附件7的附录中。凡是中国民航飞机机身上都必须涂有“B”标志和编号，以便在无线电联系、导航空中交通

24、管制、通信通话中使用，尤其是在遇险失事情况下呼叫，以利于识别。,48,4、中国关于民用航空器标志的相关规定按照前面所列原则，我国于,4、中国关于民用航空器标志的相关规定,（1）中华人民共和国民用航空器的国籍标志为罗马体大写字母B。（2）中华人民共和国民用航空器的登记标志为阿拉伯数字、罗马体大写字母或者二者的组合，列在国籍标志B之后，两者之间有一短划。,49,4、中国关于民用航空器标志的相关规定（1）中华人民共和国民用,我国民用飞机的登记标志（注册编号）,我国目前民用飞机的登记标志即注册编号比较混乱，以前曾有明确规定：注册编号是唯一的，即每个注册编号只对应一架飞机。如果该机退役、失事过报废等不能

25、再使用，则此编号永远空缺，不再编到其它飞机上。但现在此规定已更改，注册编号可重复使用，但仍遵循国际规定，不出现重号（同时使用）。例如：1990年厦门航空波音737（B-2510号)飞机由于被歹徒劫持而在广州机场强行迫降时与停机坪上另外两架飞机相撞后报废。而现在2510号机使用在中国西南航空引进的波音737-800上。,50,我国民用飞机的登记标志（注册编号）我国目前民用飞机的登记标志,部分中国民用航空器登记编号：,空中客车：23XX； MD82：21XXB747、B707：24XX；B737：25XXB767：255X；B757：28XX编号规则： B代表中国编号；第一位：飞机发动机类型（2喷

26、气式；3螺旋桨式；8活塞式）第二位：机型，如1代表MD系列第三、四位：序列号,51,部分中国民用航空器登记编号：空中客车：23XX； MD,4、中国关于民用航空器标志的相关规定,对于尚未取得国籍登记证的航空器， CCAR-45-R1 规定，当用于试验和表演飞行，为支付出口的调机飞行（在国外交付时）以及民航总局认为必要的情况下，可申请临时登记标志。具有临时登记标志的航空器不得从事客货运输及其他经营活动。,（3）临时登记标志：,52,4、中国关于民用航空器标志的相关规定对于尚未取得国籍登记证的,4、中国关于民用航空器标志的相关规定（4）关于湿租航空器,湿租外国民用航空器从事商业运输的暂行规定（民航

27、局令第30号，1993.1.22）第三十二条湿租航空器营运期间，其外部的国籍登记标志及出租人公司标志必须正确清晰。 第三十三条 湿租航空器营运期间在机身外部左侧前旅客登机门附近应有承租人租用的明显标志。,53,4、中国关于民用航空器标志的相关规定（4）关于湿租航空器,4、中国关于民用航空器标志的相关规定 (5)绘制标志必须符合规定：,（1）固定翼航空器的国籍和登记标志喷涂在机翼和尾翼之间的机身两例或垂直尾翼两侧，以及右机翼的上表面、左机翼的下表面。（2）旋翼航空器喷涂在尾梁两例或垂直尾翼两侧。（3）中国国际航空公司的航空器要在航空器前部适当位置绘制五星红旗。 任何单位或者个人不得在民用航空器上

28、喷涂、粘贴易与国籍标志和登记标志相混淆的图案、标记或者符号。未经民航总局批准，不得在民用航空器上喷涂中华人民共和国国旗、民航总局局徽、“中国民航”字样或者广告。,54,4、中国关于民用航空器标志的相关规定 (5)绘制标志必须符,六、航空公司的服务商标（trademark）,航徽：航空公司的服务商标，作为服务性标志，与一般商标一样受法律保护。中国民航局只对航空器国籍、登记标志进行管理和控制。航空器外部的其他图案（如航徽、彩条、公司名称字样）由企业自行确定，但需将设计图以三面工程图纸的形式上报民航局备案。,55,六、航空公司的服务商标（trademark）航徽：航空公司的,六、航空公司的服务商标（

29、trademark）,中国国际航空公司：凤凰中国西北航空公司：飞天,56,六、航空公司的服务商标（trademark）,六、航空公司的服务商标（trademark）,中国南方航空公司：木棉花中国东方航空公司：银燕,57,六、航空公司的服务商标（trademark）,六、航空公司的服务商标（trademark）,上海航空公司：白鹤,58,六、航空公司的服务商标（trademark）,挂旗公司（FLAG COURIER）,是指国家指定其航空器外部能够绘制国旗的航空公司。在我国，经国务院批准，中国国际航空公司的航空器上绘制中华人民共和国国旗，位于机身前部两侧。除此之外的其它航空公司，均不得绘制中华人

30、民共和国国旗。,59,挂旗公司（FLAG COURIER） 是指国家指定其航空器外,根据国际民航公约附件七，以下组中都属于航空器的有：,气球、飞艇、滑翔机、直升机、飞机航天飞机、气垫船、滑翔机、直升机、飞机人造卫星、宇宙飞船、空间站、航天飞机滑翔机、直升机、飞机、火箭、导弹,A,60,根据国际民航公约附件七，以下组中都属于航空器的有：气,关于飞机与航空器的联系与区别，下列叙述正确的是：,A航空器等同于飞机，航空器是飞机的法律术语B飞机只是航空器的一种C飞机是有动力装置的重于空气的航空器D航空器只包括滑翔机、直升机和飞机,BC,61,关于飞机与航空器的联系与区别，下列叙述正确的是：A航空器等同,

31、关于“国家航空器”正确的说法有,用于军事、海关、警察部门的航空器国家特殊用途的航空器，如专机租借民航部门的航空器运送军用物资时，其性质变为国家航空器只要所有权属民航，不管运送何物，其性质始终是民用航空器,ABC,62,关于“国家航空器”正确的说法有用于军事、海关、警察部门的航,关于“民用航空器国籍”正确的是,民用航空器可以不进行国籍登记而投入运行民用航空器只能具有一国国籍民用航空器国籍不能超过两个自外国租赁的民用航空器不能申请我国国籍,B,63,关于“民用航空器国籍”正确的是民用航空器可以不进行国籍登记,关于“航空器的国籍标志和登记标志”正确的是,从事国际航行的每一航空器应载有适当的国籍标志和

32、登记标志中国航空器国籍标志为航空器国籍标志只能是数字、字母或两者组合登记标志必须是字母、数字或者两者的组合,ABD,64,关于“航空器的国籍标志和登记标志”正确的是从事国际航行的,我国某航空公司从美国一家飞机租赁公司短期租赁一架波音747客机，该航空公司自己配备了机组人员，准备将该航空器投入国内航线运营。由于该客机已经在美国进行了国籍登记，所以应由美国对该航空器进行管辖和管理，如根据美国法律对该航空器发放登记证、适航证、航空人员执照等，对于我国航空公司而言，许多手续的办理都将与美国有关，这样既增加了费用，也不利于控制适航性，保证航行安全。请问：（1）该问题有哪些解决方法？（2）哪种解决方法在航空业中更为普遍？,65,我国某航空公司从美国一家飞机租赁公司短期租赁一架波音747客,（1）两种解决方法：一是转移航空器的国籍登记；二是转移航空器登记国的职能和义务。（2）第二种方法在航空业中更为普遍。第一种:先注销该航空器的美国国籍，然后申请中国国籍，可能导致航空器国籍的频繁变更，带来经营上的巨大不便。第二种:航空器保留美国国籍，由中国与美国达成转移协议，将登记国美国对该航空器的职能和义务转移至经营人所在国中国。这样既保留了航空器国籍登记的稳定性，又使得航空器登记国对航空器的管辖和管理职能顺利实施，有利于控制适航性。,66,（1）两种解决方法：66,