铜仁市松桃苗族自治县农村生活污水治理专项规划2021-2025年.docx
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1、铜仁市松桃苗族自治县农村生活污水治理专项规划(2021-2025 年)松桃苗族自治县人民政府2020年10月第一章总则1.1 规划背景1.2 编制依据1.3 规划范围1.4 规划期限1.5 规划目标第二章区域概况2.1自然气候条件错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签 错误!未定义书签 错误!未定义书签 错误!未定义书签 错误!未定义书签 错误!未定义书签2.2社会经济状况错误!未定义书签。2.3生态环境保护状况错误!未定义书签。第三章污染源分析错误!未定义书签。3.1 用水及排水体制错误!未定义书签。3.2 污染负荷量预测错误!未定义书签。第四章污水处理设施建设错误!未定义书签
2、。4.1 治理方式选择错误!未定义书签。4.2 设施布局选址错误!未定义书签。4.3 污水收集系统建设错误!未定义书签。4.4 污水处理技术工艺选址错误!未定义书签。4.5 设施出水排放要求错误!未定义书签。4.6 固体废物处理处置错误!未定义书签。4.7 验收移交错误!未定义书签。第五章设施运行管理错误!未定义书签。5.1 运维管理5.2 环境监管错误!未定义书签。第六章工程估算与资金筹措错误!未定义书签。6.1工程估算错误!未定义书签。6.2资金筹措.第七章效益分析.7.1 经济效益.7.2 社会效益.7.3 环境效益.第八章保障措施-错误!未定义书签 错误!未定义书签 错误!未定义书签
3、错误!未定义书签 错误!未定义书签 错误!未定义书签错误!未定义书签。8.1 组织保障8.2 资金保障8.3 技术保障8.4 监管保障8.5 社会保障错误!未定义书签。 错误!未定义书签。 错误!未定义书签。 错误!未定义书签。 错误!未定义书签。第一章总则LI规划背景一直以来,农村生活污水治理就是国家政策的重点关注方 向,国家先后出台了很多相关政策。2018年,中央一号文件对 实施乡村振兴战略进行了全面部署,将农业农村工作上升为国家 战略,作为农村人居环境治理的重要内容之一,农村生活污水治 理的重要性更是毋庸置疑。全面推进农村生活污水治理,是人居环境治理、保护生态环 境、促进农村节能减排、提
4、高农民生活品质的重要途径;是深化 美丽乡村建设、提升农民群众生活品质的必要举措;是贯彻“绿 水青山就是金山银山”发展理念、建设美丽贵州的具体行动,也 是推进乡村振兴战略亟待攻克的阻碍。为全面贯彻党的十九大精 神,坚定不移走“绿水青山就是金山银山之路,贵州省印发了省 人民政府办公厅关于调整贵州省农村人居环境整治三年行动责 任分工的通知(黔府办函(2019) 36号),同时为积极响应 国家和省政府政策,贵州省生态环境厅印发了关于加快推进农 村生活污水治理工作的通知(黔环办(2019) 35号),文件 要求各级生态环境部门要切实做好农村污水治理相关协调、指导 和监管工作,统筹抓好规划方案编制、标准制
5、定、绩效评估、环 境执法等,确保农村生活污水治理工作有序推进。随着松桃苗族自治县农村生活污水治理工作深入推进,位于 饮用水源保护区及准保护区内的农村生活污水处理终端相继建 成并投入运行,一定程度的减小了污染物的排放,进一步保障了 饮用水源安全,农村居民的环境保护意识也得到了提高,但也存 在诸如农村污水治理项目重工程、轻规划、目标不明确;各地之 间现状差异较大、发展不平衡、治污任务重而施工难;污水处理 终端运行维护和质量监管工作不到位;资金需求大而筹措难、投 资和运行维护经费短缺、对治理工作主观需求不高等问题。为进一步落实关于加快推进农村生活污水治理工作的通 知(黔环办(2019) 35号)、省
6、财政厅关于下达2019年省 级污染防治攻坚战专项资金(第一批)的通知(黔财建(2019) 52号)等文件精神。统筹推进农村生活污水治理工作,松桃苗 族自治县紧紧围绕“削减污染物排放,保护农村水环境,保障饮 用水水源安全,改善农村人居环境”,在现场调研、实地考察、 广泛收集资料和充分征求各方意见的基础上,编制本规划。1.2 编制依据1.2.1 法律法规(1)中华人民共和国城乡规划法(2019年修正);(2)中华人民共和国水法(2016年修订);(3)中华人民共和国水污染防治法(2017年修正); (4)中华人民共和国环境保护法(2014年修订); (5)城市规划编制办法(建设部令第146号)。1
7、.2.2 国家及地方规范和标准(1)地表水环境质量标准(GB3838-2002);(2)城市给水工程规划规范(GB50282-2016);(3)城市排水工程规范(GB503182017);(4)城市水系规划规范(GB505132009);(5)室外排水设计规范(GB50014-2006);(6)室外给水设计规范(GB50013-2006);(7)污水综合排放标准(GB8978-2002);(8)城镇污水处理厂污染物排放标准(GB189182002);(9)污水排入城市下水道水质标准(CJ343-2010);(10)农村生活污水处理污染物排放标准(DB52/1424 -2019);(11)泵站设
8、计规范(GB/50265-2010);(12)农村生活污水处理技术规范(DB52_T057-201 5);(13)污水自然处理工程技术规程(CJJT542017);(14)人工湿地污水处理工程技术规范(HJ2005-2010);(15)给水排水管道工程施工及验收规范(GB50268-2 008);(16)给水排水构筑物工程施工及验收规范(GB50141-2008);(17)混凝土结构工程施工质量验收规范(GB502042 015);(18)砌体结构工程施工质量验收规范(GB50203-2011) O1.2.3 相关政策文件(1)中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见;(2)农村生活污水处理项
9、目建设与投资指南(环发(2 013) 130 号);(3)农村生活污水处理设施水污染物排放控制规范编制 工作指南(试行)(环办土壤函(2019) 403号);(4)中共中央办公厅 国务院办公厅关于印发农村人居 环境整治三年行动方案的通知(中办发(2018) 5号);(5)关于推进农村生活污水治理的指导意见(中农发(2019) 14 号);(6)关于进一步加强农业农村生态环境工作的指导意见 (环办土壤函(2019) 24号);(7)关于印发全国农村环境综合整治“十三五”规划 的通知(环水体(2017);(8)关于印发V县域农村生活污水治理专项规划编制指南(试行)的通知(环办土壤函(2019) 7
10、56号);(9)国家环境保护十三五规划纲要;(10)关于加快推进农业农村生态环境重点工作的通知(环办土壤(2020) 4号);(11)关于印发农村厕所粪污无害化处理与资源化利用 指南和农村厕所粪污处理及资源化利用典型模式的通知(农办社(2020) 7号);(12)关于印发农村环境整治实施方案(试行)的函(土壤函(2020) 7 号);(13)生态环境部农业农村部关于印发农业农村污染治理 攻坚战行动计划的通知(环土壤2018 143号);(14)贵州省生态环境厅办公室关于加快推进农业农村污染治理攻坚战有关重点工作任务的通知(2020-02-20);(15)贵州省生态环境厅办公室关于印发贵州省生态
11、环 境厅农业农村污染治理攻坚战有关重点工作任务专项治理方案 的通知(2020-02-35);(16)关于印发关于完善建立贵州省农村人居环境长效 管护机制的指导意见的通知(黔农人居通(2019) 3号);(17)贵州省生态环境厅 贵州省农业农村厅关于印发实 施贵州省农业农村污染治理攻坚战行动计划实施方案的通知 (黔环通(2018) 328号);(18)贵州省生态环境厅办公室关于印发贵州省生态环 境厅2020年脱贫攻坚工作方案的通知(黔环办202062号);(19)贵州省乡村污水治理三年推进方案(报批稿)(2018 年6月);(20)贵州省中心村污水治理方案(2018-2022年)(2018 年1
12、1月);(21)省委农村工作领导小组办公室等十三部门关于印发 贵州省农村生活污水治理专项行动方案(2019-2020)的通 知(黔农领办201914号);(22)省人民政府关于印发贵州省水污染防治行动计划工 作方案的通知(黔府发(2015) 39号);(23)省委办公厅省政府办公厅关于印发贵州省农村人 居环境整治三年行动方案的通知(黔党办发(2018) 32号);(24)省人民政府办公厅关于调整贵州省农村人居环境整 治三年行动责任分工的通知(黔府办函(2019) 36号);(25)关于加快推进农村生活污水治理工作的通知(黔环办(2019) 35 号);(26)省委办公厅省政府办公厅关于乡村振兴
13、战略的实 施意见(黔党发(2018) 1号);(27)关于整体改善农村人居环境全面加快“四在农家.美 丽乡村”建设的实施意见(黔党办发(2017) 1号);(28)贵州省乡镇污水处理设施建设技术指南(试行) (2013 年 4 月);(29)贵州省农村环境综合整治适用技术指南(试行) (2014 年 3 月);(30)贵州省生态环境厅办公室关于印发 贵州省生态环 境厅农业农村污染治理攻坚战有关重点工作任务专项治理方案 的通知(2020年5月14日);(31)贵州省生态环境厅办公室关于加快推进农业农村污 染治理攻坚战有关重点工作任务的通知(2020年4月26日);(32)乡村振兴战略规划(201
14、82022年)。124相关规划和报告(1)铜仁市环境保护“十三五”规划;(2)松桃苗族自治县农村生活污水治理工程可研报告;(3)铜仁市水污染防治行动计划工作方案。1.3 规划范围松桃苗族自治县辖区内有以下乡镇和行政村。表1,松桃苗族自治县乡镇行政村情况表序号乡镇名称行政村情况1蓼皋街道下民村、镇江村、文山村、江桥村、牛场村、陆地村、落塘 村、活宝村、兴凉村、大坝村、水塘村,共计11个行政村2大兴街道河界营村、高岩村、银岩村、婆洞村、中茶村、岩拉村、大兴村,共计7个行政村3盘石镇邓现村、水源村、十八箭村、响水洞村、仁广村、务乖村、 桃谷坪村、四龙山村、当造村、代董村、大沿厂村、大坪土 村、布妹村
15、、耙耙村、禾梨坪村,共计16个行政村4盘信镇满家村、杨柳村、茶园村、三宝营村、新场村、甘溪村、楼 台村、大告村、安塘村、马路冲村、团结村、茶山村、后寨村、长坪村、马台村、干溪村、老木坨村、盐厂村、老 屋村、麦地村、团塘村、大湾村、六台村、六塘村、上潮村、 高山村、子云村,共计27个行政村5大坪场镇后山村、灯塔村、尖岩村、月城村、长里营村、大坪村、龙 头村、甘泉湾村、水冲村、干串村、镇江村、白腊村、 腊岩村、黄泥村、坳田村、岩牛村、后屯村、地耶村,共计 18个行政村6普觉镇半坡村、侯溪屯村、水银村、真武堡村、甘佃村、干背河社 区、西门坎社区、普觉社区、真旗屯社区、姜家洞村、 猫猫屯村、棉花山村、
16、尖山村、高坎村、园填脚村、道塘村、 岑塘村、东门村、梁洪村、大元村、山口坳村,共计21个 行政村7寨英镇吴家寨村、岑鼓坡村、凯牌村、罗家寨村、王家坪村、黑冲 村、举贤村、寨英村、李家庄村、大塘坡村、黎堡村、 寨转村、上寨村、邓堡村、蕉溪村、落满村、半沟村、茶子 湾村、排木林村、兴家庄村、野溪村、阳雀村、大水沟村、 水源村、共计24个行政村8孟溪镇铜钱山村、芭茅坪村、木耳村、下坪村、河口村、蛤蟆塘村、 头斤村、白泥曲村、老屋场村、和尚坪村、油蓬村、坪南村、 寨阳村、寨院村、凯塘村、寨干村、太平山村、干坝沟村、 青石溪村、桃子坪村,共计20个行政村9乌罗镇新民村、丰勇村、半坡台村、桃花源村、中厂村
17、、石塘村、 毛溪村、岑司村、黔龙村、寨安村、前进村、峰岩村、黔兴 村、中利村、岩口村、小河村、团龙村,共计17个行政村10甘龙镇木树村、猫山村、麻阳村、官坟村、大面村、寨地村、田坝 村、浑泉村、平会村、石板村、坪上村、白泥村、友杠村、 麻兔村、土敦村、甘龙村、张家湾村、坝木村、英庄村、大 树村,共计20个行政村11长兴堡镇麻塘村、灯阳村、白竹村、中坝村、坝路村、大地村、三八 村、白果村、大寨云村、大花村、大坪村、小地村、里屋村、 五里村、施把村、天堂村、凤花村、桃坪村、榔木村、花保 村、岩科村、白底村、长兴村、杨柳村、寨云村,共计25个行政村12迓驾镇碉口村、新寨村、达车村、张坝村、坝德村、青
18、山村、迓驾 村、牛角村、冷水村、马安村、龙里村、岑洞村、晚森村、 石头村、十里村、柳桐村,共计16个行政村13牛郎镇开门村、凯保村、松江村、木寨村、中寨村、红卫村、大鹏 村、矮红村、岑朵村、大河村、齐心村、四茶园村、格老溪村、黄腊溪村,共计14个行政村14正大镇盘塘村、塘边村、地所村、当领村、地容村、独树村、喇叭 村、空桐村、瀛菜村、清水村、包家村、新桥村、官舟村、 聚宝村、长征村、边墙村、正光村、多劳村、水竹村、 麻洞村,共计20个行政村15长坪乡康金村、盘报村、黎明村、塘寨村、董汝村、高坡坪村、 麻州村、构皮村、罗牛村、地卡村、下棚村、梭绊村、干沙 坪村、地甲司村,共计14个行政村16太平
19、营街 道红岩村、巴罗村、隘门村、下堡村、上堡村、永红村、土屯 村、老寨村、古庄村、石榴溪村、石马村、观音岩村、 芭蕉坪、三合溪村,共计14个行政村17平头镇大窑溪村、枫香坪村、久安村、岑字村、平大村、石觇村、 莲塘村、西溪村、白岩塘村、蚂蝗冲村、金龙村、兴隆塘村、 冷水溪村、平土村、下马岩村、老寨坪村、岑洞坝村,共计 17个行政村18大路镇寨冠村、长征村、后洞村、桂芽村、耿溪村、矮堡村、沿坪 村、大溪村、瓦厂坝村、田坝子村、大湾沟村,共计11个 行政村19妙隘乡新庄村、矮塞村、岩门村、龙家堡村、长滩村、寨石村、大沟村、界牌村、新屯村、大店村、大士村、半边村、黄木 村、平皋村、枫香村、滥田村、石
20、大村、塘坳村,共计18 个行政村20冷水溪镇红星村、通塔坪村、赵家沟村、黑水村、罗袍村、双龙村、 三阳村、三脚坡村、桐子坪村、齐心坝村、陶家沟村、木江 河村、石门坎村、木材溪村、道坨村、牛塘村、陆家坝村, 共计17个行政村21石梁乡胜利村、大河村、石梁村、两岔河村、革善村、百鸟村、 简家沟村、凯梭村、红石村,共计9个行政村22瓦溪乡旧寨坝村、瓦溪村、炉坪村、岩桑坝村、薄枝村、地稳村、 十字村、下午郎村、小沟村,共计9个行政村23永安乡永安村、鸣珂村、沙堡村、潦木村、木盆村、落星村、三岔 溪村、地茶村、五官村、团堡村、茶园村,共计11个行政 村24木树镇冲头村、克麻村、石花村、阳六村、梅子村、滥
21、泥村、潮水 村、美意村、治乌村、河边村、向家村、杨家村、独科村、 底易村、满高村、小木村、龙塘村、木池村、盆缸村,共计 19个行政村25黄板镇格党村、自川村、黄板村、大坳村、茶园村、盐井村、金龙 村、青峰村、凤凰村、峥崛村、彭宗村、纳冲村、袍木村、 卡落村、石宝溪村、大田村、龙洞村、妙湾村、瓦厂村、前 丰村、上棚村、天星村、大门洞村、大寨村、当摆村、小湾 村、散水村、高坪村,共计28个行政村26沙坝河乡沙坝村、天星村、泡木林村、桐木坪村、茅坪村、界牌村、 王家普村、半河村、红沙村、凉风坳村,共计10个行政村27世昌街道道水社区、岩脚社区、火连寨社区、沟咀社区、偏岩社区、金湾塘社区、小平茶社区、
22、下大坪社区、上大坪社区、世 昌社区、沙柳社区、木厂社区、头谷社区、新寨社区、龙亭 社区、地哪社区、甘溪社区、石花社区,共计18个行政村28九江街道杨柳社区、兴隆社区、小桂寅社区、前进社区、炮里社区、英子叫社区、毛堰社区、楼坪社区、地安社区、大沙坪社 区、大桂寅社区、,共计11个行政村L4规划期限现状基准年为2020年,规划时间为2021至2025年。1.5规划目标规划至2025年松桃苗族自治县农村生活污水治理行政村覆 盖率达到34.58%;生活污水治理覆盖率60%以上的行政村占比 达到20% o第二章区域概况2.1 自然气候条件2.1.1 地形地貌松桃苗族自治县为云贵高原东部斜坡向湘西丘陵过渡
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