赋予长沙市第一批省级经济社会管理权限事项目录(38项).docx
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1、附件1赋予长沙市第一批省级经济社会管理权限事项目录(38项)序号事项名称基本编码事项类型下放 方式下放后承 接部门下放后监管 主体事中事后监管措施备注1中央在湘企业 和省属国企的 一般性企业投 资项目备案4324404WOO (主 项:企业投 资项目备 案)公共 服务直接 下放湘江新区 管委会、 长沙市发 展改革委湘江新区管委 会、长沙市发 展改革委牵 头,法律法规 和“三定”规定 明确的其他监 管责任主体。企业通过在线审批监管平台按时填报项 目进度,项目建成后接受有关部门的监 督检查。不含汽车整车制造项 目备案O2企业投资项目 核准风电站 项目核准、IlO 千伏及以下已 纳入全省电力 发展规
2、划的配 电网工程(不 含跨市州及电 源送出工程) 核准000104001OOY (主 项:企业 投资项目 核准)行政 许可直接 下放湘江新区 管委会、 长沙市发 展改革委湘江新区管委 会、长沙市发 展改革委牵 头,法律法规 和“三定”规定 明确的其他监 管责任主体。企业通过在线审批监管平台按时填报项 目进度,项目建成后接受有关部门的监 督检查。序号事项名称基本编码事项类型下放方式下放后承 接部门下放后监管 主体事中事后监管措施备注3权限内政府投 资项目审批 除集装箱、煤炭、矿石、 油气以外的码 头泊位审批权 限;除湘江 (现状或规划 为一级及以上 通航段)以外 的独立公路桥 梁、隧道项 目;除
3、大型水 库及跨市州水 资源配置调整 项目以外的其 他水利工程项 目431004129WOO (主 项:权限内 政府投资项 目审批)其他 行政权力委托 下放湘江新区 管委会、 长沙市发 展改革委省发展改革 委、长沙市发 展改革委牵 头,法律法规 和“三定”规定 明确的其他监 管责任主体。企业通过在线审批监管平台按时填报项 目进度,项目建成后接受有关部门的监 督检查。4权限内境外投 资项目备案000104003000 (主 项:境外 投资项目 核准和备 案)行政 许可委托 下放湘江新区 管委会湘江新区管委 会牵头,法律 法规和“三定” 规定明确的其 他监管责任主 体。企业通过在线审批监管平台按时填
4、报项 目进度,项目建成后接受有关部门的监 督检查。序号事项名称基本编码事项类型下放方式下放后承 接部门下放后监管 主体事中事后监管措施备注5实施中等学历 教育、自学考 试助学、文化 补习、学前教 育的中外(含 内地与港澳 台)合作办学 机构设立、变 更和终止审批000105001000行政许可委托下放湘江新区 管委会、 长沙市教 育局省教育厅、湘 江新区管委 会、长沙市教 育局牵头,法 律法规和“三 定”规定明确的 其他监管责任 主体。I .指导湘江新区、长沙市按照中外合 作办学条例及其实施办法开展材料受 理、审核及专家评审。其中,评审方案 报省教育厅审批同意后方可实施。2 .审批意见及依据报
5、省教育厅审核同意 后报省人民政府及教育部。3 .审批后,指导湘江新区、长沙市加强 管理,并适时开展办学督查。4 .按照中外合作办学条例及其实施 办法等相关文件,对违规办学行为进行 行政处罚。6实施高级中等 教育、自学考 试助学、文化 补习、学前教 育的中外(含 内地与港澳 台)合作办学 项目审批000105002000行政 许可委托 下放湘江新区 管委会、 长沙市教 育局省教育厅、湘 江新区管委 会、长沙市教 育局牵头,法 律法规和“三 定”规定明确的 其他监管责任 主体。1 .指导湘江新区、长沙市按照中外合 作办学条例及其实施办法开展材料受 理、审核及专家评审。其中,评审方案 报省教育厅审批
6、同意后方可实施。2 .审批意见及依据报省教育厅审核同意 后报教育部备案。3 .审批后,指导湘江新区、长沙市加强 管理,并适时开展办学督查。4 .按照中外合作办学条例及其实施 办法等相关文件,对违规办学行为进行 行政处罚。序号事项名称基本编码事项类型下放方式下放后承 接部门下放后监管 主体事中事后监管措施备注7开办外籍人员 子女学校审批000105006000行政 许可委托 下放湘江新区 管委会省教育厅、湘 江新区管委会 牵头,法律法 规和“三定规 定明确的其他 监管责任主 体。1 .指导湘江新区按照教育部关于做好 外籍人员子女学校有关工作的意见(教 外办学(2015)2号湖南省规范外 籍人员子
7、女学校管理办法(试行等相 关文件要求开展材料受理、审核及现场 考察。其中,审批方案须报省教育厅同 意后方可实施O2 .审批后,指导湘江新区加强管理,要 求外籍人员子女学校于每年按照要求向 长沙市和省教育厅提交教职人员及学生 名册、课程表招生简章和广告的样本等 材料,每年1月30日前向长沙市和省教 育厅提交年度自查报告,适时对外籍人 员子女学校进行督查。3 .按照湖南省规范外籍人员子女学校 管理办法(试行等文件,对违规办学 行为进行行政处罚。序号事项名称基本编码事项类型下放方式下放后承 接部门下放后监管 主体事中事后监管措施备注8省级科技类民 办非企业单位 进口科教用品 免税资格审核000706
8、002000行政确认委托 下放湘江新区 管委会、 长沙市科 技局省科技厅、湘 江新区管委 会、长沙市科 技局牵头,法 律法规和“三 定”规定明确的 其他监管责任 主体。1 .加强对长沙市、湘江新区实施行政确 认的指导,强化业务培训,及时协调解 决行政确认委托实施中存在的问题。2 .加强对长沙市、湘江新区实施行政确 认的监督检查.提出意见和建议。发现存 在问题的,有权要求长沙市整改。3 .长沙市、湘江新区应当在委托权限内 按照有关法律、法规、规章的规定,依 法行使行政确认权力,履行行政确认职 责,承担行政确认责任。4 .长沙市、湘江新区应当健全相关制 度,规范审批程序,公布办理时限,将 委托实施
9、行政确认的事项、依据、条 件、程序、期限以及需要提交的全部材 料目录和示范文本等在政务服务网站、 行政办事窗口公布,积极落实办事“最多 跑一次”改革,为申请人提供高效便捷的 服务。5 .长沙市、湘江新区行使行政确认职权 不得超越委托权限,不得将受委托的行 政确认事项再委托其他机关或组织实 施。6 .长沙市、湘江新区应当定期就实施委 托的行政确认事项办理情况向省科技厅 书面报告。序号事项名称基本编码事项类型下放方式下放后承 接部门下放后监管 主体事中事后监管措施备注9省级科学技术 普及基地认定430706009WOO行政确认委托 下放湘江新区 管委会、 长沙市科 技局省科技厅、湘 江新区管委 会
10、、长沙市科 技局牵头,法 律法规和“三 定”规定明确的 其他监管责任 主体。1 .加强对长沙市、湘江新区实施行政确 认的指导,强化业务培训,及时协调解 决行政确认委托实施中存在的问题。2 .加强对长沙市、湘江新区实施行政确 认的监督检查,提出意见和建议。3 .长沙市、湘江新区应当在委托权限内 按照有关法律、法规、规章的规定,依 法行使行政确认权力,履行行政确认职 责,承担行政确认责任。4 .长沙市、湘江新区应当健全相关制 度,规范审批程序,公布办理时限,将 委托实施行政确认的事项、依据、条 件、程序、期限以及需要提交的全部材 料目录和示范文本等在政务服务网站、 行政办事窗口公布,为申请人提供高
11、效 便捷的服务。5 .长沙市、湘江新区行使行政确认职权 不得超越委托权限,不得将受委托的行 政确认事项再委托其他机关或组织实 施O6 .长沙市、湘江新区应当定期就实施委 托的行政确认事项办理情况向省科技厅 书面报告。序号事项名称基本编码事项类型下放方式下放后承 接部门下放后监管 主体事中事后监管措施备注IO外国人来华工 作许可000106004000行政 许可直接 下放湘江新区 管委会、 长沙市科 技局湘江新区管委 会、长沙市科 技局牵头,法 律法规和“三 定”规定明确的 其他监管责任 主体。加强宏观管理、开展监督指导,发现问 题及时整改。对于经整改仍“接不住、管 不好”的事项取消授权。11人
12、力资源服务 许可000114006OOY行政 许可直接 下放湘江新区 管委会、 长沙市人 力资源社 会保障局湘江新区管委 会、长沙市人 力资源社会保 障局奉头,法 律法规和“三 定”规定明确的 其他监管责任 主体。贯彻落实人力资源市场暂行条例,开 展清理整顿人力资源市场秩序专项整治 行动,联合市场监管部门开展“双随机、 一公开”监管抽查工作。序号事项名称基本编码事项类型下放方式下放后承 接部门下放后监管 主体事中事后监管措施备注12省级以上园区 控制性详细规 划审批权限431015121WOO (主 项:组织编 制和修改控 制性详 细、专项 规划、城 市设计和 重要地段 修建性详 细规划)其他
13、 行政权力直接 下放湘江新区 管委会、 长沙市自 然资源规 划局湘江新区管委 会、长沙市自 然资源规划局 牵头,法律法 规和“三定规 定明确的其他 监管责任主 体。规划修改成果及时报省自然资源厅进行 备案,由省自然资源厅对省级以上园区 控制性详细规划修改成果是否符合国土 空间总体规划进行审查,审查通过后及 时更新至国土空间规划“一张图”。13建设项目用地 预审与选址意 见书核发(110 千伏及以下已 纳入全省电力 发展规划的配 电网工程(不 含跨市州及电 源送出工程) 核准000115012000行政 许可直接 下放湘江新区 管委会、 长沙市自 然资源规 划局湘江新区管委 会、长沙市自 然资源
14、规划局 牵头,法律法 规和“三定”规 定明确的其他 监管责任主 体。I .审批工作应严格落实自然资源部建设 用地审批“双随机、一公开”抽查工作细 则以及部、省相关政策文件规定。省自 然资源厅适时开展抽查复核,如发现违 法违规审批行为,将依法依规严肃处 理。2.项目应在湖南省建设用地预审审批系 统中办理并完成备案工作。项目用地应不涉及永 久基本农田。序号事项名称基本编码事项类型下放方式下放后承 接部门下放后监管 主体事中事后监管措施备注14建设项目环境 影响评价审批 (海洋工程、核与辐射类除 外)000116055000行政许可直接 下放湘江新区 管委会、 长沙市生 态环境局湘江新区管委 会、长
15、沙市生 态环境局牵 头,法律法规 和“三定”规定 明确的其他监 管责任主体。1 .加强业务指导,强化事中事后监管, 切实做到放管结合。2 .适时对调整实施事项进行评估,施行 效果不好的,及时按照法定程序收回相 关许可权限。下放湖南省生态环 境主管部门审批环境 影响评价文件的建设 项目目录(2019年 本)(湘环发 (2019)24号)中涉 及民生工程和市政基 础设施项目的“一、火力 发电(含热电)项目” “七、国家铁路网中的干 线项目,国家、省政 府投资主管部门审 批、核准、备案的高 速公路、铁路项目, 机场项目,规划环评 已通过生态环境部审 查的城市轨道交通项 目,集装箱专用码头 项目”“十
16、一、特大型、大 型主题公园项目”“十四、 国务院或国务院授权有 关部门审批的应编制 环境影响报告书的水 库防洪治涝、灌溉工 程,研究和实验发展 项目,卫生项目”等4 项审批权。序号事项名称基本编码事项类型下放方式下放后承 接部门下放后监管 主体事中事后监管措施备注15权限内入河排 污口(新建、 改建、扩大) 审批430116036WOO行政 许可直接 下放湘江新区 管委会、 长沙市生 态环境局湘江新区管委 会、长沙市生 态环境局牵 头,法律法规 和“三定”规定 明确的其他监 管责任主体。1 .加强业务指导,强化事中事后监管, 切实做到放管结合。2 .适时对调整实施事项进行评估,施行 效果不好的
17、,及时按照法定程序收回相 关许可权限。下放湖南省入河排 污口监督管理办法 第七条明确由省级审 批的入河排污口(不 含排入跨市州行政区 域省级水功能区的入 河排污口、以及国务 院办公厅关于加强 入河入海排污口监督 管理工作的实施意 见明确由生态环境 部相关流域生态环境 监督管理局负责实施 审批的入河排污口卜序号事项名称基本编码事项类型下放方式下放后承 接部门下放后监管 主体事中事后监管措施备注16建筑施工特种 作业人员操作 资格考核000117009(X)O行政 许可委托 下放湘江新区 管委会、 长沙市住 房城乡建 设局省住房城乡建 设厅、湘江新 区管委会、长 沙市住房城乡 建设局牵头, 法律法
18、规和“三 定”规定明确的 其他监管责任 主体。1 .对湘江新区管委会、长沙市住房城乡 建设局的指导与监管措施:严格按照 湖南省建筑施工特种作业人员管理规 定(湘建人教(2021)200号)要求进 行监管,督促要求长沙市住房城乡建设 局建立建筑施工特种作业人员培训、考 核、延期复核等工作管理制度,建立建 筑施工特种作业人员考核、延期复核管 理信息档案。搭建全省统一的信息化考 核及监管平台,建立全省统一评价细则, 推行统一电子资格证书,视频监控考核全 过程,随机抽取考核过程信息。2.批后对市场主体的事中事后监管措 施:湘江新区管委会、长沙市住房城乡 建设局应在考核结果公布后5个工作日 内,将考核合
19、格人员报省住房城乡建设 行业主管部门复核;省住房城乡建设行 业主管部门应自收到市州报送复核之日 起5个工作日内对复核合格人员按照住 房城乡建设部规定和编码规则核发电子 资格证书;对于考核和复核不合格的, 市州住房城乡建设行业主管部门应当通 知申请人并说明理由。长沙市住房城乡 建设局应当监督检查本辖区内建筑施工 特种作业人员从业活动,规范其操作行 为,加强安全教育,督促其加强专业技 术学习和继续教育,培养其良好的职业 操守和工作习惯,同时依法查处违法违 规行为并记录在档。序号事项名称基本编码事项类型下放方式下放后承 接部门下放后监管 主体事中事后监管措施备注17建筑施工企业 安全生产许可 证核发
20、(三级 资质和专业作 业资质)000117007000 (主 项:建筑 施工企业 安全生产 许可证核 发)行政 许可委托下放湘江新区 管委会、 长沙市住 房城乡建 设局省住房城乡建 设厅、湘江新 区管委会、长 沙市住房城乡 建设局牵头, 法律法规和“三 定”规定明确的 其他监管责任 主体。1 .对湘江新区管委会、长沙市住房城乡 建设局的指导与监管措施:加强业务指 导、审查培训和监督检查,指导湘江新 区管委会、长沙市住房城乡建设局完善 制度、规范流程、提升效率。升级湖南 省建筑施工企业安全生产许可证监管平 台,将市州审批纳入系统管理,实现省 市统一平台办理。2 .批后对市场主体的事中事后监管措
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