红河州河口县河口农场管委会八队饮用水水源保护区划定方案.docx
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1、红河州河口县河口农场管委会八队饮用水水源保护区划定方案河口瑶族自治县人民政府二C)二C)年七月目录第一章总则11.1 划分目的11.2 划分依据31.2.1 政策文件31.2.2 标准及技术规范41.2.3 相关法律法规51.2.4 相关已批准实施规划51.3 保护区划分的技术路线6第二章饮用水水源地基础环境状况82.1 饮用水水源地所在区域或流域的自然状况82.1.1 地理位置82.1.2 地形地貌92.1.3 气候特征92.1.4 水系和水资源102.1.5 植被土壤102.2 饮用水水源地所在区域或流域的社会经济状况12221行政区划12222人口民族132.2.3经济状况132.3 饮
2、用水水源地周边土地使用现状132.4 水功能区划、生态功能区划152.4.1 水功能区划152.4.2 生态功能区划162.5 饮用水水源地基本情况192.6 饮用水水源地水质状况调查评价212.7 径流区污染源调查分析232.7.1 点源污睇杳232.7.2 非点源污附查232.8 环境风险分析262.8.1 固定源风险ift272.8.2 流动源风险m302.8.3 非点源风险WS31第三章 保护区划分与定界 333.1 保护区划分技术原则333.2 保护区划分技术方法及数据343.2.1 数据来源及处理353.2.2 提交成果标准353.3 饮用水水源保护区划分结果363.4 保护区定界
3、技术说明38第四章饮用水水源保护区规范化建设与管理要求394.1 饮用水水源保护区管理要求394.2 饮用水水源保护区规范化建设414.2.1 标识牌规范化建设要求424.3 保护区污染控制454.4 完善饮用水源地环境预警监控体系建设454.5 强化流动风险源管理464.6 强化饮用水源地环境管理能力46第五章 饮用水水源保护区建设投资估算 485.1 保护区规范化建设项目投资估算485.2 规范化建设目标达标的可行性分析515.2.1 保护区整治方案可行性分析515.2.2 饮用水水源地水质目标可达性分析52第六章饮用水水源保护区划定方案、图件及有关说明. 53附表1河口县河口农场管委会八
4、队饮用水水源保护区划分结果表53附表2河口县河口农场管委会八队饮用水水源保护区基本情况表53附件1水质检测报告58附图1红河州河口县河口农场管委会八队饮用水水源地区位图63附图2红河州河口县河口农场管委会八队饮用水水源地水系图64附图3红河州河口县河口农场管委会八队饮用水水源地区划图65附图4红河州河口县河口农场管委会八队饮用水水源地污染源分布图66附图5红河州河口县河口农场管委会八队饮用水水源地拐点分布图错误!未定义书签。第一章总则1.1 划分目的饮用水水源保护区是指为防止饮用水水源地被污染、保证水源水 质而划定,并要求加以特殊保护的一定范围的水域和陆域。中华人 民共和国水法第三十三条明确规
5、定:国家建立饮用水水源保护区 制度。省、自治区、直辖市人民政府应当划定饮用水水源保护区,并 采取措施,防止水源枯竭和水体污染,保证城乡居民用水安全。国家历来高度重视并逐步规范和完善饮用水安全保障工作。2012年3月,环保部(现生态环境部,以下表达相同)印发了集 中式饮用水水源环境保护指南(试行),为进一步加强集中式饮用 水水源环境保护,指导和推进全国城市集中式饮用水水源地环境保 护规划(2008-2020年)的落实提供了依据。2015年12月,环 保部印发了集中式饮用水水源地规范化建设环境保护技术要求和 集中式饮用水水源地环境保护状况评估技术规范,为贯彻中华 人民共和国环境保护法和中华人民共和
6、国水污染防治法、保护 饮用水水源、保障人体健康提出了更为详细的要求。2018年3月,环保部、水利部联合印发了全国集中式饮用水水源地环境保护专项行动方案,明确各地根据实际情况和水源地 环境保护需要,依法依规开展水源保护区划定、标志设立和环境违法 问题清理整治。2018年6月,中共中央、国务院印发了关于全 面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见,将打好 水源地保护攻坚战作为打好碧水保卫战的任务之一,明确要求划 定集中式饮用水水源保护区,推进规范化建设。2018年7月,中 共云南省委、云南省人民政府印发了关于全面加强生态环境保护坚 决打好污染防治攻坚战的实施意见,明确将重点强化集中饮用水 水
7、源保护区划定,开展饮用水水源规范化建设,实施水质不达标水源 地限期达标治理。云南省、红河州积极贯彻落实党中央、国务院关于饮用水水源地 保护工作的任务部署。河口县县委县政府一直非常重视饮用水源地水 源保护工作,为进一步加强水源地保护,强化水源地供水安全,2020 年2月红河州生态环境局河口分局,根据省、州关于乡镇级集中式 饮用水水源地划定要求,结合河口县生态保护实际需求,组织了对 河口县河口农场管委会八队饮用水水源地保护区划的划定工作,并初 步形成了河口县河口农场管委会八队饮用水源地保护区划定技术方案,拟上报红河州生态环境局进行评审。1.2 划分依据1.2.1 政策文件(1)国务院关于印发水污染
8、防治行动计划的通知(国发(2015) 17 号)(2 )生态环境部水利部关于印发全国集中式饮用水水源地 环境保护专项行动方案的通知(环环监(2018) 25号)(3 )云南省环保厅云南省水利厅关于印发云南省集中式饮 用水源地环境保护专项行动方案的通知(云环发(2018) 12号)(4)云南省人民政府关于印发云南省水污染防治工作方案的 通知(云政发20163号)(5 )中共云南省委、云南省人民政府关于全面加强生态环境 保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见(云发2018 16号)(6 )生态环境部水利部关于进一步开展饮用水水源地环境保 护工作的通知(环执法(2018) 142号)(7)长江经济带饮
9、用水水源地专项行动工作方案(环办水体函2019211 号)(8 )云南省生态环境厅 云南省水利厅关于转发 生态环境部水利部关于进一步开展饮用水水源地环境保护工作的通知 的函 (云环函2019 70号)(9 )云南省生态环境厅云南省水利厅关于印发云南省水源地 保护攻坚战实施方案的通知(云环发2019 4号)(10 )云南省水源地保护攻坚战专项小组办公室关于印发云 南省集中式饮用水水源地保护工作方案的通知(云污防水源(2019) 1号)1.2.2 标准及技术规范(1)饮用水水源保护区划分技术规范(HJ338-2018 )(2)集中式饮用水水源编码规范(HJ747-2015 )(3)生活饮用水水源水
10、质标准(CJ3020-93 )(4)集中式饮用水水源地规范化建设环境保护技术要求 (HJ773-2015 )(5)集中式饮用水水源地环境保护状况评估技术规范(HJ774-2015 )(6)饮用水水源保护区标志技术要求(HJ/T433-2008 )(7)中国地表水环境水体代码编码规则(HJ932-2017)(8)集中式饮用水水源地突发环境事件应急预案编制指南(试行)(9)地表水环境质量标准(GB 3838-2002 )(10)生活饮用水卫生标准(GB5749-2006 )1.2.3 相关法律法规(1)中华人民共和国环境保护法(2015.01)(2)中华人民共和国水法( 2016.07)(3)中华
11、人民共和国水污染防治法( 2017.06 )(4)饮用水水源保护区污染防治管理规定(2010.12)1.2.4 相关已批准实施规划(1)云南省地表水水环境功能区划( 2010-2020年)(2)云南省生态功能区划(4)红河州水功能区划(2014年)(5 )红河州环境保护十三五规划( 2016-2020 )(6)河口县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 (2016-2020 年)(7 )河口县环境保护十三五规划(2016-2020 )(8)云南省水源地保护攻坚战实施方案(9)云南省集中式饮用水水源地保护工作方案(10 )红河州饮用水水源地保护工作方案1.3保护区划分的技术路线开展饮用水源地划
12、分工作主要包括现状调查、问题分析、管理要 求、选定划定方法、分析计算范围、现场定界、编制技术报告、专家 审议、修订边界、政府审批等内容,具体如下:(1)开展饮用水水源地水质状况、环境管理状况调查,分析水源 地存在的水质和管理问题,识别水源地主要环境问题和环境风险的情 况,作为保护区划分的基础资料。应根据拟划定保护区的水源类型和 采用的保护区划分方法确定具体的调查内容,调查深度根据保护区划 分的实际需求确定。(2)依据不同水源地类型、取水规模、污染源分布状况、主要污染特征、取水口所在水体(水域、区域)水文、水动力条件、径补排 特征等技术资料的详尽程度,结合环境管理现状及要求,筛选出适宜 的保护区
13、划分方法,通过计算分析,合理确定各级保护区的水域、陆 域范围,并初步确定保护区边界主要拐点的坐标。(3)进行保护区现场定界,最终确定主要拐点的坐标。(4)依据最终确定的坐标,修订保护区边界,核定各级保护区的 范围和面积。(5)制作饮用水水源保护区图件。(6)编制饮用水水源保护区划分技术报告,完成保护区划定方案。饮用水水源保护区划分的技术步骤见图1.4-lo1.4-1饮用水水源保护区划分技术步骤第二章饮用水水源地基础环境状况2.1 饮用水水源地所在区域或流域的自然状况2.1.1 地理位置河口瑶族自治县(以下简称河口县)位于红河哈尼族彝族自治州 东南端东经10323 104o17, z北纬2230
14、 2302之间。全县南 北纵距57.5公里,东西横距90.75公里。东北与文山壮族苗族自治 州马关县接壤,西隔红河与金平苗族瑶族傣族自治县相望,北靠屏边苗族自治县,南与越南社会主义共和国老街省相邻,国境线长193 公里。全县总面积1332平方公里,山区占总面积的97.76% ,河谷 平坝占2.24%o县城距省会昆明469公里,距州府蒙自县141公里, 距越南首都河内295公里。2.1.2 地形地貌河口县处于横断山系纵谷南段的哀牢山与滇东南岩溶高原的交 接地带,以南溪河为界,大致可分为东、西两个不同的地形地貌,西 部为哀牢山以东大围山山区,为深切割中山山地,东部属于滇东南岩 溶高原的西南部,以石
15、灰岩峰丛山地为主,近南溪河处切割成石灰岩 峡谷。河口地形、地貌受历次地质构造运动的影响,形成水平和垂直 两个方向变化十分显著的立体地形。整个地势北高南低,最高点为大 围山主峰大尖山,海拔2354.1米;最低点在红河与南溪河交汇出境 处,海拔仅76.4米,相对高差达2277.7米。2.1.3 气候特征河口县地处北回归线以南,属热带季风雨林湿热型气候。因地 形特殊,处于云贵高原向河谷丘陵过渡的斜坡峡谷地带,又兼备东部 型季风气候、热带海洋季风气候和高原山地型气候的特征。全县有热 带季雨林气候、亚热带夏雨炎热气候、亚热带夏雨温暖气候和温带高山苔葬林气候四种气候类型。从海拔不足百米的县城到西北部235
16、4.1米的大尖山,形成一山不同季,十里不同天的复杂多样的立体气候,在水平分布上也因山脉的走向,形成了错综复杂的局地 小气候。河口年平均气温22oCz最高气温40.9(,最低气温1.9 , 最热月(7月)平均气温27.6oCo2.1.4 水系和水资源河口县地表水属于红河水系,主要支流有南溪河、坝吉河、桥头 河、新现河等。多年径流量为16.4亿立方米(不含入境水),人均占 有径流量2.44万立方米,远高于全国及云南省人均占有水量。水源在 地理上分布不均匀,西北小于东南,河谷区小于山区。平均年径流深 1236.4毫米,径流年内分配不均匀,汛期(5-10月)占年径流的79% , 枯季(11月至次年4月
17、)占21%。河口县地下水丰富,多年平均地下 径流深433.8毫米,地下径流量为5.8亿立方米,占总水资源的35.1%。 全县多年平均入境水量19.2亿立方米,出境水量35.5亿立方米。水资 源虽然丰富,但由于三条主干河流一红河、南溪河、桥头河处于低谷 深流,对农田的灌溉作用不大,现有农田灌溉主要依靠三条主干河的 支流。2.1.5 植被土壤河口县由于复杂多样的地形、气候、土壤,为众多的植物繁衍生 息提供了适宜的环境,全县生物资源丰富多样,林地分布广泛。人工 植被和自然植被类型在垂直分布上有明显特征。南温带阔叶林映山红 灌丛分布于海拔1800-2354米之间,局部地方与栋树、石栋树、木 莲、冬青为
18、主的常绿阔叶林交错。南亚热带季风常绿阔叶林分布于海 拔1000-1700米之间。其中,海拔1200-1400米植被结构尤为复 杂,多为复层林,以滇木花生、揽果、京楠林为主体。热带均匀林, 分布于海拔600-1000米之间,原生植物遭受破坏,乔木林为次生林 所代替。热带雨林分布于海拔600米以下,常见发达的板根和老茎 生花,藤木较为丰富,还有附生蕨类。全县土壤划分为砖红壤、赤红壤、红壤、黄壤、黄棕壤、燥红土、 水稻土 7个土类,8个亚类、8个土属,27个土种。砖红壤多分布 在海拔600米以下的河谷和丘陵地及山地上,面积797244亩,占 土地总面积的39.02% ,适宜种植橡胶、香蕉、菠萝等经济
19、林果,是 主要经济作物基地;赤红壤主要分布在海拔600-1000米的桥头乡、 瑶山乡、莲花滩乡和农场等地区,面积494511亩,占土地总面积的 24.21% ,是本县重要的土壤类型,适宜种植水稻、玉米、花生、甘 蔗等,也是全县主要农业区;红壤主要分布在海拔IoOO-1400米的 中低山地,面积207591亩,占土地面积的5.54% ,耕作层浅,缺磷、 钾,可种陆稻,单产低;黄壤主要分布在海拔1400-1800米的山区, 面积138000亩,占总面积的6.75% ,耕作层厚,肥力差,耕地单产 玉米100公斤;黄棕壤主要分布在海拔1800米以上的暖温带山区, 面积约26989亩,占总面积的1.32
20、% ,全部属自然保护区;燥红土 分布在海拔600米以下的新现河至清水河地段,面积92071亩,占 总面积的4.51% ;水稻土面积约29405亩,占总面积的1.44% ,其中部分属灌溉条件较差的旱田和望天田,缺肥缺水,单产在200-300 公斤。2.2 饮用水水源地所在区域或流域的社会经济状况2.2.1 行政区划河口县国土面积1332平方公里,辖2镇、4乡、4农场,分别 是河口镇、南溪镇、桥头乡、老范寨乡、瑶山乡、莲花滩乡、河口农 场、蚂蝗堡农场、坝洒农场、南溪农场。2018年常住人口 11.02万, 主要有汉、瑶、苗、壮、彝、傣、布依七个民族,少数民族人口 64757 人,占58.8%0农业
21、人口 62768人,占56.99%0县人民政府驻地 河口镇是河口县的政治、经济和文化中心。表一 河口县行政区划一览表乡镇名称村(居)委会名称河口镇北山社区、合群社区、槟榔社区、城郊村、坝洒村南溪镇南溪村、大南溪村、安家河村、龙堡村老范寨乡斑鸠河村、桂良村瑶山乡水槽村、牛塘村、八角村、梁子村、太阳寨村莲花滩乡莲花滩村、地古白村、嘎马村、干龙井村、石板寨村、中岭岗 村桥头乡桥头村、下湾子村、老街子村、冬瓜岭村、中寨村、老汪山村、 竹林寨村、薄竹箸村河口农场坝洒农场南溪农场蚂蝗堡农场2.2.2 人口民族河口县境内居住有瑶族、苗族、壮族、傣族、回族、汉族等民族, 是一个多民族的、以农业人口为主的传统农
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