文化产业政策和法规专业知识讲座课件.ppt
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1、本文档所提供的信息仅供参考之用,不能作为科学依据,请勿模仿。文档如有不,当之处,请联系本人或网站删除。,文化产业法规体系,?,(一)文化(产业)法规体系的结构,?,政策法规体系是一个以宪法为核心,以文化法为主要,内容,横跨行政法、民法、商法、经济法、社会法、,刑法和诉讼法等多部门多层次的规范体系。,?,(二)文化(产业)法规体系的立法程序,?,我国立法程序主要包括以下几方面:,法律议案的提出,审议,表决,公布法律,?,(三)文化(产业)法规体系的立法原则,?,(四)文化(产业)法规体系的立法意义,本文档所提供的信息仅供参考之用,不能作为科学依据,请勿模仿。文档如有不,当之处,请联系本人或网站删
2、除。,主要内容,?,第四章,出版类法律法规,?,第五章,演出市场管理类法律法规,?,第六章,广播影视类法律法规,?,第七章,文化娱乐与休闲服务类法律法规,?,第八章,网络文化市场管理类法律法规,?,第九章,美术品市场管理及拍卖类法律法规,?,第十章,广告类法律法规,?,第十一章,知识产权保护类法律法规,?,第十二章,文物保护类法律法规,第四章,出版类法律法规,第一节,图书和电子出版物,现行政策法规,本文档所提供的信息仅供参考之用,不能作为科学依据,请勿模仿。文档如有不,当之处,请联系本人或网站删除。,第一节,图书和电子出版物,现行政策法规,?,一、图书出版管理规定,?,关键字词,图书,出版,规
3、定,?,文件类别,行政规章,?,发布机关,新闻出版总署(新闻出版署),?,颁布日期,2008,年,2,月,21,日,?,实施日期,2008,年,5,月,1,日,?,效力状态,有效,?,国家地区,中国大陆,本文档所提供的信息仅供参考之用,不能作为科学依据,请勿模仿。文档如有不,当之处,请联系本人或网站删除。,图书出版管理规定,?,第一章,总,则,?,第二章,图书出版单位的设立,?,第三章,图书的出版,?,第四章,监督管理,?,第五章,法律责任,?,第六章,附,则,本文档所提供的信息仅供参考之用,不能作为科学依据,请勿模仿。文档如有不,当之处,请联系本人或网站删除。,大肠菌群及检验,?,大肠菌群并
4、非细菌学分类命名,而是卫生细菌领域的用语,它不代表某一个,或某一属细菌,而指的是具有某些特性的一组与粪便污染有关的细菌,这些,细菌在生化及血清学方面并非完全一致,其定义为:需氧及兼性厌氧、在,37,能分解乳糖产酸产气的革兰氏阴性无芽胞杆菌。一般认为该菌群细菌可,包括大肠埃希氏菌、柠檬酸杆菌、产气克雷白氏菌和阴沟肠杆菌等。,?,大肠菌群分布较广,在温血动物粪便和自然界广泛存在。调查研究表明,,大肠菌群细菌多存在于温血动物粪便、人类经常活动的场所以及有粪便污染,的地方,人、畜粪便对外界环境的污染是大肠菌群在自然界存在的主要原因。,粪便中多以典型大肠杆菌为主,而外界环境中则以大肠菌群其他型别较多。,
5、?,本文档所提供的信息仅供参考之用,不能作为科学依据,请勿模仿。文档如有不,当之处,请联系本人或网站删除。,大肠菌群检验方法,?,由于大肠菌群指的是具有某些特性的一组,与粪便污染有关的细菌,即:需氧及兼性,厌氧、在,37,能分解乳糖产酸产气的革兰氏,阴性无芽胞杆菌。因此大肠菌群的检测一,般都是按照它的定义进行。,?,目前国内采用的进出口食品大肠菌群,检测方法主要有国家标准和原国家商检局,制订的行业标准。两个标准方法在检测程,序上略有不同。,本文档所提供的信息仅供参考之用,不能作为科学依据,请勿模仿。文档如有不,当之处,请联系本人或网站删除。,第一章,总,则,?,第一条,为了规范图书出版,加强对
6、图书出,版的监督管理,促进图书出版的发展和繁,荣,根据国务院出版管理条例及相关,法律法规,制定本规定。,?,第二条,在中华人民共和国境内从事图书出,版,适用本规定。,?,本规定所称图书,是指书籍、地图、年画、图,片、画册,以及含有文字、图画内容的年历、,月历、日历,以及由新闻出版总署认定的其他,内容载体形式。,本文档所提供的信息仅供参考之用,不能作为科学依据,请勿模仿。文档如有不,当之处,请联系本人或网站删除。,?,第三条,图书出版必须坚持为人民服务、为社会主,义服务的方向,坚持马克思列宁主义、毛泽东思,想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,坚持,科学发展观,坚持正确的舆论导向和出版方向,,坚
7、持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益,相统一的原则,传播和积累有益于提高民族素质、,推动经济发展、促进社会和谐与进步的科学技术,和文化知识,弘扬民族优秀文化,促进国际文化,交流,丰富人民群众的精神文化生活。,本文档所提供的信息仅供参考之用,不能作为科学依据,请勿模仿。文档如有不,当之处,请联系本人或网站删除。,图书出版管理规定,?,第一章,总,则,?,第二章,图书出版单位的设立,?,第三章,图书的出版,?,第四章,监督管理,?,第五章,法律责任,?,第六章,附,则,本文档所提供的信息仅供参考之用,不能作为科学依据,请勿模仿。文档如有不,当之处,请联系本人或网站删除。,第二章,图书出版单位的
8、设立,?,第八条,图书由依法设立的图书出版单位出版。,设立图书出版单位须经新闻出版总署批准,取得,图书出版许可证。,?,本规定所称图书出版单位,是指依照国家有关,法规设立,经新闻出版总署批准并履行登记注,册手续的图书出版法人实体。,本文档所提供的信息仅供参考之用,不能作为科学依据,请勿模仿。文档如有不,当之处,请联系本人或网站删除。,?,第九条,设立图书出版单位,应当具备下列条件:,?,(一)有图书出版单位的名称、章程;,?,(二)有符合新闻出版总署认定条件的主办单位、主管单位;,?,(三)有确定的图书出版业务范围;,?,(四)有,30,万元以上的注册资本;,?,(五)有适应图书出版需要的组织
9、机构和符合国家规定资格,条件的编辑出版专业人员;,?,(六)有确定的法定代表人或者主要负责人,该法定代表人,或者主要负责人必须是在境内长久居住的具有完全行为能力,的中国公民;,?,(七)有与主办单位在同一省级行政区域的固定工作场所;,?,(八)法律、行政法规规定的其他条件。,?,设立图书出版单位,除前款所列条件外,还应当符合国家关,于图书出版单位总量、结构、布局的规划。,本文档所提供的信息仅供参考之用,不能作为科学依据,请勿模仿。文档如有不,当之处,请联系本人或网站删除。,?,第十一条,申请设立图书出版单位,须提交以,下材料:,?,(一)按要求填写的设立图书出版单位申请表;,?,(二)主管单位
10、、主办单位的有关资质证明材料;,?,(三)拟任图书出版单位法定代表人或者主要负,责人简历、身份证明文件;,?,(四)编辑出版人员的出版专业职业资格证书;,?,(五)由依法设立的验资机构出具的注册资本验,资证明;,?,(六)图书出版单位的章程;,?,(七)工作场所使用证明;,?,(八)设立图书出版单位的可行性论证报告。,本文档所提供的信息仅供参考之用,不能作为科学依据,请勿模仿。文档如有不,当之处,请联系本人或网站删除。,?,第十二条,新闻出版总署应当自收到设立图,书出版单位申请之日起,90,日内,作出批准或,者不批准的决定,并直接或者由省、自治,区、直辖市新闻出版行政部门书面通知主,办单位;不
11、批准的,应当说明理由。,本文档所提供的信息仅供参考之用,不能作为科学依据,请勿模仿。文档如有不,当之处,请联系本人或网站删除。,?,第十三条,申请设立图书出版单位的主办单位应当自,收到新闻出版总署批准文件之日起,60,日内办理如下,注册登记手续:,?,(一)持批准文件到所在地省、自治区、直辖市新闻出版,行政部门领取图书出版单位登记表,经主管单位审核签章,后,报所在地省、自治区、直辖市新闻出版行政部门;,?,(,二,),图书出版单位登记表一式五份,图书出版单位、主办,单位、主管单位及省、自治区、直辖市新闻出版行政部门,各存一份,另一份由省、自治区、直辖市新闻出版行政部,门在收到之日起,15,日内
12、,报送新闻出版总署备案;,?,(三)新闻出版总署对图书出版单位登记表审核后,在,10,日内通过中国标准书号中心分配其出版者号并通知省、自,治区、直辖市新闻出版行政部门;,?,(四)省、自治区、直辖市新闻出版行政部门对图书出版,单位登记表审核后,在,10,日内向主办单位发放图书出版许,可证;,?,(五)图书出版单位持图书出版许可证到工商行政管理部,门办理登记手续,依法领取营业执照。,本文档所提供的信息仅供参考之用,不能作为科学依据,请勿模仿。文档如有不,当之处,请联系本人或网站删除。,?,第十四条,图书出版单位的主办单位自收到新闻出,版总署批准文件之日起,60,日内未办理注册登记手,续,批准文件
13、自行失效,登记机关不再受理登记,,图书出版单位的主办单位须将有关批准文件缴回,新闻出版总署。,?,图书出版单位自登记之日起满,180,日未从事图,书出版的,由原登记的新闻出版行政部门注销,登记,收回图书出版许可证,并报新闻出版总,署备案。,?,因不可抗力或者其他正当理由发生前款所列情,形的,图书出版单位可以向原登记的新闻出版,行政部门申请延期。,本文档所提供的信息仅供参考之用,不能作为科学依据,请勿模仿。文档如有不,当之处,请联系本人或网站删除。,图书出版管理规定,?,第一章,总,则,?,第二章,图书出版单位的设立,?,第三章,图书的出版,?,第四章,监督管理,?,第五章,法律责任,?,第六章
14、,附,则,本文档所提供的信息仅供参考之用,不能作为科学依据,请勿模仿。文档如有不,当之处,请联系本人或网站删除。,第三章,图书的出版,?,第二十条,图书出版实行,编辑责任制度,,保障图书内容符,合国家法律规定。,?,第二十一条,出版辞书、地图、中小学教科书等类别的图,书,实行,资格准入制度,,出版单位须按照新闻出版总署批,准的业务范围出版。具体办法由新闻出版总署另行规定。,?,第二十二条,图书出版实行,重大选题备案制度,。涉及国家,安全、社会安定等方面的重大选题,涉及重大革命题材和,重大历史题材的选题,应当按照新闻出版总署有关选题备,案管理的规定办理备案手续。未经备案的重大选题,不得,出版。,
15、?,第二十三条,图书出版实行,年度出版计划备案制度,。图书,出版单位的年度出版计划,须经省、自治区、直辖市新闻,出版行政部门审核后报新闻出版总署备案。,本文档所提供的信息仅供参考之用,不能作为科学依据,请勿模仿。文档如有不,当之处,请联系本人或网站删除。,?,第二十四条,图书出版单位实行选题论证制度、图书稿件,三审责任制度、责任编辑制度、责任校对制度、图书重版,前审读制度、稿件及图书资料归档制度等管理制度,保障,图书出版质量。,?,第二十六条,图书使用中国标准书号或者全国统一书号、,图书条码以及图书在版编目数据须符合有关标准和规定。,?,第三十条,图书出版单位与境外出版机构在境内开展合作,出版
16、,在合作出版的图书上双方共同署名,须经新闻出版,总署批准。,?,第三十四条,图书出版单位在图书出版,30,日内,应当按照,国家有关规定向国家图书馆、中国版本图书馆、新闻出版,总署免费送交样书。,本文档所提供的信息仅供参考之用,不能作为科学依据,请勿模仿。文档如有不,当之处,请联系本人或网站删除。,图书出版管理规定,?,第一章,总,则,?,第二章,图书出版单位的设立,?,第三章,图书的出版,?,第四章,监督管理,?,第五章,法律责任,?,第六章,附,则,本文档所提供的信息仅供参考之用,不能作为科学依据,请勿模仿。文档如有不,当之处,请联系本人或网站删除。,第四章,监督管理,?,第三十五条,图书出
17、版的监督管理实行属地原则。,?,省、自治区、直辖市新闻出版行政部门依法对本行政,区域内的图书出版进行监督管理,负责本行政区域内,图书出版单位的审核登记、年度核验及其出版图书的,审读、质量评估等管理工作。,?,第三十六条,图书出版管理实行,审读制度,、,质量保,障管理制度,、,出版单位分级管理制度,、,出版单位,年度核验制度,和,出版从业人员职业资格管理制度,。,?,第三十七条,新闻出版总署负责全国图书审读工作。,省、自治区、直辖市新闻出版行政部门负责对本,行政区域内出版的图书进行审读,并定期向新闻,出版总署提交审读报告。,本文档所提供的信息仅供参考之用,不能作为科学依据,请勿模仿。文档如有不,
18、当之处,请联系本人或网站删除。,?,第四十条,图书出版单位实行年度核验制度,年度,核验每两年进行一次。,?,年度核验按照以下程序进行:,?,(一)图书出版单位提出年度自查报告,填写由新闻,出版总署统一印制的图书出版年度核验表,经图书出,版单位的主办单位、主管单位审核盖章后,在规定时,间内报所在地省、自治区、直辖市新闻出版行政部门;,?,(二)省、自治区、直辖市新闻出版行政部门在收到,图书出版单位自查报告、图书出版年度核验表等年度,核验材料,30,日内予以审核查验、出具审核意见,报送,新闻出版总署;,?,(三)新闻出版总署在收到省、自治区、直辖市新闻,出版行政部门报送的图书出版单位年度核验材料和
19、审,核意见,60,日内作出是否予以通过年度核验的批复;,?,(四)图书出版单位持新闻出版总署予以通过年度核,验的批复文件、图书出版许可证副本等相关材料,到,所在地省、自治区、直辖市新闻出版行政部门办理登,记手续。,本文档所提供的信息仅供参考之用,不能作为科学依据,请勿模仿。文档如有不,当之处,请联系本人或网站删除。,图书出版管理规定,?,第一章,总,则,?,第二章,图书出版单位的设立,?,第三章,图书的出版,?,第四章,监督管理,?,第五章,法律责任,?,第六章,附,则,本文档所提供的信息仅供参考之用,不能作为科学依据,请勿模仿。文档如有不,当之处,请联系本人或网站删除。,第五章,法律责任,?
20、,第四十六条,图书出版单位违反本规定的,新闻出版总署,或者省、自治区、直辖市新闻出版行政部门可以采取下列,行政措施:,?,(一)下达警示通知书;,?,(二)通报批评;,?,(三)责令公开检讨;,?,(四)责令改正;,?,(五)核减中国标准书号数量;,?,(六)责令停止印制、发行图书;,?,(七)责令收回图书;,?,(八)责成主办单位、主管单位监督图书出版单位整改。,?,警示通知书由新闻出版总署制定统一格式,由新闻出版总,署或者省、自治区、直辖市新闻出版行政部门下达给违法,的图书出版单位,并抄送违法图书出版单位的主办单位及,其主管单位。,?,本条所列行政措施可以并用。,本文档所提供的信息仅供参考
21、之用,不能作为科学依据,请勿模仿。文档如有不,当之处,请联系本人或网站删除。,?,第五十一条,图书出版单位有下列行为之一的,由,新闻出版总署或者省、自治区、直辖市新闻出版,行政部门给予警告,并处,3,万元以下罚款:,?,(一)未按规定使用中国标准书号或者全国统一书号、,图书条码、图书在版编目数据的;,?,(二)图书出版单位违反本规定第二十八条的;,?,(三)图书出版单位擅自在境内与境外出版机构开展,合作出版,在合作出版的图书上双方共同署名的;,?,(四)未按规定载明图书版本记录事项的;,?,(五)图书出版单位委托非依法设立的出版物印刷单,位印刷图书的,或者未按照国家规定使用印刷委托书,的。,本
22、文档所提供的信息仅供参考之用,不能作为科学依据,请勿模仿。文档如有不,当之处,请联系本人或网站删除。,图书出版管理规定,?,第一章,总,则,?,第二章,图书出版单位的设立,?,第三章,图书的出版,?,第四章,监督管理,?,第五章,法律责任,?,第六章,附,则,本文档所提供的信息仅供参考之用,不能作为科学依据,请勿模仿。文档如有不,当之处,请联系本人或网站删除。,第六章,附,则,?,第五十六条,本规定自,2008,年,5,月,1,日起施行。,?,自本规定施行起,此前新闻出版行政部门,对图书出版的其他规定,凡与本规定不一,致的,以本规定为准。,本文档所提供的信息仅供参考之用,不能作为科学依据,请勿
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