CPA税法 第六章 关税解读课件.ppt
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1、第六章关税法,关税法是历年考试中比较重要的一章,其重要性在于关税是进口增值税和进口消费税计算的基础,关税计算的是否正确会直接影响后续其他税种的计算。,试验区范围涵盖上海市外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等4个海关特殊监管区域,总面积为28.78平方公里。上海自贸区将成为推进改革和提高开放型经济水平的“试验田”,上海自贸区很可能以“一国之内”自由贸易区的形式出现,它采取特殊的监管政策和优惠税收,对一国内的转口贸易、离岸贸易将有极大促进作用。就在国务院正式批准设立中国(上海)自由贸易试验区后的短短几天内,全国各地便掀起了一股“自贸区”热浪,加入申报自贸区战团的
2、城市包括天津、重庆、福建厦门、浙江舟山等。,第一节关税基本原理,一、关税的概念关税是海关依法对进出境货物、物品征收的一种税。1、关境与国境的关系:关境 国境(在国境内设立自由港、自由贸易区时,如我国香港、澳门)关境 国境(当几个国家结成关税同盟时,如欧洲联盟)2、货物和物品的定义,货物,通常指贸易性商品;物品通常指非贸易性物品,包括入境旅客或交通工具上的工作人员随身携带的物品及个人邮寄的自用品。二、关税的发展我国关税历史悠久,西周就有“关市之征”的记载。我国早在周代就曾对通过关卡和上市的商品征收过“关市之赋”,它具有内地关税的性质。在唐朝时我国曾设有专门机构负责管理进出国境的船舶、商品并征收关
3、税。,清初设立江、浙、闽、粤四处海关。其后在不平等条约下增设对外通商口岸,征收关税。1950年,新中国颁布了中华人民共和国暂行海关法等,建立了完全独立自主的保护关税制度。三、关税分类和关税政策(一)关税政策关税政策反映了一国一定时期内的贸易政策、产业政策以及国民经济发展的基本思路。关税政策的调整一般分为两种方式:一是自主性的调整;二是具有外部约束型的调整。加入WTO后,我国关税政策调整明显地表现出“非自主性”。,【提示】注意两个问题:(1)辨析混合关税与选择性关税;(2)注意优惠互惠与否。(3)我国2001年12月正式成为世贸组织成员。【例题单选题】以下关于关税分类的表述正确的是( )。A.既
4、妨碍国际商品流通,而且还减少港口、运输、仓储等方面的收入的关税种类是出口税B.财政关税的税率比保护关税低C.对同一种货物在税则中规定从价、从量两种税率,在征税时选择其中征收税额较多或较少的一种的关税是复合关税D.发达国家承诺对从发展中国家或地区输入的商品,特别是制成品和半成品,给予普遍的、非歧视性的和非互惠的优惠关税待遇的制度是最惠国待遇【答案】B,第二节征税对象与纳税义务人,一、关税的纳税人,【例题】 下列各项中,属于关税法定纳税义务人的有()。(2002年)A.进口货物的收货人B.进口货物的代理人C.出口货物的发货人D.出口货物的代理人【答案】AC,第三节进出口税则,一、进出口税则概况(了
5、解)进出口税则是一国政府根据国家关税政策和经济政策,通过一定立法程序制定公布实施的进出口货物和物品应税的关税税率表。税则以税率表为主体,包括税则商品分类目录和税率栏两大部分。进出口税则以税率表为主体,通常还包括实施税则的法令、使用税则的有关说明和附录等。,税号及所对应的货品名称以海关合作理事会制定的国际通用的协调编码(H.S编码)为基础。,二、税则归类(理解)税则归类就是按照税则的规定,将每项具体进出口商品按照特性在税则中找出其最适合的某一个税号,即“对号入座”。“对号入座”步骤如下:1.了解需要归类的进出口商品的构成、材料属性、成分组成、特性、用途和功能。2.查找有关商品在税则中拟归的类、章
6、及税号。对于原材料性质的货品,应首先考虑按其属性归类;对于制成品,应首先考虑按其用途归类。3.将考虑采用的有关类、章及税号进行比较,筛选出最为适合的税号。,4.通过上述方法难以确定的税则归类商品,可运用税则总归类的有关条款来确定其税号。进口地海关无法解决的归类问题,应报海关总署明确。 例如:热轧工字钢:一)截面高度80mm,税号:72161020,出口暂定关率为5%,该规格为限止出口;二)截面高度200mm,税号:72163210,出口退税率为9%;三)80mm截面高度200mm,税号72163290,出口退税率为9%海关监管条件:A、B,褐煤Lignite:税号:27021000,最惠国进口
7、税率3%;出口暂定税率为10%海关监管条件:4、x、y泥煤Peat:税号:2703000090,最惠国进口税率5%;出口暂定税率为10%海关监管条件:A、B酚Phenols:酚,税号:27079910,最惠国进口税率7%;无出口退税,无出口关税。甲醇Methanol:甲醇,税号:29051100,最惠国进口税率5.5%;出口退税率9%。,【例题单选题】在进行税则归类时,对于制成品,应首先考虑按( )归类。A.用途 B.属性 C.主要材质 D.销售对象【答案】A【例题单选题】进口地海关无法解决的归类问题,应报( )明确。A.当地外经贸部门 B.海关总署 C.国务院 D.财政部【答案】B,三、税率
8、(熟悉)(一)进口关税税率设有最惠国税率、协定税率、特惠税率、普通税率、关税配额税率。在一定期限内可实行暂定税率。(1)最惠国税率。适用原产于与我国共同适用最惠国待遇条款的WTO成员国或地区的进口货物,或原产于与我国签订有相互给予最惠国待遇条款的双边贸易协定的国家或者地区的进口货物,以及原产于我国境内的进口货物。,(2)协定税率。适用原产于我国参加的含有关税收优惠条款的区域性贸易协定有关缔约方的进口货物。(3)特惠税率。适用原产于与我国订有特殊优惠关税协议的国家或者地区的进口货物。 (4)普通税率。原产于上述(1)、(2)、(3)款所列以外国家或地区的进口货物,以及原产地不明的进口货物,适用普
9、通税率。 (5)暂定税率。根据经济发展需要,国家对部分进口原材料、零部件、农药原药和中间体、乐器及生产设备实行暂定税率。它是临时性关税税率(一般按照年度制定)。由国务院关税税则委员会对规定的商品制定的。,包括进口商品暂定税率和出口商品暂定税率2个部分。适用原则: 暂定税率优先适用于优惠税率和最惠国税率 按普通税率征税的进口货物不适用暂定税率。 进口税率的选择适用是根据货物的不同原产地而确定的。适用最惠国税率、协定税率、特惠税率的国家或地区的名单,由国务院税则委员会决定。关税配额税率。,按照国家规定实行关税配额管理的进口货物。关税配额是一种进口国限制进口货物数量的措施。在规定数量内的进口征收较低
10、关税,对超过规定数量部分的进口则征收较高关税才允许进口。关税配额税率:包括配额内税率和配额外税率两种。使用“关税配额”管理办法的世贸组织成员,需承诺对有关产品每年的关税配额准入量,配额准入量内的进口缴纳低税率(称为配额内税率),超过配额准入量的进口则需缴纳较高的税率(称为配额外税率),我国现行税则对小麦、豆油、食糖等10种农产品和尿素等3种化肥产品实行关税配额管理。(二)、进口关税的征收方法进口商品多数实行从价税,对部分产品实行从量税、复合税、滑准税。从量税从量税是以进口商品的重量、长度、容量、面积等计量单位为计税依据。不受该商品进口价格的影响,因此,这种计税方法的特点是税额计算简便,通关手续
11、快捷,并能起到抑制质次价廉商品或故意低瞒价格商品的进口。,复合税是对某种进口商品同时使用从价和从量计征的一种计征关税的方法。复合税既可发挥从量税抑制低价商品进口的特点,又可发挥从价税税负合理、稳定的特点。滑准税是一种关税税率随进口商品价格由高到低而由低至高设置计征关税的方法,可以使进口商品价格越高,其进口关税税率越低,进口商品的价格越低,其进口的关税税率越高。其主要特点是可保持滑准税商品的国内市场价格的相对稳定,尽可能减少国际市场价格波动的影响。,【例题单选题】关税税率随进口商品价格由高到低而由低到高设置,这种计征关税的方法称为( )。(2009年原制度)A.从价税 B.从量税 C.复合税 D
12、.滑准税【答案】D(三)出口关税税率我国真正征收出口关税的商品仅有20种,税率20%40%,在一定期限内可实行暂定税率。征收出口关税的货物项目很少,采用的都是从价定率征税的方法。(四)特别关税,特别关税包括报复性关税、反倾销税、反补贴税、保障性关税。报复性关税 :是指为报复他国对本国出口货物的关税歧视,面对相关国家的进口货物征收的一种进口附加税。 对违反与中国签订或共同参加的贸易协定或相关协定,对中国在贸易方面采取禁止、限制、加征关税或其他影响正常贸易的措施的国家或地区,对其原产于该国家或地区的进口货物,可以征收报复性关税,适用报复性关税税率。征收报复性关税的货物,适用国别、税率、期限和征收办
13、法,由国务院关税税制委员会决定并公布。,反倾销关税、反补贴关税:是指进口国海关对外国的倾销商品,在征收关税的同时征收的一种特别关税。其目的在于抵消他国补贴。注意需要裁定,根据中华人民共和国反倾销条例和中华人民共和国反补贴条例规定,经初裁确定,由此对国内产业造成损害的,可以采取临时反倾销或反补贴措施,实施期限为自决定公告规定实施之日起,不超过4个月。例:捷安特自行车出口到法国,但法国政府认为自行车的售价比他们同类产品的生产成本低很多,就说这是一种倾销,所以就征了很高的反倾销关税,例:按我国有关规定,出口企业只要出口1美元的出口额,国家就要给这个出口企业几美分的补贴,但进口国就认为这样不合理,就要
14、征反补贴关税,把这部分由于补贴降下来的成本再提上去,以保护本国利益。保障性关税 当某类商品进口量剧增,对我国相关产业带来巨大威胁或损害时,按照WTO有关规则,可以启动一般保障措施。 在与有实质利益的国家和地区进行磋商后,在一定时期内提高该项商品的进口关税或采取数量限制措施,以保护国内相关产业不受损害。(对外贸易合作部建议和公布,税则委决定),【提示】对关税税率的理解要注意以下两方面:(1)不同进口方式下,税率的具体运用有不同的规定;进口税率的选择使用与原产地有直接关系;原产地不明的货物实行普通税率。(2)征收出口关税的货物项目很少,采用的都是从价定率征税的方法。【例题多选题】以下关于关税税率的
15、表述错误的有( )。A.进口税率的选择适用是根据货物的不同启运地而确定的B.适用最惠国税率、协定税率、特惠税率的国家或地区的名单,由国务院税则委员会决定C.我国进口商品绝大部分采用从价定率的征税方法D.原产地不明的货物不予征税【答案】AD,【解析】进口税率的选择适用是根据货物的不同原产地而确定的,所以A错误;原产地不明的货物实行普通税率,所以D错误,BC都符合税法规定。(四)关税税率的运用(掌握)1.进出口货物,应按纳税人申报进口或者出口之日实施的税率征税。2.进口货物到达之前,经海关核准先行申报的,应该按照装载此货物的运输工具申报进境之日实施的税率征税。3.进出口货物的补税和退税,应按该进出
16、口货物原申报进口或出口之日所实施的税率。但有特例情况。,特例情况根据关税条例规定如下:,【相关链接】予以补税的免税货物的税率规则要与计税依据相结合进行复习。【例题多选题】下列关于关税税率的表述中,正确的有( )。(2010年)A.查获的走私进口货物需补税的,应按查获日期实施的税率征税B.对由于税则归类的改变而需补税的,应按原征税日期实施的税率征税C.对经批准缓税进口的货物交税时,应按货物原进口之日实施的税率征税D.暂时进口货物转为正式进口需补税时,应按其暂时进口之日实施的税率征税【答案】ABC,【考题单选题】(2014)下列各项关于关税适用税率的表述中,正确的是()。A.出口货物,按货物实际出
17、口离境之日实施的税率征税B.进口货物,按纳税义务人申报进口之日实施的税率征税C.暂时进口货物转为正式进口需予补税时,按其申报暂时进口之日实施的税率征税D.查获的走私进口货物需补税时,按海关确认的其实际走私进口日期实施的税率征税答案B解析选项A,出口货物,应当按照纳税义务人申报出口之日实施的税率征税。选项C,暂时进口货物转为正式进口需予补税时,应按其申报正式进口之日实施的税率征税。选项D,查获的走私进口货物需补税时,应按查获日期实施的税率征税。,第四节 完税价格与应纳税额的计算,一、原产地规定基本采用“全部产地生产标准”、“实质性加工标准”两种国际上通用的原产地标准。全部产地生产标准是指进口货物
18、完全在一个国家内生产或制造,该国即为该货物的原产国。实质性加工标准是确定两个以上国家参与生产的产品的原产国的标准,以最后一个具备实质性加工的国家为原产国。实质性加工是指:(1)加工后,税则4位归类发生改变。税则编号前四位是税目,规定商品的名称、规格、成分、用途、加工程度和方式;五六位是商品的子目,具体的规格、成分等。具体见下页,煤焦油Coal Tar:一) 炭黑油Carbon Black Oil(含蒽油50%及沥青40%, Anthracene-containing oil50% and asphalt40%),税号:2706000001(暂),最惠国进口暂定税率1%;出口关税为0。二) 煤焦
19、油(除炭黑油外)coal tar,税号:2706000090(暂),最惠国进口暂定税率1%,出口暂定税率15%。焦油沥青Tar Pitch:沥青(从煤焦油或其它矿物焦油所得到的沥青),税号:27081000,最惠国进口税率7%;无出口退税,无出口关税。,(2)加工增值部分占新产品总值超过30%及以上的。【案例1】从南非买钻石(7102),在意大利镶嵌成铂金镶钻首饰(7113),这铂金镶钻首饰的原产国就是意大利。【案例2】意大利从南非购买100万欧元钻石,简单切割后对外销售140万欧元,税号前四位7102不变,看增值部分占新产品总值40/140=28.6%,钻石原产国是南非。如果意大利简单切割后
20、对外销售了150万欧元,50/150=33.3%,钻石原产国是意大利。【相关链接】原产地的确定直接影响进口关税税率的确定。,二、关税的完税价格(一)一般进口货物的完税价格(掌握)1成交价格为基础的完税价格完税价格是指货物的计税价格。正常情况下,进口货物采用以成交价格为基础的完税价格。进口货物的完税价格包括货物的货价、货物运抵我国输入地点起卸前的运输及相关费用、保险费。,进口货物完税价格所包含的因素可用以下图表表示:,2.对实付或应付价格调整的有关规定计算进口货物关税的完税价格,CIF三项缺一不可。【归纳】完税价格的构成:,【考题多选题】(2014年)下列税费中,应计入进口货物关税完税价格的有(
21、)。A.进口环节缴纳的消费税 B.单独支付的境内技术培训费 C.由买方负担的境外包装材料费用 D.由买方负担的与该货物视为一体的容器费用正确答案CD答案解析不得计入完税价格共5项,包括选项A、B。,【例题计算题】某进出口公司从美国进口一批化工原料共500吨,货物以境外口岸离岸价格成交,单价折合人民币为20000元,买方承担包装费每吨500元,另向卖方支付的佣金每吨1000元人民币,另向自己的采购代理人支付佣金5000元人民币,已知该货物运抵中国海关境内输入地起卸前的包装、运输、保险和其他劳务费用为每吨2000元人民币,进口后另发生运输和装卸费用300元人民币,计算该批化工原料的关税完税价格。【
22、答案及解析】(20000+500+1000+2000)500=1175(万元)。,3对买卖双方之间有特殊关系的规定。有下列情形之一的,应当认定买卖双方有特殊关系:买卖双方为同一家族成员;买卖双方互为商业上的高级职员或董事;一方直接或间接地受另一方控制;买卖双方都直接或间接地受第三方控制;买卖双方共同直接或间接地控制第三方;一方直接或间接地拥有、控制或持有对方或以上公开发行的有表决权的股票或股份;一方是另一方的雇员、高级职员或董事;买卖双方是同一合伙的成员。买卖双方在经营上相互有联系,一方是另一方的独家代理、经销或受让人。,买卖双方之间有特殊关系的,经海关审定其特殊关系未对成交价格产生影响,或进
23、口货物的收货人能证明其成交价格与同时或大约同时发生的下列任一价格相近,该成交价格海关应当接受:(1)向境内无特殊关系的买方出售的相同或类似货物的成交价格;(2)按照使用倒扣价格有关规定所确定的相同或类似货物的完税价格;(3)按照使用计算价格有关规定所确定的相同或类似货物的完税价格。,4进口货物的海关估价方法对于价格不符合成交条件或成交价格不能确定的进口货物,由海关估价确定。海关估价依次使用的方法包括:(1)相同或类似货物成交价格方法(2)倒扣价格方法:国内的销售价格扣除或内获得的利润及费用以及各种税金(3)计算价格方法:成本加利润加费用等(4)其他合理的方法,使用其他合理方法时,应当根据完税价
24、格办法规定的估价原则,以在境内获得的数据资料为基础估定完税价格。但不得使用以下价格:境内生产的货物在境内的销售价格;可供选择的价格中较高的价格;货物在出口地市场的销售价格;以计算价格方法规定的有关各项之外的价值或费用计算的价格;出口到第三国或地区的货物的销售价格;最低限价或武断虚构的价格。,(二)特殊进口货物的完税价格(熟悉),【相关链接】予以补税的免税货物的计税依据要与税率规则相结合进行复习。减税或免税进口的货物需予补税时,应当以海关审定的该货物原进口时的价格,扣除折旧部分价值作为完税价格,其计算公式如下:完税价格=海关审定的该货物原进口时的价格1-申请补税时实际已使用的时间(月)/(监管年
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