第5章 建设项目工艺技术方案评估课件.ppt
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1、第5章 建设项目工艺技术方案评估,基本概念: 技术方案的分析是指项目依据国内外同行业的技术发展现状和趋势结合本国的国情和技术经济政策、法规,依据本项目的生产规模、设计、选择、评价和确定工艺技术方案、设备方案和其他工程方案。 技术方案分析是可行性研究的重要组成部分。它是项目经济评价的基础,它不仅反映了科学技术对经济发展水平的影响和制约,同时也会对整个社会的技术进步、经济增长、产业结构等方面产生不同程度的影响。 技术方案的分析为经济评价提供可靠基础数据,技术方案的费用将成为项目投资费用和总成本费用的主要组成内容。,第5章 建设项目工艺技术方案评估,51 建设项目技术方案评估 52 建设项目生产工艺
2、方案评估 53 建设项目工艺设备评估 54 建设项目工程设计方案分析,51 建设项目技术方案评估,一、技术类型的划分和评估原则二、技术方案评估的内容 三、技术方案评估的方法,一、技术类型的划分和评估原则 1.技术类型的划分 2.技术方案评估的原则,51 建设项目技术方案评估,一、技术类型的划分和评估原则1.技术类型的划分项目技术方案的分析,其实也就是项目技术的选择。在进行技术选择时,可将各种待选技术划分成若干种类型,然后根据项目的具体情况,按技术进步的基本要求,选择适合本项目技术水平和管理水平的技术。(1)按技术占用某方面资源、信息量的多少划分具体分为以下类型:1)资金密集型技术。即资金占用与
3、消耗较多的技术。资金密集型技术的特点:资金占用多。周转较慢、资金回收期锭长。容纳劳动力较少。但它一般具有劳动生产率高、消耗低、成本低、竞争能力强等优点。因此,劳动力不足、资源缺乏的经济发达国家常把发展资金密集型技术作为一项重要政策。2)劳动密集型技术。即劳动消耗与占用较多的技术。这种技术一般是单位劳动占用的资金较少、技术装备程度也较低的技术。劳动密集型技术的特点:容纳和占用劳动力较多;资金占用较少。,51 建设项目技术方案评估,一、技术类型的划分和评估原则1.技术类型的划分项目技术方案的分析,其实也就是项目技术的选择。在进行技术选择时,可将各种待选技术划分成若干种类型,然后根据项目的具体情况,
4、按技术进步的基本要求,选择适合本项目技术水平和管理水平的技术。(1)按技术占用某方面资源、信息量的多少划分具体分为以下类型:3)技术密集型技术。即机械化,自动化程度较高的技术。这种技术的特点:对技术熟练程度和科学技术知识要求较高,因而可以完成常规技术、传统技术无法完成的生产技术活动,取得比传统技术,常规技术更多的产品、成果;可以为国民经济各部门提供新技术、新材料、新能源、新工艺、新设备,井把劳动生产率提高到一个崭新的水平。资金比较充裕,人工成本比较高的经济发达国家,把发展技术密集型技术作为一项重要技术政策和措施。4)知识密集型技术。即高度凝结先进的现代化技术成果的技术。这种技术的特点:从事这种
5、技术活动的多是中高级科学、技术人员和经济管理人员,连一般操作人员也都需要较高的科学技术知识和管理知识;技术装备复杂、投资费用高,但这种技术具有占用劳动少、消耗材料少、环境污染少等特点。随着现代科学技术的发展、知识密集型技术有不断发展的趋势。,51 建设项目技术方案评估,一、技术类型的划分和评估原则1.技术类型的划分(2)从技术选择的角度来进行技术分类 具体分为以下类型:1)资金节约型技术。由于获得某种技术需要资金,有时引进技术还需要利用外资,这里就有一个偿还本息的问题,特别是利用外资时,如企业或项目没有一定的创汇能力、产品不能出口,偿还外债就会遇到困难。对于资金缺乏的国家、地区、企业来说,应选
6、择资金节约型技术。2)劳动占用密集型技术。这种技术对人口稠密、就业压力大的国家和地区来说,是发挥优势的途径,也是对我国较为合适的技术选择领域。3)设备节能型技术。这对于能源紧张的国家和地区来说,是较长时期内的技术发展战略方向。4)物质消耗节约型技术。这是今后各国技术发展的主要方向之一。尤其对那些资源短缺的国家和地区更应严格遵守,所选技术无论在原料、材料的消耗上,还是在辅助材料,替代材料的消耗上,都应选用以节约资源为主的技术。5)“三废”自我处理型技术。即在考虑技术结构、设备结构时,应尽量选用少“三废”或无“三废”型,少污染型的技术,这样即使出现“三废”也能自我处理。6)生产安全型技术。技术无论
7、其先进程度如何,首要的条件是生产必须安全,离开了这一条就失去了选择的真正意义。,51 建设项目技术方案评估,一、技术类型的划分和评估原则2技术方案评估的原则一个项目的技术不能在各方面都盲目追求先进、正确的做法是根据需要和可能合理地选择技术,即按照以下原则选择技术方案:(1)先进的技术 先进的技术是指对当代生产的发展起主要作用,并在技术领域中属于前列的技术。先进的技术是相比较而言的,这个比较可以是国际间,也可以是国内部门间或企业问的。对于拟建项目来说,如果是引进项目,至少应该比国内现有技术先进,其前提条件是与国内的配套能力、消化能力相适应。如果是国内项目,则应该是国内已经成熟的先进技术。由于先进
8、技术是推动经济发展最有效和最直接的动力,在选择和确定项目的技术方案时,应尽量使用先进技术。(2)适用的技术 适用技术是指能够适应特定时空条件下的具体情况,可以较快转化为生产力并带来明显效益的技术。适用技术肯定不是落后技术,但不一定是最先进的技术。(3)可靠的技术 可靠的技术是指经实践检验可以信赖的技术。项目采用的国内科研成果,必须经过工业试验和技术鉴定。引进的国外工艺、技术、设备,必须符合国情,必须是成熟的,需要进一步研究的技术和没有把握的技术一般不予采用。在专利技术的引进中,避免把已经失效的或者非专利技术当作专利技术来引进,影响项目效益和生存。(4)具有经济性的技术 技术的经济性是指项目所用
9、技术的代价小,生产成本低,投入产出关系合理,能获得较好的经济效益。,51 建设项目技术方案评估,二、技术方案评估的内容1技术方案选择的理论(1)从经济增长角度论述 (2)发展经济学理论 2技术方案评估的内容(1)技术分析评价(2)经济分析评价(3)环境分析评价(4)社会分析评价,51 建设项目技术方案评估,二、技术方案评估的内容技术方案评估的主要内容是对生产工艺方案、设备选型方案和工程设计方案进行分析评价。技术评估的过程实际上就是技术选择的过程,项目技术选择的是否合理,直接决定了项目预期经济效益的实现。1技术方案选择的理论(1)从经济增长角度论述 具体如下:1)产值标准或资金周转率标准论。在开
10、发投资进行技术选择时,应以产值大小作为标准,选用以一定的资本能取得尽可能高的产出量的那种技术。这一理论适用于劳动力丰富而资金短缺的发展中国家。2)社会极限生产率标准。主张应以产值、收益率、国际收支效果等综合起来的全社会极限生产率最大作为选择技术的标准。这一理论适用于那些工资低、在初级产品上具有优势的发展中国家选择有利于发展初级产品的劳动密集型技术。3)再投资率标准论。选择技术要有长远观点,应以资本积累率或再投资者的大小和利润分配率作为选择技术的标准。因为一个国家的经济发展并不仅取决于技术进步,还取决于资本的积累率。选择能使经济长期增长的资本积累率 较高的技术才是最有利的。4)时间序列标准论。该
11、种理论主张在不同的经济计划期内,采用上述诸理论中最适合当时条件的标准,以实现经济的最高增长。时间序列标准论实质上是综合了上述各项标准,具有一定的弹性。,51 建设项目技术方案评估,二、技术方案评估的内容1技术方案选择的理论 (2)发展经济学理论 发展经济学家在总结了发展中国家技术引进的实践后,提出了如下技术选择理论:1)中间技术理论。 所谓中间技术,是指介于简单的传统技术和现代化的最新技术之间的技术。 由于简单的传统技术是一种过时的技术,它的使用不利于经济的长期发展和技术进步;过高的最新技术难以在发展中国家引进和消化,并且提供的就业机会相对少。因此,采用中间技术对于发展中国家创造更多的就业机会
12、,解决资金短缺的矛盾和推广技术是十分有利的。,51 建设项目技术方案评估,二、技术方案评估的内容1技术方案选择的理论 (2)发展经济学理论 发展经济学家在总结了发展中国家技术引进的实践后,提出了如下技术选择理论:2)适用技术理论。 所谓适用技术,是指适合本国、本地区资源状况,生产要素的现有条件,市场容量,社会文化环境等因素,能够对经济、技术和环境目标取得最优效果的技术组合。 适用技术理论强调的不是技术的先进性,而是技术的效果。采用适用技术能够在一定的投资条件下,既有尽可能高的产出,又有相对较高的投资收益率,既重视当前利益,又有兼顾长期发展的效益,有利于经济的整体发展。,51 建设项目技术方案评
13、估,二、技术方案评估的内容1技术方案选择的理论(2)发展经济学理论 发展经济学家在总结了发展中国家技术引进的实践后,提出了如下技术选择理论: 3)累进技术理论。所谓的累进技术是指以本国、本地区的技术水平、生产发展水平和文化教育水平相适应,能够循序渐进地促进经济发展和技术进步的技术。累进技术强调的是对于经济发展和技术进步的累进效果,而不是生搬硬套国外的先进技术。,51 建设项目技术方案评估,二、技术方案评估的内容2技术方案评估的内容技术方案的分析与评估,直接关系到建设项目的设备方案选择。在具体分析评价时,应侧重于以下四个方面:(1)技术分析评价 对备选技术方案的性质、使用条件、应用范围、投产运行
14、的可能性、发展趋势和前景等进行详细的估计和评价。同时,还要对替代技术方案产生的可能性及其前景做出准确的预测和评价。(2)经济分析评价 详细估算备选技术方案的投资和成本,并从国民经济角度研究引进或发展某项技术对市场供应、国家财政、国民收入、经济结构等产生何种影响和变化。,51 建设项目技术方案评估,二、技术方案评估的内容2技术方案评估的内容(3)环境分析评价 按照环境保护法规,分析研究备选技术方案对环境影响的方式、范围、程度以及可能采取的对策。公众和环境保护组织的反映,也是项目技术方案是否可以实施的重要因素。因此,必须对备选技术方案做出严密的环境分析评价。(4)社会分析评价 备选技术方案必须符合
15、国家的有关路线、方针、政策法规。有时选择某项技术方案,并非出于精简的因素,而是出于社会因素的考虑。因此,要尽可能全面分析备选技术方案对政治体制、国防安全、劳动就业、收入分配、社会福利、文化教育、生活方式、伦理观念等社会各方面的政府影响。对有关的负面影响要提出切实可行的补救对策。在每一个备选技术方案中,上述四个方面之间存在着相互矛盾和相互制约,这就需要在分析评价的基础上,根据有关部门的价值标准和原则,对方案进行综合的评价,选出整体上最佳的方案。,51 建设项目技术方案评估,三、技术方案评估的方法1专家评分法2定性描述法3多级过滤法 4系统分析法,51 建设项目技术方案评估,三、技术方案评估的方法
16、 建设项目技术方案的分析评价方案很多,下面介绍几种常用的方法。 1专家评分法 专家评分是利用专家的经验和学识,根据预选技术方案的具体情况选出评价项目,对每个评价项目均定出评价等级标准,并用分值来表示,然后以此对预选技术方案的各个评价项目评定分值。最后将各个评价项目的分值经过运算,求出各方案的总分值,以此来决定取舍。 专家评分法的特点是通过专家评分使评价项目定量化,将多目标评价问题转化为单目标评价问题,用单一的综合评价值来评选技术方案。但也存在缺点,如评分带有很强的主观性,对有争议的项目难以进行详细客观的评价。 专家评分法按评分的计算方法不同,又分为 加法评分法,连乘评分法,加乘混合评分法和加权
17、评分法。,51 建设项目技术方案评估,三、技术方案评估的方法1专家评分法(1)加法评分法 设预选技术方案评价项目数为n,其中第j个评价项目的得分值为uj;预选技术方案的总分值为u;平均得分值为u,则技术方案的综合得分值为:,51 建设项目技术方案评估,三、技术方案评估的方法1专家评分法2)连乘评分法 本方法是在对各单项指标进行定量评分的基础上,通过指标连乘的方式计算出各个备选方案的总得分,依据总分高低选择技术方案。,51 建设项目技术方案评估,三、技术方案评估的方法1专家评分法(3)加乘混合评分法 本方法是基于加法评分和连乘评分于一体,依据计算出的总分多少进行技术方案的取舍决策。上述三种方法的
18、适用条件是: 1)当评价项目得分差距较大,而重要性程度差异不大时,用加法评分法较好; 2)当评价项目得分差距不大,而重要性程度差异较大时,采用连乘评分法为好; 3)当评价项目得分差距和重要性程度差异都很小时,采用加法评分法与连乘评分法均可。,51 建设项目技术方案评估,三、技术方案评估的方法 1专家评分法 (4)加权评分法 在实际技术方案比选中,如果各评价项目重要程度相差很大,最好采用加权评分法。该方法的程序是:首先按评价项目的重要程度给出加权系数i;,其次确定各技术方案对评价项目的分值Si;最后各评价项目权数i,乘以该评价项目的分值并加总求和,就得到预选技术方案的总分值A:,总分值最大的技术
19、方案就是最优技术方案,51 建设项目技术方案评估,三、技术方案评估的方法2定性描述法本方法的评价过程包括两个步骤。首先,是对各个备选技术方案的每一单项指标的分析比较,如技术的先进程度、技术的成熟程度、技术的配套程度、技术方案的经济效果、技术方案的环境效果、技术方案的社会效果等;其次,在各方案单项因素分析评价的基础上,再加上评价者综合权衡基础上的倾向性意见。这种方法由于没有统一的评判标准,评价时主观因素较多,因而,本方法仅适用于技术方案的初步评选。,51 建设项目技术方案评估,三、技术方案评估的方法3多级过滤法 将社会影响、环境生态等作为制约因素,制定一个最低标准,把技术方案与各项标准相比较,进
20、行层层筛选,在满足最低要求的前提下,最后以费用效益分析作为决策依据,对各个备选技术方案进行筛选。,51 建设项目技术方案评估,三、技术方案评估的方法4系统分析法 以系统分析理论为依据,运用各种系统优化方法进行综合评价。这类方法近年来有很大发展,不过尚在初步研究阶段,还未规范化和定型化。 总之,技术方案评价是一种系统研究。任何技术实践,它的经济效果不是孤立产生的,它反映社会、政治、经济科学、技术和环境相互作用的结果。在现代社会经济条件下,作为战略决策的依据,任何规模和层次的评价都应是综合的。不仅要评价近期的、有形的、直接的效果,而且要评价远期的、无形的、间接的效果。既要有定性的分析,又要有定量的
21、测度。,51 建设项目技术方案评估,52 建设项目生产工艺方案评估,生产工艺方案是项目技术方案评估的深入和具体化,所谓工艺是指为生产某种产品所采用的工作流程的制造方案。采用什么样的工艺就会确定什么样的生产设备,所以工艺技术方案不仅涉及项目的投资多少,建设周期的长短,而且对未来的产品质量、产量和项目的投资效益都产生直接的影响。做好项目的工艺技术方案的分析工作,对整个技术分析都有重要意义。一、影响项目工艺技术方案的因素 二、项目生产工艺技术方案分析的内容三、项目生产工艺技术方案分析方法 四、项目可行性报告中生产工艺方案的研究内容,一、影响项目工艺技术方案的因素1需求制约2资源制约3环境制约: (1
22、)经济技术环境; (2)社会文化环境; (3)自然生态环境,52 建设项目生产工艺方案评估,一、影响项目工艺技术方案的因素1需求制约 技术进步有两种模式,即由市场需求引起的技术进步和由追求科学技术的可能性引起的技术进步,分别被称为市场吸引模式和技术推进模式。有关研究表明,市场吸引模式占其中的60-80。市场需求因素是制约技术方案选择的重要因素。从静态角度考察,企业的生产规模、产品品种、规格和质量要求都是由市需求决定的,而不同的生产规模,生产不同品种、规格和不同质量要求的产品,需要采用与之相适应的生产工艺和生产设备。从动态角度考察,随着社会经济和文化的发展,市场需求的结构也在不断地发生变化。消费
23、者对各类产品的品种、规格、性能、花色、款式和质量的要求及需求量都在不断变化,甚至还会产生新的需求源。因此,建设项目在选择技术方案时,不仅要考虑目前的市场需求状况,还要考虑各种技术方案对需求结构变化的适应能力。,52 建设项目生产工艺方案评估,一、影响项目工艺技术方案的因素 2资源制约 主要指资金、人力资源、能源、原料、机器设备等的制约。 这主要是由于不同的技术方案在项目建成后表现出不同的资源密集特性。在进行技术方案分析和选择时,必须考虑项目所可能拥有的资源条件。 1)资金有本国资金和外汇两种形式,通常情况下,本国资金不能替代外汇资金,所以必须分别考虑这两种形式资金的可供量,并且主要对资金密集型
24、技术形成制约。 2)人力资源可分为多种层次。一般分为以下七种类型:非熟练工人,熟练工人,初级,中级、高级工程技术人员,基层管理人员和高级管理人员。 3)尽管能源的类型有多种,如煤炭、石油、核能、水力等,由于时空分布不均,不同地区的能源稀缺程度是不同的,项目进行技术方案的选择时,应视具体情况区别对待。能源因素对高耗能技术制约更明显。 4)各种原材料、机器设备及其他生产资料可以国内生产,也可以从国外进口。进口能源、材料、设备等不仅取决于外汇资金也受限制于贸易制度,国产原材料及设备的供应则应取决于国内生产能力和技术水平。,52 建设项目生产工艺方案评估,一、影响项目工艺技术方案的因素3环境制约(1)
25、经济技术环境 经济技术环境指能使技术发挥作用的经济技术条件。包括基础设施和技术能力两方面内容。 基础设施是为生产提供一般性共同条件的设施,包括直接为生产系统提供条件的运输、通信、动力、供水、供气等设施以及厂房、仓库等,间接为生产系统运行提供条件的公用福利设施和生活服务设施。具备必要的基础设施是现代工业技术发挥作用的一个基本条件。 技术能力是指对某一生产领域有关各种知识的理解与掌握程度。具体表现为生产、投资、创新三种能力。生产能力指有效地使用某项技术的能力。投资能力指在相关领域扩大现有生产或建设新项目的能力。创新能力指发展新技术的能力。考虑经济技术环境对项目技术方案选择的制约,我们就应懂得,只有
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