福州市十三五服务业发展专项规划.doc

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1、福州市“十三五”服务业发展专项规划 委托单位：福州市商务局 编制单位：福建社会科学院课题组20XX年3月目 录前 言1矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃。一、服务业发展基础和发展环境2聞創沟燴鐺險爱氇谴净。聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸。（一）发展现状2残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭。（二）发展机遇4酽锕极額閉镇桧猪訣锥。酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧。（三）面临挑战6彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒。二、“十三五”服务业发展的总体思路9謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔。謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點。（一）指导思想9厦礴恳蹒骈時盡继價骚。厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺。（二）发展思路9茕桢广鳓鯡选块

2、网羈泪。茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀。（三）发展目标11鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴。鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈。三、“十三五”服务业发展的主要任务13籟丛妈羥为贍偾蛏练淨。籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠。（一）大力发展生产性服务业13預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴。預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買。（二）努力提升生活性服务业29渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦。渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇。（三）不断提高开放型经济水平39铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡。铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝。四、“十三五”服务业发展的空间布局42擁締凤袜备訊顎轮烂蔷。擁締凤袜备訊顎轮烂蔷報。（一）双核聚集42贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷。贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷鯛。（二）三轴拓展44坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚。坛

3、摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚跻。（三）多点支撑49蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘。蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘籜。五、推进服务业发展的保障措施50買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄。買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄届。（一）加强统筹领导51綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴。綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴飙。（二）优化发展环境51驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦。驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦諑。（三）推进改革开放52猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑。猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑献。（四）建立考评机制53锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔。锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔嗚。（五）强化统计工作54構氽頑黉碩饨荠龈话骛。構氽頑黉碩饨荠龈话骛門。前 言服务业是国民经济的重要组成部分和重要的新增长点，“十三五”时期服务业将逐渐成为推动经济发展

4、的主引擎。加快发展服务业，对促进福州市产业转型升级、增加就业和地方财政收入、缓解节能减排压力和提高对外开放水平等方面，都具有十分重要的意义。作为省会中心城市，福州市加快发展服务业具有明显的资源禀赋优势，要把握服务业发展面临的新情况、新变化，进一步明确今后福州市服务业的突破方向与发展重点，发挥“五区叠加”优势，实施服务业倍增计划，发扬“马上就办，真抓实干”的优良作风，推动服务业跨越发展，努力建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新福州。本规划主要阐明“十三五”期间福州市服务业发展的总体思路、发展目标、主要任务、空间布局和保障措施，是指导福州市服务业发展的行动纲领，是编制服务业领域其他行业专项规

5、划的重要依据。輒峄陽檉簖疖網儂號泶。輒峄陽檉簖疖網儂號泶蛴。规划编制主要依据：福建省人民政府关于加快发展现代服务业的若干意见（闽政20XX3号）福建省“十三五”现代服务业发展专项规划福州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要中共福州市委、福州市人民政府关于加快发展现代服务业的意见（榕委发20XX4号）福州市城市总体规划（20XX-2020年）福州新区总体规划福州新区产业发展规划。尧侧閆繭絳闕绚勵蜆贅。尧侧閆繭絳闕绚勵蜆贅瀝。规划的基期为20XX年，规划期为20XX-2020年。一、服务业发展基础和发展环境“十二五”时期，福州市服务业实现较快发展，规模持续扩大，产业结构在进一步优化和加速升级，

6、对经济增长贡献率不断提升。但福州市服务业总体竞争力不够强，与国内发达城市相比，还有一定的差距。“十三五”时期，国内经济发展进入新常态，基本实现工业化、推动制造业转型升级对服务业发展提出了新要求，人口结构变化和新型城镇化的快速推进为服务业发展提供了广阔空间。识饒鎂錕缢灩筧嚌俨淒。识饒鎂錕缢灩筧嚌俨淒侬。（一）发展现状1.服务业规模持续扩大，产业结构趋于优化。“十二五”时期，福州市服务业发展迅速成长，形成了省会城市的发展优势。20XX年，全市实现第三产业增加值2733.83亿元，增长12.7%，总量居全省第一。“十二五”时期，第三产业增加值年均增长率为11.1%，占GDP的比重、对GDP的贡献率分

7、别从20XX年的45.51%、42.4%提高到20XX年的48.7%、59.3%。服务业吸纳就业能力进一步增强，对财政收入的贡献逐年提高。服务业提供的营业税、企业所得税、个人所得税等税收收入逐渐成为福州地方财政收入的主要来源。“十二五”时期，福州市服务业产业结构的优化升级态势明显，电子商务、互联网金融、现代物流、文化创意、旅游会展、服务外包、总部经济等新型服务业态发展迅速。金融业发展尤为迅速，占第三产业比重从20XX年的14.5%提升至20XX年的16.6%，金融机构本外币存贷款余额均已超过1万亿元，在全省居绝对领先地位。凍鈹鋨劳臘锴痫婦胫籴。凍鈹鋨劳臘锴痫婦胫籴铍。2.服务业加快集聚，空间布

8、局趋于合理。“十二五”以来，随着台江万宝商圈、万达商圈、泰禾商圈以及北江滨中央商务区、海峡金融商务区等兴起与发展，全市服务业商业、商务圈层开始逐步从中心城区的核心圈向中间圈层和外围圈层扩展，由核心区向南北翼扩散，已建成一批布局合理、功能特色鲜明、辐射力强的商业贸易、商务服务、金融、物流、科技服务、软件开发、旅游综合开发等产业集聚区，要素流动的集散枢纽功能得到进一步提升，服务业发展的空间载体建设成效明显，空间布局更为合理。按照“打造宜居城市、构建和谐福州”的要求，聚焦“民生”与“内需”，福州市全力推进市场整合建设，积极培育特色街区、城市商业综合体等新型业态，改造提升商品交易市场，强化家庭服务市场

9、管理，规范市场秩序，完善社区便民利民商业服务网络，推进特色餐饮业发展，落实并不断推进“菜篮子”工程建设，持续构建农村社会化服务体系。恥諤銪灭萦欢煬鞏鹜錦。恥諤銪灭萦欢煬鞏鹜錦聰。3.对外经济贸易拓展，自贸试验区建设加快推进。“十二五”时期，福州市将重大产业的项目招商与做大做强优势企业、延伸产业链和发展壮大产业集群相结合，积极招商引资，重点跟踪并洽谈推进一批世界500强企业、台湾百大及行业龙头企业项目。目前，已有93家世界500强、13家台湾百大企业在福州市落户。在对外贸易方面，实行优先服务外贸重点进出口企业，着力解决电子信息、纺织服装、船舶等重点产业出口面临的困难，稳定优势产业出口规模。引导战

10、略性新兴产业开拓国际市场，培育外贸新增长点。组织企业参加境内外重点展会，鼓励企业“走出去”，打造行业公共服务平台，为企业特别是中小企业提供产品公共测试、研发诊断、仪器共享等综合服务。以制度创新为核心，立足先行先试，有序推进福建自贸试验区福州片区商务工作。除全部复制推广上海经验外，推出“一表申报、一口受理、一证一码”、“创新监管模式，支持整车进口口岸非中规车业务发展”、“对台湾地区输入区内的农产品、水产品等产品试行快速检验检疫模式”、“创新金融服务，发展跨境电子商务，拓展东盟水产品交易所功能”等特色创新举措。鯊腎鑰诎褳鉀沩懼統庫。鯊腎鑰诎褳鉀沩懼統庫摇。专栏1 中国（福建）自由贸易试验区福州片区

11、中国（福建）自由贸易试验区福州片区，规划面积31.26平方公里，包括2个功能区。一是福州经济技术开发区，规划面积22平方公里（含福州保税区0.6平方公里和福州出口加工区1.14平方公里）；二是福州保税港区，规划面积9.26平方公里。（二）发展机遇1.服务业的战略地位进一步提升。福州社会经济正由工业经济向服务经济转型，服务业进入加速发展的关键时期，扩大消费需求成为经济增长的重要拉动力。新生代消费群体的形成，网络购物、信用消费等模式日趋成熟，促进服务消费比重提升。随着福州市城乡居民收入不断提高，居民消费结构进入快速升级期，消费需求日益旺盛，为服务业加速扩张提供了广阔的市场空间。硕癘鄴颃诌攆檸攜驤蔹

12、。硕癘鄴颃诌攆檸攜驤蔹鸶。2.产业升级和融合发展态势凸显。国家明确提出把推动服务业发展作为产业结构优化升级的战略重点。当前，福州市正在实施产业转型升级战略，这为金融、现代物流、研发服务、创意设计、信息服务等生产性服务业的发展，提供了巨大的市场需求。经过持续多年较大强度投入，福州市已形成一批规模较大、水平较高的经营设施，市场、网点总量大且布局趋于合理，为服务业提供更加坚实的发展基础。阌擻輳嬪諫迁择楨秘騖。阌擻輳嬪諫迁择楨秘騖輛。3.新型城镇化正在加速推进。国务院批复的福州市城市总体规划（20XX-2020），将福州市定位为福建省省会、海峡西岸经济区中心城市之一、国家历史文化名城、滨江滨海生态园林

13、城市，要求把福州市建设成为经济繁荣、社会和谐、生态良好、特色鲜明的现代化城市。随着福州市城镇化进程加速推进，城乡之间资金流、信息流、物流、人流不断聚集，将对金融、物流、信息、电子商务等生产性服务业以及旅游、商贸流通、健康养老等生活性服务业产生巨大的需求，这为服务业发展提供强大的内生动力。氬嚕躑竄贸恳彈瀘颔澩。氬嚕躑竄贸恳彈瀘颔澩纷。4.“五区叠加”的政策优势。当前，我国经济发展进入新常态，福州市迎来加快建设福州新区、海丝核心区、福建自贸试验区福州片区、生态文明试验区、福厦泉国家自主创新示范区等重大历史机遇。中央支持福建经济社会加快发展，重大经济战略和政策的实施将有力地推动福州市服务业的发展。釷

14、鹆資贏車贖孙滅獅赘。釷鹆資贏車贖孙滅獅赘慶。专栏2 福州新区福州新区位于福州市滨海地区，初期规划面积800 平方公里，规划范围包括马尾区、仓山区、长乐市、福清市部分区域，涉及26个镇（街道），其中，马尾区：罗星、马尾、亭江、琅岐等4个镇（街道）；仓山区：城门、盖山2个镇；长乐市：鹤上、古槐、江田、文岭、湖南、金峰、漳港、松下、文武砂等9个镇（街道）；福清市：高山、海口、城头、龙田、江镜、港头、三山、沙埔、东瀚、江阴、新厝等11个镇。20XX 年常住人口约155.5万人，地区生产总值1041.4亿元，地方财政一般预算收入171.3亿元。（三）面临挑战1.服务业总体竞争力不强，与发达城市存在差距。

15、福州市服务业竞争力不强，增长速度较为缓慢。“十二五”福州市服务业占比一直在45%-49%之间徘徊，20XX年虽然达到48.7%，但离“十二五”规划目标的50%，仍有一定差距。此外，福州市服务业具有全国影响力和行业整合能力的大型企业相对缺乏，规模以上服务业企业营业收入超10亿元的仅12家，超亿元的仅159家，规模以上仅1327家（户），数量偏少，规模偏小，这在一定程度上弱化了整体竞争力。怂阐譜鯪迳導嘯畫長凉。怂阐譜鯪迳導嘯畫長凉馴。表1 20XX-20XX年福州市第三产业GDP占比及贡献率单位： %20XX20XX20XX20XX20XX占比45.546.046.246.548.7贡献率42.4

16、39.742.64259.3注：数据来源：福州市20XX年统计年鉴福州市服务业规模和结构与国内发达城市相比仍有较大差距。20XX年上海与东部沿海省会城市杭州、广州、南京服务业的增加值分别达17022.63亿元、5853.25亿元、12147.49亿元、5571.61亿元，分别是福州市的6.2、2.1、4.4、2.0倍；服务业增加值占GDP的比重，上海为67.8%、杭州为58.2%、广州为67.1%、南京为57.3%，福州仅为48.7%，与这些城市相比还存在一定差距。从省内看，福州市服务业增加值虽然高于厦门，但比重上却低于厦门7.0个百分点。谚辞調担鈧谄动禪泻類。谚辞調担鈧谄动禪泻類谨。表2 2

17、0XX年沿海主要城市服务业主要指标比较单位：亿元、%上海杭州广州南京厦门福州服务业增加值17022.635853.2512147.495571.611930.822733.83占GDP比重67.858.267.157.355.748.7注：根据统计公报和相关统计年鉴计算得出。2.传统服务业比重偏高，产业结构还有待提升。近年来，福州市现代服务业加快发展，比重有所上升，但传统服务业比重仍然偏大。高端服务功能发展不足，以知识技术为基础的科技信息服务仅占第三产业的7%。金融创新、服务外包、电子商务、文化创意等领域的高端研发和管理人才相对不足，运用新技术、创造新模式、发展新业态等方面能力较弱。文化产业发

18、展势头良好，基础实力雄厚，但市场拓展力度不足，经济效益不尽人意。嘰觐詿缧铴嗫偽純铪锩。嘰觐詿缧铴嗫偽純铪锩癱。3.对外贸易形势依旧严峻，吸引外商投资难度加大。征地成本上升，土地资源紧张成为制约服务业发展的重要瓶颈。劳动力短缺，特别是现代服务业所需要的技术型、创意型、综合型人才欠缺，尤其领军人才、顶尖人才严重短缺。融资渠道单一，融资成本不断攀升，企业效益受到一定影响。外贸出口下行压力仍较大，尤其是加工贸易出口持续低迷。随着内外资政策并轨和产业结构的调整，利用外资政策红利趋于弱化，发达国家鼓励资本回流，发展中国家加大引资力度，新公司法将企业注册资本由实缴制改为认缴制，促进实际到资难度加大。熒绐譏钲

19、鏌觶鷹緇機库。熒绐譏钲鏌觶鷹緇機库圆。二、“十三五”服务业发展的总体思路（一）指导思想深入贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，紧抓“五区叠加”战略机遇，充分发挥省会城市服务功能，以提高发展质量和效益为中心，以转型升级为主线，以改革开放为动力，以服务业集聚区为载体，发挥鼓楼区国家服务业综合改革试点区域的先试先行效应，实施“扩大规模、优化结构、模式创新、完善布局”四轮驱动战略，构建高端要素更加集聚、服务功能更加强大、辐射范围更加广阔、营商环境更加优良的极具竞争力与影响力的现代服务业体系，全力建设海西现代服务业中心，推动福州经济社会发展再上新台阶。鶼渍螻偉阅劍鲰腎邏蘞。鶼渍螻偉阅劍鲰腎

20、邏蘞阕。（二）发展思路1.扩大服务业规模，提高现代服务业比重。把现代服务业放到优先发展的位置，加大服务业政策支持和营造良好的发展环境，实施有效投资与科技创新双轮驱动战略，加大“退二进三”力度，扩大服务业的总量规模，提高服务业（重点是现代服务业）在三次产业结构中的比重，形成服务经济为主的产业结构，增强省会城市服务业对全省经济的牵引带动作用。纣忧蔣氳頑莶驅藥悯骛。纣忧蔣氳頑莶驅藥悯骛覲。2、优化服务业内部结构，提升服务业水平。按集聚化要求加快生产性公共服务平台建设，引导推动生产性服务业企业在中心城区、开发区、农业（工业）产业基地以及有条件的城镇等区域集聚，强化分工协作，打造特色产业集群。着力推进传

21、统服务业转型，提升产业价值链能级，加快发展服务业新业态、新模式，构建具有高附加值、高技术、高知识含量、高人力资本投入、高产业带动力、高开放度的现代服务业体系。颖刍莖蛺饽亿顿裊赔泷。颖刍莖蛺饽亿顿裊赔泷涨。3.坚持产业融合，推动产业结构转型升级。全面优化整合产业链，加快产业向研发设计、品牌推广、系统集成等上下游延伸，突出引导制造业向价值链高端提升，促进福州市产业逐步从生产制造型向生产服务型转变。积极引导制造业企业内部主辅分离，促进生产性服务业的专业化与社会化，形成二、三产业良性互动发展格局。主动跟进“中国制造2025”，大力发展智能制造、传统产业智能化改造的信息技术服务，为全市、全省产业转型升级

22、提供技术支撑。濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻。濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減。4、扩大对外开放，增强服务业竞争力。充分发挥21世纪海上丝绸之路战略枢纽城市区位优势与福建自贸试验区福州片区改革开放的制度优势、福州新区国家级战略优势，扩大服务业对外开放领域和提高服务市场准入度，积极承接国际服务业转移，提升服务业外资引进的规模和质量，增强福州市服务业的国际竞争力。鼓励服务业企业实施“走出去”战略，支持有条件的服务业企业实施跨国经营，推进国际产能合作，加强海外营销网络，建立战略联盟，提升与国际产业的合作水平，增强福州市服务业企业的国际经营能力。銚銻縵哜鳗鸿锓謎諏涼。銚銻縵哜鳗鸿锓謎諏涼鏗。（三）发展目标到2020年，服

23、务业增加值达到4800亿元以上，占全市生产总值比重达到53%以上，成为推动经济转型升级的重要支撑。挤貼綬电麥结鈺贖哓类。挤貼綬电麥结鈺贖哓类芈。结构进一步优化。以供给侧改革为动力，加快补齐现代服务业短板，现代服务业增长速度高于服务业平均增长速度；深入推进“品质革命”，培育一批服务业品牌，积极引进国内外服务业知名企业，加快发展服务贸易，在提升对外开放水平中促进现代服务业发展。赔荊紳谘侖驟辽輩袜錈。赔荊紳谘侖驟辽輩袜錈極。集聚发展效应明显提升。突出物流业、金融业、旅游业等现代服务业发展重点领域，推进一批服务业龙头项目开工建设、建成投产，生成一批产业链延伸和高端先进的服务业项目，建成一批规模较大、特

24、色鲜明、业态多样、功能完善的现代服务业集聚示范区。 塤礙籟馐决穩賽釙冊庫。塤礙籟馐决穩賽釙冊庫麩。新产业和新模式加快形成。加快现代服务业业态创新和商业模式创新，以现代服务业和农业、制造业深度融合发展和产业转型升级为主线，加快实施“互联网”行动计划、国家大数据战略等重大部署，大力发展服务型制造，培育发展新产业、新业态、新模式，形成经济发展新形态。裊樣祕廬廂颤谚鍘羋蔺。裊樣祕廬廂颤谚鍘羋蔺递。省会中心城市作用凸显。优化存量、引入增量、做大总量，加快实施服务业倍增战略，促进现代服务业发展进一步提质、增效、升级，基本建成海西现代服务中心、全国重要旅游目的地、海西现代金融中心、文化创意之都、海峡会展之都

25、、总部经济高地。仓嫗盤紲嘱珑詁鍬齊驁。仓嫗盤紲嘱珑詁鍬齊驁絛。表3 “十三五”时期福州市服务业发展的主要指标序号指标名称单位20XX年2020年年均增长 累计1服务业增加值亿元2733.834800以上2服务业增加值比重48.7534.33社会消费品零售总额亿元3488.74580011%4外贸出口额亿元1312.314002%5实际利用外资累计亿美元16.7960三、“十三五”服务业发展的主要任务“十三五”期间，福州市要发挥“五区叠加”优势，大力发展生产性服务业，推动现代物流、金融服务、电子商务、信息服务、科技服务、服务外包、文化创意、专业会展、总部经济等产业专业化、高端化发展；打造内贸流通

26、现代化、法治化营商环境，努力提升与民生相关的生活性服务业，扩大商贸流通、旅游、健康养老、体育休闲、家庭服务等服务型消费需求有效供给；着力提高进出口贸易和利用外资水平，加快发展公共服务业，形成更加完善的服务业产业结构，构建具有竞争力、服务全省、面向世界的现代服务体系。绽萬璉轆娛閬蛏鬮绾瀧。绽萬璉轆娛閬蛏鬮绾瀧恒。（一）大力发展生产性服务业1.现代物流。利用海丝核心区的区位优势，打造国际深水大港，发展港口物流、航空物流、铁路和高速公路物流，打造东南沿海地区集装箱物流和大宗散货物流主要集散地以及海丝物流重要节点城市。骁顾燁鶚巯瀆蕪領鲡赙。骁顾燁鶚巯瀆蕪領鲡赙骠。完善港口物流业。加强港口与产业互动，促

27、进形成港产城良性互动格局。构建与“大港口、大通道、大物流”配套的现代化港口物流体系，整合福州市的港口资源，完善港区基础设施建设和港口的配套功能，提升港口规模化水平，完善多式联运系统，推动通关区域一体化，增强进出口货物集散能力，打造东南沿海地区集装箱物流和大宗散货物流主要集散地以及“海丝”核心区内全国性仓储物流节点城市。加强榕台港口对接，开展海关保税物流中心试点，发展对台贸易采购、国际中转等业务。瑣钋濺暧惲锟缟馭篩凉。瑣钋濺暧惲锟缟馭篩凉貿。建设物流互联互通枢纽工程。加快物流交通基础设施建设，建设以高速铁路、高速公路、海空港为主骨架主枢纽的综合交通运输体系，形成支撑和引导城市发展的现代化复合交通

28、走廊，促进各种运输方式无缝衔接。加快完善电子口岸通关、跨境电商、检验检疫、航空货运信息系统等平台建设。积极发展国内外中转服务、基础航运服务、高端航运服务、空港综合服务等业态，利用铁路路网优势，对接江西、湖南等内陆省份货物进出，构筑海西对外物流绿色通道，使福州成为海峡西岸重要的现代化港口物流中心。鎦诗涇艳损楼紲鯗餳類。鎦诗涇艳损楼紲鯗餳類碍。改造提升物流园区。创建国家级、省级示范物流园区，改造提升和新建一批区域综合物流园区和大宗商品专业物流园区，促进电商物流园、快递产业园和空港智慧物流园等物流园区建设。建设各类物流园区、物流分拨中心和专业物流配送中心，形成“物流园区物流分拨中心专业物流配送中心”

29、三级物流运作设施网络，优化物流业的空间布局。规划建设一批集仓储、分拣加工、运输、配送、信息服务等功能为一体的现代冷链物流园区。加快推进中国东盟海产品交易所建设。栉缏歐锄棗鈕种鵑瑶锬。栉缏歐锄棗鈕种鵑瑶锬奧。推进物流服务专业化。推进物流服务社会化专业化，提升物流企业规模化集约化水平。积极发展第三方、第四方物流和供应链管理模式，加强物流新技术应用和信息化建设。推进智慧物流建设，构建统一的物流信息数据库、物流公共信息平台和物流标准服务平台，建立制造企业和物流企业间的信息系统对接和物流信息共享机制。加快现代冷链物流技术、管理的推广应用，提高冷链物流装备水平，提升冷链物流标准化、信息化水平，推进冷链物流

30、模式创新。大力推进跨境电商业务，根据需要提升保税监管设施容量和功能，完善关检信息化平台，为建设具有福建特色的跨境电商平台提供物流支撑。 辔烨棟剛殓攬瑤丽阄应。辔烨棟剛殓攬瑤丽阄应頁。2.金融服务。发挥福州新区、福建自贸试验区福州片区改革开放高地优势和省会中心城市金融集聚优势，按照连接两岸、服务海西、辐射全国的总体定位，深化金融改革，把福州建设成为具有较强影响力的海西现代金融中心。峴扬斕滾澗辐滠兴渙藺。峴扬斕滾澗辐滠兴渙藺诈。加快金融机构建设。加强与境外金融机构联络，积极引进国内外尤其是台湾地区的银行金融机构、证券机构、保险机构到福州新区设立分支机构，营造金融总部经济。支持海峡银行、海峡金桥保险

31、等本土金融机构做大做强。扶持福州市法人银行，支持具备条件的民间资本在自贸试验区依法发起中小型金融机构，大力发展金融中介体系。支持信托、基金、金融租赁、消费金融和财务公司等非银行金融机构发展，加快设立福州新区投资发展基金，引导社会资本投入福州新区范围内的公共基础设施和社会事业项目建设，支持新区内的新兴产业发展。詩叁撻訥烬忧毀厉鋨骜。詩叁撻訥烬忧毀厉鋨骜靈。稳妥推进金融创新。以自贸试验区金融创新为核心，进一步健全多层次、多元化、多功能的金融服务体系，大力培育和发展资本市场和货币市场，增强金融服务功能和保障能力。加强建设台对台离岸金融市场，拓展对台金融业务，开展主要面向台湾地区的特色金融创新。加快跨

32、境人民币贷款和境外直贷业务，向客户提供境内外的融资、金融租赁、创投、基金、担保、典当等众多金融产品与增值服务。适应金融脱媒趋势，私募基金、创投风投、融资租赁等金融服务业，加大力度为各类的高新技术企业、新兴产业、科技型企业，提供各种金融服务。 则鯤愜韋瘓賈晖园栋泷。则鯤愜韋瘓賈晖园栋泷华。加快发展融资租赁。支持法人银行和符合条件的非金融企业发起设立金融租赁公司和融资租赁公司，逐步扩大融资租赁公司群体。重点发展飞机航空航材、船舶、大型设备、医疗器械等融资租赁业务，积极开展境内外租赁业务、保理业务。建立健全融资租赁业运营服务和管理信息系统，促进融资租赁公司专业化发展，探索建立融资租赁产权交易平台。胀

33、鏝彈奥秘孫戶孪钇賻。胀鏝彈奥秘孫戶孪钇賻锵。3.电子商务。充分发挥福州作为“创建国家电子商务示范城市”的政策环境优势和平台资源优势，切实优化福州新区电子商务发展环境，大力推进电子商务在各行业的深度应用，推动电子商务与现代物流集成创新，积极与平潭进行对接，探索发展跨境贸易电子商务，将福州新区打造成为面向全国和海峡两岸的电子商务服务中心和电子商务创新中心。鳃躋峽祷紉诵帮废掃減。鳃躋峽祷紉诵帮废掃減萵。培育电子商务发展平台。加快电子商务国家示范城市、海峡两岸电子商务试验区建设，扶持海峡联合商品交易中心、利嘉电子商务园、纵腾跨境电子商务平台、福清盛荣电子商务与现代物流园等一批领军电商，建设培育特色榕货

34、网上专业市场、行业垂直电商平台，促进以互联网为载体、线上线下互动的新兴消费。建设农村电商公共平台，大力发展农产品电商。建设农产品质量和食品安全信息平台。推动节水、节药、节肥、节劳力、测土施肥、可视化远程诊断、远程控制、灾变预警等农业互联网应用。稟虛嬪赈维哜妝扩踴粜。稟虛嬪赈维哜妝扩踴粜椤。建设电商产业园（基地）。发挥海峡电子商务产业基地、一达通的带动效应，引进跨境电商龙头企业，加快发展榕金大宗食品交易物联网等，构建海峡两岸跨境电商综合服务体系。实施电子商务市场服务体系建设、传统企业电子商务深化应用等十大重点工程，做大做强马尾东盟海产品交易所、海峡联合商品交易中心、海峡电子商务物流运筹中心等电商

35、载体。陽簍埡鲑罷規呜旧岿錟。陽簍埡鲑罷規呜旧岿錟麗。拓展跨境电子商务。建立福州市电子商务基础数据，加强对跨境电商的规划引导，委托科研机构、高校等有资质的机构进行跨境电商的规划及基础数据调研。加快出台跨境电子商务扶持政策，借助自贸区发展契机，推动福州市跨境电子商务的发展，支持鼓励有条件的县（市）区探索构建跨境电商集聚区和跨境电商产业联盟，引导外向型生产企业、传统外贸企业与国内外跨境电商平台开展对接，积极鼓励有实力的电商企业到海外“开疆辟土”，为推动构建“海峡两岸电子商务产业合作试验区”奠定实践基础。沩氣嘮戇苌鑿鑿槠谔應。沩氣嘮戇苌鑿鑿槠谔應釵。4.信息服务。建立健全福州市互联网经济政策支撑体系，

36、全面夯实发展基础，力争各领域建成一批互联网平台，一批传统行业领域的互联网示范企业，一批独立运营的互联网平台企业。钡嵐縣緱虜荣产涛團蔺。钡嵐縣緱虜荣产涛團蔺缔。做强软件服务业。准确把握新时期软件和信息技术服务网络化、服务化、平台化、融合化的发展趋势，加快推进福州软件园提升工程，推动福州创建“中国软件名城”。推动软件业创新升级，大力发展互联网基础服务，加快发展移动互联网、工业控制系统、信息安全、集成电路设计以及应用软件等特色产业集群。培育一批软件龙头企业。懨俠劑鈍触乐鹇烬觶騮。懨俠劑鈍触乐鹇烬觶騮揚。推进物联网产业发展。支持福州市企业加强低功耗网络射频识别、传感元器件、北斗终端、基带芯片、无线传感

37、器网络等技术攻关，推进完成全国首个NB-IOT（窄带物联网）实验局建设和商业化部署，加快物联网国家新型工业化产业示范基地建设，提升智能终端产业水平和规模。推进两化深度融合，推动基于互联网的全流程生产协同和综合集成，建设一批工业互联网行业协同平台，基本覆盖各工业领域的企业。推进“机联网”“厂联网”，发展智能制造，加快数控一代、工业自动化通用技术、信息物理融合系统等平台建设，打造工业4.0。謾饱兗争詣繚鮐癞别瀘。謾饱兗争詣繚鮐癞别瀘鯽。推动大数据产业跨越发展。以建设国家健康医疗大数据中心为重点，加快数字福建(长乐)产业园暨中国福建VR产业基地、中国国际信息技术（福建）产业园等大数据重点产业园区的建

38、设，推动资源汇聚开发。加强健康医疗大数据基础平台建设，加强数据中心建设的投入力度和运营能力，建设和完善云计算大数据基础设施。深化健康医疗大数据产业应用。建设我市医疗数据应用平台，推动健康医疗大数据资源共享开放。呙铉們欤谦鸪饺竞荡赚。呙铉們欤谦鸪饺竞荡赚趱。提升公共服务水平。建设交通、旅游、教育、健康、医疗、环境、城市、社区，以及广电、电信高清电视等智慧应用云平台，构建“平台+应用+终端+内容”、网络化运营的现代服务业。积极发展网络教育、网络医疗、养老服务。加强与电信运营商云计算方面的合作，开发建设经贸、科技、舆情、金融、视频、健康等大数据平台，推动政务、生产、流通、公用事业等领域大数据应用，发

39、展商业智能和大数据产业。发展在线支付、电子支付、跨境支付和移动支付等，建设互联网金融服务平台，支持福州市金融机构、电信运营商等开展互联网金融业务。发展面向不同应用和人群、各具特色的垂直社交网络。加快健全和推广数字证书、电子取证、电子缴费、电子票据、电子阅读、版式文件、数据集中管控等互联网基础平台，积极拓展移动互联网、智能仿真、虚拟化场景等新的基础服务产品，抢占互联网服务新领域。莹谐龌蕲賞组靄绉嚴减。莹谐龌蕲賞组靄绉嚴减籩。5.科技服务。加快福州科技服务业发展，建立具有科技咨询、成果推介、创业培训、市场开拓等多种功能的技术转移服务机构，发展网上技术交易市场。加快发展研发设计等科技服务业，形成产业

40、要素集聚、市场主体活跃、产业布局合理、带动效应显著的科技服务体系。打造一批具有竞争优势的科技服务企业。培育创业创新载体，推动福厦泉国家自主创新示范区福州片区建设。麸肃鹏镟轿騍镣缚縟糶。麸肃鹏镟轿騍镣缚縟糶尔。加强关键共性技术研发。应用“互联网+”等新技术，为新兴服务产业提供技术支撑。整合资源，加快推进“众创空间-孵化器-加速器-产业园区”科技创业孵化链发展和市场化运作，构建一批各具特色的众创、众包、众扶、众筹平台，完善科技保险，推动多元化投融资服务，延伸完善科技服务产业链，创建一批创业创新示范基地。納畴鳗吶鄖禎銣腻鰲锬。納畴鳗吶鄖禎銣腻鰲锬颤。完善研发设计服务体系。围绕优势产业，坚持以市场为导

41、向、企业为主体、人才为核心、服务为支撑，依托龙头企业和科研机构，构建支撑新兴企业产品开发、工业设计、实验认证的开放式、市场化的公共设计服务机构，探索构建专业化设计服务与先进制造业集群互动发展的新机制，推动研发设计服务领域的延伸和服务模式的升级。加速研发设计公共服务平台建设，通过共性关键技术研发、人才培训与技术咨询等方式，全面促进产业升级。重点支持研发设计服务体系、集聚区、重点项目、成果转化服务平台等项目建设。風撵鲔貓铁频钙蓟纠庙。風撵鲔貓铁频钙蓟纠庙誑。引进国内外知名服务机构。鼓励企业、高校院所、科研机构成立服务业战略联盟，引导研发设计、创新要素向企业聚集，吸引跨国公司在福州设立独立的研发中心

42、，或与本地企业、科研院所、大学共同成立研发机构。鼓励跨国公司研发中心开展本土化的技术创新活动，加强同福州经济和科技活动的联系，发挥人才和技术溢出效应。灭嗳骇諗鋅猎輛觏馊藹。灭嗳骇諗鋅猎輛觏馊藹狰。加快研发设计成果的技术转移。提升技术转移机构的市场化运作能力，支持服务机构和企业探索新型技术转移合作模式。加强技术转移机构的专业化、特色化功能和增值服务能力，强化产学研合作过程中的技术成果中试熟化服务。加强技术经纪人队伍建设，活跃技术市场。提高科研机构的知识产权经营能力，加强技术转移信息服务平台、技术合同网上登记系统和技术合同网上信息发布系统建设，提高定价服务、技术产权交易信息服务能力。支持知识产权交

43、易平台建设，开展专利检索、交易、培训等服务。铹鸝饷飾镡閌赀诨癱骝。铹鸝饷飾镡閌赀诨癱骝吶。6.服务外包。积极引进跨国服务外包企业。鼓励企业专业化、规模化、品牌化发展，培育一批创新能力强、集成服务水平高、具有国际竞争力的龙头企业，着力建设服务外包示范城市。攙閿频嵘陣澇諗谴隴泸。攙閿频嵘陣澇諗谴隴泸鐙。积极拓展服务外包领域。以福州经济技术开发区和融侨经济技术开发区为载体，主动承接跨国公司的离岸服务外包，鼓励和培育本土服务外包企业发展壮大，逐步培育国际离岸服务外包承接商和对内总发包商。主动承接台湾服务外包转移，围绕软件开发、动漫制作、研发设计、检验检测、金融财务管理、教育服务等服务外包业务，共建海峡

44、西岸服务外包示范区和服务外包基地。趕輾雏纨颗锊讨跃满賺。趕輾雏纨颗锊讨跃满賺蚬。打造服务外包企业和园区。以软件园为主要载体，重点培育服务外包龙头企业和服务外包示范园区，力争使软件园列入国家重点软件和云计算产业园区。积极承接信息管理、数据处理、软件开发、财会核算、技术研发、工业设计等国际服务外包业务，加快海峡软件新城等一批项目建设，支持福州软件园等重点园区发展壮大，鼓励服务外包企业专业化、规模化、品牌化发展，推动服务外包企业提升研发创新水平，培育一批创新能力强、集成服务水平高、具有国际竞争力的服务外包龙头企业。夹覡闾辁駁档驀迁锬減。夹覡闾辁駁档驀迁锬減汆。创新服务外包模式。积极发展以软件开发为核

45、心的信息技术外包、以供应链管理为核心的业务流程外包和以工业研发设计为核心的知识流程外包，鼓励服务外包新行业、新业态、新技术和新模式的创新发展。打造省内领先、具有一定国内竞争力的知名服务外包基地。扩大业务规模，提升业务层次，重点发展信息技术外包（ITO）、业务流程外包（BPO）、知识流程外包（KPO），形成通信、电力服务、创意设计、动漫服务、供应链管理、医药研发、金融服务等服务外包产业链，打造具有福州特色的服务外包品牌。积极开拓新兴市场，不断拓展新业务和营销网络；发挥海上丝绸之路核心区的作用，密切与海上丝绸之路沿线国家和地区的联系，构建多元化市场新格局；支持有条件的服务外包企业“走出去”，开展信

46、息技术外包、知识流程外包和业务流程外包等高附加值项目合作。视絀镘鸸鲚鐘脑钧欖粝。视絀镘鸸鲚鐘脑钧欖粝佥。7.文化创意。挖掘闽都文化内涵，积聚产业要素，优化资源配置，加强榕台合作，大力推进文化科技创新，重点发展现代传媒、设计创意、工艺美术、动漫游戏四大业态，促进文化创意产业向高端化、规模化、国际化发展，建设海峡文化创意领军城市。偽澀锟攢鴛擋緬铹鈞錠。偽澀锟攢鴛擋緬铹鈞錠铃。现代传媒业。发展广播影视业、图书出版发行业、印刷业、互联网信息服务业。实现宽带通信网、数字电视网、下一代互联网的“三网融合”和网络融合、内容融合、终端融合的“三大融合”，推动形成家庭信息终端、手机信息终端、城市信息终端“三大终

47、端”，打造“数字福州”。大力实施数字出版战略，推进印刷园区建设，扶持有条件的现代印刷企业上市融资，打造福州数字印刷产业园区，形成海西高端印刷产业聚集地。緦徑铫膾龋轿级镗挢廟。緦徑铫膾龋轿级镗挢廟耬。设计创意业。重点发展建筑设计、规划设计、园艺设计、旅游设计、城市色彩设计等。加快建设福州海峡工业设计园、海西动漫创意之都、福州海峡创意产业园、橘园创意广场、东南漆博园、福建影视文化创意产业园（北片）等一批具有辐射带动和产业聚集作用的重点文化创意产业基地。騅憑钶銘侥张礫阵轸蔼。騅憑钶銘侥张礫阵轸蔼揽。工艺美术业。大力推进福州市工艺美术馆建设，在“中国寿山石雕之都”“中国漆艺之都”荣誉基础上打造全国地域

48、性工艺美术文化品牌，成为海西工艺美术强市。大力发展寿山石雕、脱胎漆器、软木画、木根雕、草竹编、铁件工艺、珠宝首饰等工艺美术品，重点扶持工艺美术的创新、设计和研发，注重运用新技术、新工艺、新材料、新设备研发工艺品，打造工艺美术研发、生产、销售产业链。疠骐錾农剎貯狱颢幗騮。疠骐錾农剎貯狱颢幗騮鸪。动漫游戏业。大力扶持题材新颖、市场前景好的原创精品，打造品牌作品。丰富动漫游戏产品种类，提高动漫游戏技术水平，推动电脑作图、3D效果等技术的广泛应用。积极发展手机动漫与其他新媒体动漫游戏业态，推动动漫游戏产业与其他产业的合作，促进衍生产品开发。加强榕台动漫游戏产业的合作交流，承接台湾动漫游戏制作的外包服务。镞锊过润启婭澗骆讕瀘。镞锊过润启婭澗骆讕瀘載。8.会展业。发挥展会在拉动消费、调整结构、促进合作等方面的作用，引进带动效应好、行业影响大、产业特色鲜明、区域特点显著的展会