土地整理设计方案研究.doc

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1、土地整理设计方案研究丹棱县张场镇廖店村土地整理项目勘测和规划设计组织方案四川省冶金地质勘查局测绘工程大队二一七年十一月丹棱县张场镇廖店村土地整理项目勘测和规划设计组织方案编制单位：四川省冶金地质勘查局测绘工程大队编 写 人： 审 核 人：总工程师： 大 队 长： 提交时间：二0一七年十一月目录1、项目组织机构及人员配置12、项目投入设备情况43、项目组织计划54、项目进度安排125、质量保证体系136、安全保证201、项目组织机构及人员配置1.1项目组织机构根据本项目工期安排及项目特点，结合公司技术人员技术特长及公司技术人员安排，设计部经理指定一项目负责人，负责成立项目设计组，具体负责项目初步

2、设计的实施。设计部经理与总工办组成质检领导小组，负责项目公司内部审查。项目组下设项目设计小组，质检小组，后勤小组。设计小组设计人员包括初步设计文本编制人员、制图人员、预算员；质检小组下设质检工程师；后勤小组下设财务负责人、计划统计负责人（兼安全员）。 项目设计组组织结构图1.2项目人员分工及职责由项目部经理根据项目情况指定一项目负责人，项目负责人组织项目设计小组。1、项目负责人：1）组织项目组；2）各设计阶段的进度控制计划制定本专业各个设计进度的进度计划和设计任务的分工，编写项目设计计划，经总工办主任审定后实施；3) 与项目区联系，组织项目区的踏勘工作，负责其他等与项目联系工作；4）组织小组成

3、员设计方案讨论，确定本项目的设计方案，并编写项目初步规划方案，报总工办审查；6）搜集分析设计资料，主持本项目初步设计， 并对本项目的方案和技术负全面责任。7）解决本专业的技术问题。协调各专业之间的矛盾，负责各阶段的汇总，不能解决时，及时向总工报或向总工办要求召开专家讨论会。及时主动向有关专业提出要求，并以文字或图表向有关专业提供所需要的资料。8）负责项目组的设计进度情况，及时督促检查设计人员的计划完成情况，监督设计人员的自检、审查修改情况，确保项目按时按质完成。9）负责组织项目的各级审查和项目回访；10）负责项目的确认，直至交给业主单位。2、项目技术负责人： 1）负责项目设计计划的初步审核，提

4、出修改意见修改后，由项目负责人报总工办审查；2）负责项目踏勘时技术指导，并指导初步设计方案指定，初步审核项目初步设计方案，提出修改意见修改后，由项目负责人报总工办审查；3）负责项目技术指导及项目设计人员遇到问题的咨询；4）负责项目组内部技术问题的解决；5）负责项目设计小组的二层次审查。3、设计人员（文本编制）： 1）根据项目负责人的安排制定的设计进度计划，按时完成初步设计文本的编制工作。2）与项目负责人与技术负责人共同制定初步设计方案，提出自己合理化意见；3）认真研究设计基础资料，领会设计意图，掌握设计标准，做好初步设计文本编制工作，解决有关技术问题。4）设计计算符合本项目的统一技术规定，计算

5、准确无误，符合本专业对计算书的质量要求。无论是手算还是电算，设计人均应该对计算结果的准确、安全、经济合理负责。5）在设计负责人的领导下，负责解决好所负责部分的工种关系，给其它专业提供条件，参加各阶段汇总；6）设计成果应该符合设计深度要求，构造合理，语言专业、简练。7）负责项目部初步设计自检，并与其他设计人员之间的相互检查；8）负责项目审查后的修改完善工作；9）协助项目负责人做好项目确认工作。4、设计人员（绘图人员）： 1）根据项目负责人的安排制定的设计进度计划，按时完成现状图、规划图、项目单体图的绘制。2）与项目负责人与技术负责人共同制定初步设计方案，提出自己合理化意见；3）认真研究设计基础资

6、料，领会设计意图，掌握设计标准，做好初步设计绘图，解决有关技术问题。4）严格按照实测图整理现状图，图层、线性合理定义，便于统计，土层线型使用规范，统计出现状图各种地类面积，并按照三级地类做出地类表，现状渠道、道路、林带等统计出长度、占地面积。5）按照项目初步设计方案做项目规划图，并与文本编制人员做好衔接，参加项目阶段汇总；6）绘制项目单体图，建筑物形式与建筑材料结合当地实际，分解统计各工程分项工程量；7）图面紧凑、清晰、整洁、易读。8）负责项目部初步设计自检，并与其他设计人员之间的相互检查；9）负责项目审查后的修改完善工作；10）协助项目负责人做好项目确认工作。5、设计人员（预算员）： 1）收

7、集整理项目的材料价格信息；2）按项目要求使用指定软件或者规定表格连接编制项目预算表格；3）选用定额准确，勾稽关系正确；4）编制项目预算说明（含预算书附件）；5）按照项目计划书按时完成项目预算编制；6）与文本编制人员及制图人员做好衔接，参加项目阶段汇总；7）负责项目审查后的修改完善工作。6、质检工程师： 1）审查项目设计计划，提供建议；2）参与项目的规划设计方案制定，并做质量检查；3）督促项目设计组的工作进度，并做好阶段性检查；4）检查项目设计组阶段性成果，发现错误与设计错误或者与初步设计方案不符，要求设计人员修改，设计人员有不同意见的，报项目负责人与项目技术负责人商讨，修改错误或者调整设计方案

8、；5）确认项目设计人员审查后修改情况。7、项目财务负责人： 1）负责项目财务核算、审核，并按照公司规定编制财务报表报送总经理；2）负责员工差旅费审核，凭据的编制和登帐；3）对已经签字审核的原始凭据及时填制记账凭据并记账；4）统计、分析项目成本开支，提出降低成本的途径和方法；5）负责处理与银行有关的事务；6）负责对项目部低值易耗品盘点核对。并提出日常采购、领用、保管等工作建议和要求，杜绝浪费； 7）编制项目损益表。8、计划统计负责人1）协助项目负责人制定项目设计计划；2）负责项目设备的领取、分配与保管；3）负责项目组的踏勘、驻外设计的交通、住宿、饮食、通讯问题；4）做好每天的日程记录；5）督促项

9、目设计小组的设计日程安排；6）整理保管项目收集资料，并做好记录；7）协助项目汇总，做好各阶段工作的记录；8）协助项目负责人做好项目的确认工作，并做好记录；9）交回项目所要退还的资料，并做好记录；10）设计过程中发生的各种记录，按设计文件归档要求整理好设计文件，交设计负责人统一归档；11）负责项目组人员、设备及资料的安全工作。2、项目投入设备情况项目拟投入设备见下表。在项目实施过程中，如需其他设备或材料，有项目负责人负责与公司行政办协调。拟投入本项目设备材料表名称单位数量备注-全站仪台3-笔记本电脑台7-数码相机台2带录像功能计算器台7-卷尺把1用于踏勘时量测投影仪台1-打印机台1在公司装订使用

10、公司，在项目打印使用打印社的装订机台1在公司装订使用公司，在项目打印使用打印社的笔记本与签字笔 -根据需要行政办领取3、项目组织计划3.1 工作程序 本次项目组织计划按照公司管理文件“项目初步设计控制程序”来执行。主要包括设计策划、设计开发输入及评审（包括项目踏勘、资料收集与项目初步规划方案编制及评审）、项目设计（包括项目初步设计及预算编制）、设计输出（项目成果）、项目评审与验证、设计确认。3.2设计策划1、 市场部会同总工办评审合同，通过后，市场部将项目要求，总工办将设计任务书等相关资料下发给设计部。2、 设计部经理根据部门内人员情况，确定一名具备相应设计资格的人员为项目负责人。3、 项目负

11、责人负责编制项目设计计划，经部门经理审核后报总工办批准，总工办批准后的项目设计计划作为项目设计的依据并按其内容实施。4、 项目设计计划要阐明或列出应开展的活动，包括项目名称、要求、人力资源的配备、设计阶段的划分，每个阶段的任务与责任权限，进展安排及设计评审、验证和确认活动的要求。3.3 项目踏勘及资料收集 由项目负责人带队，技术负责人和主要设计人员一同完成项目现场踏勘工作。1、由总工办下达踏勘任务书，踏勘小组做好进驻现场的相关准备。2、在项目区现场，熟悉项目区基本资料及1：2000实测地形图，找出项目区的主要问题，确定资料收集和踏勘路线重点，做好项目踏勘日程安排。3、召开项目协调会，要求主管县

12、（市）长牵头，召开国土、农、水、林、交通、气象、建设、环保等部门主管业务的领导参加的协调会。由当地国土局介绍项目概况，布置项目资料收集任务，提供资料需加盖单位公章，如取水证许可证、当年物价信息等。4、踏勘项目区：由当地国土局牵头，会同当地水利、农业、乡镇等部门熟悉业务的领导及村委会代表参加，对现场进行踏勘。掌握项目区沟渠、道路、坑塘等各项工程现状；观察项目的种植情况、地形、地质、土壤、水质，必要时取样试验；咨询当地群众作物种植结构、灌溉情况、作物产量等种植情况；了解当地群众的生产中的困难与想法；对照项目区现状图、现场踏勘情况、水利农业等部门意见、当地群众意见，做出项目初步规划；根据初步规划情况

13、，对规划水源工程位置、灌溉渠系线路、道路工程线路做重点踏勘。在笔记本、现状图上做好记录，并做好照片、影像资料，做到脑勤、手勤、腿勤。5、召开乡、村干部及种田能手等村民代表参加的讨论会，咨询项目区的各种情况：水源、气候、自然灾害、土壤、土层厚度和存在的主要问题、权属调整等，征求广大群众对项目的意见和建议，共同讨论规划方案。要求项目区乡、村将农民对土地整理项目的意见和建议形成书面材料。6、召开项目初步规划方案研讨会，由主管县（市）长牵头，召开国土、农、水、林、交通、气象、建设、环保等部门主管业务的领导以及乡镇领导和村委会代表参加的研讨会。项目设计人员介绍踏勘情况，结合项目区实际情况提出项目初步规划

14、设计方案以及项目实施过程中可能出现的问题（特别是权属调整）等，听取各部门的意见、建议，由人政府形成会议纪要。要求当地水利、农业、林业等部门根据会议的规划设计方案，结合各部门专业规划对项目提出相关的建议和符合各部门专项规划要求的证明文件，用本单位文件形式上报当地国土资源局。要求参会的乡镇干部以及村委会代表要将会议精神传达下去。形成项目初步设计规划方案会议纪要。登记当地各有关主要部门的领导和技术人员的联系电话、电子邮箱、地址、邮编等，以方便遇到问题时沟通。8）现场作业结束后，由踏勘小组负责人编制项目初步规划方案交总工办组织研讨评审，踏勘负责人根据评审意见进行相关修改，经总工办再次确认，直至通过。必

15、要时根据初步规划方案修改项目设计计划。土地整理项目规划设计资料收集清单序号备注收集情况一文字资料（一）区域基础资料1所在地土地规划资料县（镇）土地利用总体规划，土地开发整理规划，基本农田保护区规划，土地资源调查报告和土地利用现状最近的变更资料等2相关政策地方制定的有关土地开发整理的相关政策3项目区农业区划4土壤普查资料土壤志等5作物种植与收益情况标准农田建设的相关标准和生产状况（成本、收益）；重要农产品的生产成本及市场价格，农业种植结构。6水利资料水利志、水利规划、水资源评价、水文手册等7县志8县统计年鉴最近三年以内9相关经验所在地已有工程经验、可行性研究报告、规划设计报告、规划设计图纸、相关

16、录像、照片等10工程造价信息最新（二）项目区基础资料1气象资料降水资料：多年平均、不同保证率降水量，多年平均、不同保证降水量月分配表，不同频率暴雨资料，气温，蒸发，日照，湿度，风速风向，降雪，无霜期，冻土深，积温，自然灾害情况（旱、涝、盐碱、风、泥石流、水土流失）等2水文资料河流的多年平均、不同保证率径流量月分配表，多年平均、不同保证率水位，河流泥沙情况，洪水情况（洪峰出现频率及流量）；若需要在河流上修建工程的，则需要更详细的资料，如河流比降、河床形状、地质条件、工程所在位置的大比例平面、剖面图等3工程水文及地质情况区域地质情况，项目区地下水及工程地质资料，主要建筑物场地工程地质条件（以勘测报

17、告为准）4项目区土壤土壤物理、化学性质资料（有无盐碱化、土类、密度、土壤厚度等）5灌溉水源及水源工程灌溉水源的矿化度、ph值等；水源工程现状、水源工程设计标准、控制面积、可供水量、水资源分配情况、取水高程等；泵站还需了解设计流量、设计扬程、控制范围等；机井出流量、井深、直径、结构、水泵型号、电机型号等6干、支渠情况设计流量、可供水量、取水口位置、水位情况、渠道设计标准、渠道断面尺寸结构、控制灌溉范围等7主干管、干管情况输水管道的设计标准、材质、管径、变径情况、管网布置、减压或加压情况、设计流量、控制位置水头等8排水工程排水问题（排洪、排碱、排渍、排涝）、现有排水工程尺寸、结构、使用情况9电力情

18、况 现有电力线路电压等级、容量和走向10现有道路情况现有道路的布置、走向、作用、路面情况、路面宽度11防护林情况适生树种、林带布置、林带面积、株行距等12水土保持工程情况水土流失情况、现有谷坊等水土保持工程情况13灌溉制度项目区灌溉制度，当地经验数据或试验站数据14建筑材料当地农田水利工程的习惯使用材料和供应情况；天然建筑材料储藏量、可开采情况、交通运输情况、有客土利用要求的应划定客土源位置及储量15项目区地貌光盘16土地利用现状统计表注明最后变更日期（三）证明材料1取水证明如需井水灌溉的，应附上当地水利局地下水开采许可证，如需新打机井的，还需打井申请及上级部门的新打井批复2权属证明土地所有证

19、3拆迁补偿标准有拆迁工程的4项目区踏勘报告上级有关部门的踏勘报告二图纸（一）基本图件1基本农田分布图项目区属于基本农田的2土地利用规划图3项目区1：10000地形图在设计人员踏勘时参考，并作为现场初步规划依据（二）实测现状地形图目前未制定土地整理的测量规范，实测现状图时，参考目前已有的工程测量规范和地籍测量规范，尽量满足下列要求：1）现状图一定要有地类统计台帐，实测图或图斑图，要求最后变更日期的台帐与图纸吻合；2）地形图采用的坐标系和高程系要与项目区所在水利部门采用的一致；3）要有权属主体双方确认权属界限，并打上界址桩，标记编号，测注在图上；4）标注沟渠流向、宽度、每100m测定堤顶高程、渠底

20、沟底高程、渠沟质地，道路宽度、路面材料，每100m沿道路中轴线测定路面高程，林带宽度、长度；5）标注现有水工建筑物具体位置；标注详细的地类界和权属界限；拟建渠首、塘坝、桥、闸等建筑物处，加密测点或测量大比例尺地形图；6）比例尺：丘陵地区1：2000；7）等高距：丘陵区小于2m，或据项目具体情况提出；（三）其他图件1成井地质柱状图如有机井工程2主要建筑物地质图3地下水分布图4土壤图说明：以上资料请项目区当地有关部门配合收集，在项目踏勘时根据项目需要收集需要的资料。3.4项目设计项目负责人根据项目设计计划组织项目设计小组进行初步设计与预算编制。3.4.1项目设计原则严格按照土地整理项目资金投资管理

21、的有关政策规定，合理配置工程内容，科学安排项目资金。通过现场踏勘及对相关资料分析研究，充分掌握项目区地质、经济等多方面情况，注重规划方案的合理性和科学性。1、因地制宜原则。在编制规划方案时，坚持因地制宜，以自然、社会经济、农业基础设施条件和工程建设实践经济为基础，合理划定工程类型区，考虑生产、建设和科学技术发展的需要，根据项目区地形地貌、土地利用方向和限制性因素，结合土地开发整理的建设目标，确定不同区域内的工程模式、体系和建设等级。2、科学性原则。坚持科学性原则，尊重科学，以土地资源的合理利用为基础，兼顾生态、社会和经济效益，做到技术先进、规划设计合理、安全适用。3、坚持可持续发展原则。以土地

22、资源持续利用为前提，节约、合理利用土地资源，使土地利用布局与自然特征和社会经济发展相适应。4、实用性原则。规划要符合实际当地自然条件、社会经济条件。项目规划符合当地实际，切实方便村民生产生活，材料选用当地天然材料和当地建筑材料，施工工艺符合当地地质、地形条件和施工水平。5、坚持集中成片与综合整治相结合的原则，增加有效耕地面积、提高耕地质量、改善农业生产条件，实现田、水、路、林、村综合治理，促进社会主义新农村建设向前迈进。3.4.2项目设计依据1、相关法律法规中华人民共和国土地管理法、中华人民共和国环境保护法、基本农田保护条例、中华人民共和国水土保持法等相关法律法规。2、国土资源部、安徽省国土资

23、源厅等部门下达的土地整理相关文件。3、相关技术规范及技术标准 安徽省土地开发整理建设标准、土地开发整理规划设计规范、安徽省土地开发整理项目预算定额标准（试行）、灌溉与排水工程设计规范、水土保持综合治理技术规范等先关技术规范及技术标准。4、其他相关专业书籍小型泵站、节水灌溉工程使用手册、渠系改造等专业书籍。5、有关项目和项目区的资料项目可行性研究报告、项目现状图、南江县县志、南江县水利志、南江县农业区划等有关项目和项目的资料。3.4.3项目设计实施1、总工办仔细研究该项目的相关资料、合同要求及其他资料，结合外业（现场踏勘）的工作成果，编制设计任务书、项目初步规划方案等资料，并下发给设计部门。设计

24、部门根据设计任务书、项目初步规划方案进行工程设计，充分体现“因地制宜、科学合理、费省效宏、简单实用”的规划设计原则，使地尽其利，财尽其用。2、项目负责人根据项目情况编制项目设计计划，经总工办批准，作为项目设计的依据并按照其内容组织实施。土地整理项目规划设计主要包括：项目区的图形的规划设计、文本的编制工作和预算的编制三部分。设计工作一般包括以下五个步骤：1）文本编制人首先根据现场踏勘收集的资料，按照土地开发整理项目设计报告编制规程先期编写项目所在地区的基础资料；绘图人员根据测量的地形图绘制现状图，并进行现状图地类、地物统计。2）绘图人员将绘制好的现状图交给文本编制人员后，按照现场踏勘确定的初步规

25、划方案，进行田、水、路、林和村的总体规划布局。3）文本编制人员根据绘制好的现状图、规划图编写项目区的现状基础设施、工程规划布局，同时进行土地平整工程、农田水利工程、农村防护林工程以及道路工程设计。4）绘图人员根据文本的设计进行建筑物单体图的设计工作，并提取工程量。5）预算人员根据提取的工程量进行预算，得出项目总投资。为了保障工作的高效、有序的进行，每一步都要在项目负责人及确认无误的情况下，才能进行下一部的工作。每个小节内容完成时，交由质检工程师检查，及时发现错误及时修改纠正，以免影响下一步设计工作。3.4.4项目设计输出（项目成果）项目初步设计一般输出如下表所示成果，其他可根据业主意见协商解决

26、。 项目初步设计成果表序号成果名称1项目现状图2项目规划图3项目单体图册4规划设计报告5项目预算书3.4.5项目评审与验证设计文件初稿完成后，先由设计人员交叉自检。主要进行成果一致性、合规性、规范化检查。设计人员根据检查结果进行修改。自检后，由项目负责人或指定一设计人员到项目区进行设计回访。由当地国土局组织，农业局、水利局、电力局、林业局等相关部门参加，对规划方案及设计进行现场交流形成会议纪要，对项目区提出的问题合理的进行修改，不合理的做出合理解释。由本工程项目负责人和技术负责人校核及初步审查，形成初步评审意见。初审合格后报院总质量领导小组组织内部审查。评审组通过评审，形成设计评审表。设计人员

27、根据设计评审表进行设计修改。内部审查合格后上报业主单位接受评审。3.4.6项目确认项目经过内部评审后，进行项目打印装订，项目负责人要对打印装订期间的打印装订质量、打印数量进行确认，装订好后，在项目负责人的签字确认下，送交给业主单位。4、项目进度安排本项目比选文件及其他相关资料中有以下要求：1）实施工期为60天；2）工作内容为现场踏勘、现状规划图设计、初步设计报告编制、单体图设计及预算编制；3）项目区范围为： ；根据本项目工程面广、线长、点多的特点，在实施过程中必须进行科学合理地安排，实行多个工作组齐头并进同时实施设计任务，并确保各道工序顺利衔接，尽量减少和避免实施过程中的返工和窝工。发扬不怕苦

28、、不怕累的精神，确保本项目在保证质量的前提下满足业主对工作进度的要求。具体进度计划安排如下：1）用10天时间完成现场踏勘及基础资料收集整理工作；2）用10天时间完成现状图、规划图的绘制工作；3）用30天时间完成初步设计报告的编制工作（此工作与现状图、规划图绘制同时进行）；4）用20天时间完成单体图设计及预算编制工作（此工作可穿插在初步设计报告编制过程中进行）；5）用1天时间完成项目组交叉检查并对项目区回访；6）项目负责人用1天时间完成审查工作和修改完善；7）用2天时间完成质量领导小组审查工作，并结合项目区意见完成修改完善；8）用5天时间完成项目修改及设计成果提交工作（含技术文件制作、打印、装订

29、）；需要特别指出，以上工作时间安排包含搭接安排的时间在内，总工期为60日历天。工作进度见下表。工作进度表工作内容第010天第515天第1020天第2030天第2040天第4045天现场踏勘现状图、规划图设计初步设计报告编制单体图设计预算编制内审项目负责人审查总工办审查修改及成果提交5、质量保证体系“以顾客满意为中心，以质量服务求生存，以科技创新求发展”是公司的质量方针。我公司对本次土地整理初步设计项目高度重视，将其列为公司级重点工程，成立项目组，实施项目负责人制度。为顺利完成本次初步设计任务，我们将严格按照ISO9001：2000质量体系（正在试运行）程序文件及相关规范的要求，以优质工程的标准

30、从输入到成果输出的全面控制，确保本工程实施过程规范、输出成果可靠。5.1质量保证体系根据项目特点和我公司具体情况建立质量保证体系。加强组织领导，成立以总工程师为组长，包括设计部经理、项目负责人、质检工程师和技术人员在内的质量领导小组。根据项目质量目标，强化质量保证体系，认真落实保证措施，把ISO9001-2000质量体系贯穿于施工的全过程。项目初步设计过程严格按照公司质量管理文件“项目设计与开发控制程序”开展工作，项目审查严格按照公司质量管理文件“项目设计技术审查管理规定”实施。实行项目负责制。在设计部经理的领导下，设计部对质量管理、协调、监督负总责；项目负责人负责质量计划的组织、协调、督促和

31、质量检查的实施。质检工程师为本项目质量管理的专职人员，项目设计工程师为本工作项质量管理的直接负责人。5.2项目过程质量控制方案根据本项目的具体情况编写过程质量控制文件。对项目初步设计的全过程进行控制、监督，使一切质量活动在受控状态下开展 ，使质量控制工作程序化、文件化、标准化、制度化。在成果质量形成过程中，按ISO9001-2000质量保证体系控制文件明确其目的和适用范围进行贯彻执行，每一过程按照计划、实施、检查、处理（处理、总结、报告）的步骤进行，周密计划、严格实施、全面检查、认真总结。每一过程的质量活动必须有记录。根据项目特点成立项目设计小组，编制项目初步设计实施方案与组织计划与工期安排，

32、经过公司质量领导小组审核，按照计划开展各项工作。要求项目组成员在项目踏勘前，熟悉项目区所在地的地形、地质、气候、水资源等情况，熟悉类似项目的设计资料，以便有针对性的对项目区踏勘，以便有效收集项目设计输入资料。项目设计人员在设计过程中，遇到问题，及时向项目负责人反映，项目负责人召集技术负责人及其他项目组成员，共同讨论解决，解决不了的问题，报总工办，召开公司专家组会议，共同讨论解决。质检工程师负责初步设计阶段性检查，检查中发现问题，要求设计人员及时修改完善。5.3项目审查控制方案5.3.1项目实行三级审查制度第一级审查为项目设计人员自检。要求作业人员应具备良好的技术水平和较好的职业道德，本着实事求

33、是、认真负责的态度对待自己所做的一切工作，各项成果完成后要进行全面的、认真自我检查，并通过小组间相互检查来消除设计人员本人对事物观点上的误解，通过小组自检和互检后可以大大减少错误率。第二级审查为项目组初审。项目设计人员自检修改完成后，交项目负责人组织项目组初审。项目组初审人员包括项目负责人，项目技术负责人，项目质检工程师。项目组审查修改完成以后交公司质量领导小组第三级审查。审查组成员主要包括设计部经理、总工办专家组成员。每级审查完都要设计人员修改确认，并经审查人员确认，第二、三级审查要求做好审查确认记录。5.3.2评审的依据有效的法律法规、行业标准、技术规范。开发设计任务书和项目设计开发计划。

34、5.3.3评审原则1）一致性原则。项目文本、图件、预算、工程量等数据应一致。2）合规性原则。土地开发整理技术标准、当地土地整理建设标准条文以及其他与建设项目有关的标准中的量化要求必须遵守，有特殊情况应讨论确定。3）规范化原则。项目无论是文本、图件或预算，均应遵守本公司已明确规定的要求。4）客户为首原则。规划过程中，在遵守4.3.2原则的基础上，应充分考虑项目区的要求，合理的必须采纳，不合理的协商解决，必要时要求项目区出具函件等。5）回避原则。设计项目的参加人员或顾问以及有可能影响评审工作公正的人员应当回避。5.3.4评审内容一、 基础资料审查1）项目综合说明建设规模、新增耕地率、项目性质等指标

35、均应符合国家以及当地（以当地为准）颁布的土地开发整理工程建设标准的要求。2）项目区所在县简况、项目区基本情况，包括：a) 所引用的资料应为近期资料（项目申报年度或申报年前一年资料）；b) 自然条件等情况应与实际情况相符。项目区水资源阐述应重点说明项目区可利用/已利用水源情况；c) 土地利用结构应符合土地利用现状分类，采用三级分类。3） 项目建设条件分析a) 基础设施条件内容应结合项目区实际，客观说明项目区现状，并应分析现状设施对工程规划的影响和要求；) 水土资源分析中的供水量分析应体现项目区可利用灌溉水源的各月分配水量，与项目区基本情况中的水资源情况表述内容应有所区别。) 资源平衡分析只涉及农

36、业用水（扣除工业生产、居民生活用水等）。二、 项目规划方案审查：工程规划（文本）1）土地利用布局应详细说明每种地类的位置和面积、比例。土地利用分类应符合土地利用现状分类，采用三级分类。2）工程平面布置按照田、水、路、林、村、渠系建筑物、电力设施几方面详细阐述，应详细说明各部分的规划布局（平面相对位置），并应明确各部分的工程量（长度、面积、座数等）。3）规划方案比选说明内容应区别于可研阶段，侧重于方案调整情况说明、调整原因说明、调整方案可行性说明等。三、单项工程设计审查1）土地平整工程a) 平原采用方格网法，利用HTCAD进行计算，梯田采用梯田公式计算，水田合并采用几何体积法计算；b)注意表土保

37、护。2）灌溉排水工程a) 水源工程应主要说明规划中需利用的水源情况（包括原有水源、改建水源、新建水源）及引水渠首情况。如有多个水源，应比较选定引用的水源；b) 灌溉渠道：按照当地要求的计算方法进行水力计算；渠道的型式应结合当地现有渠道、施工材料及施工方法，并考虑新工艺新技术的发展应用；渠道尺寸应考虑施工难度和当地生产水平；水利工程内容不得超出土地整理范围。 3）灌溉管道系统a) 滴灌中主干管、干管、分干管等地埋管道应投资，地面PE管道根据具体要求确定是否投资；b) 选择水泵的参数应接近计算参数；c) 应明确灌溉管道的分项工程量和管件的数量。4）排水沟道a) 应明确项目区排水出路；b) 应明确排

38、水沟道的分项工程量。5）建筑物a) 列表详细说明每种形式的建筑物的座数及在规划图中的相对位置；b) 详细描述建筑物的结构形式和尺寸，进行水力计算；c) 应明确各种建筑物的分项工程量。6）道路工程a) 简要说明道路的相对位置，按新建田间道、改建田间道、新建生产路、改建生产路分别设计；b) 应明确各级道路长度及分项工程量。7）农田防护林工程农田防护林工程按照不低于土地开发整理规划建设标准中规定的比例。8）典型田块设计a) 典型田块面积应占项目区建设规模的10%以上；b) 选取田块应具有典型性，并说明典型田块代表的田块编号；c) 统计典型田块的土方工程量。四、图件规范性审查1）项目现状图a) 丘陵区

39、比例尺不小于1/2000，平原区比例尺不小于1/5000，图上必须标明土地利用变更日期；b) 图例应符合规范；图名应为“项目现状图片”；c) 现状图应标注经纬度坐标；d) 图上应有各类用地面积结构表，并与图上各类用地面积比例相符；e) 图名与申报项目名称应一致（关键要确认是否为同一块地）；f) 权属界限和权属主体应标准清楚；g) 项目范围界限应清晰、封闭；项目区图上量算面积应与文字报告中面积一致；h) 现状地物（道路、水系及流向、沟渠、机井、蓄水池、居民点、建筑物等）应标注清楚。2）项目规划图a) 丘陵区比例尺不小于1/2000，平原区比例尺不小于1/5000，图名与图廓整饰应规范；图符整饰包

40、括图名、图例、坐标系统、指北针、编制单位、比例尺、制图日期等内容；b) 图名应符合规范；图名应为“项目规划图片”；c) 各项工程总体规划应表示清晰，如灌排渠系，道路、渠系建筑物、田块布置、防护林带、机井、电力线等；d) 田间灌排渠系与上级渠系（或水源）应衔接，并符合地形、权属状况；e) 田间道路和生产路与上级道路应沟通，并与田块、居民点、主干道交通方便；f) 主要渠系建筑物，如桥、涵、闸、渡槽、泵站等布置合理，并标明序号；g) 项目区附近的主要道路、沟渠、水源、排水承泄区等应在规划图上标准清楚，并在区内相应道路、沟渠相连；h) 规划中仍保留的现状地物应标出，并与现状图一致。3）单体图a) 每个

41、单体图应有准确的工程量统计及全面清楚的文字说明；b) 各断面图标注交叉建筑物的位置或高程；c) 各建筑物结构尺寸及配筋是否合理，图幅布局协调、线型层次分明；d) 单体图结构参见公司的小型水利水电图集及当地小型水利工程图集。五、施工组织设计审查1）施工组织设计审查报告中是否有注意工程施工内容、施工交通运输、施工材料、施工总布置，施工进度安排等内容，并审查各项内容的合理性。2）实施措施与工程运行管理a) 组织结构和管理机构应明确；b) 结合项目区规划内容，明确提出主要工程的主要负责人员和管理要求。3）工程量计算审查：单体图工程量计算（单体图）审查单体图，单位工程量计算是否正确。工程总量计算统计是否

42、正确，和施工方案是否一致。六、权属调整方案审查：土地权属调整（文本）1）权属调整方案应符合项目权属调整的具体情况，与项目区出具的附件内容一致。2）调整原则和方法应符合国土资源部有关文件和政策。七、效益评价和耕地质量评价审查：效益分析与耕地质量评价（文本）1）环境影响评价，应对正、负两方面影响作全面分析，并详细说明采用的防治措施；2）耕地质量评价，评价指标应合理、全面（主要有地面坡度、坡向、土壤类型、土壤质地、有效土层厚度、土壤肥力、灌排条件、区位条件等）；应对整理（开发）前后耕地质量进行评分。九、以上条款中其他未尽事宜，参见土地开发整理项目设计报告编制规程（送审稿 TD/T *-2006）要求

43、。十、预算审查：投资预算（文本）、预算表格及预算说明书、附件a) 材料单价应为项目申报年最近季度材料单价信息；b) 检查预算报件应齐全，并按照规定的格式进行编制；c) 定额子目按应按照项目划分标准进行划分，定额子目选取正确合理；d) 各项取费应合理，按照规定取值。e) 预算文本、表格、附件等数据应一致；f) 以上条款中其他未尽事宜，参见土地开发整理项目预算定额标准和土地开发整理预算编制暂行规定要求以及项目审查原则要求。项目初步设计流程图6、安全保证6.1人员及设备安全严格执行我公司安全生产的有关规定。在项目踏勘及驻外设计时，应时刻注意人员和设备的安全，确保规划设计工作的顺利完成。项目计划统计负责人兼职 安全员一名，安全责任落实到人，仪器设备安全做到一天一检查。6.2文件安全 每个设计人员应对自己的文件安全负责，电子文件要及时备份。项目组其他资料由计划统计负责人整理保管。在项目区收集到的资料需要送回的，由计划统计负责人负责送回。