雪亮工程项目技术标.docx

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1、正本雪亮工程项目技术标目录1、总体设计思路.6.2、项目规划设计.8.2.1 总体设计思路112.2 总体设计原则142.3 总体建设目标162.3.1 开放平台、网络、终端，引入有序竞争172.3.2 实现全市视频资源全接入182.3.3 完成基础设施建设，实现分布式存储、分布式计算平台192.3.4 完成视图大数据挖掘，实现智能化分析212.3.5 达到视图的实战实用目的232.3.6 实现联网共享服务252.3.7 重新规划建设视频传输专用网络262.3.8 完善视频图像系统运维体系272.3.9 全网图综用户统一认证、授权、分域访问282.3.10 做好平台网络和数据边界安全建设282

2、.4 总体建设任务292.5 总体设计方法342.6 总体系统架构342.7 系统逻辑架构382.8 技术架构412.9 部署架构432.10 存储架构442.11 计算架构452.12 系统网络拓扑图472.13 数据架构482.13.1 信令流转502.13.2 数据流转502.13.3 上下级推送机制522.13.4 抗峰值压力522.14 平台技术要求562.14.1 平台网络技术要求562.14.2 平台计算设施技术要求582.14.3 平台存储设施技术要求602.14.4 平台软件技术要求602.15 平台安全、标准和运维体系设计632.15.1 平台安全保障体系设计632.15.

3、2 平台标准规范体系设计632.15.3 平台运行维护体系设计643、总体建设目标643.1 、开放平台、网络、终端，引入有序竞争653.2 、实现全市视频资源全接入663.3 、完成基础设施建设，实现分布式存储、分布式计算平台663.4 、完成视图大数据挖掘，实现智能化分析683.5 、达到视图的实战实用目的703.6 、实现联网共享服务723.7 、重新规划建设视频传输专用网络733.8 、完善视频图像系统运维体系743.9 、全网图综用户统一认证、授权、分域访问753.10 、做好平台网络和数据边界安全建设764、总体建设任务765、总体设计方法816、总体系统架构817、系统逻辑架构8

4、58、技术架构889、部署架构9010、存储架构9111、计算架构9212、系统网络拓扑图9413、数据架构9513.1 、信令流转9713.2 、数据流转9713.3 、上下级推送机制9913.4 、抗峰值压力10013.4.1 峰值场景与压力点位分析10013.4.2 抗峰值压力设计10214、平台技术要求 .1.0.3.14.1 、平台网络技术要求10314.2 、平台计算设施技术要求10514.3 、平台存储设施技术要求10714.4 、平台软件技术要求10814.4.1、开放性要求.10814.4.2、可靠性要求.10914.4.3、稳定性要求.10914.4.4、扩展性要求.109

5、14.4.5、易用性要求.11014.4.6、高性能要求.11015、平台安全、标准和运维体系设计.1.1.1.15.1 、平台安全保障体系设计11115.2 、平台标准规范体系设计11115.3 、平台运行维护体系设计111针对 XX 市现有视频图像系统的前端设备、网络接入、网络传输、平台服务器、 存储设施和功能应用的建设情况，尤其是“天网工程”系统建设的现状，结合本期项目对平台、网络、终端等基础设施的建设目标， 结合现有公安各级领导和一线干警对视频图像应用的功能需求， 结合系统建设完成后的系统运营维护需求， 从XX市公安局视频图像信息综合应用的建设思路上，综合全国 其他省市的视频图像综合平

6、台建设经验，综合系统近期和远期建设规划，提出建设“新一代雪亮平台”的设计思路，重点在平台 总体框架上着力于面向以下“五个突破”。1. 建设突破实现用户主导、 框架开放、引入竞争、技术先进的建设突破。系统建设上完全根据用户的需求为主导，采纳任何符合政府招标要求的厂商、公司的产品和方案，海纳百川，博采众长，不 拘泥于厂商大小、省内省外，只要满足“成本优先、质量优先、 服务优先” ，面向XX市公安局以及各区县分局要求，进行建设， 避免建设过程中或建设完成后，让用户失去主导性， 而受制于某单一厂商或公司。从框架上，要能符合雪亮平台开放性、网络开放性和前端设备品牌开放性。 要能与多种原有和未来可能建设的

7、系统进行框架层对接， 能兼容各种网络运营商的网络，要能兼容市面上主流的过多种协议方式接入。 通过系统建设上的无“排他性”保证未来实施过程能顺利引入平台、技术、网络和设备的有序竞争。同时，从技术上，针对存储、计算和软件，要基于当前实际需求和未来扩展需要，采用先进的存储架构和计算架构，结合相应的定制化软件，形成建设性的突破。2. 体系突破实现新一代全高清、立体式、多层次、全方位的体系突破。根据 XX 市地理环境、治安形势特点及发案规律，采用科学布建的指导思想，因地制宜，灵活设置监控摄像机，固定监控与移动监控相结合，球机与枪机相结合，重点监控部位（原标清点位或模拟点位）统一由相应高清设备更换，实现全

8、高清监控。建立立体式、多层次的防控体系，全方位的采集人、车、物等基础信息。3. 管理突破实现统一管理、标准一致、全网共用的管理突破。统一平台管理，建设视频联网平台和共享平台，整合各类不 同来源、 不同视频图像格式的视频图像资源，实现视频图像信息的全网共用。 以 GIS 系统为承载体，使城区内上述系统监控点连成线、线连成面，形成一张覆盖城区的完整的监控网。系统设计控、编解码设备、存储设备等须采用GB/T28181 国标协议。4. 应用突破实现全方位、多业务、可视化的公安图侦实战应用的突破。深入挖掘视频实战应用功能，以公安需求为导向，将视频应用与案事件侦查等业务应用进行深度结合，建设视频业务应用系

9、统，从原来单纯的视频监控“看、管、存、控”向视频实战业务 应用跨越， 致力于构建全方位的多业务的可视化安防实战应用系统。5. 运维突破实现智能化、自动化、数据化、流程化的主动全面的运维突破。“图综”监控系统庞大，系统的维护至关重要，通过系统设备巡检、 视频图像质量诊断等智能化运维业务的融入，使运维服务更智能、更具生命力，为公安用户及时发现系统运行问题、排 除故障、预先防范等提供强有力的保障。2、项目规划设计XX 市雪亮工程综合应用平台建设以“统一规划、统一标准、技术先进、 突出应用、 稳定可靠、 资源共享、 信息安全” 为原则，的数字化、自动化和智能化的领先水平：1. 统一标准XX市雪亮工程综

10、合应用平台的建设必须统一标准，系统建设在符合国家和行业相关标准及地方标准的建设要求基础上，采用先进的技术手段和系统架构，整合治安监控资源、 道路监控资源、市政监控资源、 社会监控资源和已建视频资源，在统一的标准框架下实现统一部署、资源共享、平台共用，构建全网各种设备接入、各子系统互联互通、 区域视频信息系统互联共享的可扩展规模和升级应用的视频信息管理系统。2. 统一规划XX市雪亮工程综合应用平台的建设必须统一规划，按照政府统一要求和部署， 采用高科技、 新方法对城市管理进行综合分析和管理监控， 提高城市管理水平和城市运行效率，增强城市应对突发事件的应急能力，加快城市数字化进程。3. 技术先进采

11、用主流的、先进的技术构建系统平台，满足可视化社会治 安防控需要， 为城市数字化管理、 公安治安监控、 政府市政管理、应急联动指挥等提供业务支撑，促进城市图像信息综合应用，具有先进的数字化、自动化和智能化技术水平，实现“指挥点对点可视化、系统运行数字化、应对决策扁平化”，使我市城市可视进行列。4. 突出应用XX市雪亮工程综合应用平台的建设必须突出应用，鉴于系统技术复杂，投资巨大，在建设中应以现实需求为导向，以有效应用为核心， 以技术建设与工作机制的同步协调为保障，确保系统能有效服务于公安和政府工作的需要，充分利用视频信息资源，结合各种应用业务， 围绕打造“天网工程” 、创造“智慧城市” 、保障和

12、谐的城市环境和良好的社会治安条件，不断提高公安机关预防、打击犯罪、严密治安管理和维护社会稳定的能力，不断提高城市管理的行政执法水平。5. 稳定可靠XX 市雪亮工程综合应用平台的建设不是各种视频资源的简单组合， 而是统一标准构架下的有机组成，系统采用的软硬件根据统一的规范、协议和要求选型，根据最新的标准规范，并经过具有相应资格的软件评测中心、产品检测中心的测试，质量达标， 性能稳定，能够持续有效运行，满足城市管理7*24小时不间断持续运行的需要。6. 资源共享XX市雪亮工程综合应用平台的建设应满足各部门、各应用系统对监控图像共享的需求，为监控资源数字化整合共享提供接口急指挥等的需求，而且还能兼顾

13、灾难事故预警、安全生产监控、环境等方面对视频图像的需求。7. 信息安全XX市雪亮工程综合应用平台构建信息传输专网， 保证专网专用，安全畅通，社会监控资源通过互联网或 VPN接入时，需采用严格的网络隔离和安全措施。 不同专网之间， 如公安视频专网与公安信息网之间也应采用严格的网络安全和隔离措施， 确保各专网的信息安全。2.1 总体设计思路针对 XX 市现有视频图像系统的前端设备、网络接入、网络传输、平台服务器、 存储设施和功能应用的建设情况，尤其是“天网工程”系统建设的现状，结合本期项目对平台、网络、终端等基础设施的建设目标， 结合现有公安各级领导和一线干警对视频图像应用的功能需求， 结合系统建

14、设完成后的系统运营维护需求， 从XX市公安局视频图像信息综合应用的建设思路上，综合全国 其他省市的视频图像综合平台建设经验，综合系统近期和远期建设规划，提出建设“新一代平安城市”的设计思路，重点在平台 总体框架上着力于面向以下“五个突破”。6. 建设突破实现用户主导、 框架开放、引入竞争、技术先进的建设突破。招标要求的厂商、公司的产品和方案，海纳百川，博采众长，不 拘泥于厂商大小、省内省外，只要满足“成本优先、质量优先、 服务优先” ，面向XX市公安局以及各区县分局要求，进行建设， 避免建设过程中或建设完成后，让用户失去主导性， 而受制于某单一厂商或公司。从框架上，要能符合平安城市开放性、网络

15、开放性和前端设 备品牌开放性。 要能与多种原有和未来可能建设的系统进行框架层对接， 能兼容各种网络运营商的网络，要能兼容市面上主流的近 100 种厂商的视频摄像设备，近1000 种类型的设备型号，通过多种协议方式接入。 通过系统建设上的无“排他性”保证未来实施过程能顺利引入平台、技术、网络和设备的有序竞争。同时，从技术上，针对存储、计算和软件，要基于当前实际需求和未来扩展需要，采用先进的存储架构和计算架构，结合相应的定制化软件，形成建设性的突破。7. 体系突破实现新一代全高清、立体式、多层次、全方位的体系突破。根据 XX 市地理环境、治安形势特点及发案规律，采用科学布建的指导思想，因地制宜，灵

16、活设置监控摄像机，固定监控与移动监控相结合，球机与枪机相结合，重点监控部位（原标清点位或模拟点位）统一由相应高清设备更换，实现全高清监控。建信息。8. 管理突破实现统一管理、标准一致、全网共用的管理突破。统一平台管理，建设视频联网平台和共享平台，整合各类不 同来源、 不同视频图像格式的视频图像资源，实现视频图像信息的全网共用。 以 GIS 系统为承载体，使城区内上述系统监控点连成线、线连成面，形成一张覆盖城区的完整的监控网。系统设计 必须符合国家及行业标准，满足联网共享的需要，新建的前端监控、编解码设备、存储设备等须采用GB/T28181 国标协议。9. 应用突破实现全方位、多业务、可视化的公

17、安图侦实战应用的突破。深入挖掘视频实战应用功能，以公安需求为导向，将视频应用与案事件侦查等业务应用进行深度结合，建设视频业务应用系统，从原来单纯的视频监控“看、管、存、控”向视频实战业务 应用跨越， 致力于构建全方位的多业务的可视化安防实战应用系统。10. 运维突破实现智能化、自动化、数据化、流程化的主动全面的运维突破。备巡检、 视频图像质量诊断等智能化运维业务的融入，使运维服务更智能、更具生命力，为公安用户及时发现系统运行问题、排 除故障、预先防范等提供强有力的保障。2.2 总体设计原则XX 市平安城市综合应用平台建设以“统一规划、统一标准、技术先进、 突出应用、 稳定可靠、 资源共享、 信

18、息安全” 为原则， 确保系统的设计和建设满足城市管理的全局需求，体现城市管理的数字化、自动化和智能化的领先水平：8. 统一标准XX市平安城市综合应用平台的建设必须统一标准，系统建设在符合国家和行业相关标准及地方标准的建设要求基础上，采用先进的技术手段和系统架构，整合治安监控资源、 道路监控资源、市政监控资源、 社会监控资源和已建视频资源，在统一的标准框架下实现统一部署、资源共享、平台共用，构建全网各种设备接入、各子系统互联互通、 区域视频信息系统互联共享的可扩展规模和升级应用的视频信息管理系统。9. 统一规划XX市平安城市综合应用平台的建设必须统一规划，按照政府统一要求和部署， 采用高科技、

19、新方法对城市管理进行综合分析突发事件的应急能力，加快城市数字化进程。10. 技术先进采用主流的、先进的技术构建系统平台，满足可视化社会治 安防控需要， 为城市数字化管理、 公安治安监控、 政府市政管理、应急联动指挥等提供业务支撑， 促进城市图像信息综合应用， 具有先进的数字化、自动化和智能化技术水平，实现“指挥点对点可视化、系统运行数字化、应对决策扁平化”，使我市城市可视化管理、应急指挥和治安防控数字化水平进入全国乃至世界的先进行列。11. 突出应用XX市平安城市综合应用平台的建设必须突出应用， 鉴于系统技术复杂，投资巨大，在建设中应以现实需求为导向，以有效应用为核心， 以技术建设与工作机制的

20、同步协调为保障， 确保系统能有效服务于公安和政府工作的需要，充分利用视频信息资源，结合各种应用业务， 围绕打造“天网工程” 、创造“智慧城市” 、保障和谐的城市环境和良好的社会治安条件，不断提高公安机关预防、打击犯罪、严密治安管理和维护社会稳定的能力，不断提高城市管理的行政执法水平。12. 稳定可靠单组合， 而是统一标准构架下的有机组成，系统采用的软硬件根据统一的规范、协议和要求选型，根据最新的标准规范，并经过具有相应资格的软件评测中心、产品检测中心的测试，质量达标， 性能稳定，能够持续有效运行，满足城市管理7*24小时不间断持续运行的需要。13. 资源共享XX市平安城市综合应用平台的建设应满

21、足各部门、各应用系统对监控图像共享的需求，为监控资源数字化整合共享提供接口 支持。视频信息不仅要满足治安管理、城市管理、交通管理、应急指挥等的需求，而且还能兼顾灾难事故预警、安全生产监控、环境等方面对视频图像的需求。14. 信息安全XX市平安城市综合应用平台构建信息传输专网， 保证专网专用，安全畅通，社会监控资源通过互联网或 VPN接入时，需采用严格的网络隔离和安全措施。 不同专网之间， 如公安视频专网与公安信息网之间也应采用严格的网络安全和隔离措施， 确保各专网的信息安全。2.3 总体建设目标通过 XX 市平安城市综合应用平台工程实现“夯实基础”、“整合应用”、“立体防控”、“创新管理”。网

22、建设，科学合理的布设监控探头，最大限度的做到“查案有监控，调阅少延迟，画面多线索，运营有保障”。“整合应用”，即加强视频监控数据资源与其它警务数据资 源的整合， 依托警务研判理论， 构建适合视图线索与多业务数据融合的综合性分析研判模型，实现视图大数据与常规线索大数据的有效碰撞比对，为全市构建警务视频大数据提供有力保障。“立体防控” ，即打造街面探头、 移动警力、 高空瞭望、3DGIS 为一体的立体化城市空间治安防控体系，实现空中力量与地面力 量协同作战。 在地面， 固定探头和移动警务设备“监巡对接”实现在巡逻的同时完成视频监控任务。在制高点， 高清摄像机根据侦查需要，设定移动侦测区域。实现动态

23、智能报警，配合车牌信 息库，摄像机进行自动车牌辨识。“创新管理”，即在满足保密要求的管理前提下，积极鼓励视频应用部门创新，从队伍建设，奖励机制，绩效考核信息共享等多个维度入手，提升队伍整体战斗力。本期项目总体建设目标包括如下 10 个方面。2.3.1 开放平台、网络、终端，引入有序竞争1. 平安城市自身的建设要具备开放性安网应用如“八大资源库”提供图像资源服务支撑，能与警用GIS 结合，提供时空对碰图像检索服务。2. 平台底层网络要具备开放性能同时兼容和支持三大电信运营商、广电等的基础有线网络和移动无线网络，引入质量、价格和服务竞争，根据性价比，自由选择使用任一运营商网络作为底层网络接入和传输

24、承载链路联网资源。 能兼容互联网资源接入， 实现对互联网监控终端资源的整合。3. 终端设备品牌和类型的接入要具备开放性能对市面上主流的近100种厂商的视频摄像设备，近1000 种类型的设备型号，通过多种协议方式接入，包括GB/T28181， Onvif和私有协议接入等方式，保证视频终端设备厂商的有序、健康的竞争。2.3.2 实现全市视频资源全接入实现对全市的各大电信运营商所建设的视频资源、XX省公安厅平安城市的资源、 全市智能交通平台的视频资源、地铁视频监控资源、 市局和各分局县局建设的卡口资源、省交通厅直管高速收费站视频监控资源、省交警总队高速监控资源、卫星图像、社会媒介资源、 互联网 3G

25、/4G平台资源和其他汇聚的互联网监控资源的全面接入。实现重点公共区域视频监控覆盖率达到100%，部位视频监控覆盖率达到100%，逐步增加高清摄像机的新建、改建数量，从而落实“全域覆盖”的目标。对已有平台的视频资源，采用平台对接方式接入。对可以做点位直接割接的视频资源，直接接入本项目的平安城市。对未来新增点位，采用直接接入本项目的平安城市的方式。2.3.3 完成基础设施建设，实现分布式存储、分布式计算平台利用本期项目对基础存储和技术设施的投入建设时机，完成 对全市目前21862 个数字视频摄像头的录像按照内容重要等级， 实现分布式存储存储方式。普通视频资源存储方式采用区县分局分布式存储，即所有视

26、频历史录像文件24 小时不间断存储。高清摄像头的录像文件为重要度一般的录像文件，实现30 天的分局和县局分布式存储， 高清摄像头由于数量庞大，共超过 15000 个点位， 其视频录像文件实现 7 天的分局和县局的分布式存储。分布式存储的网络结构采用 SAN存储方式， 存储设备在各个电信运营商在建设前端点位时一起建设。对于经过手工标注、案件有关或视频图像挖掘、分析、摘录所得到的有价值视频片段，采用市局集中存储方式。即在通过图综实战人员筛选或智能化应用功能分析后，所提炼出的与案件相关的视频图像线索片段或图像，要存储到平安城市的视图库（视结果描述和索引信息，和非结构化数据，如案件相关录像、卡口 抓拍

27、图片信息， 也一并存储到集中存储设备中。其中结构化数据要求存储于高性能磁盘阵列，并上传到上级应用平台的公安网数据库中， 便于鹰眼大数据系统的数据碰撞。而非结构化的数据就集中存储于基于存储服务器集群的视频分布式存储设备内，为图像侦查实战提供线索和视图资源。与案件相关的视图资料和描述 索引信息数据，实现市局1 年的存储。卡口图片保存时间为90 天。而重大案件的视频录像文件，需要长期保存的案件资料，实现 3 年以上甚至永久存储的目标，可以由案件办理机构采用光盘或磁带或其他存储介质实现永久保存。完成对图像进行大数据挖掘、智能分析、智能研判的计算支 撑平台，即在全市的市局、 分局、县局各自建设分布式计算

28、平台， 把对视频图像的人脸抓取、人脸比对、车牌识别、以图搜图、模 糊图像处理、视频浓缩、视频摘要、车辆特征提取等视频图像算法部署到各个分布式计算平台中，与分布式存储相匹配，从本地存储的非结构化数据中产生结构化数据，如特征描述、视频索引， 案件线索，嫌疑人轨迹等，实现数据资源本地化计算，达到节省网络带宽资源，去中心化存储和去集中化计算的建设目的。主要利用分布式存储架构和分布式计算架构，对存储于分局、 县局的非结构化视图数据实现数据挖掘、智能分析、 智能研判功能。具体包括：1. 人脸抓取不同的人脸图像都能通过摄像镜头采集下来，比如静态图像、动态图像， 当用户在采集设备的拍摄范围内时，采集设备会自动

29、搜索并拍摄用户的人脸图像。2. 人脸比对提取的人脸图像的特征数据与数据库中存储的特征模板进 行搜索匹配，通过设定一个阈值，当相似度超过这一阈值，则把匹配得到的结果输出。3. 车牌识别提取视频和图片中的车辆号牌信息，并对号牌进行识别，将 识别出来的车牌和对应的视频前端摄像点位信息、位置信息一起存储到车辆卡口数据信息库中。4. 以图搜图由用户在视频或图像中框出待检索图像或区域，而其它模块的工作则在系统后台运行。只有待检索区域是对用户可见，需要用户输入的。其中，特征提取完成特征描述生成，而物体检测模的特征提供输入。 通过对用户输入待检索区域和待检索图像库提取特征，从而完成特征匹配， 提取得到检索结果

30、， 完成智能检索。通过对所给图片中的车辆进行紧凑型特征提取，实现以特征匹配的快速检索方式。5. 模糊图像处理即视频图像清晰化处理，主要是车牌图片清晰化处理。视频中多帧图像超分辨率、融合、平均等多种系统化处理模块，获得比较清晰的车牌图像。6. 视频浓缩通过对视频内容分析，去除无目标的场景，重排感兴趣目标的出现时间，缩短视频浏览时间和缩小视频文件大小。7. 视频摘要通过可疑运动目标分析，提取可疑运动目标，然后对各个可 疑目标的运动轨迹进行分析，将不同的目标拼接到一个共同的背景场景中，并将它们以某种方式进行组合，提高视频检索效率。8. 车辆特征提取完成车辆特征描述生成，而车辆检测模块则将待检索区域分

31、割成若干个待检索的区域，为生成可以描述的特征提供输入。通过对用户输入待检索区域和待检索图像库提取特征，从而完成特的车辆进行紧凑型特征提取，实现以特征匹配的快速检索方式。2.3.5 达到视图的实战实用目的平安城市和平台用户主要是应用所有接入的视频图综资源， 利用平安城市的智能化功能产生结构化数据，让全市其他的平安城市用户能够共享相同的原始视频图像资源、平台智能分析的成果和彼此所分析得出的案件线索、嫌疑人轨迹等有价值的图文数据，进行公安办案实战应用，实现利用视频图像的指挥调度功能和视频图像侦破案件功能。其中指挥调度功能包括：1. 基于 GIS 地图的扁平化指挥2. 全时空立体指挥3. 3D全景自动

32、巡航4. 视角反向串联5. 全景历史视频回溯6. 枪球联动协同追视7. 视频巡逻8. 追溯视频接力9. 人脸捕捉事件管理10. 微卡口功能11. 异常行为捕获功能12. 可疑车辆轨迹分析13. 人脸轨迹分析14. 多镜头融合服务15. 快速缉查布控16. 预案管理17. 摄像机可视域设置18. 基于事件的统计查询19. GIS 地图全文搜索20. 多屏操作功能21. GPS实时定位功能22. 地图视频联动功能图侦研判功能包括：1. 视频浓缩功能2. 视频摘要功能3. 以图搜图功能4. 车牌清晰化功能5. 车牌识别功能6. 车辆特征提取7. 人脸比对及证照比对功能8. 车辆信息比对9. 视频影像

33、处理功能10. 案件管理利用平安城市，把所整合的全市视频资源进行以实战应用为 目的的大数据挖掘、智能分析，并把挖掘、分析的结果结构化数 据，与所整合的视频资源即非结构化数据一起，通过联网共享服务功能， 为上层公安网的扁平化指挥系统、鹰眼大数据分析碰撞计算和其他公安网应用提供视频图像的综合服务。平安城市的各个使用单位，通过所规划的视频专网，根据案 件侦查需要， 利用平安城市所提供的各类功能，对接入的视频图像继续调用、分析、跟踪工作，把所产生的结构化数据和相关视 频、图片非结构化数据统一存入视图库，为案件串并、时空分析 提供基础数据功能。所有图综资源向全市局、区县分局开放。公安内网的平安城市向扁平

34、化指挥系统、鹰眼大数据系统提供实时视频、历史视频和分析结果的结构化数据，完成与公安内网的数据资源碰撞计算 功能。总之让上层应用能够基于所需，随时随地获取全市终端公共 区域的联网监控视频，能获取重点行业、 领域涉及公共区域的视频图像资源，能共享使用平安城市中的深度挖掘、分析的成果， 落实“全网共享”的建设目标。在保证平安城市视频传输网络的开放性和能同时兼容、支撑三大电信运营商的有线网络和移动无线网络的基础上，保证通过技术手段和基础设施建设，能让全市局拥有主动、自由选择权，即能根据“质量优先、价格优先、服务优先”的原则选择网络运营商，并在原有中国电信的“天网”视频传输网的基础上，逐步建立平安城市自

35、有的视频传输专用网络，对原有“天网”进行网络割接和有限使用，从原有的“依赖”逐步过渡到“独立”的阶段。对视频传输专网的规划中，根据所接入视频资源的来源、种类划分，给予多种灵活的商务合作方式。1. 对社会视频资源的接入传输，将采用租用运营商光纤或链路方式解决。2. 对联网平台中调用平安城市资源，将采用公安网的内部网络。3. 全市各个监控中调阅平安城市的图像资源，将采用现有监控网络，继续使用原有网络和终端设备，利用平安城市客户端， 实现对平安城市的图像调用的目的。4. 基于分市县局视频图像应用的现状，为了减轻公安内网的带宽压力， 充分利用各电信运营商所投资建设的现有网络，便于划设计的视频传输专网。

36、2.3.8 完善视频图像系统运维体系要解决现有的“天网”中的视频监控系统中缺少对前端设备 运行状态的实时感知能力的问题，利用视频图像系统的主动运维思想， 能通过建立并完善图综系统的运维体系，能实现如下四个主动状态监控目标：1. 在线视频点位的监控状态监测。能不仅及时、有效地检查 到前端视频监控设备的运行状态，还能通过对所传输的图像的质量的实时研判， 能探知前端设备的细微故障，如画面死机、遮挡、色偏等。2. 视频专网上的各个计算节点、存储节点的使用专科监测， 如内存使用、 CPU负荷，进行阈值告警。3. 视频数据和结构化分析成果数据的完整性自我诊测，发现有录像断点能及时汇报消息，保证大数据仓库的

37、数据完整性。4. 能对整个视频专网网络节点运行状态和网络链路的通断状态进行监测。最终通过完善的平安城市运维体系建设，达到如下目的：1.平安城市全网设备资产管理的可视化，即能通过运维系统集中、直观、准确、高效地获取设备盘存、报表信息。了解每个设备运行状态、性能趋势，如果产生告警，能够得到及时通知和处理，更有利与做资源分配和采购计划、决策，更有利于为业务系统维护一个稳定、可靠的运行环境。3. 平安城市全网设备维护工作可视化，能提供标准、完备的事件、问题、资产变更流程，实现了对运维工作的规范化、信息化建设目标，鉴定了运维成本和人力，提高了工作效率。4. 平安城市全网功能和设备，能“全时可用，全程可控

38、”。2.3.9 全网图综用户统一认证、授权、分域访问建立面向全市所有公安干警开放的平安城市，能在权限上对平安城市的使用用户进行按责任、权利大小而细分的角色，使得同一用户能够在全网任意地方统一CA 认证，统一单点登录，而其所能查看、 使用的平安城市内容范围不会变化，都永远是其所获得的授权访问和使用的范围。平安城市采用分域管理，即每个辖区内的公安干警，默认只 能看到和使用本辖区内的视频图像资源和相应的共享分析成果。 只有当获得更高授权、更大范围授权的用户，才能查看和使用更多的资源，共享使用更丰富的分析性数据成果。2.3.10 做好平台网络和数据边界安全建设平安城市需要在多个层面上与其他网络和系统进

39、行对接，对 上包括 XX省公安厅的视频图像综合应用平台和XX市公安网内的务系统，对下包括区县和派出所的视频图像监控平台、3G/4G 无线图传系统， 同时还需要与以天网为代表的已有电信运营商视频资源平台、 智能交通和治安卡口资源平台进行对接，与社会视频资源进行对接， 实现未来新增的视频资源接入。不同的系统可能处在不同的安全级别和访问区域的网络中。网络之间的安全边界建设需要实现完备的防护建设。平安城市的视频、图片和结构化数据，在采用分布式存模式下，不同的数据对象，其访问的区域不一样。按照其访问区域的不同，每一个区域之间，需要建设完备的数据安全边界。2.4 总体建设任务为实现对社会治安的动态管控、对

40、违法犯罪的精确打击以及对进出市区人员车辆的监控管理要求，系统通过新建、整合系统资源、利用行业新技术、建成全面覆盖XX市的天网视频监控系统、市县际智能卡口系统、进出市区人员车辆口岸管控系统，通 过重点监控场所采用高空瞭望、地面监控、等多种结合方式，对 全市进行全面治安防控，XX 市平安城市综合应用平台工程建设包括以下内容：1. 视频数据共享平台建设视频数据共享平台对XX 市视频监控系统、市县际智能卡口系统、进出市区的人员车辆口岸管控系统等业务系统进行融合，整合，最终实现全市范围内安防资源的资源共享、集中管理。视频数据共享平台建设采用分级部署的原则，根据公安业务应用的差异，不同层级部署不同的业务功

41、能模块。2. 智能视频内容挖掘与分析系统建设智能 视频内容挖掘与分析系统是取前端网络设备的码流进行实时分析，实现对各种行为的分析，主要用于周界防范。其主要功能有越界检测、区域入侵、进入区域、离开区域、徘徊、物品遗留、物品拿取、徘徊检测、人员聚集等规则的判断。一旦目标触发设定的规则，系统会自动发出报警，并联动声音报警，弹图像等各种联动方式提醒监控值班人员。3. 人脸检索系统建设人脸检索系统就是一套专门针对出入治安卡口的人员进行 监控的系统，是视频分析、运动跟踪、人脸检测和识别技术在视频监控领域的全新综合应用。通过在前端部署安装摄像机设卡，对经过卡口的人员进行人脸抓拍。前端摄像机将抓拍到的人脸图

42、片通过计算机网络传输到监控中心的数据库进行数据存储，并与人脸黑名单库进行实时比对，当发现可疑人员时， 系统自动发出报警信号，采用多种联动方式通知值班民警。4. 已建视频资源整合网，为公安提供更完整的视频图像数据。本系统不但需要整合XX市“天网工程” 一期所建视频资源， 同时需要整合重点单位、重点场所等社会资源，实现对重点部位的远程监控，既满足了公安机关对视频资源的应用需求。又降低了政府的建设成本。在治安监控覆盖面积得到大幅扩充的同时也增强了广大民众对社会安定的信心。5. 车辆检索系统建设车辆检索系统是针对出入车辆卡口的各种车辆进行监测的 系统，是实现智能视频挖掘与分析、车辆轨迹分析、车辆检测与车特征识别等相关技术在视频领域内的综合应用。 通过车辆卡口系统或者后端车辆提取