文化博物馆建设项目可行性研究报告.docx
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1、文化博物馆建设项目可行性研究报告目录第一章概况第二章项目建设的背景及建设的必要性第三章项目投资环境和市场研究第四章项目定位、建设内容及开发策略第五章用地及建设条件第六章工程方案第七章公用工程方案第八章环境保护与卫生、安全防火第九章节能与无障碍设计第十章管理机构和运作模式第十一章建设工期与工程实施管理第十二章投资估算与资金筹措第十三章工程经济评价第十四章社会效益及生态效益评价第十五章风险分析第十六章主要结论和建议院批准的对外开放县。 县境东连诸暨, 南接浦江、建德,西邻淳安, 北靠富阳与临安。项目建设地址位置位于某某302 国道与迎春南路交叉口东南侧,杭千高速某某出口的入城口,呈丘林地貌。现为农
2、庄橘子林,沿西、北路为粗略整治的城市绿化带,东面有小青龙水库, 中间山凹是时枯时泽的鱼塘。总用地 235 亩。基地内除少量农庄房屋外,基本呈自然果园生态状。1.2 建设单位概况1.2.1 企业名称 :某某县国有资产投资经营有限公司1.2.2 法定地址:某某 市某某镇迎春南路258 号1.2.3 法定代表人 :吕某某1.2.4 建设单位简介某某县国有资产投资经营有限公司为县国有资产管理委员会投资组建的有限责 任公司,注册资金为18000( 万元) 人民币,是县政府重点构建的综合性投融资、建设与经营的平台,主要经营县政府授权范围内的国有资产经营。1.3 可行性研究报告研究的依据和范围1.3.1 可
3、行性研究报告研究依据1、中共十八大报告;2、中华人民共和国城乡规划法 ;3、中共某某省委关于某某省国民经济与社会发展十三五计划的建议;4、某某市国民经济和社会发展第十三个五年规划(2016-2020) ;5、某某县域总体规划( 2016-2020)中心城区规划;6、建设项目经济评价方法与参数 (第三版);7、投资项目可行性研究指南 ;8、某某省工程建设其他费用定额 (2016);9、项目选址意见书。某某县人民政府关于我县旅游业发展情况的报告1.3.2 2 可行性研究报告研究的范围本可行性研究报告着重研究某某县文化博览园项目建设的背景、必要性、功能定位和思路、建设规模、用地及建设条件、工程方案、
4、环境保护与卫生、安全防火、节能与无障碍设计、投资估算和效益评价等方面的工作,论证其必要性,工程方案、经济上的可行性。具体内容有:1、项目建设的背景及建设的必要性;2、项目投资环境和市场研究3、项目定位、建设内容及开发策略、用地与建设条件;4、工程方案与配套工程;5、环境保护与卫生、安全防火;6、节能与无障碍设计;7、投资估算与资金来源;8、效益评价。1.4 项目建设的规模和主要内容本项目建设的载体, 是商业步行街和主题博物馆,是以文化博览、 休闲购物为主题,突出景观性、舒适性。整个文博园将建成一个以“文化”为热点,以文化博览、 休闲旅游、创意产业为主体的复合型文化创意园区。将文化博览园打造成文
5、化名人创作基地、文化产品展示中心和旅游集散中心、旅游咨询服务中心, 全面展示某某工业、农业名特产品和旅游商品。本项目总用地约258 亩(约 17.2 公顷),项目功能定位,将园区划分为入口区、商业街区、博物馆区、主题项目区、生态区。其中:北入口广场,用地面积约50 亩。主要建设内容联结与320 国道及跨 320 国道到江南新城的交通, 以及入口绿化景观及旅游集散中心停车场。主题博物馆,用地约2.66 公顷,地上总建筑面积31910 平方米;商业街,用地约0.93 公顷,地上总建筑面积11140 平方米;主题项目,用地约1.83 公顷,地上总建筑面积21960 平方米。广场街面、公共绿化、道路用
6、地8.46 公顷。考虑项目建设的资金和为增进项目的活力,项目在开发策略上考虑引进市场机制,吸引企业参与。对主题博物馆、主题项目区合计4.49 公顷用地采用招商出让的方式开发,几个主题博物馆、主题项目采用净地出让,由受让单位进行开发建设, 项目公司只复杂土地收储及土地平整。对北入口、商业街、 广场街面、公共绿化、 道路由本项目建设单位负责建设并运营。指标名称指标量单位备注1总规划用地面积(含北入口)平方米2北入口用地面积33000平方米3地上总建筑面积65010平方米其商业街建筑面积11140平方米中博物馆、主题项目53870平方米4地下车库面积4000平方米5建筑占地面积 (含各地块庭院用地)
7、48900平方米6广场街面25100平方米7停车场(含北入口)9100平方米8公共绿化(含北入口)76900平方米9道路用地(含北入口)12000平方米10总投资9892万元第二章项目建设的背景及建设的必要性2.1 项目建设的背景2.1.1 历史沿革及文化背景某某历来是文人雅士邀游吟诗之地。自南北朝至清代,曾有一千位名贤高蹈之士,在这里留下了脍炙人口的名著佳作。某某的山山水水,已与历史、文化、传说融为一体。春秋战国时,某某先属吴、越,后属楚,秦始皇时,今富阳、某某、建德均为 富春县。三国吴孙权黄武四年(225 年) ,富春县分出相溪乡置某某县,属吴郡。这是某某建县之始。某某自建县后,历经南宋、
8、齐、梁、陈不变。隋开皇九年( 公元 589 年) ,某某县并入钱塘县,属某某。仁寿二年( 公元 602 年) 复置某某县,属睦州。宣和三年( 公元 1121 年) ,改睦州为严州府。元代属建德路。明清两代称严州府,某某、分水均属严州府。民国成立后,废府设道,某某、分水属金华道。1927 年废除道制后直属某某省。1949 年 4 一 5 月两县解放。 1958 年分水县并入某某, 1960 年 5 月起隶属于某某市。某某在历史上曾三迁县治。建县初县治设于今漏港滩附近。仁寿二年复置某某县时,新县址设于 “桐江西山庄 ”,在今俞赵附近。贞观二十年 ( 公元 646 年) ,又将县治迁至桐溪边,即今旧
9、县址;后因旧县址低洼易涝,交通不便,于开元二十六年 ( 公元 738 年) ,迁至江口,即今某某镇。关于县名由来,说法有三: 元和郡县志说,国居地桐溪而得名;太平震宇记中说,桐溪有颗大桐树,枝多叶茂。树冠大,遮住数亩土地,远望似庐,故得某 某之名;据方舆胜览载:“有人采药结庐桐木下,人问其姓,指桐木示之,因山 名桐君,郡曰某某。 ”如今以第三种说法较多。某某历史文化悠久, 文化名人聚集之地, 留下了众多名人故事和文化瑰宝。东汉名士严子陵隐居富春江垂钓,留下千古传说。是全国文化先进县。2.1.2 文化产业发展政策背景“十三五”期间,全国文化设施建设坚持实事求是、量力而行、优先安排、填遗补缺的原则
10、,建成文化设施中,既有高起点、高科技、高标准的大型文化设施,又有规模适当、标准适宜、满足群众文化活动基本要求的基础文化设施,从而形成省、 市、县、乡多层次、布局合理、功能先进的文化设施网络。国务院办公厅转发的文化部国家计委财政部关于进一步加强基层文化建设的指 导意见(国办发 20127 号),提出了要“加快推进基层文化设施建设”,出台了文化设施建设的任务、 规划、资金投入及配套的有关政策,以及加强文化设施管理和利用的具体要求。 国家设立专项资金补助地方文化设施建设,有力地推动了基层文化设施建设。“十三五”期间,仅中央就补助地方县级图书馆、文化馆等基层文化设施项目 5 亿元,带动了各省、 地(市
11、)、县投资县级图书馆、 文化馆建设资金约12 亿元,新建、扩改建县级图书馆、文化馆1078 个。各级政府把加强县级文化馆、图书馆和乡镇文化站等基层文化设施建设,进一步改善群众文化活动的服务设施和环境,作为贯彻十六大会议精神,努力实践“三个代表”重要思想的大事来抓,在对本地文化设施建设情况进行调研后, 采取积极可行的措施, 多渠道筹资, 制订了本地的规划和实施方案。随着各级配套资金的逐步落实,全国基层文化设施建设进展顺利。一些省区的省(区)委、省(区)政府提出“建设文化大省,发展文化产业”, 强化中心城市的文化集聚和辐射功能,将文化建设与历史文化名城建设、文化旅游资源开发利用及城市文化环境建设相
12、结合,加强了公益性文化基础设施建设,推动了文化设施建设和整个文化艺术的繁荣与发展。多渠道、多方式筹集资金,是进行文化 设施建设的有效举措,许多地方在文化设施建设中,开拓创新, 探索文化建筑的新和美, 突出了文化建筑和区域文化的特点。环境要求(绿化、交通、泛光照明等)进一步优化;技术含量 大幅度增强,计算机、互联网、 多媒体技术为代表的手段大量应用;资源共享和资产综合利用率进一步提升, 为充分发挥文化设施的总体效益奠定了基础。在突出“特色”方面,文化设施建设规模定位进一步明确以人为本,并和市场经济定位结合起来。文化设施建设虽然取得了一定成绩, 但仍然存在着一些困难和问题, 主要表现在: 文化设施
13、建设投入仍然偏少,比例偏低, 基层公共文化设施建设滞后于经济建设的发展和人民文化生活的需求。2.1.3 某某旅游发展的背景某某县地处全国重点风景名胜区 三江两湖 黄金旅游线的中心地段,历来以山水风光著称,自古有“奇山异水,天下独绝”的美誉。风景秀丽的富春江、分水江贯 流全境,旅游资源丰富,有 全国县级旅游之冠 称号。自 1982 年列入国家级风景名胜区以来,旅游业逐渐成为县域经济的重要支柱。现已形成以山、水、林、洞以及历 史、文化、民俗风情为主的旅游产品体系,境内瑶琳仙境、严子陵钓台、红灯笼乡村 家园一大批景点的开发建设,使某某成为“三江两湖” 黄金旅游线上的一颗璀璨的明珠!近年来,虽然遭受各
14、种自然灾害和全球金融危机等不利因素影响,但旅游接待游客数量和旅游业总收入仍以10%左右的速度增长。2019 年,全县接待国内外游客480.1 万人次,旅游业总收入25.5 亿元,占全县国内生产总值的14.4%,主要旅游经济指标位居全省前列。 今年前三季度 ,我县旅游业经济继续保持发展势头,全县旅游接待人次 395.96 万,比上年同期增长12.7%;社会旅游业总收入21.93亿元, 同比增长8.51%;旅游企业直接收入60484 万元,同比增长12.28%。旅游产业规模不断扩大。目前全县拥有旅游景区(点)19 个,其中国家4A 级景区 2 个,国家 3A 级景区 1 个,国家级森林公园2 个;
15、拥有星级饭店 13 家,旅行社20 家,规模在 50 床以上的各类宾馆饭店、度假村和培训中心72 家;茶楼、美食、保健等休闲娱乐场所230 余处;省、市级农家乐特色村、 乡村旅游示范点和休闲观光农业旅游示范点14 个;户外拓展休闲运动基地8 个;省旅游经济强镇3 个,省特色旅游村 3 个。旅游配套设施日益完善。杭新景高速、320 国道、05、16、20 省道贯穿全境,旅游咨询服务点、旅游交通标识系统得到完善,旅游交通可进入性明显改善。博物馆、 图书馆、体育馆、游泳馆、剪纸艺术馆、叶浅予纪念馆、旅游商品购物等设施相继建 成;迎春南路精品商务区、滨江景观商业特色街、某某旅游咨询服务中心、某某地方
16、产品展示展销中心等项目正在规划建设中;红楼国际饭店、 岚庭度假酒店、 巴比松度假酒店对外营业, 励骏酒店、开元名都酒店、 君山宾馆等 6 家高星级酒店正在加紧建设,天溪湖休闲度假区、剪湖潇洒运动公园等旅游综合体项目正在全力推进。分析某某旅游发展,仍存在一些不足:1. 旅游发展氛围还不够浓。2000 年旅游国有股本转让后,旅游硬件设施建设和对外宣传推介投入不足, 政府主导力相对减弱, 全社会参与旅游发展的氛围不浓。旅游作为服务业的龙头政策体现不明显,市民参与旅游互动平台缺乏, 合力兴旅的大旅游格局还没有真正形成。2. 旅游基础设施相对滞后。缺乏一个服务功能相对完备的旅游集散中心,旅游 咨询平台和
17、旅游产品集中展示交易平台。旅游购物市场小而少, 特色商业街区尚未形成,旅游与文化结合不够,留住游客的优势不突出,除周末和节假日外,县内宾馆入住率普遍偏低。2.1.4 城市和社会经济发展背景在改革开放的三十年, 尤其是最近十几年, 是某某经济社会大发展的十几年,社会经济飞速发展, 城市建设日新月异。 某某县在县委县政府的领导下,在发展大某某思路指导下, 解放思想, 深化改革,抢抓机遇, 积极探索和建立社会主义市场经济条件下城市建设管理体制和运行机制,强化城市规划、建设和管理,努力造就“敢断退路、自加压力、 励精图治、勇争先进 ”的合力兴县氛围。 近年来, 在“高起点、高品位、高质量、可持续、出精
18、品”的规划思想指导下,实施以山水风光为特色,以跨江发展为核心,大力加强江南新区建设,实现了城市和社会经济大进步。2019 年底,全县非农人口 11.92 人,某某县城常住人口近十万, 流动人口也接近八万,接近中等城市规模。2019 年实现生产总值( GDP)176.78 亿元,人均 GDP 达到 44206 元,按 2019 年平均汇率计算,合计人均GDP 超过 6400 美元。从国际城市发展看,人均 GDP 超过 3000 美元,居民的生活要求将由满足物质生活需要发展到精神文化等方面的需求。而超过5000 美元,是精神文化生活要求迅速提高的阶段。从城市规模和社会经济发展的国际惯例看,某某县进
19、入城市化发展的快速上升期,精神文化、教育娱乐等需求大大增强的时期。2.2 项目建设的必要性2.2.1 项目建设是促进文化产业发展的需要某某市委市政府提出共建共享生活品质之城,提出建设思路是坚持以人为本,以科学发展观统领经济社会发展全局,以“精致和谐、大气开放 ”某某人文精神为支撑, 以“和谐创业 ”为根本途径,在经济、政治、 文化和社会建设互为支撑中实现全面协调可持续发展,提升城市品位和竞争力,提高人民群众的生活品质。某某县委现政府紧紧围绕上级政府的工作要求,加强与某某市域网络化大都市建设的对接,以“城市让生活更美好”的理念,建设“潇洒某某 ”为目标,坚持科学发展观为统领, 深入实施 “工业强
20、县、环境立县、 开放活县、 和谐兴县 ”四大战略, 围绕“产业升级、项目投入、创新支撑、城市建设、统筹城乡”五大重点,进一步解放思想, 克难攻坚, 努力实现经济社会平稳较快发展。立足县城各项事业生台阶, 以改善民生为根本,以产业转换升级为契机,着力发展新型产业,推进文化产业的全面发展。文化博览园立足打造文化名人创作基地、文化产品展示中心, 以民间博物馆为核心的文化产业承载体; 设置文化产品的集聚区和展销区;构筑县内外文化交流的活动平台,开辟文化创意产业培育区,以“文化”为热点,以文化博览、休闲旅游、创意 产业为主体的复合型文化创意园区。项目的建设, 将某某文化产业的发展提供一个全新的平台,促进
21、某某文化产业的布局完善和健康发展。2.2.2 项目建设是提升旅游服务水平的需要近年来,某某旅游围绕 “业态转型、产业提升、品牌打响、服务做优”,通过规划引导,政策驱动,大项目带动,主动接轨某某市“旅游西进 ”和“旅游国际化 ”战略,着力拓展客源市场, 全面实施 “四个六 ”工程(即打造分水江运动休闲、 大奇山观光度假、富春江滨水休闲、 瑶琳乡村风情、 白云源高山度假、 天峒山森林氧吧疗养等六大休闲基地,改造瑶琳仙境、红灯笼乡村家园、垂云通天河、大奇山国家森林公园、严子陵钓台、白云源等六大旅游景点,建设励骏酒店、君山宾馆、开元名都酒店、岚庭度假 酒店、海陆世贸酒店、大奇山郡酒店等六家以上高星级酒
22、店,培育美食、茶楼、疗休 养、保健、演艺、运动拓展等六大特色潜力行业),把项目建设作为推进旅游业态转型、产品结构优化、旅游目的地建设的重要抓手。 在旅游项目开发上坚持高起点规划、大手笔投入、高档次建设原则,旅游项目建设投入逐年加大,2017、2018、2019 年分别达到 1.58 亿元、5.04 亿元、7.88 亿元。此外,县政府还专门成立项目推进协调服务领导小组, 扎实开展项目建设年和推进年活动,通过重点建设项目督查和县领导联系重大项目等措施, 强势推进项目建设。 旅游业综合实力不断增强,初步形成了集山水观光、休闲度假、商务会议、 乡村旅游于一体的旅游业态格局,旅游业已经成为国民经济的支柱
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