大力提升耕地质量行动计划.docx

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1、大力提升耕地质量行动计划一、农业综合实力稳步提升全省粮食总产量连续多年稳定在430亿斤以上，粮食主产区地位进一步巩固。有效应对非洲猪瘟严重冲击，生猪生产实现快速恢复，2020年末生猪存栏恢复到1569.9万头，出栏恢复到2218.3万头，继续位列全国第十位，生猪外调653万头，外调量持续稳定在全国前列。蔬菜面积产量稳步提升，设施蔬菜总面积86万亩，蔬菜年产量达到1834万吨，比2015年增长了39.8%o水果、茶叶、水产品、禽蛋、牛羊肉年产量分别达525.4万吨、8.0万吨、262.8万吨、61.2万吨、17.8万吨，与2015年相比均有不同幅度增长，米袋子菜篮子量足价稳，满足了城乡居民对农产

2、品的多样化需求。二、总体要求第一节指导思想坚持农业农村优先发展，紧扣打造新时代乡村振兴样板之地的总要求，围绕一强省、一基地、走前列的工作定位，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，深化农业供给侧结构性改革、深化农村改革，保障粮食安全和重要农产品有效供给，提升乡村建设和治理水平，促进巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，推进城乡融合发展，千方百计做优农业，精益求精做美农村，多措并举做富农民,打造彰显产业兴旺之美、自然生态之美、文明淳朴之美、共建共享之美、和谐有序之美的新时代五美乡村，走出一条具有江西特色的农业农村现代化道路。第二节基本原则一、坚持农民主体地位坚持共同富裕方向，壮大集体经济

3、，充分尊重农民的意愿，切实发挥农民在乡村振兴中的主体作用，调动全省广大农民群众积极性、主动性、创造性，切实维护农民群众根本利益，不断提升农民的获得感、幸福感和安全感。二、坚持乡村系统理念加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，坚持全省乡村振兴一盘棋，深入挖掘多功能的乡村美丽价值，注重协同性、增强关联性。三、坚持新发展理念把新发展理念贯穿新发展阶段全过程和各领域，构建新发展格局,切实转变发展方式，推动质量变革、效率变革、动力变革，提高农业质量效益和竞争力。四、坚持城乡协调发展坚决破除体制机制弊端，推动城乡要素自由流动、平等交换，构建工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡

4、关系，加快推进农业农村现代化。五、坚持深化改革创新不断深化农村改革，扩大农业开放度，激活主体、要素和市场，调动各方面力量优先投放农业农村发展。以科技创新引领和支撑乡村振兴，以人才汇聚推动和保障乡村振兴，增强农业农村现代化内生动力。第三节发展目标到2025年，乡村振兴战略深入实施，农业农村现代化取得重要进展，农业基础设施现代化迈上新台阶，农村生产设施便利化初步实现,城乡基本公共服务均等化水平明显提高，农民获得感、幸福感和安全感明显增强。粮食等重要农产品供给得到有效保障。粮食综合生产能力持续提升，总产量稳定在430亿斤以上，高标准农田面积达到3079万亩；生猪产能巩固提升，其他重要农产品保持合理自

5、给水平。农业质量效益和竞争力明显提升。农业基础设施现代化稳步提升，农业生产结构和区域布局明显优化，现代乡村产业体系基本形成，农业科技进步贡献率、农业机械化水平进一步提升，农产品加工业与农业总产值比达到2.8：Io乡村建设取得明显成效。农村生产生活生态空间布局进一步优化，农村人居环境显著改善，农村生活设施便利化初步实现，城乡基本公共服务均等化水平明显提高，农村生态环境明显改善。农民生活品质显著改善。农民科技文化素质明显提高，精神文化生活日益丰富，脱贫攻坚成果巩固拓展，城乡居民收入差距持续缩小，高素质农民队伍加快建设，农村居民人均可支配收入达到23800元左右,城乡居民人均可支配比降低到2.22：

6、1。乡村治理效能实现新提升。乡村治理体系更加健全，乡风文明程度得到新提高，农村改革全面深化，乡村发展活力充分激发，农村发展安全保障更加有力。到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现。农业全面升级，粮食等重要农产品供给能力更加巩固，农业科学技术、设施装备、绿色发展、经营水平实现质的飞跃，农业质量效益和竞争力大幅度提升，基本实现农业现代化。农村全面进步，乡村基础设施和公共服务水平全面改善，乡风文明达到新高度，现代乡村治理体系更加完善，生态宜居的现代乡村基本建成。农民全面发展，文化素养和就业技能显著提高，农村居民人均可支配收入迈上新台阶，现代农民成为乡村振兴重要支撑力量。城乡全面

7、协调发展，城乡融合发展体制机制更加完善，新型工农城乡关系基本形成，城乡基础一体化和基本公共服务均等化加快实现，城乡区域发展差距显著缩小。三、加强生态环境治理建设绿色美丽乡村牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，推行绿色生产生活方式，实现资源利用更加高效、产地环境更加清洁、生态系统更加稳定，促进人与自然和谐共生，推动乡村生态振兴。第一节推进质量兴农绿色兴农一、推动部省共建江西绿色有机农产品基地试点省践行绿水青山就是金山银山理念，坚持绿色兴农、质量兴农、品牌强农，深化农业供给侧结构性改革，依托江西省得天独厚的生态环境和农业资源优势，围绕国家粮食安全和重要农副产品的保数量、保多样、保质量的要求，聚

8、焦推进两个三品一标和建立促进农业高质高效机制，推动绿色有机特色产业全面发展、产品质量全面提高、生产环境全面改善、产品品牌全面提升、质量监管全面加强，计划5年内将江西建设成为全国绿色有机农产品基地试点省、江西现代林业产业示范省，江西绿色有机农产品成为生产规范、质量过硬、品牌知名、消费推崇的代名词，为全国绿色有机农业发展提供江西样板。二、推进农业标准化生产充分发挥标准化在推进农业农村现代化中的基础性、战略性作用,实施稻米、蔬菜、果业、畜牧等农业产业发展标准提升工程，构建涵盖产前、产中、产后的特色现代农业全产业链标准体系，开展农业标准化示范创建，强化标准实施，提升标准化服务能力。推进绿色有机标准体系

9、建设，实现主要绿色有机农产品在生产加工过程、检验检测、包装标识等方面有标可依，立足我省生态优势，打造江西绿色生态品牌，推进绿色生态农业产业链。探索建立江西绿色生态团体标准制定、发布、评价机制，在农业领域创制、推广、评选一批江西绿色生态产品和服务。加强绿色、有机和地理标志农产品认证管理，推进地理标志农产品保护工程。到2025年绿色、有机和地理标志农产品有效认证数达6000个。三、强化农产品质量安全监管实施农产品质量安全保障工程，完善农产品质量安全监管体系，扩大农产品质量安全风险监测范围，强化基层检验检测队伍建设，推进基层检测设备更新迭代。积极开展国家农产品质量安全县（市）创建，以点带面推动建立责

10、任明晰、监管有力、执法严格、运转高效的农产品质量安全监管体系。健全农产品追溯体系，扩大农产品质量安全追溯覆盖面。实施食用农产品治违禁控药残促提升三年行动计划，基本解决禁限用药物违法使用问题，有效遏制常规农兽药残留超标问题。四、提升绿色发展支撑能力到2025年，建设绿色有机农产品基地200个，全省绿色有机农产品基地面积达到2300万亩，打造产地清洁、生产规范、质量过硬、品牌知名、消费者推崇的国家绿色有机农产品产业重要基地。开展国家农业绿色发展先行区创建，探索不同生态类型、不同主导品种的农业绿色发展典型模式。在丰城、万载、泰和3个国家农业绿色发展先行区试点县（市），集中连片开展绿色种养技术应用试验

11、，探索建立绿色农业技术、标准、产业、经营、政策、数字等体系。强化绿色导向的农业科技创新，重点突破一批高效节水、减肥减药、废弃物资源化利用等关键技术。健全以绿色生态为导向的农业补贴制度，引导生产经营主体开展绿色生产。到2025年，农田灌溉用水有效利用系数达到0.57以上。五、推动农业农村碳达峰碳中和推进种植业减排固碳，优化稻田水分灌溉管理，降低稻田甲烷排放。推广优良品种和绿色高效栽培技术，提高氮肥利用效率，降低农用地氧化亚氮排放。实施畜牧业减排降碳。推进品种改良，推广新型绿色环保饲料和精准饲喂技术。加快构建现代养殖体系，提升畜禽养殖废弃物处理综合利用水平。开展渔业减排增汇。发展稻渔综合种养、多营

12、养层次综合养殖等生态健康养殖模式，减少池塘甲烷排放。提升农田土壤碳汇，推动保护性耕作、秸秆还田、有机肥施用、人工种草等措施，加强高标准农田建设，提升农田土壤的有机质含量，增加温室气体吸收、固定二氧化碳的能力。发挥科技创新支撑，依托现代农业产业技术体系，组织开展联合攻关，形成一批综合性技术解决方案。依托农业技术推广体系等，加快农业农村绿色低碳技术推广应用。开展监测评估体系建设，围绕农业种植、养殖和农业生产用能等，建立农业农村减排固碳的监测指标、关键参数、核算方法。第二节加强产地环境保护治理一、持续推进农药化肥减量以鄱阳湖周边地区为重点，持续推进农药化肥减量增效行动。深入开展测土配方施肥，实施绿色

13、种养循环农业试点项目，推广肥料高效施用技术。开展病虫害统防统治，推广农作物病虫害绿色防控产品和技术，加快推广低毒低残留农药和高效大中型植保机械，不断提高农药利用率。推进兽用抗菌药使用减量化，规范饲料和饲料添加剂生产使用。二、循环利用农业废弃物坚持种养结合，持续开展畜禽养殖标准化示范创建，实施畜禽粪污资源化利用整县推进、绿色种养循环农业和生猪规模养殖场标准化示范建设试点等项目，加强规模养殖场粪污治理设施建设，推进粪污减量化、无害化、资源化利用。推进病死畜禽无害化集中处理体系建设。深入推进秸秆综合利用，健全秸秆收储运体系，因地制宜推进秸秆还田，加快培育一批万吨以上规模化市场主体或高附加值的利用企业

14、。加快推广使用符合国家强制性标准的地膜，鼓励和引导使用生物可降解农膜，探索建立科学有效的废旧农膜回收利用机制，减少白色污染，推动农产品主产区建立废旧农膜和包装废弃物回收利用体系。到2025年，全省畜禽粪污综合利用率大于80%、力争达到90%,秸秆综合利用率达到95%以上。三、强化耕地土壤环境质量分类管理继续实施土壤污染防治行动计划，以改善耕地土壤环境质量为核心，以推动耕地分类管理为主线，完善工作机制，强化源头预防，抓实关键环节，开展受污染耕地安全利用集中推进区建设，强化严格管控区耕地管理，因地制宜做好受污染耕地安全利用工作。实施农产品产地土壤环境质量例行监测，为耕地土壤环境质量分类管理提供可靠

15、的数据支撑和有效的科学手段。继续加强对严格管控类耕地的用途管理，对重度污染耕地实行严格管控，引导农民实施结构调整种植棉麻作物等非食用农产品或退耕还林还草。第三节保护修复农村生态系统一、强化农业资源保护发展节水农业，推进农业水价综合改革，建立量水而行、以水定产的农业用水制度。坚持轮作为主、休耕为辅，健全耕地休耕轮作制度，加快构建用地养地结合的耕作制度体系。强化外来入侵物种防控,启动实施外来入侵物种普查。开展动植物种质资源普查，建设以江西本土物种为基础、以同纬度物种为补充的生物资源保护基地。二、统筹山水林田湖草系统治理实施山水林田湖草一体化保护和修复行动，在赣南山地源头区、赣中丘陵区、赣北平原滨湖

16、区等特色生态单元，探索打造不同类型、各具特色的山水林田湖草生命共同体示范区。强化河湖长制，持续推进流域生态综合治理，推进水系连通及水美乡村建设。完善提升林长制，健全林业生态补偿，落实生态公益林生态效益补偿和天然商品林停伐补助，实施乡村绿化美化，开展乡村森林公园、小微湿地保护建设。三、推进重点区域生态环境保护巩固提升长江流域重点水域禁捕退捕成果，打好长江十年禁渔持久战，落实退捕渔民转产就业、安置保障政策，统筹推进五河干流天然水域禁捕退捕。加强禁捕水域市县渔政执法队伍和执法能力建设。强化渔业资源管控与养护，加强水产种质资源保护区建设，实施中华鲍、江豚拯救计划，推进全省水生生物资源和水域生态保护修复

17、。在瑞昌、湖口、彭泽等长江流域县开展农业面源污染治理，减少氮磷流失。推进水土流失综合治理，重点对水土流失严重区及赣南地区崩岗开展综合治理，稳步推进工矿废弃地复垦利用。以南岭山脉与武夷山脉南段交汇地区等自然保护区为重点，多措多举，保护生物多样性。四、夯实农业生产基础提升粮食等重要农产品安全保障水平保障粮食等重要农产品有效供给是推进农业农村现代化的首要任务。深入实施重要农产品保障战略和藏粮于地、藏粮于技战略，强化生产、储备、流通产业链供应链建设，构建科学合理、安全高效的重要农产品供给保障体系。第一节巩固提升粮食产能一、压实粮食生产责任制定从上到下的粮食生产任务清单，层层落实粮食生产责任，落实粮食种

18、植面积，确保全省粮食产量稳定在430亿斤以上。提高粮食生产考核绩效比重，将防止耕地非粮化作为粮食安全责任制考核重要内容，切实提高粮食种植面积、产量和高标准农田建设等考核指标权重，加强对稳定粮食生产目标任务的硬约束。强化考核结果运用，并与相关支持政策和资金相衔接。二、完善粮食生产扶持政策积极落实完善扶持粮食生产政策措施，用好稻谷补贴、产粮大县奖补等政策，健全粮食主产区利益补偿机制；巩固农业三项补贴改革成果，推进耕地地力保护补贴政策与农民保护耕地责任相挂钩，充分调动农民种粮积极性。加大粮食生产功能区政策支持力度，相关扶持资金优先向粮食生产功能区倾斜。加大对种粮大户、家庭农场、农民合作社等种粮主体的

19、政策激励，支持发展粮食适度规模经营。按规定开展全省水稻完全成本保险试点，研究推进水稻等收入保险和价格保险试点。完善粮食产后服务体系，支持现代粮食烘干、仓储、物流体系建设，延长产业链条，提高粮食经营效益。三、优化粮食品种结构坚持以市场需求为导向，实施优质稻米工程、优质粮食工程和赣产中国好粮油行动计划，推广粮食绿色高效生产技术。大力发展优质大米、富硒功能大米、有机大米三大优势品种。加强新品种新技术集成创新，加大新品种推广力度，扩大优良品种种植面积，重点支持优质稻、特色稻、再生稻、功能稻等新品种示范推广。因地制宜适度发展玉米、大豆、小麦、薯类等旱粮作物。第二节加强耕地保护与质量建设一、坚决守住耕地红

20、线采取长牙齿的措施，落实最严格的耕地保护制度，严禁违规占用耕地和违背自然规律绿化造林、挖湖造景，严格控制非农建设占用耕地，深入推进农村乱占耕地建房专项整治行动，坚决遏制耕地非农化、防止非粮化。明确耕地利用优先序，落实耕地和永久基本农田不同的管制目标和管制强度，永久基本农田重点用于粮食特别是口粮生产，一般耕地主要用于粮食和棉、油、蔬菜等农产品及饲草饲料生产。加强和改进占用耕地占补平衡管理，严格新增耕地核实认定和监管，坚守耕地保护红线。健全耕地数量和质量检测监管机制，加强耕地保护督察和执法监督。二、推进高标准农田建设按照统一规划布局、统一建设标准、统一组织实施、统一验收考核、统一上图入库原则，优化

21、高标准农田规划布局，优先在粮食生产功能区和重要农产品生产保护区开展高标准农田建设。实施土地平整、土壤改良、灌溉与排水、田间道路、农田防护与生态环境保护、农田输配电六大工程，完善农田基础设施，保质保量按时完成国家下达的新建高标准农田任务，对已建高标准农田进行改造提升。健全高标准农田建后管护长效机制。加大土地出让收入对高标准农田建设支持力度，地方分成新增建设用地土地有偿使用费要优先用于支持高标准农田建设。三、大力提升耕地质量大力推进中低产田改造、受污染耕地安全利用计划与土壤肥力提升工程。探索建立耕地养护鼓励机制，促进耕地用养结合，实施保护性耕作。推进退化耕地治理，严控工矿企业排放和城市垃圾、污水等

22、农业外源性污染。积极推广秸秆还田、种植绿肥、沼肥应用、增施有机肥等土壤改良和地力培肥技术，增加土壤有机质含量，恢复和培育土壤微生物群落，构建养分健康循环通道，促进农业废弃物和环境有机物分解。第三节提高重要农产品供应水平一、促进种植业结构调整大力发展油料、蔬菜、水果、茶叶、中药材等，调优农业产业结构。深挖油菜扩面增产潜力，加快发展油茶产业。扩大蔬菜产业发展规模，提高蔬菜发展质量和效益，打造蔬菜产业集群，加快推动我省成为长三角、粤港澳大湾区和一带一路的蔬菜供应基地。按照以柑橘为主，多种特色水果共同发展的一主多特水果产业格局，加快标准化水果基地建设，做强做优赣南脐橙、南丰蜜橘、马家柚、井冈蜜柚、新余

23、蜜橘等柑橘优势区，提高根猴桃、火龙果、葡萄、蓝莓等高效设施特色水果比重。加快发展道地药材，稳步扩大优势区中药材规模，大力推广规范化、标准化种植，构建特色明显、质量可靠的中药材种植产业群。以江西茶香天下为主题，以生态、绿色、有机为方向，重点建设四绿一红（四绿：狗牯脑、婺源绿茶、庐山云雾、浮梁茶，一红：宁红茶）茶叶优势产区，统筹建设赣州市、宜春市、抚州市、萍乡市、鹰潭市等茶叶产区，推进生态茶园标准化建设，加快发展生态、绿色、有机茶叶，培育省、市龙头茶企，开创茶叶产业发展新格局。建立赣菇优势产区，推动我省食用菌产业发展实现更大突破。稳定棉花种植面积，因地制宜发展花卉、蚕桑、芝麻等其他作物，丰富种植业

24、品种结构。二、加快发展现代畜牧业按照稳产提质保供给、融合协调促转型、健康绿色可持续的思路,巩固提升生猪产业，加快发展牛羊和家禽产业，着力优化畜牧业产业结构，深入推进标准化规模养殖，加快建立现代畜牧业生产体系、经营体系、产业体系和监管体系，增强畜牧业综合生产能力。落实落细生猪生产扶持政策，发展标准化规模养殖和现代化屠宰加工，十四五期间生猪年出栏稳定在3000万头以上。加快牛羊产业发展，实施牛羊大县建设战略，打造一批肉牛、肉羊养殖大县和标准化牛羊规模养殖基地，进一步提高牛羊肉在肉类总产中的比重。做大做强家禽产业，打造优质地方肉鸡、水禽、蛋禽优势产区，加快推进家禽屠宰加工业和一二三产融合发展，提升泰

25、和乌鸡、崇仁麻鸡、宁都黄鸡等地方鸡和特色水禽市场影响力。充分发挥资源优势，积极发展蜂、兔、鹤鹑等特色畜禽养殖，加大地方畜禽品种保护和开发利用力度，增加优质特色畜产品市场供应。三、推动渔业绿色高质量发展大力推进渔业供给侧结构性改革，加快转变渔业发展方式，做大做强养殖业，科学发展生态渔业，加快发展稻渔综合种养，不断提升渔业质量效益和竞争力，有效稳住水产品基本盘。在稳定现有池塘养殖规模的基础上，加强河湖管理范围外荒滩、荒水、洼地的综合开发利用，推进池塘标准化建设，积极拓展工厂化、陆基等设施渔业，大力推行绿色生态健康养殖；充分挖掘低洼田、冷浆田、内涝田等宜渔稻田潜力，创新集成推广稻渔综合种养技术模式，

26、按照亩产百斤鱼（虾、蟹）、千斤粮、万元田的要求，推进稻渔综合种养高质量发展;坚持一湖一策一库一策思路，科学评价大水面水域承载能力，合理确定养殖容量，有序恢复大水面生态渔业生产。第四节优化农业区域布局一、加强粮食生产功能区建设以鄱阳湖平原、赣抚平原、吉泰盆地、赣南丘陵盆地、赣西丘陵盆地为重点，加强水稻生产功能区建设。推动相关资金项目和支持政策向粮食生产功能区倾斜，优先支持水稻目标作物种植。加快建设粮食安全产业带，以产粮大县集中、基地条件良好的区域为重点，加强高标准农田建设为主的基础设施建设，布局加工产能，完善仓储流通设施，提升粮食产业链供应链现代化水平。二、加强重要农产品生产保护区建设重点建设7

27、00万亩（含水稻和油菜籽复种区600万亩）重要农产品生产保护区，严格落实生产功能区内目标作物油菜籽种植任务。加强赣北油菜高产区、京九铁路沿线油菜长廊、浙赣铁路沿线油菜长廊建设。在将重要农产品保护区优先纳入高标准农田建设范围的基础上,积极谋划相应的支持政策，调动农民种植目标作物的积极性，充分发挥重要农产品供给保障的基本盘作用。积极争取和引导国家、省、市项目资金投入和财政支持政策，把重要农产品生产保护区作为农业现代化建设的各项政策重点支持领域，推进规模化、区域化、标准化、品牌化建设，提高利用效益，带动农民增收致富。三、推进特色农产品优势区建设发掘特色资源优质，建设特色农产品优势区，增加小而精、特而

28、优的特色产品供给。加强赣东、赣西北、赣南生态特色农业带建设，推动农林复合发展，建设林业、茶叶和果业产业基地，鼓励发展生态休闲农业和乡村旅游。强化科技支撑、质量控制、品牌建设和产品营销，建设一批特色农产品标准化生产、加工和仓储物流基地，培育一批特色粮经作物、特色园艺产品、特色畜产品、特色水产品和林特产品，把地方土特产和小品种做成带动农民增收的大产业。第五节提升农业抗风险能力一、增强农业防灾减灾能力加强干旱洪涝等灾害监测预警，及早做好技术和物资准备。严防严控农作物重大病虫害，制定分区防控预案，推广全程专业化统防统治模式。持续抓好非洲猪瘟防控，严格落实消毒灭源、监测排查、检疫监督、调运监管等常态化防

29、控措施，深入推进分区防控，提升养殖场生物安全水平和非洲猪瘟防控能力。组织实施春秋两季集中防疫行动，统筹抓好口蹄疫、高致病性禽流感等重大动物疫病防控。加强兽医公共服务能力建设，按照补短板、强弱项的原则，进一步健全动物疫病监测预警体系，完善基层防疫检疫设施，强化兽医公共服务基础设施建设，提升动物疫病防控能力。做好渔业安全生产、防汛防台风工作。加强生物灾害监测体系、动植物检验检疫体系建设，着力提高农业风险应急处置能力，保障农业生产安全。提升信息服务能力，共建共享共用农业气象灾害大数据平台，提高农业气象灾害风险和影响研判能力。二、增强重要农产品收储能力深入推进粮食等重要农产品收储制度改革，探索实施更加

30、有效、合规的补贴措施，加快建立健全支持保护政策。健全粮食储备体系，优化地方储备粮区域布局和品种结构，进一步完善粮食储备与宏观调控体系。继续推动粮食仓储设施建设，整合利用现有仓储设施资源，提升拓展仓储设施功能，打造绿色智能现代化粮食仓储设施，提高粮库智能化应用水平及数据采集、分析能力，大力提升粮食等重要农产品收储调控能力和水平。扎实推进军粮供应工程项目建设，进一步完善粮食应急体系建设，加强应急设施建设，提高应急能力。完善粮食质量监督检验体系，强化粮食流通秩序和粮食质量安全监管执法。促进猪肉市场保供稳价。依托有条件的农产品加工销售和冷链物流企业及农产品批发市场，建立和完善蔬菜等鲜活农产品应急收储制

31、度，防止出现卖难和买难现象。三、深化农业对外合作充分发挥江西绿色生态资源优势，以国际市场为导向，大力推进江西茶叶、赣南脐橙、南丰蜜橘、鄱阳湖水产、有机蔬菜、高山油茶等绿色生态农产品出口安全示范区建设，把江西打造成丝绸之路经济带上现代农业发展模式示范的重要中心、农业对外交流合作的重要平台、绿色有机农产品出口的重要基地。鼓励农业企业走出去，适时组织企业赴一带一路沿线和非洲、美洲等国家开展对外投资合作促进活动，深耕非洲传统市场，拓展一带一路沿线国家市场，稳妥推进国际营销网络和售后服务体系建设，提升对外合作水平，扩大江西农产品的国际份额。巩固完善江西海外农业投资联盟机制平台，努力培育一批更具市场化、专

32、业化、国际化的本土跨国公司，提升江西农业企业在全球竞争与合作中的整体地位。加强区域合作，建立健全农业贸易促进体系，构建农业贸易厅际联席会商机制，整合展会资源，加强农产品对外营销促销公共服务。五、构建乡村产业体系推动农村一二三产业融合发展依托乡村资源禀赋，发展优势明显、特色鲜明的乡村产业，以农村一二三产融合发展为路径，发展全产业链模式，拓展乡村多种功能,丰富乡村经济业态，把产业链主体留在县域，让农民更多分享产业增值收益。第一节优化乡村产业发展布局一、明确乡村产业发展路径深入实施绿色食品产业链链长制，统筹推进生产、加工、流通和服务等环节协同发展，实现产业链完善、供应链稳定、价值链提升、创新链拓展。

33、发掘乡村特色优势资源，拓展乡村特色产业，建设一村一品示范村镇、农业产业强镇、现代农业产业园、农产品加工园和优势特色产业集群，打造富有特色、规模适中、带动力强的特色产业集聚区，构建乡村产业圈状发展格局。立足县域布局农产品产地初加工、精深加工和综合利用，引导各类龙头企业向农产品加工园区集中。发掘乡村功能价值，优化乡村休闲旅游业，提升服务水平，丰富乡村产业发展新业态。以培育天然富硒农产品为重点，因地制宜大力发展高标准、高品质、高技术、强品牌的特色富硒农业，统筹推进富硒农业高质量发展，力争五年内全省达到千亿产业目标。推进农村创业创新,打造乡村产业发展新高地。围绕乡村产业发展重点方向、重点区域、重要企业

34、，开展招大引强行动，引进一批优势企业和优质项目。二、推进县镇村联动发展强化县域统筹，推动形成县城、中心镇、中心村层级明显、功能衔接的结构布局，促进县乡联动、产镇融合、产村一体。推进县域、镇域产业聚集，支持农产品加工业向县域布局，引导农产品加工流通企业下沉重心，在有条件镇区所在地建设加工园区和物流节点。促进村镇联动发展，实现加工在乡（镇）、基地在村、增收在户。支持改造提升县域商业设施。支持有条件的乡镇建设购物、娱乐、休闲等业态融合的商业中心，着力建立完善以县域为中心、乡镇为重点、村为基础的农村商业体系。第二节促进农产品加工提质增效一、培育壮大龙头企业加强农业产业化龙头企业梯队建设，做好龙头企业动

35、态监测及认定工作，着力构建国家、省、市、县四级企业发展格局，形成乡村产业发展新雁阵。引导优质龙头企业通过兼并重组、股份合作等方式，整合资源要素，逐步发展成为大型农业企业集团。催生培育壮大一批农业独角兽、瞪羚企业。支持龙头企业参与优势特色产业集群、现代农业产业园、农业产业强镇、农产品加工等项目建设，壮大龙头企业规模。扶持一批龙头企业牵头、家庭农场和农民合作社跟进、广大小农户参与的农业产业化联合体，构建分工协作、优势互补、联系紧密的利益共同体，实现抱团发展。二、优化农产品加工布局统筹发展农产品初加工、精深加工和综合利用加工，推进农产品多元化开发、多层次利用、多环节增值。鼓励和支持农民合作社、家庭农

36、场和中小微企业等发展农产品产地初加工，减少产后损失，延长供应时间，提高质量效益。引导大型农业企业加快生物、工程、环保、信息等技术集成应用，发展精细加工、推进深度开发、推进综合利用加工，促进农产品多次加工、多次增值。推进农产品加工向产地下沉、与销区对接、向园区集中，形成生产与加工、产品与市场、企业与农户协调发展的格局。三、强化农产品加工技术创新强化科技支撑，大力推进公共关键技术装备攻关，延伸农产品精深加工范围。组织科研院所、大专院校与企业联合开展技术攻关，研发一批新型实用技术和先进加工技术；鼓励引导农产品加工装备研发机构和生产创制企业，开展加工装备研发，集成组装科技含量高、适用性广的加工工艺及配

37、套装备，提高关键装备国产化水平，提升农产品加工层次水平。四、稳步推进农业品牌建设大力实施生态鄱阳湖绿色农产品品牌战略，加快建立赣鄱正品品牌体系，包括建立赣鄱正品标准体系、管理体系、发展体系、运营体系，力争到2025年底，打造赣鄱正品子品牌300个；持续推进湘赣边区域合作高质量发展，着力培育湘赣红农产品区域公用品牌，加快推进湘赣红品牌集群由量增转向质优发展，力争到2025年底将湘赣红打造成为全国知名农产品区域公用品牌，不断提升江西特色优质农产品影响力和知名度。第三节推进产业园区化融合化发展一、建设乡村产业园区按照大基地、大加工、大流通发展模式，每县确定1-2个主导产业作为支持重点，打造现代农业产

38、业园。推动科技研发、加工物流、营销服务等市场主体加快向产业园集中，吸引资本、科技、人才等要素加快向产业园集聚。依托资源优势，坚持特色发展，加快一村一品和农业产业强镇建设。突出串珠成线、连块成带、集群成链，建设区域性优势特色农业产业集群。把农业现代化示范区作为推进农业现代化的重要抓手，以县为单位开展创建，示范引领农业设施化、园区化、融合化、绿色化、数字化发展，形成梯次推进农业现代化的格局。到2025年，建成10个左右农业现代化示范区，培育壮大10个左右优势特色农业产业集群。二、促进农产品流通升级强化农产品市场功能，推进优化升级，推动建立以产地批发市场为龙头、销地批发市场为纽带、社区农贸市场（菜市

39、场）为终端的农产品流通体系，畅通农产品流通产业链，建立市场培育和稳定现代批发商的长效机制。推进冷链物流体系建设，建设一批仓储保鲜冷链物流设施，推动建设一批具有集中采购和跨区域配送的农产品冷链物流集散中心、加工配送中心、产地集配中心和交易中心。支持农产品加工流通企业向有条件的乡镇开展产后加工和合理设置物流节点。主动对接全国知名农产品销售商、大型批发市场、连锁商超、营销龙头企业等，签订产销合作、基地共建、生产订单等协议，对接市场需求。大力发展电子商务、直销直供、农超对接、农贸对接、农餐对接、农社对接等新型流通业态，培育多元化、多层次的农产品市场流通渠道,为农产品出村进城提供精准有效的服务。到202

40、5年，建设各类农产品市场60家以上。三、提升产业融合发展水平培育多元融合主体，支持发展县域范围内产业关联度高、辐射带动力强、参与主体多的融合模式，建设一批优势特色产业集群、国家农村产业融合发展示范园、农业产业强镇。发展多类型融合业态，鼓励农业与加工流通、文化和旅游、科普教育、健康养生、信息技术、商贸服务等产业深度融合，发展创意农业、功能农业等。引导各类经营主体以加工流通带动业态融合。以信息技术带动业态融合，促进农业与信息产业融合，发展数字农业、智慧农业等。实施互联网+农产品出村进城工程和信息进村入户工程，实现多类型业态与模式融合发展。第四节拓展乡村新产业新业态功能一、做强乡村休闲旅游业坚持个性

41、化、特色化发展方向，聚焦重点区域，开发形式多样、独具特色、个性突出的乡村休闲旅游景点、业态和产品，建设一批资源优势明显、产业发展领先、示范作用突出的休闲农业重点县。创建一批省级田园综合体，建设一批设施完备、功能完善的休闲农业精品园区、星级休闲、乡村民宿、研学康养基地等，培育一批影响力大、特色鲜明的休闲农业品牌；推介一批特色突出、主题鲜明的休闲农业和乡村旅游精品线路，打造一批有知名度、有影响力的休闲农业精品景点，认定一批美丽休闲乡村、乡村旅游重点村，开展一系列有江西特色的乡土美食推介活动。结合江西红色、绿色、古色三大特色文化,加强对历史人文资源的挖掘整理，打造红色文化游、乡村绿色休闲游、传统民俗

42、风情游、江河湖泊滨水游等一批乡村特色文化和旅游品牌。二、发展乡村新型服务业整合城乡多种生产要素，融合新兴业态和新的商业思想，有效衔接脱贫攻坚、全域旅游和城郊农业，大力发展业态类型丰富、经营方式灵活的乡村新型服务业，提升农村资源附加值。加快发展乡村生产性服务业，推进农业、乡村工业、建筑业、交通运输业、商业和服务业6大农业产业化服务发展，支持供销、邮政、农业服务公司、农民合作社、农村集体经济组织等发展农资供应、农技推广、统防统治、烘干收储等农业生产性服务业。拓展乡村生活性服务业，改造提升农村传统小商业、小门店、小集市等，积极发展批发零售、养老托幼、体育健身、卫生保洁、文化演出、法律咨询、信息中介、

43、典礼司仪等乡村生活性服务业。积极发展订制服务、体验服务、智慧服务、共享服务、绿色服务等新形态，探索线上交易+线下服务的新模式。鼓励各类服务主体建设运营覆盖娱乐、健康、教育、家政、体育等领域的在线服务平台，推动传统服务业升级改造，为乡村居民提供高效便捷服务。三、加快农村电商发展推动实施数商兴农，重视发展互联网+农业新业态、新模式，扩大电子商务在农村覆盖面，发展农村电商新基建，拓展农业产业链价值链。充分发挥现有市场资源和第三方平台作用，培育多元化农村电子商务市场主体，鼓励支持电商、物流、商贸、金融、供销、邮政、快递等各类电子商务主体加强合作，延伸乡村寄递物流服务网络，构建农村购物网络平台；依托农家

44、店、益农信息社、农村综合服务社、村邮站、快递网点、农产品购销代办站等发展农村电商末端网点。扩大农村电子商务在农业生产、加工、流通等环节的推广应用，拓宽农产品、民俗产品、乡村旅游等市场，推动农产品进城、工业品下乡双向流通，探索建立农产品分等分级制度的同时，加快培育直播电商、生鲜电商等新业态和新模式，为农产品、特色食品、民俗制品等产品进城拓展更大空间。改善农村电子商务发展环境。推进电子商务进农村、信息进村入户和互联网+农产品出村进城，完善农村信息网络流通基础设施建设，提高农村宽带普及率。建设农村电子商务公共服务中心，宣传普及电子商务知识，加强农村电子商务人才培养，营造良好市场环境。第五节激发大众农

45、村创新创业一、培育创新创业主体深入实施农村创新创业带头人培育行动，培育一批扎根乡村、服务农业、带动农民的创新创业主体。培育返乡创业主体，引导有资金积累、技术专长和市场信息的返乡人才在农村创新创业，培育一批充满激情的农村创新创业优秀带头人，引领乡村新兴产业发展。培育入乡创业主体，有序引导工商资本下乡，构建农业全产业链。培育在乡创业主体，加大乡村能人培训力度和农村专业人才队伍建设，挖掘培养一批田教授土专家乡创客等乡土人才，以及乡村工匠、文化能人、手工艺人等能工巧匠，鼓励领办家庭农场、农民合作社等，创办家庭工场、手工作坊、乡村车间等。二、搭建创新创业平台依托现有开发区、现代农业产业园等各类园区及专业

46、市场、农民合作社、农业规模种养基地等各类平台，整合、创建一批具有区域特色的农村创新创业园区、返乡入乡创业园。推选一批政策环境良好、工作机制完善、服务体系健全、创业业态丰富的农村创新创业典型县。引导地方建设一批资源要素集聚、基础设施齐全、服务功能完善、创新创业成长快的农村创新创业园区。依托农村创新创业园区、大中专院校等平台和主体，建设一批集生产+加工+科技+营销+品牌+体验于一体、预孵化+孵化器+加速器+稳定器全产业链的农村创新创业孵化实训基地。健全指导服务机制。开展农村创新创业项目创意大赛等活动，营造农村创新创业浓厚氛围。建设农村创业导师队伍和专家顾问团队,聚集培训资源，重点从大专院校、科研院

47、所等遴选一批理论造诣深厚、实践经验丰富的科研人才、政策专家、会计师、设计师、律师等，为返乡入乡创业人员提供创业项目、技术要点等指导服务。建立带头人创业导师队伍，重点从农村创新创业带头人中遴选一批经历丰富、成效显著的创业成功人士，为创业人员提供经验分享等指导服务。建立指导服务平台，依托农村创新创业园区、孵化实训基地和网络平台等,通过集中授课、互动教学、案例教学、现场观摩教学等方式，创立平台+导师+学员服务模式。开展点对点指导服务，根据农村创业导师和创业人员实际，开展一带一师带徒一带多等精准服务。创新指导服务方式，提供灵活便捷的线上线下服务。六、大力提升耕地质量大力推进中低产田改造、受污染耕地安全利用计划与土壤肥力提升工程。探索建立耕地养护鼓励机制，促进耕地用养结合，实施保护性耕作。推进退化耕地治理，严控工矿企业排放和城市垃圾、污水等农业外源性污染。积极推广秸秆还田、种植绿肥、沼肥应用、增施有机肥等土壤改良和地力培肥技术，增加土壤有机质含量，恢复和培育土壤微生物群落，构建养分健康循环通道，促进农业废弃物和环境有机物分解。参考资料：江西省十四五农业农村现代化规划