集团有限公司债权管理办法.doc

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1、债权管理办法（试行）第一章 总 则第一条 为加强债权管理工作，最大限度地减少债权额，保障国有资产安全和企业长期、有序发展，根据企业深化改革和市场竞争需要，结合实际，制定本办法。第二条 本办法所称债权即逾期债权，是指债务人未按协议约定期限给付款项所形成的欠款，包括工程承包合同项下的未办工程结算、已办工程结算未办财务结算、已办财务结算的工程超过付款期和在建工程、停工工程超过付款期所形成的欠款，以及其它合同项下的应收未能收到的欠款。债权具有可诉性，可诉债权包括未办工程结算、未办财务结算的竣工工程债权和在建工程、停工工程债权等。第三条 工程合同约定的付款期届满、但约定的付款审核期未届满，建设方未付款以

2、及未到期的工程保修金，不属于债权。集团公司及其所属法人单位、直属分支机构、事业部（统称所属单位）在各类协议中承诺垫资、赊销、借予的款项，在未到期之前不属于债权。第四条 债权管理，是指集团公司及其所属单位对债权事项进行统计、登记、分析、催收、办理、督办、奖惩等相关工作。 第五条 集团公司总部及在岗员工200人以上的生产性子公司、分公司，均应设立债权管理部门，配备专门人员，指定领导分工，切实加强债权管理；200人以下的直属分支机构、事业部和非生产性单位，是否设立债权管理部门自行决定，未设立的应指定相关部门管理债权，确保责任落实。第六条 债权归口于集团公司及其所属单位债权部门或不设债权部门单位指定的

3、相关部门实施职能管理。禁止违反债权归口管理原则。第七条 非诉讼债务和所属单位之间的债权债务，不属于本办法管理范畴。所属单位是否安排债权管理部门处置非诉讼债务和内部债权债务，自行决定；安排处置的，应当制定管理细则。第八条 债权管理及其催收过程，适用于本办法；采用诉讼手段（含仲裁，下同）回收债权的，适用于诉讼事务管理暂行办法。本办法中涉及诉讼的规定，既是本办法的组成部分，又是对诉讼事务管理暂行办法的补充，均应认真执行。第二章 债权分类第九条 债权分为可能实现债权和呆滞债权。其中可能实现债权分为I、II、III、IV四类：I类（正常债权）：指债务人资产状况良好，以往信用尚可，不推诿债务，不托辞拖延，

4、即使逾期较长但尚能分期支付，通过催收能够绝大部分回收的债权。一般知名企业、大型事业单位、省级以上政府机关和能够正常办理工程结算的各类经济组织所负债务以及设定足额抵押物的债权，可以归于此类。II类（关注债权）：指债务人资产状况一般，但信用尚可，所负我方债务数额虽然较大但是加紧催收能够较有把握实现绝大部分回收的债权。一般处于成长期的中型企业、具有稳定收入来源的事业单位、市地级政府机关，特别是我方掌握现场、相关凭据，催收时具有实质性主动的房地产开发商所负债务，以及各类经济组织提供抵押物价值达欠款额2/3左右的债权，可以归于此类。III类（预警债权）：指债务人资产状况一般，信用不好，推诿债务，故意托辞

5、拖延，通过多种手段催收仍不能分期回款，具有现实风险且随着时间推移风险逐渐加大，预计通过诉讼才能实现的债权。一般中小型企业、一人独资公司、主要依靠财政拨款的事业单位、单个项目开发公司、县镇级政府机关以及正常办理工程结算障碍突出的各类经济组织所负债务，可以归于此类。IV类（可疑债权）：指债务人资产状况较差，信用不好，工程进度款催收多次不能实现，债务人具有逃避债务支付的主观倾向，债权风险明显且大，通过诉讼可能实现或者不能实现的债权。一般非企业所在地的外地单位、规模中等偏小企业、单个项目开发公司所负债务，可以归于此类。第十条 呆滞债权包括：经多年查找，债务人基本没有偿债能力的债权；已过诉讼时效、通过弥

6、补但未能延续时效的债权；起诉案件终审判决我方败诉，申诉无望或者放弃申诉，但债权统计或者财务账册仍记载为“应收账款”或“其它应收款”的债权。第十一条 债权准确分类应当综合考虑债务人的各种情况，基本同时满足本办法规定的分类条件，其中主要标准是债务人资产状况、社会位置、连续催收效果和能否顺利办理竣工工程结算，通常不以欠款时间长短、金额大小为基本划分标准，如果债务人社会位置不高、连续催收没有效果或者效果甚小、故意拖延办理结算等，即使拖欠时间不长、金额不大，亦应归于III类或IV类。第十二条 债权认定，可从债权形成起直接认定为II类，但未经连续催收，一般不得直接认定为III类；直接认定为III类的，必须

7、属于依据确凿，情况比较特殊，同时应当总结形成该笔III类债权的原因，吸取教训，避免债权从一形成就被认定为高类别的情况重复出现。第十三条 单笔债权，既可归于本类，又可归于下类的，归于下类，即按照“偏严不偏宽”的原则掌握；同一债务单位，多笔债权可以归于不同类别的，分别归类；债务人资产状况尚可，但拒绝接受我方债权确认文书的，归于III类、IV类；已经进入诉讼程序的债权，归于III类或IV类；已过优先受偿权行使期限的竣工工程债权，至少归于III类；合作项目债权视同自有债权正常归类。第十四条 I类、II类债权，通常采取催收手段实现；IV类债权必须进入诉讼，否则不得认定；III类债权，可在催收阶段认定，也

8、可在诉讼阶段认定，但在催收阶段认定的III类债权，6个月内如果没有转为II类债权，应当提起诉讼，否则应经所属单位领导班子集体决策，超过12个月仍不起诉的，须报集团公司批准。第十五条 债权分类每半年调整认定一次，根据情况变化，调整结果可转向上一类，也可转向下一类；调整认定结果随定期债权报表上报。第十六条 债权分类、调整认定由所属单位决定。集团公司法律债权部认为某笔债权分类不准确的，应当通知该单位调整，并将调整原因、理由书面告知。第三章 集团公司、所属单位债权管理职责第十七条 债权工作是企业经营管理的重要组成部分，回收债权、减少债权额是各级长期性的重点工作之一，关系到集团公司及其所属单位的核心竞争

9、力和可持续发展等重大问题，必须始终抓紧抓好。各级债权管理人员担负着艰巨工作，岗位光荣，地位重要，必须恪尽职守，认真、高效地履行职责。各级领导班子必须高度重视债权管理，有计划、有指标、有布置、有检查，常抓不懈，齐抓共管。第十八条 集团公司实行统一规定、归口协调、分级管理、各负其责、损益自担的债权管理模式。集团公司法律债权部负责总部机关债权的具体工作和所属单位的债权统计、分析、服务、指导、督办、组织管理和协助处理重点债权等；所属单位债权管理部门负责本单位的债权登记、统计、分析和组织管理、催收清欠等工作。第十九条 集团公司及所属单位均应分工一名领导成员负责债权管理。其中：集团公司、所属单位经营班子主

10、要负责人对债权管理工作负总责，是本单位债权管理结果的第一责任人；经营班子分管领导负责统筹组织本单位债权管理工作，是组织推动者和重要管理责任人；债权管理部门负责人为组织执行者和直接责任人；债权管理部门工作人员及专管、兼管人员为实际执行者和具体责任人。其他领导和相关职能部门应当积极支持、主动配合、协力促进债权管理工作，债权管理人员应当尊重非分管领导、相关部门的合理意见，协商办事，互助共进，形成“整体一盘棋”的工作局面。第二十条 集团公司法律债权部是专司债权管理工作的职能部门，是所属单位债权管理部门和人员的服务、协调、指导、组织、管理、督办机构，主要履行拟制规定、归口协调、统计分析、组织培训和指导、

11、配合所属单位处理重点债权事务、总部机关债权及应诉债务、受托管理单项债权事务等职责。第二十一条 集团公司、法律债权部负责监控、督办下列重点债权：1、标的额本金1000万元以上的II类债权；2、标的额本金500万元以上的III类债权；3、标的额本金300万元以上的IV类债权；4、集团公司、法律债权部认为必要、逾期时间较长、争议较大的单笔债权。第二十二条 集团公司、法律债权部负责指导下列重点债权，根据需要配合处理：1、III类、IV类债权中本金超过200万元的单笔债权；2、虽未达到本金底线，但占该单位债权总额10%以上的III类、IV类债权；3、所属单位认为需要、集团公司认为必要指导、配合处理的其它

12、疑难、背景复杂的各类单笔债权。第二十三条 集团公司、法律债权部负责协调或者管理下列债权：1、集团公司与下属单位的债权为同一债务人，一般由法律债权部管理，下属单位密切配合；必要时也可指定下属单位管理，法律债权部跟踪指导；2、所属二个以上单位的债权为同一债务人的，应当首先自行协商组织办理，协商不成的，集团公司指定主合同或主债权单位办理，特殊情况下由集团公司牵头办理，所涉费用由债权单位按照各自主张的债权比例分摊；3、同一债务人对所属二个以上单位分别负有债务、享有债权的，集团公司负责协调处理债务人的债务、债权抵销事项；4、集团公司只对合作项目债权进行必要协调，一般不组织或者牵头办理，但该项目债权、债务

13、涉及我方重大利益的除外。第二十四条 集团公司指导、监控、管理、配合处理的债权，以及所属单位提交集团公司指导、协调、处理的债权，所属单位必须全面、准确地提供可供决策的相关信息，不得隐瞒、漏报，否则追究相关领导和当事人的责任。第二十五条 所属单位认为集团公司分管领导、法律债权部口头指导、决定意见不符合实际或者不当，照此办理可能造成不利后果，必须提出书面异议，没有提交书面异议的视为同意。分管领导、法律债权部接到书面异议后，认为异议正确，应当变更指导、决定意见；认为异议不正确的，必须提交集团公司集体决策，所属单位按照集体决策意见执行。第二十六条 集团公司法律债权部采取统筹管理、个案指导、协调处理、检查

14、督办等方式开展工作。工作中，应当坚持以服务为主线，以落实为目的，寓指导、管理、协调、检查、督办于服务之中。应当做到：紧急事项即时办结，一般事项在合理期限内办结，计划事项在计划期内办结；囿于条件限制不能办结、办理的事项应当及时提出替代方案，并组织实施。第二十七条 所属单位分管领导是本单位债权管理工作的组织实施者，在债权、诉讼事务上接受集团公司分管领导、本单位主要行政负责人、集团公司法律债权部的领导和管理，履行对本单位债权利益和集团公司债权管理要求负责的双重义务和责任。第二十八条 所属单位分管领导应当牢固树立责任意识，加强工作组织和督导，做到对职掌范围的债权事项心中有数，常问、常管、常抓，特别是对

15、重点债权，应当具体部署，亲自组织，带队抓好落实。第二十九条 所属单位债权管理部门、人员是本单位债权管理的具体组织、执行者，在业务上接受集团公司法律债权部、本单位领导的管理和指导，履行准确掌握本单位债权数、质量及其背景和动态进展情况，组织办理债权催收和诉讼事宜，督促、办理债权事务，落实集团公司法律债权部的有关安排和要求等职责。第三十条 债权管理人员应当加强工作请示报告，及时向有关方面提示债权风险；所属单位之间的债权管理人员应当加强沟通协调，凡不请示报告或请示报告不及时、不协调沟通或协调沟通不及时造成损失的，负有请示报告、主动协调义务的一方应当承担责任。第三十一条 所属单位应当确保债权管理部门人员

16、在编满员，调整后应当及时补缺。债权管理人员须以负责的态度和饱满的热情做好本职工作，以有作为的实绩赢得应有工作地位。对于不安心、不尽心、不适岗的债权管理人员，应当及时调整。第四章 工程项目部债权管理职责第三十二条 工程债权是集团公司及其所属单位债权的主体，工程项目部处于工程债权管理的第一线，作用重要，任务艰巨，项目管理人员应当充分认识。第三十三条 工程项目部债权管理职责起于提供劳务、服务开始时，一般止于项目竣工验收；项目竣工验收后，未了债权一般向其上一级债权部门移交，移交后项目部履行配合职责，其债权管理主职责终止；项目结束后未了债权没有移交的，项目部应当继续履行职责，直至债权全部收回或者移交。实

17、行承包经营或者目标责任经营的项目，竣工验收后未了债权是否移交，根据承包协议或者目标经营责任书确定。第三十四条 工程项目部主要管理I类、II类债权，配合处理III类、IV类债权；工程项目部不单独管理III类、IV类债权，III类、IV类债权至少由其上一级债权部门主导管理。第三十五条 项目经理是项目实施过程中债权管理的第一责任人，负责组织催收项目进度欠款、减少债权额和债权资料、证据形成、收集、保全以及掌握债务人相关情况、为今后行使债权权利提供信息等职责。第三十六条 项目经理应将债权管理作为经常性工作，置于与施工生产、成本管理、安全质量管理同等重要的位置，及时清理、统计、跟踪未了债权，采取各种措施减

18、少债权数额，不断降低债权风险程度。第三十七条 不论何种项目管理模式，所属单位均应认真考核项目经理履行债权管理职责情况，根据考核情况予以奖惩。第五章 债权管理的强制性规定第三十八条 所属单位、工程项目部均不得超合同承诺增加垫资额或变相增加垫资额。合同约定以每月进度为一个付款期的（第一个付款期），付款审核期届满，建设方不付款的，原则上应向其发出“催款函”或“停工提示函”，建设方仍不付款并超过第二个付款期届满起的25天，或者各期平均付款不足应付额75%超过第三个付款期的，原则上应当停工，确实不能停工的，必须经过所属单位领导集体研究决定。合同约定以工程节点为付款期的，超过第一节点付款审核期届满起的30

19、天，建设方不付款，或者建设方连续二个节点付款额平均不足75%的，原则上应当停工，否则须经所属单位领导集体研究决定。停工工程复工前，建设方要求签订补充合同，约定增加垫资额的，不得应允。第三十九条 停工工程复工前，应当要求建设方基本足额支付拖欠工程款，否则不得复工。因为特殊情况建设方只能支付部分拖欠款，所属单位认为应当复工的，必须完成停工前、停工中的各种签证，并经所属单位领导集体研究决定。第四十条 工程项目部不得以本项目不用款、不能用款或者用款困难等原因，不主动、不及时地向建设方收取工程款。一经发现，集团公司或所属单位要严肃处理项目经理。第四十一条 工程项目竣工验收后，应当及时办理工程结算、财务结

20、算，不得拖延，因主观拖延造成收款延迟的，有关人员应当承担责任。第四十二条 根据合同约定，自应收回工程保证金起，即应组织回收，不能回收的，拖欠保证金额纳入工程进度债权额的计算，符合本办法规定停工条件的应当停工；工程结算办毕起，应即组织收取工程尾款；工程保修期届满、没有发生质量问题或者经处理质量达到要求的，应即全额收回保修金，不得拖延。第四十三条 在工程承接、实施阶段，禁止所属单位、工程项目部承诺放弃优先受偿权。在竣工工程结算阶段，明知6个月内不可能办毕结算，原则上应当提起诉讼；确系情况特殊，在综合考察债务人偿债诚意和能力，确有把握回收剩余债权，且放弃行使优先受偿权我方将能实现更大利益，或者不放弃

21、我方将受到更大损失的，须经所属单位领导集体研究提出意见，并提前15天报集团公司批准。禁止领导个人决定承诺放弃优先受偿权。第四十四条 预计工程停工起6个月内不可能复工，在我方优先受偿权即将到期丧失之前，除依法不可以行使优先受偿权的项目和地市级以上政府拖欠外，所属单位必须提起诉讼，拟不提起诉讼的必须提前15天报集团公司批准。第四十五条 工程竣工，建设方尚欠较大额款项的，工程及其资料不得交付，但交付可能更有利于我方回收债权，可在与建设方迅速完成工程结算的前提下交付。交付后，建设方仍不付款或付款不足额的，在优先受偿权到期之前，必须起诉，必要时申请财产保全。第四十六条 工程承包合同约定完成结算时间应在竣

22、工后的3个月左右，不宜约定自竣工起6个月完成结算。如果合同约定与优先受偿权到期日一致或者超过优先受偿权期限的，仍须在优先受偿到期日前提起诉讼，不得因合同限制、暂时没有诉权而导致优先受偿权丧失。第六章 债权统计第四十七条 根据本办法第二条规定的债权定义，凡属债权，均应统计；根据本办法第三条规定，凡不属于债权，如未到期债权，不需统计。第四十八条 债权统计由所属单位和其所属分公司债权管理部门实施。统计栏目设计应以有利于本级、上级决策和组织工作为原则，与决策、组织管理无关的债权信息，不需统计。第四十九条 集团公司实行定期统计、固定时间上报制度。所属单位每半年上报一次债权报表，其中当年7月20日前上报上

23、半年债权报表，翌年1月20日前上报上年债权报表。特殊情况下，如需统计部分债权事项，临时通知。第五十条 工程债权在起诉阶段，以起诉标的额本金为统计值，不包括利息；已经司法鉴定的，以鉴定结论为标的额本金统计值。第五十一条 工程债权在执行阶段，以终审判决认定的数额为统计值，包括已经认定的利息额，只认定起算时间和利率、未认定具体值的利息，暂不统计。第五十二条 其它合同项下的诉讼债权，以起诉标的额为统计值，包括本金、利息、违约金等，不包括诉讼费用。第五十三条 工程总包项目债权，分包方为集团公司以外单位的，全额统计；分包方为集团公司所属单位的，在总包方统计值中予以剔除，由所属分包单位予以统计。该项统计的目

24、的是防止重复。总包方起诉时，无论集团系统内外的分包债权，都应一并主张。第五十四条 工程合作项目剩余未实现债权，如果我方债权额小于合作方债权额的，全额统计为合作债权；如果我方数额大于合作方数额的，全额统计为自有债权。第五十五条 所属单位之间的债权，不予统计。第五十六条 呆滞债权只统计本金，不统计利息、违约金、停窝工损失等。第五十七条 每期统计报表，均应包含上期债权回收情况。债权回收额按照实际收回数填报，不得漏报、虚报、瞒报。第五十八条 每期报表，包括债权总额表、单笔债权明细表，报表由集团公司统一提供。单笔债权明细表限报以下债权：1、标的额本金200万元以上的III类、IV类债权；2、标的额本金5

25、00万元以上的II类债权；3、标的额本金20万元以上的呆滞债权；4、直属分支机构认为可能需要集团公司给予指导、协调、服务的100万元以上的各类别债权；5、所属法人单位认为可能需要集团公司给予指导、协调、服务的200万元以上的各类别债权。第五十九条 在单笔债权明细中，政府欠款以“Z”符号标示，合作债权以“H”符号标示。第六十条 每期报表，除报送纸质报表外，同时报送电子文档。纸质报表应由债权部门负责人、分管领导、主要负责人签字并加盖行政公章。第六十一条 所属单位债权报表漏项、错报的，应当补充、修正；基本不符合要求的，集团公司予以书面退回，重新填报。第七章 债权管理工作目标考核第六十二条 建立债权管

26、理目标责任考核制度，每两年作为一个周期，进行一次考核。根据考核情况进行表彰或通报批评，连续两期未完成考核指标的，应当调整债权部门负责人岗位，同时调整领导分工。第六十三条 两年制目标考核限于债权催收成果和诉讼、执行结果，诉讼、执行过程长短由于非债权管理人员主观意愿所能掌控，不作考核。催收、诉讼过程中分管领导、债权部门的尽职情况，由所属单位考核。第六十四条 两年制考核的基本指标如下：1、当期收回债权和工程款（包括甲供料、水电费、代扣税金等）总额不低于当期工程合同约定应收款总和的78%，该比例不包括通过催收确实无法收回、当期提起诉讼的金额；2、当期收回上期债权不低于上期末债权余额的65%，该比例包括

27、通过催收确实无法收回、当期提起诉讼的金额；3、当期履行一个工程合同、实施一个工程项目或者停工工程短期内不能复工所形成的每一单笔债权，土建公司合同额8000万元以下的最大不超过1000万元、8000万元以上的不得超过12%，安装公司不超过500万元，混凝土公司不超过200万元，跨期履行合同的考核项目竣工时的债权结果，如有超过，必须书面报告说明原因；4、起诉案件，当期终审判决胜诉金额不低于诉请额的90%（首期不进行考核），未办工程结算的案件不作此项考核，其它特殊案件如果低于应当书面报告说明原因；5、财产足额的申请执行案件执行终结一次性回款本金全额回收、本息回款率不低于95%；分期执行回款的，回款额

28、纳入当期债权回收总额考核，不单独考核该执行案分期执行的结果；6、政府欠款当期进入连续催收、向其上级部门充分反映等各种形式的程序。以上第1、2、3款基本指标基数，均不包括政府拖欠债务额。第六十五条 当期期初，根据情况，集团公司可向部分单位下达当期具体指标，具体指标应当不低于基本指标；纳入年度经营责任目标考核的债权指标，亦不得低于基本指标和具体指标。所属单位应当逐级分解债权管理基本指标、具体指标或年度经营责任债权指标。第六十六条 为保证债权部门有效履行职责，所属单位应当提供工作经费，通常本级专职债权部门，每年工作经费不低于5万元。该经费专项用于分管领导、债权管理人员必不可少的工作开支，但不包括他们

29、在工作中耗费资源的折价和差旅费用。债权部门应当建立相关制度，严格经费管理。第六十七条 集团公司及其所属单位应为债权管理人员配备必要的办公工具和提供通信保障。有条件的单位应当相对固定或优先保障债权工作用车，暂无条件的单位应当满足债权工作用车的急需。第八章 奖 惩第一节 奖 励第六十八条 集团公司及其所属单位债权奖励限于单笔II类、III类、IV类债权、呆滞债权，不设I类债权回收奖励制度，不搞年终一次集中性奖励即重复奖励，但年终评优评先辅以物质奖励的除外。第六十九条 债权奖励金分配于直接有功人员，重点是债权管理人员或相关部门的专管、兼管人员，控制间接有关人员分配比例，确实起到一定作用的间接有关人员

30、，分配总比例不超过奖励金总额的20%；无关人员不参与奖励金分配。根据国有企业领导干部薪酬管理规定，所属单位领导包括分管领导，一律不参与债权奖励金的分配。第七十条 债权管理人员和相关部门的专管、兼管人员工作调整的，其任职期间应当获得的奖励金照常分配，不得因工作岗位变动而取消。第七十一条 没有实现上期债权指标的单位，12个月内不提取任何单笔债权的奖励金；因违反债权管理、诉讼事务管理规定，受到集团公司通报批评或者退回债权报表重新填报的单位，6个月内不得提取单笔债权奖励金。第七十二条 重新调整认定债权类别，由I类债权转认定为II类或III类债权的，该笔债权12个月内不提取奖励金。第七十三条 提取单笔I

31、I类、III类、IV类债权、呆滞债权奖励金的前提是全额收回该笔债权，不得分段提取。全额收回是指我方已经穷尽各种合法手段、债务人确实没有财产可供进一步清偿剩余债务、且我方回收额已大于债权总额75%的情形，分段收回的终了时加总计算，和解收回的亦视为全额收回。债权和解包括催收、诉讼、执行阶段和解，适用于集团公司诉讼事务管理暂行办法的有关规定。第七十四条 当年全额实现单笔II类、III类、IV类债权、呆滞债权，当年必须提取奖励金用于分配，不得不提取，亦不得逾期提取，逾期提取无效，但当年11、12月份收回的，可以延长60日提取。第七十五条 提取奖励金的单笔债权，应当全额扣除为实现该笔债权而支出的全部费用

32、，包括诉讼费用、保全费用、鉴定费用、执行费用、代理费用和一次性较大额支出的相关费用等；差旅费和零星开支的日常费用，如果核对繁琐，可以不扣除，反之可以扣除。第七十六条 单笔债权提取奖励金，以全额到帐现金和抵回实物为基数，其中35%不计入提奖基数，65%作为提奖基数。第七十七条 III类债权现金标准档提取奖励金比例如下（简称III类现金档）：1、提奖基数200万元以下的，单笔债权奖励金12000元或按照6提取奖励金，但若提奖基数过小，可以象征性奖励或者不奖励；2、提奖基数大于200万元500万元，按照5.5提取奖励金；3、提奖基数大于500万元1000万元，按照5提取奖励金；4、提奖基数大于100

33、0万元2000万元，按照4.5提取奖励金；5、提奖基数大于2000万元，按照4提取奖励金。实现II类债权，按照III类现金档下浮25%提取奖励金；实现IV类债权，按照III类现金档上浮30%提取奖励金。第七十八条 以实物方式实现的债权，如果抵债价格基本等于同类商品市场价格的，一律减按III类现金档的60%提取奖励金，但按照市场公允价格抵进所属单位注册地或者地市级以上政府机构所在地的土地使用权，不作此项扣减；如果抵回实物价格超过同类商品市场价格10%的，不予提奖。第七十九条 聘请律师代理实现债权的，按照III类现金档减按75%提取奖励金，但聘请律师的代理费比例高于集团公司诉讼事务管理暂行办法规定

34、的，不予提奖。第八十条 债权通过行使优先受偿权实现的，按照III类现金档减按75%提取奖励金。第八十一条 实现债权溢利，即债权回收额大于我方结算草案额或起诉标的额或财务帐册“应收帐款明细”记载额的数额，区别不同情况，以实际溢利额为基数，不扣除35%，对溢利部分按照不低于4%、不高于8%的比例提取奖励金，其中该笔债权中有部分是以实物方式实现的，债权溢利的全部或其对应部分视为实物实现，应当减额提奖。我方结算草案额、起诉标的额、应收帐款明细记载额不一致的，依照孰高原则确定债权本息基数。第八十二条 同笔债权，部分现金实现，部分实物实现；部分自行实现，部分律师代理实现；部分优先受偿实现，部分非优先受偿实

35、现；产生债权溢利；分别计算。第八十三条 实现呆滞债权，一律按照实际回收额的10%提取奖励金。集团公司及其所属单位应当慎重认定呆滞债权，认定不当，实现了被误认定的呆滞债权，按照IV类债权提奖，不适用本条规定。集团公司直属分支机构、事业部提取债权溢利、呆滞债权奖励的，上报集团公司核准。第八十四条 各种情形提取奖励金的计算公式如下：1、III类现金档：P=（K-F）B（P：提奖总额；K：提奖基数，K=1-35%现金回收额=65%现金回收额；F：各种费用扣除；B：适档比例）2、IV类债权，部分现金收回，部分实物实现，实现债权溢利，聘请律师代理，现金部分通过行使优先受偿权实现；设定债权溢利提奖比例为6%

36、：P=P1+P2+P3P1=现金回收奖励金额=（K-F1）B130%75%75%；P2=实物回收奖励金额=（K-F2）B60%130%75%；P3=债权溢利奖励金额=Y6%75%。（F1、F2：根据现金回收和实物实现额在回收总额中的比例，计算出的扣除费用分摊比例；Y：债权溢利额）（例：设实现IV类债权1000万元，其中现金收回800万元，实物收回200万元，现金部分通过行使优先权实现，债权溢利100万元，回收债权各种费用50万元，聘请律师代理。故：P1=（520万元-40万元）5.5130%75%75%=19305元；P2=（130万元-10万元）660%130%75%=4212元；P3=10

37、0万元60%6%75%=27000元；P=19305元+4212元+27000元=50517元。说明：由于债权溢利额小于实物回收额，故债权溢利全额认定为实物实现。）第八十五条 为鼓励所属单位近期加大债权回收力度，2010年底前，依照本办法，对于每笔II类、III类、IV类债权、呆滞债权，所属单位可在应提奖励金的基础上加奖20%；自2011年1月1日起，即至此日以后全额或者分段收回的II类、III类、IV类债权、呆滞债权，一律按照本办法规定执行，不再执行加奖规定。第八十六条 项目经理债权管理成绩突出的，应当予以奖励，反之应当予以处罚。具体奖励、处罚办法由各单位结合制定本办法管理细则时一并明确。第

38、八十七条 应诉债务，通过努力明显减少本单位债务支付额，间接增加单位收益的奖励办法，由所属单位参照本办法规定的原则和精神，予以制定。第八十八条 一般情况下，奖励金支出列入债权所属工程项目成本；合作项目II类以上债权收回亦可依照本办法规定标准提取奖励金，但须经合作方同意且经所属单位转分配给直接有功人员。禁止使用单位自有资金分配合作项目债权回收奖励金，禁止个人收取合作方直接分配的奖励金。第二节 处 罚第八十九条 出现下列情形，集团公司予以通报批评教育：1、所属单位债权管理工作没有达到基本目标或具体指标或年度经营责任目标的；2、违反集团公司诉讼事务管理暂行办法和本办法规定，不请示、不报告，事后经了解没

39、有正当理由的；3、依照本办法，应当奖励而不奖励或者奖励分配明显不当、明显应当处罚而不处罚的。第九十条 出现下列情形，由所属单位给予责任人经济处罚：1、完成债权管理基本指标或具体目标低于92%的，给予分管领导不低于4000元、债权部门（或承担债权管理职责的相关部门）负责人不低于2000元的经济处罚； 2、违反本办法第五章的强制性规定，给予责任人不低于4000元的经济处罚； 第九十一条 所属单位没有完成年度经营责任书中债权指标的，该单位领导班子成员按照年度经营目标责任书的约定扣减领取年度收入，不再另行予以经济处罚。 第九十二条 凡受到经济处罚的责任人，应当同时执行本办法第七十一条规定，在相应时间内

40、不得参与分配提取的奖励金。 第九十三条 处罚应当透明、公开，合规合理，令人口服心服，不得以罚代管，不得同一事项重复处罚，使处罚真正起到从负角度激励的作用。第九章 附 则第九十四条 本办法实施之前，所属单位已经制定了债权管理人员无底薪或者低底薪奖励办法、且经实践证明效果良好的，可以继续适用，不执行本办法奖励规定。所属单位制定了债权管理人员除正常收入、待遇以外的奖励办法，或者虽然没有明文规定，但实施了在正常收入、待遇以外奖励的，原办法、做法停止施行，一律适用本办法奖励规定。第九十五条 根据本办法，所属单位重点是工程施工单位应当制定具体实施细则。第九十六条 本办法所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”、“不超过”、“不少于”、“不低于”均包含本数；所称“应当”，意指“一定要”，其它含义的理解如有不一致，以集团公司法律债权部的解释为准。第九十七条 本办法自2007年10月1日起试行。