青岛市健康促进示范区申请书.doc

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1、附件青岛市健康促进示范区（市）申请书区（市）:区（市）负责人姓名办公电话手机区（市）联系人姓名办公电话手机地址电子邮箱申报县市、区上一年度社会经济人口等基本情况街道乡镇数（个）社区行政村数（个）户籍人口（万人）面积（平方公里）总量（亿元）人均可支配收入（万元）医疗卫生经费（万元）健康教育经费（万元）健康教育机构名称健康教育机构人数申报理由（包括工作基础、能力、意愿能内容，字左右，另附页）负责人：（公章）年 月 日区（市）卫生计生行政部门审核意见（公章）年 月 日市级卫生计生行政部门审核意见（公章）年 月 日附件青岛市健康促进示范区（市）考核指标体系一级指标二级指标分值指标内容一、建立长效机制（

2、分）.政府承诺. 区（市）级政府公开承诺开展健康促进区（市）建设，健康促进区（市）建设纳入政府重点工作。.制定健康促进区（市）发展规划。.领导协调机制建立领导协调机制，区（市）政府主要负责人牵头、多部门参与的健康促进工作领导协调机制和办公室，包括卫生计生、宣传、教育、发展改革、财政、公安、民政、人社、环境、交通运输、税务、体育、农业、广电、文化等相关部门。明确部门职责，落实工作任务。每半年召开次协调会议，通报工作进展。区（市）倡导“将健康融入所有政策”策略，健康促进区（市）领导小组各成员单位将健康融入本部门工作，探索开展健康影响评价，在制定本部门政策时充分考虑政策对健康的影响。每年制订条以上（

3、至少覆盖个部门，现有政策不计入）有利于公民健康的政策性文件和措施。1. 卫生计生部门全面落实规划的各项重点工作，加强与各部门沟通协调，制定配套文件和实施方案。.工作机制1. 建立覆盖政府有关组成部门、社区（村）、医院、学校、机关、企业的健康促进工作网络，每单位有负责健康教育与健康促进工作的专（兼）职人员，成立健康促进网络工作人员队伍。每年至少接受次工作培训和次专业培训。2. 建立健康促进专业人员队伍。建立以健康教育专业机构为核心、覆盖辖区内医院、公共卫生机构、社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院、村卫生室的健康教育网络，每单位有负责健康教育与健康促进工作的专职人员。探索健康教育专业人员人事分配和

4、绩效考核体制。每半年至少接受次工作培训和次专业培训。3. 鼓励探索卫生计生整合融合模式，创新健康促进工作机制。.经费保障1. 将健康促进区（市）工作纳入当地政府预算予以支持，健康教育机构有专项工作经费，并根据经济发展和财政增长情况逐年增加。项目补助资金规范管理，专款专用。二、组织实施（分）.组织管理1. 制定适合当地经济社会发展和卫生计生工作能力的健康促进工作策略和措施，制定当地健康促进区（市）工作方案，明确工作目标和责任部门。2. 通过社区诊断和需求评估，分析当地存在的主要健康问题，明确需要优先干预的问题和领域，制定适合当地经济社会发展和卫生计生能力的健康促进区（市）项目实施方案，明确解决重

5、点健康问题的策略和措施。3. 定期评价干预效果，根据实际需要调整优先领域。4. 建立督导检查、考核评估的工作机制，定期了解试点工作效果。有关部门定期整理工作进展，总结有效做法和经验，形成工作报告。.卫生计生部门培训开展逐级培训，提高各级健康促进主管部门和专业机构对健康促进区（市）理念、方法和建设内容的理解，提高建设能力，提高开展二级培训的能力。每年至少开展次乡镇、社区级培训，覆盖全区（市）卫生计生机构的培训。.政府组成部门和健康促进网络培训通过工作会议、专题讲座、研讨会等形式，提高区（市）政府、有关部门、社区和重点场所对健康促进区（市）理念和策略的认识，提高其发挥部门优势促进居民健康的能力。每

6、年至少举办次多部门的培训活动。.健康教育专业人员培训.每季度组织一次针对基层健康教育专业人员的培训，每年轮训一遍。.培训内容包括健康教育基本理论、政策策略、健康传播方法、需求评估、健康教育活动设计、传播材料设计制作、健康讲座、健康咨询等。.培训考核合格率达。三、建设促进健康的场所和环境（分）.健康社区全区（市）范围内开展健康社区健康村建设，区（市）的居委会行政村符合健康社区健康村标准。社区居民对健康促进区（市）知晓率达到。.健康家庭全区（市）范围内开展健康家庭建设，评选出个示范健康家庭。.健康促进医院在全区（市）范围内全面开展健康促进医院建设，的医疗卫生机构（包括综合医院、专科医院、基层医疗卫

7、生机构、计划生育技术服务机构）符合健康促进医院标准。.健康促进学校在全区（市）范围内全面开展健康促进学校建设，的中小学校符合健康促进学校标准。.健康促进机关在全区（市）范围内全面开展健康促进机关建设，的机关和事业单位符合健康促进机关标准。.健康促进企业在全区（市）范围内全面开展健康促进企业建设，的大中型企业符合健康促进企业标准。.无烟环境. 区（市）所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁止吸烟。.卫生计生机构和学校全面禁烟。.全面无烟是健康促进医院、学校、机关和企业建设的前提条件。.健康的公共环境.开展健康步道、健康主题公园等支持性环境建设，环境卫生、食品和饮用水安全等指标达到省级卫生

8、区(市)标准。.对有健康困难的家庭开展适当的社会救助和社区帮扶。四、重点活动（分）.健康素养促进行动.活动内容覆盖科学健康观念、基本医疗素养、慢性病防治素养、传染病防治素养、妇幼健康素养、中医养生保健素养等健康素养促进重点内容。.活动形式包括在电视、移动媒体和新媒体播放健康公益广告、传播健康教育核心信息，深入社区、学校、机关和企业开展健康巡讲、健康教育传播材料发放等。.活动质量和覆盖面达到国家要求，每年直接受益人数达总人口的，健康素养促进行动知晓率达。.健康中国行与全国主题一致，启动当地的健康中国行活动，要充分发挥医疗卫生机构主体作用，发挥健康教育专业机构优势，有效利用大众媒体和新兴媒体，宣传

9、年度健康主题。.基本健康教育服务.健康教育服务提供形式包括给辖区居民播放健康视频资料、发放健康教育资料、健康讲座、健康咨询、个体化指导等。.全面落实国家基本公共卫生服务健康教育项目，服务频次和质量达到国家要求。.居民基本公共卫生服务健康教育项目知晓率达。.节日纪念日主题活动.在世界卫生日、无烟日、高血压日、糖尿病日、结核病日、艾滋病日等节日纪念日宣传时段内，多部门联合，深入社区开展健康主题活动。单场活动参与人数不低于人。.鼓励社区居民广泛参与健康促进区（市）建设活动，定期听取社区居民对健康促进区（市）建设工作的意见和建议。.营造社会氛围.在本地电视台、广播电台和报纸开设健康教育类专题节目或栏目

10、并加强监管。.每年组织次以上媒体培训或媒体交流。包括电视、报纸、广播等传统媒体和网络、微博、微信等新媒体。媒体倡导内容包括宣传健康促进区（市）理念，宣传试点地区出台的促进居民健康的公共政策、开展的重点工作以及活动成效。.每年每类媒体宣传健康促进区（市）相关工作至少次，累计达次。.居民对健康促进区（市）的知晓率达。五、提升健康素质（分）.健康素养水平创建地区居民健康素养水平在原基础上提高.行为与危险因素.成人吸烟率下降。.经常参加体育锻炼人数比例达到。.成人肥胖率控制在以内，儿童青少年肥胖率不超过。以上的学生达到国家学生体质健康标准合格以上等级附件 青岛市健康促进单位申报表单 位地址法 人电话健

11、康教育负责人电话所属类别.医院 .学校 .机关 .企业 申报理由（包括工作基础、能力、意愿能内容，字左右，另附页）负责人：自评单位（盖章）年 月 日区（市）卫生计生行政部门审核意见（盖章）年 月 日市级卫生计生行政部门审核意见（公章） 年 月 日附件青岛市“健康社区健康示范村”申报表区（市）社区村申报单位地 址负责人姓名办公电话手机联系人姓名办公电话手机电子邮箱申报理由（包括工作基础、能力、意愿能内容，字左右，另附页）负责人：（公章）年 月 日区（市）卫生计生行政部门审核意见（公章）年 月 日市级卫生计生行政部门审核意见（公章）年 月 日附件 青岛市健康家庭申报表姓名地址电话邮箱主要家庭成员申

12、报理由：区（市）卫生计生行政部门审核意见（公章）年 月 日市级卫生计生行政部门审核意见（公章）年 月 日附件青岛市健康社区健康示范村考核指标体系一级指标二级指标分值指标内容一、组织管理（分）承诺倡导.居委会行政村公开承诺建设健康社区健康村。.采取召开全体居民大、倡议书入户等形式，公开倡议社区内各单位和家庭积极参与健康社区村建设。协调机制.成立社区主要负责同志参加的健康促进社区领导小组，明确职责分工。.每季度召开工作例会，讨论社区主要健康问题并提出具体应对措施。规章制度.将健康促进社区健康村建设纳入社区发展规划。.制定促进社区健康的规章制度和相关措施。如改善社区环境卫生、落实公共场所无烟、促进居

13、民采取健康生活方式、预防控制重大疾病和突发公共卫生事件、困难家庭健康帮扶措施等。专人负责.有专人负责健康社区工作，每季度接受一次专业培训。.制定健康促进社区健康村工作计划，定期总结。.档案资料齐全，定期整理。二、健康环境（分）无烟环境.辖区内所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具一律禁止吸烟。.社区主要建筑物入口处、电梯、公共厕所、会议室等区域有明显的无烟标识。.社区内无烟草广告和促销。自然环境1. 环境整洁，垃圾箱数量满足需要，垃圾日产日清。2. 使用卫生厕所家庭比例达到，粪便无害化处理。人文环境1. 有固定健身场所和健康步道，健身设备定期维护以保证正常使用。2. 有文化场所，提供健康教育

14、资料，提供交流环境。3. 对弱势群体有健康帮扶措施。三、健康活动（分）基本健康教育服务辖区所在的基层医疗卫生机构进入社区开展有针对性的健康教育活动。.活动形式包括发放健康教育传播材料、播放音像资料、设置健康教育宣传栏、定期举办健康知识讲座、提供健康咨询等。.活动质量和频次符合基本公共卫生服务项目要求。健康家庭与区市配合，组织社区居民参加健康家庭评选活动。主题活动.社区每年自发组织次以上健康讲座，讲座主题在辖区健康教育机构的业务指导下确定，可包括以下内容：科学就医、合理用药、传染病预防、安全急救；合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡；母婴保健、科学育儿、健康老龄等。.每年举办次以健康为主题的集

15、体活动，如健康知识竞赛、健康演讲比赛、戒烟竞赛等。.鼓励开展有特色的健康教育活动，如健康小屋、健康俱乐部、健康一条街等。.社区居民积极参与，对健康社区健康村知晓率达。四、健康结局（分）健康素养.居民健康素养水平在原基础上提高。.经常参加体育锻炼人数比例达到。.成人肥胖率控制在以内。.吸烟率下降。附件 青岛市健康促进示范机关评价指标体系一级指标二级指标分值指标内容一、组织管理（分）承诺倡导.机关事业单位书面承诺建设健康促进机关。.召开全体职工大会，公开倡议全体职工积极参与健康促进机关建设。协调机制.成立机关主要负责同志参加的健康促进机关领导小组，明确职责分工。.每季度召开工作例会，讨论机关主要健

16、康问题并提出具体应对措施。规章制度.将健康促进机关建设纳入机构年度工作计划。.制定促进职工健康的规章制度和相关措施。如改善单位环境卫生、落实公共场所无烟、促进职工采取健康生活方式、预防控制重大疾病和突发公共卫生事件等。专人负责.专人负责机构内健康相关工作，每年接受一次专业培训。.制定健康促进机关工作计划，定期总结，健康相关档案资料齐全。二、健康环境（分）无烟环境.机构所有室内公共场所、工作场所禁止吸烟。.机构主要建筑物入口处、电梯、公共厕所、会议室等区域有明显的无烟标识。.机构内无烟草广告和促销。自然环境1. 环境整洁舒适，垃圾日产日清。2. 厕所清洁卫生，数量满足需要，有洗手设施。3. 职工

17、食堂应符合卫生要求，膳食结构合理。人文环境给职工提供锻炼和阅读环境，对弱势群体有健康帮扶措施。三、健康活动（分）健康服务.结合单位特点设置卫生室，配备专兼职的卫生技术人员及必需的医疗用品和急救药物。.定期组织职工体检。主题活动.开展工间操，定期组织职工开展跑步、爬山、球类、游泳等活动，提高职工身体素质。.每年开展次以上健康讲座，讲座主题包括：科学就医、合理用药、传染病预防、安全急救；合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡；母婴保健、科学育儿、健康老龄等。.每年举办次以健康为主题的集体活动，如健康知识竞赛、健康演讲比赛、戒烟竞赛等。.职工积极参与，对健康促进机关的知晓率达。四、健康结局（分）健康

18、素养.职工健康素养水平提高。.职工经常参加体育锻炼比例提高。.职工肥胖率下降。.职工吸烟率下降。说明：本标准所指机关泛指，包括政府各组成部门、事业单位。以脑力劳动为主的企业开展场所建设时参考本标准。无烟环境是健康促进机关的前提条件。附件青岛市健康促进示范企业考核指标体系一级指标二级指标分值指标内容一、组织管理（分）承诺倡导.企业书面承诺建设健康促进企业。.召开全体职工大会，公开倡议全体职工积极参与健康促进企业建设。协调机制.成立企业主要负责同志参加的健康促进企业领导小组，明确职责分工。.每季度召开工作例会，讨论企业主要健康问题并提出具体应对措施。规章制度.将健康促进企业建设纳入企业年度工作计划

19、。.制定促进职工健康的规章制度和相关措施。如职业防护、职业病防治、改善环境卫生、落实公共场所无烟、促进职工采取健康生活方式、预防控制重大疾病和突发公共卫生事件等。专人负责.专人负责机构内健康相关工作，每年接受一次专业培训。.制定健康促进企业工作计划，定期总结，健康相关档案资料齐全。二、健康环境（分）无烟环境.企业所有室内公共场所、工作场所禁止吸烟。.企业主要建筑物入口处、电梯、公共厕所、会议室等区域有明显的无烟标识。.企业内无烟草广告和促销。自然环境.环境整洁舒适，垃圾日产日清。.厕所清洁卫生，数量满足需要，有洗手设施。.职工食堂应符合卫生要求，膳食结构合理。人文环境给职工提供锻炼和阅读环境，

20、对弱势群体有健康帮扶措施。三、健康活动（分）健康服务.结合单位特点设置卫生室，配备专兼职的卫生技术人员及必需的医疗用品和急救药物。.定期组织职工体检。职业安全.每年开展以上以职业安全和职业防护为主题的专题讲座。.每年举办次以职业防护为主题的集体活动，如职业防护技能比赛、急救自救演示等。主题活动.每年开展以上健康讲座，可包括以下内容：科学就医、合理用药、传染病预防，合理膳食、戒烟限酒、心理平衡、母婴保健等。.定期组织职工开展球类、游泳、棋类等文体活动，促进职工身心愉悦。.职工积极参与，对健康促进企业的知晓率达。四、健康结局（分）健康素养.职工健康素养水平提高。.职业防护知识、技能有所提高。.职工

21、吸烟率下降。说明：本标准所指企业特指以体力劳动为主的工矿企业，以脑力劳动为主的企业可参考健康促进机关标准。无烟环境是健康促进企业的前提条件。附件 青岛市健康促进医院考核指标体系（试行）一级指标二级指标分值指标内容一、组织管理成立医院健康促进领导小组(分）.医院管理层每年组织一次讨论动员会，参与成员包含医院行政部门成员与主管，明确创建健康促进医院的意义与目标。.正式成立“医院健康促进领导小组”,负责院内外健康教育与健康促进工作的全面管理。.明确领导小组的组成、责任与分工：由院级领导担任组长，各科室负责人参与，人员构成合理,分工明确。.建立定期汇报、协调与沟通机制：有例会制度，每季度不少于次,以及

22、时总结工作经验、发现问题，保证健康促进工作的实施和正常运行。建立组织网络(分）.配备专职健康促进专职人员，负责全院健康教育与健康促进工作的业技术指导、组织、协调和管理。.分科室指定专兼职健康教育管理员，明确责任与分工负责开展健康促进工作。*专职人员指具备大专以上学历，公共卫生与管理、医学或传播学专业，从事健康教育工作不少于年及以上。(分）.医院建立具有独立管理职能的健康促进健康教育科（室、中心）或办公室(独立的职能部门或设在综合部门下的独立科室)（适用二、三级医院）。制定计划与目标(分）.制定健康促进医院工作年度计划,步骤如下:问题评估(参见自评表)：评估本院病患、职工健康教育与健康促进现状，

23、确定亟待解决的问题，界定患者、员工与小区主要健康问题，并提出可行的解决方案。明确工作目标、任务活动、科室职责与任务分解、时间进度与考核管理要求等，做到每项活动目标明确、责任到位、检查考核要求明确。征求实施部门意见并报领导小组批准执行。.将健康促进纳入医院发展规划、目标与服务理念和宗旨。(分）.医院明确健康促进服务是整体医疗服务的重要组成部分，将健康促进服务指标纳入整体医疗质量改善管理目标，确定服务内容、流程及考评办法。落实经费与设施(分）.医院应提供开展健康促进活动所必备的场所、设施、设备、经费。.设立健康教育室或宣传基地。（配备不少于名健康教育专兼职工作人员；室内主要包括宣传区、咨询培训区、

24、实物模型展示区、居民互动活动区、健康保健产品展示区等；配备电教设备、影像设备、自动血压仪、身高体重仪、视力检测仪、图书报刊和宣传材料等；工作形式包括科普讲座、召开患者座谈会、展览、健康知识和技能等，每月对病人和家属开展专题健康教育活动不少于一次）。(分）.有专项健康教育经费（三级医院不低于万元年；城区二级医院不低于万元年；城区一级医院不低于万元年；边远一级医院不低于万元年。建立规章制度(分）.建立与完善医护人员(包括新入职人员)定期接受健康促进与医患沟通等方面继续医学教育、培训的制度。.建立支持并鼓励医护人员开展院内和院外健康教育工作的规章制度。(分）.建立或完善保证患者就医环境和医护人员执业

25、环境安全、卫生、保证患者和医护人员的权利、文化与价值观得到尊重的有关规章制度。.建立与完善医护人员定期体检、接受疾病防治服务、激励采纳健康生活方式的政策。.建立或完善各功能科室、门诊、住院、出院健康教育制度、流程、操作程序。培训与动员(分）.创建之初应召开一次全员动员会议，让大家知晓创建意义、转变理念、提高认识、明确责任、存在问题与改进目标。.定期开展医护人员培训：内容包含职业道德素养、人文关怀、健康教育与健康促进、生活方式指导、健康咨询等方面,形式可结合继续教育、以会带培等多种形式，一年不少于次。二、建设安全、和谐、有益健康的诊疗环境物质环境。(分）.诊疗与就医环境（如建筑、设备、设施、卫生

26、、照明、通风、采暖、绿化等）符合国家有关规定、标准和要求（包含环境、健康与安全的要求）。.医院导医标识清晰，方便患者找到地方。.厕所干净卫生。.提供满足医护人员休息、健身、娱乐需要的设施和设备。(分）.有营养配餐室或食品销售处,为医护人员和患者提供安全的食品和饮水。.院内生活垃圾和医疗废物分类收集，医疗废物标识清晰，收集、放置和转运合理，符合院感规定。.环境设施应该满足残疾人群、老年人群和其他特殊人群的需求：如无障碍设施、老年人优先窗口等。人文与宣传环境(分）.医务人员对待病人和蔼和亲，使用文明礼貌用语。.大厅设有咨询台，服务态度良好。.咨询台、候诊处有健康传播资料发放架、宣传专栏、大型电子显

27、示屏或电子视频播放等,内容定期更新（门诊大厅设健教处方和健教资料免费取阅处；侯诊室应设服务台，指导病人就医，同时发放健康教育资料；医院设置公共宣传栏，门诊至少有一块平方米以上卫生宣传橱窗，每月更换一次内容；利用闭路电视系统或显示器等媒体播放卫生科普录像，对病人及家属进行形象化的教育。健康教育内容播出频次每小时不少于分钟，每天不少于分钟）。三、提高患者、家属和社区居民及医护人员知识与技能。院内患者健康促进(分）.评估患者吸烟、饮酒、营养、心理等主要生活方式与危险因素，及病人的文化风俗习惯(如教育、语言、饮食习惯)。.医生根据患者的不同患病状况明确告知患者的致病原因与高危因素。.为患者提供改进健康

28、、促进疾病康复的建议(通过健康处方、折页、小册子、短信等)。.患者出院时，给予患者（或家属）易于理解的出院健康促进指导说明或建议。（分）.患者出院后，继续通过患者随访或组织患者俱乐部与病友会、与其他保健机构合作等方式提供健康促进服务和康复指导(适用于部分专科医院或二级以上医院特定疾病或有康复需求的患者，以及社区医院的慢病患者健康管理项目)。.患者出院后，将患者转介到基层医疗单位或社区患者支持组织，确保病人在出院后健康促进项目或服务的延续与继续实施(适用于一、二级医院)。社区健康促进与合作（分）.医院定期组织向社会开放的健康课堂和专题健康讲座（二级以上医院每年不少于次，一级医院不少于次）。（分）

29、.通过当地广播、电视、报纸、社交媒体与网站对公众开展健康倡导与知识传播（每年不少于次）。.合作或支持社区其他机构开展健康教育、咨询、健康倡导活动（每年不少于次）。医护人员健康促进（分）.医院每年对全体员工进行定期体检及健康评估,建立健康档案,针对职工中存在的主要健康问题及高危因素开展有针对性的干预活动（告知高危因素、提供指导建议）。四、开展特色活动（分） 至少开展一项特色健康教育和健康促进活动，如组织“患者沙龙活动”、建立中医“治未病”中心、“健康生活方式管理中心”、患者联盟、远程教育咨询等。五、无烟医院建设(分)参照无烟卫生计生机构标准和评分标准进行评分，建议在创建试点医院之初就进行考核，达

30、到无烟医院评分标准(分)再纳入创建单位；创建过程中评估此项未达标(分)则视为创建工作不达标，一票否决。六、考核评估工作评估（分）.医院每年对全院健康促进工作进行自评及年度总结工作，发现问题，查找不足，提出改进意见。.医院例行性的记录、收集、存档医院健康促进活动、评估资料(非病案形式保存)，并提供给相关人员做评估使用。群众满意度评估（分）对于提供给病人的健康教育活动做满意度评估，并将评估结果纳入质量管理系统中（如：调查、专题小组访谈、问卷调查等各种评估方法）。注：“”和“”总分各为分，考评时分类记分。 “”选项为所有创建市级健康促进医院必须开展的活动，“”创建省级健康促进医院，根据各医院情况开展。附件青岛市健康促进示范区（市）创建活动汇总表区（市）： 联系人：联系电话：创建内容编号单位联系人联系电话地址邮箱备注健康促进示范区（市）健康社区健康示范村健康促进单位健康家庭