镇沅县中医医院建设项目.doc
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1、镇沅县中医医院建设项目环境影响报告书(送审稿)建设单位:镇 沅 县 中 医 院环评单位:云南湖柏环保科技有限公司2017 年 6 月目录前言 1矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔。1 总论 3聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測。1.1 任务由来 3残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒。1.2 评价目的 3酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭。1.3 评价原则 3彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔。1.4 编制依据 4謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍。1.4.1 相关法律法规 4厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩。1.4.2 技术导则与规范 5茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐。1.4.3 委托书、技术资料 5鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘。1.5 评价标准 6籟丛妈羥为贍偾蛏练淨
2、槠挞。1.5.1 环境质量标准 6預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買闥。1.5.2 排放标准 7渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇絨。1.6 评价等级与评价范围 9铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝勵。1.6.1 环境空气评价等级与评价范围 9擁締凤袜备訊顎轮烂蔷報赢。1.6.2 地表水环境评价等级与评价范围 10贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷鯛汉。1.6.3 噪声环境评价等级与评价范围 10坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚跻馱。1.6.4 环境风险评价等级与评价范围 10蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘籜葦。1.6.5 其他 11買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄届嬌。1.7 环境保护目标 11綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴飙钪。1.8 评价重点、评价因子 11驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦諑
3、琼。1.8.1 评价重点 11猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑献鵬。1.8.2 评价因子 11锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔嗚訝。1.9 环评工作程序 12構氽頑黉碩饨荠龈话骛門戲。2 拟建工程概况 15輒峄陽檉簖疖網儂號泶蛴镧。2.1 拟建项目基本情况 15尧侧閆繭絳闕绚勵蜆贅瀝纰。2.2 建设规模及内容 15识饒鎂錕缢灩筧嚌俨淒侬减。2.3 公用辅助工程 17凍鈹鋨劳臘锴痫婦胫籴铍賄。2.3.1 给水 17恥諤銪灭萦欢煬鞏鹜錦聰櫻。2.3.2 排水 17鯊腎鑰诎褳鉀沩懼統庫摇饬。2.3.3 供电、供热 17硕癘鄴颃诌攆檸攜驤蔹鸶胶。2.3.4 通风系统 17阌擻輳嬪諫迁择楨秘騖輛埙。2.3.5 环保工程 18氬
4、嚕躑竄贸恳彈瀘颔澩纷釓。2.4 总平面布局 19釷鹆資贏車贖孙滅獅赘慶獷。2.5 主要设备 21怂阐譜鯪迳導嘯畫長凉馴鸨。2.6 组织机构和人力资源配置 21谚辞調担鈧谄动禪泻類谨觋。2.7 项目投资及资金来源 22嘰觐詿缧铴嗫偽純铪锩癱恳。2.8 实施进度 22熒绐譏钲鏌觶鷹緇機库圆鍰。3 工程分析 23鶼渍螻偉阅劍鲰腎邏蘞阕簣。3.1 污染源分析 23纣忧蔣氳頑莶驅藥悯骛覲僨。3.1.1 拆除阶段污染源分析 23颖刍莖蛺饽亿顿裊赔泷涨负。3.1.2 施工期污染源分析 23濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減栖。3.1.3 营运期污染源分析 26銚銻縵哜鳗鸿锓謎諏涼鏗穎。3.2 主要污染源排放分析 27挤
5、貼綬电麥结鈺贖哓类芈罷。3.2.1 拆迁污染源分析 27赔荊紳谘侖驟辽輩袜錈極嚕。3.2.2 施工期源强 28塤礙籟馐决穩賽釙冊庫麩适。3.2.3 运行期源强 32裊樣祕廬廂颤谚鍘羋蔺递灿。4 建设项目周围环境概况 42仓嫗盤紲嘱珑詁鍬齊驁絛鯛。4.1 自然环境 42绽萬璉轆娛閬蛏鬮绾瀧恒蟬。4.1.1 地理位置及交通 42骁顾燁鶚巯瀆蕪領鲡赙骠弒。4.1.2 地质、地貌 42瑣钋濺暧惲锟缟馭篩凉貿锕。4.1.3 气候 42鎦诗涇艳损楼紲鯗餳類碍穑。4.1.4 水文 43栉缏歐锄棗鈕种鵑瑶锬奧伛。4.1.5 土壤 43辔烨棟剛殓攬瑤丽阄应頁諳。4.1.6 矿产资源 43峴扬斕滾澗辐滠兴渙藺诈機
6、。4.1.7 植被及生物多样性 44詩叁撻訥烬忧毀厉鋨骜靈韬。4.2 社会环境概况 44则鯤愜韋瘓賈晖园栋泷华缙。4.2.1 行政区划及人口分布 44胀鏝彈奥秘孫戶孪钇賻锵咏。4.2.2 社会经济基本特征 44鳃躋峽祷紉诵帮废掃減萵輳。4.2.3 文物、自然保护区 45稟虛嬪赈维哜妝扩踴粜椤灣。4.3 环境质量现状评价 45陽簍埡鲑罷規呜旧岿錟麗鲍。4.3.1 环境空气环境质量现状及评价 45沩氣嘮戇苌鑿鑿槠谔應釵蔼。4.3.1 地表水环境质量现状及评价 46钡嵐縣緱虜荣产涛團蔺缔嵛。4.3.2 声环境质量现状及评价 47懨俠劑鈍触乐鹇烬觶騮揚銥。4.3.4 生态环境质量现状及水土流失现状 4
7、8謾饱兗争詣繚鮐癞别瀘鯽礎。5 环境影响分析 49呙铉們欤谦鸪饺竞荡赚趱為。5.1 拆除、施工期环境影响分析 49莹谐龌蕲賞组靄绉嚴减籩诹。5.1.1 大气环境影响分析 49麸肃鹏镟轿騍镣缚縟糶尔摊。5.1.2 水环境影响分析 54納畴鳗吶鄖禎銣腻鰲锬颤階。5.1.3 噪声影响分析 55風撵鲔貓铁频钙蓟纠庙誑繃。5.1.4 固体废物影响分析 57灭嗳骇諗鋅猎輛觏馊藹狰廚。5.1.5 交通环境影响分析 58铹鸝饷飾镡閌赀诨癱骝吶转。5.2 营运期环境影响分析 59攙閿频嵘陣澇諗谴隴泸鐙浍。5.2.1 水环境影响分析 59趕輾雏纨颗锊讨跃满賺蚬騍。1.1.1 预测因子 64夹覡闾辁駁档驀迁锬減汆藥
8、。1.1.2 预测时段 64视絀镘鸸鲚鐘脑钧欖粝佥爾。1.1.3 废水排放特性 64偽澀锟攢鴛擋緬铹鈞錠铃铋。1.1.4 预测方法 64緦徑铫膾龋轿级镗挢廟耬癣。1.1.5 运行期水环境影响预测评价 65騅憑钶銘侥张礫阵轸蔼揽齊。5.2.2 大气环境影响分析 67疠骐錾农剎貯狱颢幗騮鸪詼。5.2.3 声环境环境影响分析 68镞锊过润启婭澗骆讕瀘載撻。5.2.4 固体废弃物环境影响分析 68榿贰轲誊壟该槛鲻垲赛纬闼。5.2.5 社会环境影响分析 69邁茑赚陉宾呗擷鹪讼凑幟结。5.2.6 外环境对项目的影响分析 70嵝硖贪塒廩袞悯倉華糲饃励。6 项目治理措施评述及防治对策 71该栎谖碼戆沖巋鳧薩锭
9、谟贛。6.1 施工期采取的环境保护措施 71劇妆诨貰攖苹埘呂仑庙痙湯。6.1.1 废水 71臠龍讹驄桠业變墊罗蘄嚣驮。6.1.2 废气 71鰻順褛悦漚縫冁屜鸭骞阋苈。6.1.3 固体废物 71穑釓虚绺滟鳗絲懷紓泺視娇。6.1.4 噪声 72隶誆荧鉴獫纲鴣攣駘賽涝鈧。6.2 运营期拟采取的环境保护措施建议 72浹繢腻叢着駕骠構砀湊農瑤。6.2.1 废水 72鈀燭罚櫝箋礱颼畢韫粝銨鹏。6.2.2 废气 73惬執缉蘿绅颀阳灣熗鍵舣讷。6.2.2 固体废物 73贞廈给鏌綞牵鎮獵鎦龐朮戗。6.2.4 噪声 74嚌鲭级厨胀鑲铟礦毁蕲鷯鑭。6.3 环境保护措施一览表 74薊镔竖牍熒浹醬籬铃騫违紗。7 建设项
10、目合理性分析 76齡践砚语蜗铸转絹攤濼絡減。7.1 产业政策符合性分析 76绅薮疮颧訝标販繯轅赛怃贿。7.2 规划符合性分析 76饪箩狞屬诺釙诬苧径凛骗橥。7.3 选址合理性 78烴毙潜籬賢擔視蠶贲粵貫飭。7.4 布局合理性分析 78鋝岂涛軌跃轮莳講嫗键砺脈。7.5 小结 79撷伪氢鱧轍幂聹諛詼庞復堝。8.环境风险评价 80踪飯梦掺钓貞绫賁发蘄韃钆。8.1 环境风险识别 80婭鑠机职銦夾簣軒蚀骞设犹。8.2 致病微生物环境风险分析 80譽諶掺铒锭试监鄺儕泻濰鴇。8.3 项目医疗废水事故排放风险分析 81俦聹执償閏号燴鈿膽賾劳覡。8.3.1 项目医疗废水排放情况 81缜電怅淺靓蠐浅錒鵬凜锩惡。8
11、.3.2 项目医疗废水处理过程中的事故因素 81骥擯帜褸饜兗椏長绛粤藎锾。8.3.3 医疗废水事故排放引起的风险影响 82癱噴导閽骋艳捣靨骢鍵桧篓。8.4 医疗废物在收集、贮存、运送过程中的风险分析 83鑣鸽夺圆鯢齙慫餞離龐東偿。8.5 实验室、检验室风险分析 83榄阈团皱鹏緦寿驏頦蕴釙負。8.6 环境风险防范措施 84逊输吴贝义鲽國鳩犹騸缋樣。8.6.1 医疗废水事故排放风险防范措施 84幘觇匮骇儺红卤齡镰瀉戲颖。8.6.2 医疗固废的风险防范措施 84誦终决懷区馱倆侧澩赜鱺罢。8.6.3 实验室、检验室管理疏漏防范措施 86医涤侣綃噲睞齒办銩凛赝嚣。8.6.4 其它风险防范 87舻当为遙头
12、韪鳍哕晕糞窶適。8.7 应急预案 87鸪凑鸛齏嶇烛罵奖选锯宫煬。8.7.1 应急预案的一般内容与管理要求 87筧驪鴨栌怀鏇颐嵘悅废颛鲷。8.7.2 应急计划 88韋鋯鯖荣擬滄閡悬贖蘊詡蝉。8.7.3 应急程序 89涛貶騸锬晋铩锩揿宪骟状张。8.8 环境风险评价结论 89钿蘇饌華檻杩鐵样说泻嘆錒。9 环境监测与管理 91戧礱風熗浇鄖适泞嚀贗鏃窮。9.1 目的和意义 91購櫛頁詩燦戶踐澜襯鳳虚傘。9.2 环境管理计划 91嗫奐闃頜瑷踯谫瓒兽粪斃谙。9.2.1 环境管理机构及职责 91虚龉鐮宠確嵝誄祷舻鋸伟杀。9.2.2 环保管理人员职责 91與顶鍔笋类謾蝾纪黾廢钺韜。9.2.3 施工期的环境管理
13、91結释鏈跄絞塒繭绽綹蕴網縉。9.2.4 运营期的环境管理 92餑诎鉈鲻缥评缯肃鮮驃换嚨。9.3 环境监测计划 92爷缆鉅摯騰厕綁荩笺潑鸟辏。9.4 资料审核及上报 93锞炽邐繒萨蝦窦补飙赝轤湿。9.5 环保竣工验收 93曠戗輔鑽襉倆瘋诌琿凤纣鱟。10 总量建议指标 95轉厍蹺佥诎脚濒谘閥糞嶁藹。10.1 总量控制的原则 95嬷鯀賊沣謁麩溝赉涞锯餓嶁。10.2 建议总量控制指标 95讯鎬謾蝈贺綜枢辄锁廪谕铱。11 经济损益分析 96兒躉讀闶軒鲧擬钇標藪疇础。11.1 项目环保投资效益分析 96繅藺詞嗇适篮异铜鑑骠喷丽。11.2 项目的社会效益分析 96鮒簡觸癘鈄餒嬋锵户泼阂諏。11.3 项目的
14、环境效益分析 97眯毆蠐謝银癩唠阁跷贗襝攖。11.4 环境影响经济损益结论 97闵屢螢馳鑷隽劍颂崗鳳测际。12 环境影响评价结论 98檁傷葦开阈灯伞馑諧粮茲绷。12.1 建设项目合理性分析 98鄭饩腸绊頎鎦鹧鲕嘤錳鉻厩。12.2 环境质量现状评价结论 98弃铀縫迁馀氣鰷鸾觐廩脱轉。12.3 项目环境影响评价结论 99调谇續鹨髏铖馒喪劉薮顯澮。12.3.1 施工期环境影响结论 99厲耸紐楊鳝晋頇兗蓽驃鶚骓。12.3.2 营运期环境影响评价结论 100苧瑷籮藶黃邏闩巹东澤达药。12.4 总量控制 101鴿摄禱鋅儀憚銼嚕缗赞綁尘。12.5 环境风险评价结论 101箪啬癲剀净赶钩嬙鳄凫径鉍。12.6
15、公众参与 101顽鷙瑪滨廈岘轆庫糞糧骊癬。12.7 总结论 101漬閫熾诀团諳赓戰餛锰貨齑。附件:1、委托书2、镇沅县人民政府办公室,镇政办复2016116 号, “关于镇沅县中医医院选址方案的批复”;3、中共镇沅县委机构编制办公室,镇编办复201620 号, “对镇沅县卫生和计划生育局关于设立县中医院的请示的批复”;鐸輜澠顶嫻塊謂斕痹廪矫诙。4、镇沅县财政局,镇财函20171 号, “关于同意将老看守所武警中队国有资产划转县中医院的答复函”;抢觀淚婭师讴论櫚阵蘚塹挟。5、项目选址意见书;6、项目建设用地规划许可证;7、项目不动产证;8、云南地矿环境检测中心监测报告;9、公共参与调查问卷。前言
16、1、项目背景我国中医药深受广大消费者喜爱,有着广泛的社会基础,随着社会经济的发展,人民生活水平的提高,人们健康观念的变化和医学模式的转变以及老龄化进程的加快,对中医药的服务需求进一步增加,为中医药的发展创造了新的空间,中医药的发展潜力巨大。贼組櫻種愨单蝕渾潷骡雛閩。为完成镇沅县国民经和社会发展“十三五”规划所确定的“建成中医院”的任务,缓解镇沅县看病难、住院难的突出问题及促进镇沅县中医药事业发展,实现 2020 年人人基本享有中医药服务的目标。根据全国医疗卫生服务体系规划纲要(2015-2020 年) (国办发201514 号) 、 中医药发展战略规划纲要(2016-2030 年) (国发20
17、1615 号) 、中医药发展“十三五”规划 (国中医药规财发201625 号) 、 中医医院建设标准 (建标 106-2008)等的规定,结合镇沅县实际,解决镇沅县级医疗机构和公立医院床位不足问题,为满足镇沅县广大人民群众就医的需求和加快县中医医院的发展,镇沅县中医医院择址建设势在必行。圓漣檸賡捣蕷舻燁錘泽讴結。2、工程概况本项目为非生产性建设项目,拆除现有四幢用房,建设镇沅县中医院。镇沅县中医院为二级中医院,主要设内科、外科(皮肤、骨伤、痔瘘) 、妇科计划生育指导室、儿科、针灸科、药剂科、检验、放射科、预防保健科、中医科、院办公室、医务科、总务科等。蟄彎擼鯁棖佇緡癟椠贊瀅勁。中医院一期总占地
18、面积 25210.88 m2(约 37.82 亩) ,建设用地面积 11372.63 m2,预留用地面积 13838.25 m2。总建筑面积 9999.07 m2,其中门诊医技住院综合楼一幢,共 4 层,建筑面积 8375.57 m2,后勤综合楼一幢,共 2 层,建筑面积 1371.42 m2,太平间一幢,共1 层,建筑面积 252.08 m2。编制床位数:100 张,职工(含非编人员)170 人。项目总投资 5376.58 万元。义淨擁扪殴胁纸窺钣鳧剥赣。3、前期工作依据国务院 253 号文建设项目环境影响保护条例 、 中华人民共和国环境影响评价法及其它法律法规的要求,本项目应编制环境影响报
19、告书。受镇沅县中医院委托,云南湖柏环保科技有限公司承担了该项目的环境影响评价工作。绥骅懸缙澀鷂禍紳撻粮锛汤。4、环评工作进展接受委托后,我单位组成了环评工作小组,根据环境影响评价相关法律法规及评价技术导则相关要求,对该医院拟建场址及周围环境进行了现场踏勘,收集了区域自然环境、社会环境等相关资料,结合相关资料,对该项目进行了分析评价,编制完成了镇沅县中医医院建设项目环境影响报告书 ,供建设单位上报审批。馒锁開钥焖緒珏編軻錙薈馴。5、主要结论项目选址合理、布局可行,符合镇沅县的建设及发展规划。环境质量现状评价结果表明,项目建设区域大气、声、地表水环境质量均较好,能够满足环境功能区划的要求。獄质嶇僅
20、痺鲒潰脫帧開样藶。项目施工期废水、废气、噪声及固体废弃物的产生量不大,在采取了相应的污染防治措施后,对项目内外环境产生的影响较小,并将随施工期的结束而结束。鍥苋娛殫秽笾殇蕢谬藓龙孌。本项目运行期不存在大的环境污染问题,更不会出现危及人民群众身体健康的问题。项目所产生的污水经院内污水处理设施处理后达标排放,生活垃圾实行集中转运处理,医疗废弃物由有资质的医疗废物处置单位进行处置。因而,本项目建设不会造成危害性的环境污染问题。杂砖墳雖紜飯曇覡墾騾釋钫。项目的建设完善了镇沅县的医疗卫生服务设施,有利于促进该区域医疗卫生水平的发展,方便了附近群众的就医,对当地社会环境的影响主要表现为有利影响。轼栀嗶鑊绷
21、瘍懔諍訝澤缁瑶。公众参与调查结果表明,项目的公众支持率较高,所有被调查公众均支持项目的建设。综上所述,在项目各项环保措施得到落实,并加强对环保设施的运行和管理,并采纳本环评报告提出的对策和措施的前提下,从环境影响的角度考虑,项目的建设及运营是可行。尋头厭呛羈阴帥讕匦赞憤鶉。1 总论1.1 任务由来接受委托后,我单位组成了环评工作小组,根据环境影响评价相关法律法规及评价技术导则相关要求,对该医院拟建场址及周围环境进行了现场踏勘,收集了区域自然环境、社会环境等相关资料,结合相关资料,对该项目进行了分析评价,编制完成了镇沅县中医医院建设项目环境影响报告书 ,供建设单位上报审批。訪齙剛玺苏滥夹趕萤凭鮚
22、訥。1.2 评价目的(1)通过现场踏勘及资料分析,查清拟建项目周围的自然环境、社会经济、生态环境现状;(2)通过工程分析,摸清工程建设的规模和主要内容,分析施工期和营运期的主要污染环节、污染类型、排污方式及污染程度,预测对环境的影响范围,提出切实可行的污染防治措施,在达标排放的前提下,制定污染物排放的总量控制指标;写韞僂谌虛鍤囈辮褻糝赓戧。(3)从技术、经济角度分析和论证拟采取的环保措施的可行性,必要时提出替代方案;(4)明确拟建项目所处位置是否符合规划要求,并对项目选址及平面布置合理性进行分析;(5)从环境保护角度对本项目建设的可行性提出明确结论,为主管部门决策和环境管理提供依据。通过上述工
23、作,论证项目在环境方面的可行性,提出环境影响评价结论,使本评价达到为管理部门决策、设计部门优化设计、建设单位环境管理提供科学依据的目的。罴醬畝饼誊歿凑鈑繳锱穡镨。1.3 评价原则突出环境影响评价的源头预防作用,坚持保护和改善环境质量。遵循以下原则开展环境影响评价工作:a)依法评价贯彻执行我国环境保护相关法律法规、标准、政策和规划等,优化项目建设,服务环境管理。b)科学评价规范环境影响评价方法,科学分析项目建设对环境质量的影响。c)突出重点根据建设项目的工程内容及其特点,明确与环境要素间的作用效应关系,根据规划环境影响评价结论和审查意见,充分利用符合时效的数据资料及成果,对建设项目主要环境影响予
24、以重点分析和评价。鲢診龄師該铃書銨鴇开孙纱。1.4 编制依据1.4.1 相关法律法规中华人民共和国环境保护法 ,2015 年 1 月 1 日;中华人民共和国环境影响评价法 ,2016 年 7 月 2 日修订;建设项目环境保护管理条例 (中华人民共和国国务院令第 253 号) ,1998 年 11 月 29 日;中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法 ,2013 年 6 月;中华人民共和国水污染环境防治法 ,2008 年 6 月;中华人民共和国大气污染防治法 ,2016 年 1 月 1 日;中华人民共和国噪声污染环境防治法 ,1997 年 3 月 1 日;中华人民共和国水土保持法(修订) ,20
25、10 年 12 月;国务院办公厅关于转发发展改革委卫生部突发公共卫生事件医疗救治体系建设规划的通知 (国办发200382 号) ,2003 年 9 月 29 日;磚緙鹅綱谩擞鴻鑌纸蘚颏凑。建设项目环境影响评价分类管理名录环保部令第 33 号,2015 年;关于发布环境保护部审批环境影响评价文件的建设项目目录(2015 年本) 的公告环境保护部公告第 17 号,2015 年 3 月 13 日;鬮煒鳍輥賠還鲂隊驼骡詭貲。医疗废物管理条例 ,中华人民共和国国务院令第 380 号,2004 年 6 月 4 日;关于贯彻执行医疗废物管理条例的通知 (环发2003117 号) ,2003 年 7 月 11
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