设备物资管理办法(试行).doc
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1、设备物资管理办法(试行)第一章 总 则第一条 为了加强 公司的设备物资管理,提高管理水平,依据 建设集团公司设备物资管理办法(试行),结合本公司实际,制定本办法。第二条 设备管理的原则是:合理装备、择优选购、正确使用、精心维护、科学检修,改善和提高装备素质,充分发挥设备效能;物资管理的原则是:计划采购、定额发料、合理储备、保证生产。第三条 本办法适用于公司下属各分公司和直属项目部(以下简称二级单位)。第四条 公司的设备物资管理实行以公司为管理中心,以分公司、项目部为运营主体的管理体系。第五条 各二级单位的设备物资管理要按照相应的质量体系文件运行,按机械设备和物资的作业文件执行,使设备物资管理规
2、范有序,管理全过程的质量得以有效控制,节能降耗、提高效益。第二章 机构设置与职责第六条 公司设备物资部是公司设备物资管理的职能部门,负责本公司国内、国际以及联营体责任方的设备物资管理工作,并对公司系统的设备物资管理工作进行指导、监督、协调和服务。第七条 公司所属各二级单位应设立设备物资管理部门,配备设备、物资专管人员,负责本单位的设备物资管理工作;直属船队和三级单位应配备专职管理人员,负责设备物资的日常管理工作,其管理人员名单分别报到公司设备物资部和人力资源部。第八条 公司设备物资部主要职责:(一)贯彻执行国家有关设备物资管理方面的方针、政策、法规和集团公司有关设备物资管理的规定;(二)负责建
3、立和完善公司设备物资管理的各项规章制度并组织实施;(三)负责公司设备物资资源的优化配置工作,并组织和协调本公司设备物资的调剂工作;(四)提出有关物资设备技术进步的科研计划项目,并负责具体实施;(五)负责组织本单位重大及以下设备事故的调查和处理,参与集团公司的事故调查;(六)负责建立健全本单位设备物资管理考核制度,并执行对下属单位设备物资管理工作的监督、指导和考核。推广先进的设备物资管理经验和技术;(七)配合本单位人力资源部门对设备物资管理人员和操作人员的培训、技能鉴定、人员选拔的评审和考核工作,并对设备物资管理和设备操作人员的配备、选拔、使用等提出建议;(八)参与审查重大施工组织设计,参与制定
4、施工组织技术措施中关于设备物资的配置方案;(九)掌握公司设备动态、数量和技术状况,收集、整理、编制、保管设备技术资料和技术档案,建立健全设备使用、修保原始记录;准确及时地汇总并向集团公司设备物资主管部门上报设备和物资的统计报表;(十)按照集团公司设备物资集中采购招标管理办法的要求组织本公司设备物资的集中采购招标工作;负责组织国外工程项目所需设备物资、配件的集货、调遣和发运工作;(十一)协助公司下属有关单位解决设备使用、维修中出现的重大问题;审查本公司大型船舶等设备的大、中修理计划、技术改造计划,组织大型及以上设备大修及竣工验收工作;(十二)组织对新购(制造)船舶、机动车辆、特种设备牌证的办理并
5、做好管理工作;(十三)负责大型以上设备及大宗物资供货商的调查、评定、质量跟踪和合格供应商名录的收集、整理,并定期予以公布;(十四)掌握设备折旧的提取情况并与财务部门定期核对,负责报废设备、物资的审查审批工作;(十五)在工程船舶待产停用期间,负责对船队的管理工作;(十六)负责协调职能范围内与当地政府相关机构的关系。第九条 二级单位设备物资管理部门的主要职责:(一)认真贯彻执行公司颁发的有关设备物资管理方面的规章制度、办法,并根据本单位实际情况制订补充相关的规章制度;(二)建立健全设备台账、履历书,收集、整理有关技术资料并存档保管;做好原始资料的记录、统计、保管、分析工作;(三)负责新增设备、大中
6、修设备的验收鉴定工作;(四)负责本单位设备机械事故的预防、分析、处理工作;(五)负责本单位设备、物资、配件购置计划的申请上报和及时办理设备的借领、缴还手续,参与本单位主要设备、物资的集中招标采购和验收工作;(六)做好设备物资的日常管理工作,及时、准确上报设备物资等有关方面的各类统计报表;(七)负责设备的合理使用、定期保养,指导正确合理的使用各种油料及配件,准确、及时掌握设备技术状况、完好率、利用率和物资材料的消耗和库存情况;(八)负责及时编报本单位设备大、中修计划,并组织实施修理及验收。(九)负责报废设备、物资的申请和参与技术状况的鉴定工作;(十)参与或组织设备清查、检查、红旗设备评比和考核工
7、作,推广设备管理先进经验;(十一)负责组织实施主要设备的单机核算,负责或协助有关部门做好技术工人的培训、考核和持证上岗工作。第十条 三级单位设备物资管理部门、人员的主要职责:(一)认真贯彻执行上级颁发的有关设备物资管理规章制度、办法,并根据现场施工情况制订补充相关的规章制度;(二)负责制定设备、物资需求计划,保证所购买的设备、物资质量优良,价格合理,数量真实。认真做好验收入库、库存管理、出库发放、消耗登记、定期盘点等有关方面的工作,做到账、卡、物三相符;(三)对所购买的设备、物资的使用情况进行及时了解和反馈信息,实事求是的做好质量评定工作;(四)做到设备的合理使用、定期保养,保证技术状况完好,
8、及时修复存在问题的设备;(五)调动设备操作人员的积极主动性,努力提高设备利用率,积极开展爱机、节油活动,鼓励、支持技术革新和修旧利废活动,做好单机成本核算和经济活动分析;(六)严格执行“专人专机”负责制和有关操作规定。负责设备操作人员和维修人员的安全生产;(七)配合、参与有关部门的设备、物资检查和红旗设备的评比工作;(八)组织做好机械运转、修理、保养记录及物资消耗等有关工作,准确、及时上报各种统计报表,认真填写和保管机械设备履历书及有关技术资料;(九)正确放置、保管机械设备,对长期停用的要经常运转及防腐;(十)测绘并积累设备易损配件图纸,并提出加工制作或代用计划及方案;(十一)监督、检查、保证
9、所用各种油料、配件符合使用标准。第三章 设备物资的采购管理和审批程序第十一条 公司所属各单位应提高设备物资采购的计划性、保证采购计划编制的科学性、准确性和及时性。第十二条 各单位应按照中国水电港航公司设备物资集中采购招标实施细则的规定编制和上报年度、季度“设备物资集中招标采购计划表”,不属于公司和集团公司集中招标采购范围之内的应编制“月份设备物资采购计划表”(见附录11)并于当月的5日之前上报公司设备物资部,按照设备物资采购审批权限及程序进行采购管理,单台或多台同型号的生产性设备一次购置费超过5万元(含5万元)的、单台非生产性设备购置费超过1万元(含1万元)的应附中国水电港航公司设备申购单(见
10、附录3)。第十三条 各级单位应按照“系列化、品牌化、标准化”进行主要设备的科学配置,防止在采购过程中放任自流、品牌杂乱,要整体降低采购成本和管理成本。设备物资采购应本着公开、公平、公正的原则,在采购工作中做到“过程透明,阳光操作”。第十四条 设备物资采购的审批程序和权限(一) 单机或单项批次预算价值5万元(不含5万元)以下的生产性设备、单机或单项批次预算价值1万元(不含1万元)以下的非生产性设备、单项批次预算价值5万元(不含5万元)以下的物资材料,经公司设备物资部审批后由使用单位自行采购; (二)单机或单项批次预算价值5万元及以上15万元(不含15万元)以下的生产性设备;单机或单项批次预算价值
11、1万元及以上5万元(不含5万元)以下的非生产性设备;单项批次预算价值5万元及以上50万元(不含50万元)以下的物资材料;经公司设备物资部审核并报主管领导审批后委托二级单位自行采购或设备物资部会同二级单位共同采购;(三)单机或单项批次预算价值在15万元(含15万元)以上的生产性设备、单机或单项批次预算价值5万元(含5万元)以上的非生产性设备、单项批次50万元(含50万元)以上的物资材料,经公司设备物资部审核后报公司“党政联席会议”研究审批后由公司招标办公室(设备物资部)或集团公司采购中心进行采购;(四)经审批后的采购计划,均须按中国水电港航公司集中采购招标实施细则规定的程序和权限实施采购。第十五
12、条 设备物资供应商的选择和评审各单位在设备物资采购过程中,应按照中国水电港航公司集中采购招标实施细则的要求,每种设备或产品选定三家以上的供应商,以利于竞争和适应市场变化的要求;新购设备、物资规格型号及生产厂家不在集团公司或本公司设备物资合格供应商名录(公司定期发布,表样见附录4)中的,需对供方进行评定,由采购部门填写中国水电港航公司设备物资采购供方调查表(附录5)。供应商及其产品应符合以下条件: (一)达到对采购物资要求的质量; (二)有足够的保证质量的生产能力,以满足交货期的要求;(三)有与所提供的产品相应的质量、安全或环境管理体系,具有保证质量稳定性的能力;(四)符合国家有关法律法规的要求
13、,对实行“生产许可证”或强制标准、强制认证的产品,必须通过相应的认证。第四章 设备管理第十六条 设备配置当承接到新的工程项目时,须由二级单位编制中国水电港航公司设备配置计划书(见附录1)上报公司设备物资部;本单位内部能够调剂使用的设备和缺少的设备都应予以注明,设备物资部会同有关部门对“设备配置计划书”进行审核,呈分管领导审批后,在本公司内部实施调配、对外租赁或新购。第十七条 设备调配二级单位长期闲置的设备,可报公司设备物资部备案,公司可根据各单位的施工任务情况进行调配。调出的设备技术状况必须完好,对于有故障的设备必要时根据修复该设备所花费的费用向原使用单位收取恢复性修理费。闲置设备每月填写中国
14、水电港航公司-月份闲置设备报告表(附录13),设备调出、调入的单位及时填写中国水电港航公司设备借领、缴还单(附录2)。第十八条 对确定需购买的设备,5万元及以上的单机或批次设备均应签订设备购买合同。对于5万元以下的单机或批次设备可视具体情况确定,如容易因质量问题引起纠纷、争议以及缺少国家规定或行业规定的质量保证条款的也应签订购买合同;需办理出口报关手续发运到国外项目使用的设备物资材料无论批次预算价值大小均应签订采购合同。设备购买合同的内容如下:(一)设备(辅机)名称、规格型号、数量;(二)单价、总价、付款方式、供货时间、交货地点、运输方式及包装、防腐事项;(三)技术质量标准或要求、产品合格证书
15、、使用说明书、安装图纸及维修手册、配件目录等相关资料;(四)随机工具、配件、资料及详细清单;(五)“三包”服务的范围、内容、期限以及相关的索赔条款;(六)安装、调试、验收以及操作使用的培训学习等事宜; (七)保证履行合同的措施、违约责任。第十九条 设备的安装及验收(一)设备到达现场后,大型以上设备由设备物资部组织设备供应商和使用单位共同进行安装、调试和验收,大型以下设备由使用单位负责验收;(二)验收合格的设备方可允许使用,由使用单位及时填写中国水电港航公司新购设备验收借领单(附录6),并于15日以内,凭有关发票、资料、证件到设备物资部办理入账手续;(三)对验收不合格的设备,整理出书面材料,及时
16、与供方联系,进行更换、退货或索赔等相关事宜;(四)设备验收内容如下:1.根据合同内容核对设备(辅机)规格型号、出厂合格证书、产品标识的真实性;2.检查设备外观是否完好;3.随机工具、配件、资料的数量、型号和质量;4.运转检查各部位是否正常。第二十条 设备的使用及评定设备投入使用后,设备采购部门定期跟踪了解使用情况,由使用单位填写中国水电港航公司新购设备技术性能评定表(附录7)和中国水电港航公司新购设备质量、服务跟踪表(附录8),对其设备质量和人员服务进行评定,将其纳入供方档案。经验收、评定合格的设备及供应商,由公司设备物资部每年公布一次中国水电港航公司设备物资合格供应商名录;对供货质量下降的生
17、产厂商,设备采购部门写出质量反馈意见书,要求生产厂商改进,无明显改进的,由设备主管部门取消合格供应商资格。第二十一条 机械设备的分类按照中国水利水电建设集团公司机械设备编号分类目录(附录15)的分类标准,我公司设备分为关键设备、大型设备、中型设备和小型设备四类;目录中未列入或分类编列不明确的设备,按照以下价值标准进行分类:500万元以上的为关键设备;100万元500万元的为大型设备;30万元100万元的为中型设备;2000元(含2000元)以上30万元以下为小型设备;2000元以下为低值易耗品。第二十二条 工程船舶和大中型陆上设备实行定人、定机、定岗,设立人机档案卡和运行记录,人随机走,记录随
18、机转移。工程船舶实行船队长负责制,其他大型设备实行机长负责制。设备物资部门配合人力资源部门对船队长和大、中型以上设备的机长进行考核、选拔和任用。 第二十三条 设备操作人员必须经过技术培训,经考试合格后获得操作证,属于特种机械的必须获得“特种作业操作证书”;持证上岗,严禁无证操作。第二十四条 各单位应建立设备管理、使用和保养责任制,作为经济责任制内容的一部分与奖罚机制挂钩,杜绝“重使用、轻管理”、“拼”“吃”设备的现象。第二十五条 对设备完好率和利用率高,在设备管理、使用中做出显著成绩的单位和个人,公司将给予一定的物质奖励。第二十六条 对分公司的施工项目部经公司批准购置的2000元以上的非生产设
19、备,如彩电、冰箱、洗衣机、照相机、微机、对讲机、手机等,项目完工后可在分公司内新开工的项目上使用,如分公司机关需继续留用应报经设备物资部同意。未经批准擅自购买的非生产设备一律没收交公司,购置费不得抵消上交公司费用。第五章 物资管理第二十七条 各分公司、直属项目部应加强本单位和下属单位物资的计划和采购管理,指导下属单位科学制定物资采购计划,严格采购程序。第二十八条 各分公司、直属项目部应对市场价格变动频繁、幅度大、采购量大的自购材料,建立风险评估和采购管理责任制,科学决策。第二十九条 各单位应严格验收、验证、仓储管理程序,采购的物资材料必须由另外的专业管理人员进行验收,严禁采购人员自购自验。第三
20、十条 物资入库验收(一)在物资验收时,必须做到及时、准确、经济,并严格按验收程序进行。(二)对所验收的物资,其质量证书、合格证、使用说明、技术资料必须齐全。对有明显质量缺陷、必备的证件不全,数量规格不合乎要求的物资,以及监理工程师认为有质量问题不能使用、或者需要复检的物资,一律不得验收入库。(三)物资验收合格后,即应办理入库手续,填写中国水电港航公司物资材料验收单(见附录12),进行登帐、立卡、建立物资档案。(四)因工程需要直接送达施工现场的物资,可在现场直接办理验收签证手续,同时与领料人办理领用手续。第三十一条 物资验证(一)物资的验证依据为合同约定的标准、设计的技术要求、规程规范。应验证的
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