职业技术学院搬迁建设新校区项目规划建议文书.doc
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1、大连职业技术学院搬迁建设新校区项目项目建议书辽宁立杰咨询有限公司二九年十二月编写人员马 克高级工程师注册咨询工程师(投资)李 军经济师注册咨询工程师(投资)赵 霞工程师目 录第一章项目背景11.1 项目名称11.2 项目承办单位概况11.3 项目提出理由31.4 项目建设必要性5第二章 职业技术人才需求分析92.1 职业技术类人才社会需求进展过程92.2 职业技术类人才社会需求特点92.3 我国职业技术类人才需求分析102.4 大连市对职业技术类人才需求分析11第三章 学院规划及建设规模预测183.1 学院规划183.2 学生规模193.2 教职职员规模193.3 学科专业建设193.4 学校
2、建设用地规模223.5 建筑规模22第四章 场址选择及建设条件244.1 地理位置244.2 场址土地权属类不及占地面积244.3 厂址土地利用现状244.4 交通条件254.5 公共设施条件25第五章 建设方案265.1 校区规划方案265.2 功能分区265.3 要紧建设内容27第六章 项目实施进度286.1 建设工期286.2 进度安排28第七章 节能节水297.1 节能措施及能耗指标分析297.2 节水措施30第八章 环境爱护318.1 污染因素分析318.2 环境阻碍分析318.3 环境爱护措施328.4 环境阻碍评价34第八章 建设投资及资金筹措358.1 投资估算358.2 资金
3、筹措35第九章 财务评价379.1 服务收入估算379.2 服务成本估算409.3 收支平衡40附 录一、附表附表1:项目投入总资金估算表附表1-1:建筑工程费用估算表附表1-2:工程建设其他费用估算表附表2:金筹措与使用打算表二、附件1、大连职业技术学院关于选择“旅顺方案”进行新校区建设的请示(大职院200990号,2009年10月13日)2、关于同意大连职业技术学院新建校区项目开展前期工作的函(大发发改社函(2009)182号,2009年10月29日)3、大连职业技术学院关于建议选择旅顺方案进行新校区建设的请示(大职院200983号,2009年9月26日)4、大连职业技术学院以置换方式建设
4、校园项目的请示(大职院200931号,2009年5月6日)5、关于职业技术学院校园置换的情况报告(大土储发(2009)4号,2009年1月15日)三、附图1、项目区域位置图2、项目初步选址范围图第一章项目背景1.1 项目名称 大连职业技术学院搬迁建设新校区项目1.2 项目承办单位概况项目承办单位:大连职业技术学院注 册 地 址:大连市甘井子区夏泊路100号大连职业技术学院是大连市人民政府直属的全日制一般高等职业院校,要紧为大连市经济社会进展培养高技能适用型人才。学校前身是大连治理干部学院(始建于1979年),1999年教育部批准转制为大连职业技术学院,开始走上高等职业技术教育之路。2001年依
5、照市政府的工作安排,大连工业学校和大连师范学校并入大连职业技术学院。学院始终坚持准确的进展定位和科学的办学理念,综合办学能力、社会服务能力和有用型人才培养质量不断提高,已为大连市经济社会进展培养了20000余名各类专业技术人才。2007年学院被教育部、财政部确定为100所国家示范性高等职业院校。学院曾先后被评为“全国职业教育先进单位”、辽宁省“高职高专人才培养工作水平评估”优秀学校、辽宁省“文明单位”、“全省职业教育先进单位”、“大连市先进单位”和“平安稳定单位”。学院党委被评为辽宁省高校系统“先进党委”。学院现有夏家河子、南关岭两个校区,占地面积33.78万平方米,建筑面积29.65万平方米
6、。教学仪器设备6488台套,纸质藏书58.9万册永久性电子图书110万册。学院现有在校生12000余人,其中全日制学生10596人,教职工951人,其中专任教师428人。拥有教授36人,副教授182人。专任教师中来自企业、具有企业实际工作经验的超过35。以企业一线技术人员为主体的兼职教师队伍,差不多成为专业实践课程教学的要紧力量。学院现有省级教学名师2名,省级专业带头人3名,省级优秀教学团队9个。学院专业建设水平位于全国先进行列,设有机械工程技术系、电气与电子工程技术系、汽车工程技术系等10个系和3个教学部,开设涵盖制造、电子信息、财经、旅游等11个专业大类的65个专业(方向)。拥有以数控技术
7、、应用电子技术、汽车检测与维修技术、物流治理、老年服务与治理专业为龙头的国家级示范专业及专业群5个,以涉外旅游、商务日语专业为龙头的地点性重点示范专业群2个。现有国家级教学改革试点专业1个,辽宁省品牌专业9个,大连市示范性专业2个。学院与企业一起紧密结合企业的生产、服务过程,系统开发课程体系,建立各教学环节质量标准,通过将企业项目引进校园,以增加生产性实训在课程体系中所占的比重,专业实践教学已达总教学时数的1/2,课程建设得到长足进展,目前已建成国家级精品课程1门,省级精品课程16门。学院坚持“以服务为宗旨,以就业为导向”的办学理念,坚持”举校企合作旗,走工学结合路”的办学模式,积极与国内外一
8、流知名企业进行深度合作,目前已与400余家企业建立了以“共同培养、企业需求”的有用型人才为目标的合作关系,与英特尔、简柏特、stx、通世泰、通用汽车、固特异等数家世界500强企业,和以中远船务、大商集团为代表的数十家国内外知名大企业建立了深层次合作,确保服务企业,促进就业的理念贯穿于3年人才培养全过程。就业率连年稳定在90以上。良好的就业率和就业质量带动了招生工作,使学院连续多年录用分数线名列我省同类职业技术院校前茅。学院高度重视科研工作,现有国家级科研课题9项省市级科研课题63项院级立项科研课题268项,发表学术论文2537篇。近三年出版学术专著和高职高专教材近50部。技术服务年均到款额80
9、0余万元。 学院注重借国际合作引进国外职业院校先进的职业教育理念和方法,加强高端技能人才在国外的接着培养,先后与加拿大、澳大利亚、德国、日本、韩国等国家的20余所同类院校建立了友好合作关系。1.3 项目提出理由我国高等职业教育从新生到成长通过了十多年的进展,已显示出了它旺盛的生命力,职业教育的进展为社会主义现代化建设培养了大量高素养劳动者和有用人才。2008年,全国独立设置的高等职业院校共有1184所,年招生规模达到600多万人,高等职业院校招生人数已超过一般本科招生人数。推进职业教育的改革与进展是实施科教兴国战略、促进经济和社会可持续进展、提高国际竞争力的重要途径;是调整经济结构、提高劳动者
10、素养、加快人力资源开发的必定要求;是拓宽就业渠道、促进劳动就业和再就业的重要举措。党和国家一直高度重视职业教育工作,进入新世纪,国家先后出台了国务院关于大力推进职业教育改革与进展的决定(国发200216号)、国务院关于大力进展职业教育的决定(国发200535 号),特不是党的十六大以来,我国明确把职业教育作为我国经济社会进展的重要基础和教育工作的战略重点,坚持“以服务为宗旨、以就业为导向”的职业教育办学方针,面向人人、面向全社会,职业教育进展的政策环境、舆论环境和社会环境得到了明显改善和提高。振兴东北老工业基地和辽宁沿海开发开放战略的实施,为大连市经济腾飞提供了一次难得的机遇。在振兴东北老工业
11、基地过程中,存在着许多矛盾和制约性因素,高素养职业技术人才短缺矛盾日益凸现。国务院关于进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见国发200933号文件中明确指出,结合老工业基地产业结构优化升级,合理确定职业教育专业和办学规模。接着加大对东北地区职业教育实训基地、职业教育基础能力建设支持力度。大连职业技术学院是大连市唯一一所高职院校,大连市人民政府直属的院校,承担着为大连市区域经济建设和社会进展提供有用型高技能人才的重任,现已培养了2万多名各类专业技术人才。2007年被教育部和财政部确定为“重点支持建设的国家示范性高职院校”,目前学院正在全力以赴开展示范院校建设工作。但学院目前生均占地面积
12、34平方米,远低于国家示范性高职院校生均56平方米标准和教育部一般高校差不多办学条件指标生均54平方米的标准,同时又在夏家河和南关岭两处办学,教学资源无法共享,教学成本加大;此外,南关岭校区教学、生活设施条件极差,已严峻阻碍了学院以后进展和示范院校建设。学院曾尝试将南关岭校区搬入夏家河校区,同时扩大学校用地规模,但由于周边用地没有进展空间,从而使南关岭校区并入夏家河校区方案难以实现,因此,学院只能新择校址,经与旅顺口区委和区政府协商,初步选定旅顺口区水师营街道寺沟村,占地面积1000亩地。学院以夏家河和南关岭两处土地和地上建筑物来做置换建设,新校区的建设将为学院真正成为国内一流高职示范校,并使
13、学院真正成为大连市经济进展急需的高技能人才重要的培训基地奠定坚实基础。1.4 项目建设必要性1、国家级高职高专示范校建设,是大连市委、市政府重要决策大连市作为辽宁沿海经济带核心都市,将建设成为东北亚国际航运中心、物流中心、区域性金融中心、现代产业集聚区和对外开放平台。在新一轮经济进展和结构调整中,大连职业技术学院发挥不可替代的作用,目前学院已向大连地区提供了两万余名生产、建设、治理、服务一线需要的优质的高技能人才。国家示范性高等职业院校建设打算的启动是对大连高职教育和学院进展有着深远意义的重大举措,是大连市委、市政府重要决策,通过示范校建设,能够从原先二线高职院校迅速跻身全国高职高专“211工
14、程”,为了保证示范校顺利建设实施,大连市政府按照地点财政按1:3比例投入资金给以支持。2、项目的建设是推动大连经济进展的有利保障大连提出建设先进装备制造业基地、造船及海洋工程基地、大型石化产业基地、电子信息及软件和服务外包基地,大力进展集成电路、海洋与生物工程等高技术产业集群,构筑具有国际竞争力的现代产业聚拢区,高素养高技能专门人才的培养是新时期对地区职业教育提出新的要求。大连地区的人才结构和人力资源(特不是专业技术人员)供给情况是企业入驻大连的重要条件之一,也是大连产业集聚进展的重要依托。近几年学院先后与英特尔、通用公司、固特异公司、艾森哲、简伯特等入驻大连的世界500强企业,大商家团、中远
15、船务工程集团、中升集团等国内知名企业进行深度合作,采纳“订单式”培养方式,向这些企业输送大量的职业技术人才。特不是在全球金融危机阻碍下,全球计算机和通信领军企业英特尔公司也被迫裁员的情况下,英特尔在大连“逆市”聘请了91名学院的应届毕业生。学院通过与国内企业深度合作、采纳“订单式”培养模式,在全国高校绝无仅有,受到全国同行及相关教育专家高度认可,被誉为高等职业教育的“大连模式”。目前刚刚入驻大连保税区的奇瑞汽车和曙光汽车,在项目前期立项时期就多次来学院考察,直接上门与学院商谈人才培养打算和校企合作,并达成合作协议,为大连市招商引资和企业入驻提供人才支持和培训保障。3、项目建设是大连市职业教育进
16、展的有利保障我国以后职业教育进展的主流方向是做强、做优,目前全国1138所职业学院将逐步整合。大连职业技术学院作为大连市政府举办的唯一一所高职学院,承担着为大连市区域经济建设和社会进展提供有用型高技能人才的重任。如何吸引全国职业教育人才,做强大连职业教育,在全国职业教育中占有一席之地,建设国家级高职高专示范校是重要保障。学院依照大连市经济进展战略、产业布局和结构调整,需要及时调整学院专业结构,使学院专业布局与大连市产业布局紧密对接,为满足大连市东北亚国际航运中心建设以及产业升级的需要,将陆续开设航海技术、应用电子技术等满足大连现代服务业、高新技术产业需要的新的专业群,学院现有面积远远不能满足学
17、生持续增长的需要,择地建设新校区同时扩大学校占地面积势在必行。4、是建设国家级高职高专示范校的重要基础目前学院总占地面积仅33.78万平方米,人均占地面积34平方米。用地指标标远低于国家示范性高职院校标准56平方米和教育部一般高校差不多办学条件指标54平方米。特不是南关岭校区占地仅10.44万平方米,却承载着4个系、3393名在校生,生均占地面积仅为30.7平方米,已严峻不足处于超负荷状态。实训用房的不足造成学生无法进行实训,专门大程度阻碍教学质量;此外,学院两地办学,每天必须有多台车辆往返于两校区之间运送物资、学生和教师,造成了办学成本的大幅度增加,也造成教学资源白费。本项目的建设,一是能够
18、有效解决学院进展中的瓶颈问题,从而满足大连职业技术学院国家示范院校建设和以后进展的需要,扩大学院在全国高职高专院校中的阻碍和辐射作用。二是解决数控技术、应用电子技术、汽车检测与维修技术等二产类专业实训用房严峻不足问题,三是解决两地办学的困境,为学院进一步进展提供良好的基础。第二章 职业技术人才需求分析2.1 职业技术类人才社会需求进展过程从80年代初期到90年代中期,由于我国经济体制改革带来的人才市场需求拉动,使得社会对职业技术类人才的需求快速增长,职业技术类人才不管是数量上依旧质量上都难以满足市场需求,形成了需求大于供给的局面。在那个时期,一般高等院校的招生规模和毕业生的数量迅速扩大,各类院
19、校纷纷开设职业技术类专业或开办该类专业人才培训班,形成了所谓的“职业教育热”。职业技术类专业学科点和学生数量的增长速度,在同期全国高等学校所有专业中是最快的,然而大多数院校以传统理论教育为主,只有少数大学和专业把职业技术教育做为进展的重点,职业技术人才培养结构明显不均衡。这种失衡的教育结构带来了一定的负面阻碍,使得职业技术类人才的培养形成了数量与质量的矛盾,具有职业技能的高端人才严峻缺乏,难以满足社会的迫切需求。2.2 职业技术类人才社会需求特点职业技术类人才是社会需求量较大的人才类型据对近年来我国人才市场供需排行榜分析统计,职业技术类人才在人才需求综合排名中名列前茅,成为各地人才市场上需求量
20、最大的热门人才类型之一。社会对职业技术类人才的需求,尤其是对具有职业资格、掌握专业技术、能解决实际问题的高端职业技术人才需求特不迫切。职业技术类人才需求更加专业化职业技术类人才在各地人才市场除被笼统地归为“职业”人才外,许多地点对职业技术类人才也做了进一步细分。据了解,在各地人才市场排行榜名列靠前的职业技术类人才类不有:多媒体网络、建筑工程、电子商务、会计电算化、市场营销、汽车维修、广告设计等几十种,是各人才类不中细分最多的一种。这反映出随着各行业进展和市场竞争的加剧,企业为了提高经营治理水平,对经营治理的专业化要求不断增强,过去“万金油”式的职业人员正被具有专业知识和技术能力的职业技术专家所
21、取代。职业技术类人才需求存在结构性差异由于高等院校加快培养职业技术类人才的步伐,使得经济发达地区、国家机关、金融机构等方面对职业技术类人才的需求在逐年减少,然而中小都市和工商企业仍需要大量的职业技术类人才,尤其关于西部地区和东北老工业基地而言,国家加快进展的政策支持使得这些地区对职业技术类人才的需求增加。2.3 我国职业技术类人才需求分析随着中国经济的进展和国际化竞争的加剧,社会对高层次职业技术人才的需求将进一步加大。“十一五”期间,我国将以经济和社会的和谐进步为重心、大力加快产业结构调整和城镇化进展,这将进一步激发社会各界对职业技术人才的需求(见下图)。据统计分析,我国制造业和服务业对高级职
22、业技术人才的需求最大,这正是国家经济和社会进展拉动的结果。目前,全国共有企业法人单位500万个左右,其中,制造业和服务业企业占绝大多数。考虑到当前国际金融危机的阻碍并参考“十一五”期间国内生产总值年均增长9%的比率预测,按照5%的年增长幅度进行计算,到2010年,全国企业数量将达到550万个,假如此经济增长比例保持不变,到2015年,全国企业数量将达到704万个,按照每个企业平均需要5个职业技术人员测算,到2015年,全国至少需要增加职业技术类人才3518万人,需求空间巨大。2.4 大连市对职业技术类人才需求分析2008年全市实现地区生产总值3858.2亿元,按可比价格计算比上年增长16.5%
23、。其中,第一产业增加值289.1亿元,增长8.1%;第二产业增加值1993.9亿元,增长19.6%;第三产业增加值1575.2亿元,增长14.4%。三次产业构成比例为7.551.740.8,对经济增长的贡献率分不为3.6%、58.3%和38.1%。随着国家振兴东北老工业基地和辽宁省沿海经济带战略的实施,大连市将全面推进社会经济的进展建设,二产和三产的进展将起着决定性作用,以下着重分析二产和三产中部分产业的高职人才需求。1、装备制造业人才需求2008年,大连市装备制造业工业增加值为396.5亿元,比上年增长24.9%,占整个大连工业增加值的22.4%。20062008年,装备制造业年均增长率分为
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