南宁市住房和城乡建设局关于印发2022年度“双随机、一公开”白蚁防治企业监督抽查工作实施方案的通知.docx

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1、南宁市住房和城乡建设局关于印发2022年度“双随机、一公开”白蚁防治企业监督抽查工作实施方案的通知(南住建(2022)588号)各有关单位：根据南宁市商事制度改革暨“双随机、一公开”部门联席会议办公室关于印发南宁市2022年“双随机、一公开”监管工作的要点精神，结合工作实际，制定了南宁市住房和城乡建设局2022年度“双随机、一公开”白蚁防治企业监督抽查工作实施方案，现印发给你们，请认真贯彻落实。附件：南宁市住房和城乡建设局2022年度“双随机、一公开”白蚁防治企业监督抽查工作实施方案南宁市住房和城乡建设局2022年8月15日南宁市住房和城乡建设局2022年度“双随机、一公开”白蚁防治企业监督抽

2、查工作实施方案为认真贯彻落实自治区、南宁市关于全面推进“双随机、一公开”有关文件精神，进一步强化我市白蚁防治监督管理工作，根据广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发推广随机抽杳规范事中事后监管工作方案的通知(桂政办函(2015)Ill号)、南宁市商事制度改革暨“双随机、一公开”部门联席会议办公室关于印发南宁市2022年“双随机、一公开”监管工作的要点、南宁市住房和城乡建设局关于印发南宁市住房和城乡建设局2022年度“双随机、一公开”工作方案的通知（南住建（2022）276号）等文件要求，结合我市实际，制定本方案。一、工作原则随机抽查应当遵循依法、随机、公平、公正、公开透明、提高白蚁防治监管职能、

3、落实严管措施的原则开展工作，完善白蚁防治工作信用体系，建立各部门信用信息互通共享机制，积极探索综合抽查检查工作新思路。二、组织机构为推进“双随机、一公开”白蚁防治企业抽查制度化、规范化，落实监管责任，成立南宁市2022年度“双随机、一公开”白蚁防治企业监督抽查工作领导小组，领导小组构成如下：组长：杨峻市住建局房屋使用安全监管科科长覃天乔南宁市白蚁防治所所长副组长：肖志刚市住建局房屋使用安全监管科副科长陈正麟南宁市白蚁防治所副所长领导小组下设办公室，办公室设在市白蚁防治所，具体负责本年度的抽查工作计划、工作方案的制定，负责组织落实2022年度“双随机、一公开”白蚁防治企业监督抽查（行政检查）具体

4、工作，督促问题整改，形成监管闭环。办公室主任：陈正麟南宁市白蚁防治所副所长（兼）成员：陆春文、陈燕容、刘治山、谢新华、陆素荣等三、工作步骤（一）建立随机抽查检查人员名录库和抽查对象库以白蚁防治所抽查人员数据库为基础，建立检查人员名录库。从检查人员名录库中随机两两搭配、分组组成检查执法人员。根据监管职能和内容，将市场主体分配建立抽查对象库。（二）编制年度工作计划结合我市白蚁防治单位工作实际，制定随机抽查年度计划，对同一市场主体的多个检查事项应一次完成，不得随意增加或减少检查项目，确保必要的抽查覆盖面、抽查比例和监管工作力度。（三）明确抽查流程根据南宁市住房和城乡建设局关于印发南宁市住房和城乡建设

5、局2022年度“双随机、一公开”工作方案的通知（南住建（2022）276号）文件，明确主要抽查流程如下：1 .印发抽查检查工作方案或通知，方案或通知应包括抽查类型、比例、内容、方式、时间安排、工作要求等事项。2 .采取随机抽取方式确定待抽查的市场主体名单和行政执法检查人员名单（如随机抽取的执法检查人员与被检查对象有利害关系的，应依法回避）。合理确定随机抽查比例（详见附件1）和频次，确保必要的抽查覆盖面和工作力度。3 .执法检查人员在抽查检查过程中需提前1天与检查对象取得联系，告知检查事项及预约检查时间，同时告知企业应当提供的备查材料，包括资质证书、执业资格证书、上岗证、现场相关资料及其他相关行

6、政许可证明等（详见附件2）,并要求检查对象相关人员到场配合检查。4 .按照抽查的名单对抽查对象实施抽查检查。5 .根据抽查检查情况形成抽查检查结果信息。按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，在每次抽查检查任务完成之日起20个工作日内，将抽查检查结果通过国家企业信用信息公示系统和我局官网进行公示（依法依规不适合公开的情形除外）。（四）确定抽查对象名单和执法人员名单建立抽查白蚁防治企业对象库，按抽查比例从中随机抽取，确定抽查对象名单。建立行政执法人员名录库：杨峻、肖志刚、陈正麟、尹君君、梁生、陈虹燕、陆春文、贾豹、黄燕榕、毕菲、陈燕容、刘芳、刘治山、黄超斌、黎炎玲、周君、李梦华、韦雅婷、余蕾、周政

7、杰、邓小菲、赖敏、盛洋、韦思佳。行政执法检查人员从检查人员名录库中随机抽取确定。（五）制定随机抽查事项清单依照法律法规及日常监督管理需要，编制随机抽查事项清单，明确抽查依据、抽查对象、抽查内容和抽查比例等内容，交由市住建局法宣科汇总形成本局抽查事项清单并向社会公布。抽查事项发生变更时，应自变更之日起5个工作日内将变更情况书面告知我局法宣科，及时向社会调整公布，并对照随机抽查事项清单制定抽查检查记录表逐项进行检查。（六）开展现场抽查执法检查人员在对市场主体实施现场监督检查时，严格执行相关管理规定，开展相关监督检查工作。执法检查人员在依据法律、法规的规定下可以查阅、复制有关台账、合同和相关资料，向

8、当事人、知情人调查了解相关情况。现场检查必须由2名以上执法人员持行政执法证进行，检查人员可以使用相机进行检查记录，并如实填写检查记录表（详见附件3）,由被检查主体负责人签字或盖章确认，无法取得签字或盖章的，检查人员要注明原因，必要时请有关人员见证，做到全程记录。（七）问题整改对抽查检查中发现涉嫌违法违规行为采取的处理方式：1 .可当场纠正的，依法提出整改要求。2 .根据查摆剖析情况，列出问题清单，依法提出书面整改（详见附件4）,要求建立整改台账，整改措施要具体化、可操作。明确整改责任领导、具体责任人、完成时限，做到条条要整改、件件有着落。对发现的问题督促抽查对象及时整改，并责令限期完成整改。3

9、 .需立案查处的，按照法律、法规、规章规定的程序处理。4 .属于其他行政机关管辖的，依法移送其他具有管辖权的机关处理。（A）抽查情况总结对每次抽查事项情况进行总结，检查结果形成报告上报广西协同监管平台。（九）资料保存要将抽查检查记录表、现场勘验记录、责令整改通知书等抽查检查工作书面材料及时整理归档保存。保存期限有规定的，从其规定；没有规定的，保存期限不少于两年。四、工作要求（一）加强组织领导。“双随机、一公开”抽查工作是简政放权、放管结合、优化服务的重要举措。各科室、单位要高度重视，切实加强组织领导，落实人员责任，健全工作机制，探索完善随机抽查监管办法，不断提高我市白蚁防治工作监督管理的水平。

10、（二）严格抽查纪律。执法检查人员应严格遵守各项法律法规制度，遵守工作纪律，廉洁自律，依法行政，经查实存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，依法给予行政处分。（三）加强宣传培训。“双随机、一公开”抽查是事中事后监管方式的探索和创新，要加大宣传力度，及时向社会公布“双随机、一公开”抽查事项清单、抽查依据、抽查主体、抽查内容和抽查方式。加强人员培训，转变监管理念，探索完善“双随机、一公开”抽查监管办法，不断提高执法监管能力。附件1南宁市部门双随机抽查计划表2022单位（盖章）年度序号抽查计划名称抽查任务名称抽查类型抽查事项抽查对象范围检查主体抽查比例计划抽查检查时间备注城市房南宁市住房和

11、城乡建南宁市住建白蚁定屋白蚁南宁市设局房屋使用安全监4-111局2022双随防治向防治监白蚁防管科、南宁市白蚁防60%月机抽查计划检查督检查治机构治所填报人：刘治山联系电话：5667124附件22022年度“双随机、一公开”现场检查资料清单一、营业执照；二、办公场所产权证明或租房协议书；三、有生物、药物检测和建筑工程等专业的专职技术人员的合法证明材料；四、白蚁防治质量管理相关制度；五、白蚁防治合同；六、涉及新建、改建、扩建房屋、装饰装修的白蚁防治收费项目相关收费票据;七、白蚁防治工程管理台账；八、药物三证；九、药物管理台账。以上材料需现场核验原件，并提供加盖公章的复印件交至执法人员做为资料存档

12、。附件3南宁市住房和城乡建设局抽查检查记录表（白蚁防治企业）抽查对象名称：抽查日期：年月日抽查依据抽查内容是否备注城市房屋白蚁防治管理规定第六条（一）是否有自己的名称和组织机构（二）是否有固定的办公地点及场所（三）是否有生物、药物检测和建筑工程等专业的专职技术人员城市房屋白蚁防治管理规定第九条、广西壮族自治区城市房屋白蚁预防管理暂行办法九条、第十三条（四）是否建立健全白蚁防治质量保证体系（五）是否与客户签订白蚁防治合同广西壮族自治区城市房屋白蚁预防管理暂行办法第（六）是否涉及新建、改建、扩建房屋、装饰装修的白蚁防治收费项目十一条、第十四条（七）是否建立健全白蚁防治施工技术档案管理制度，要求技术

13、档案应规范、齐全，是否对合同期内的防治工程定期复查，并做好记录存档备案；城市房屋白蚁防治管理规定第十条、广西壮族自治区城市房屋白蚁预防管理暂行办法第十七条（八）是否使用经国家有关部门批准生产的药齐U,药剂是否取得农药登记证或农药临时登记证（登记范围应包括白蚁防治）、农药生产许可证（或农药生产批准文件）、农药标准证；城市房屋白蚁防治管理规定第十条、广西壮族自治区城市房屋白蚁预防管理暂行办法第十八条（九）是否建立药剂进出领料制度，药剂是否专仓存储、专人管理。现场检查人意见：检查人员签字：日期：被检查单位意见：（公章）被抽检人员签字：日期：检查依据：1.城市房屋白蚁防治管理规定（1999年10月15日建设部令第72号发布，根据2004年7月20日建设部令第130号修正，2015年05月04日住房和城乡建设部令第24号修正）第五条；2.广西壮族自治区城市房屋白蚁防治管理暂行办法（桂建房（2007）81号）第三条；3.南宁市房屋安全管理规定（市政府令第23号）第五条等规定。附件4现场检查不符合项整改意见书依据白蚁防治管理规定相关条款）,经现场检查，贵单位（存在以下不符合项：建议整改意见：整改期限：十天。双方签字确认。受检人员：受检单位：（盖章）时间：年月日检查人员：检查单位：（盖章）时间：年月日