创建乡村振兴示范县工作综述.docx

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1、创建乡村振兴示范县工作综述近年来，*市深入学习贯彻关于“三农”工作的重要论述，围绕“五大振兴”“九大攻坚和八个美丽”，以乡村振兴示范带建设为抓手，有效探索出一条“党建强、乡村美、产业兴、机制活、治理好、百姓富”的乡村振兴发展之路，为创建国家乡村振兴示范县打下了坚实基础。一、以“十个首创”破题，打开*乡村振兴新局面实施乡村振兴战略以来，*市发扬海*革命老区敢为天下先的精神，坚持目标、结果、问题三个导向，打出系统改革和体制创新“组合拳”，以“十个首创”闯出革命老区乡村振兴后发先至的新路子，创造出乡村振兴的*经验样板，为欠发达地区推动乡村振兴提供了可借鉴的模式。首创主题式特色乡村振兴示范带建设。针对

2、*乡村底子薄、基础差问题，*年*月，*市首次提出乡村振兴示范带概念，要求以乡村振兴示范带建设为抓手，打造乡村振兴综合体，努力实现乡村全域美丽、全面振兴，把短板变成“潜力板二*市率先按照“一带一特色”“一带一主题“，做好规划、建设、经营、治理“四篇文章”，打造*条示范带，总长*公里，贯穿全市*个镇（街、场）*个行政村，辐射带动*万人。*乡村振兴示范带建设获得省委高度肯定，“乡村振兴示范带”概念首次写入省第十三次党代会报告并向全省推广。一是首创全域振兴“三步走”计划。*市立足实际、着眼全域，科学制定实施乡村振兴“三步走”计划（第一步在今年底完成*条示范带建设，第二步是“十四五”期间，发动全市*个行

3、政村全方位打造美丽乡村，第三步是*年实现全市*个自然村村容村貌大改观，实现全域美丽），并将“三步走”计划写入该市第十四次党代会报告和“十四五”规划，以坚定的战略定力推动全域振兴。目前，该市已初步建成*条示范带建设，并启动“第二步”计划，在一年半内新建*条示范带。二是首创乡村振兴示范带“带长制”。*市坚持高位推动，在全国首创“带长制”，四套领导班子六位市领导当“带长”，全面负责各示范带设计、施工、招商、引资、引才、运营等全过程，并率领沿线干部群众“登台打擂”、竞争逐钱，有效调动了该市各级领导干部和人民群众的积极性、主动性和创造性，形成党委带头、一体推动、一体落实的有效机制，推动一级一级抓好实施。

4、首创乡村振兴示范带“擂台赛”直播。*市借鉴全省乡村振兴大擂台做法，创造性举力、*示范带“擂台赛”，每期整合*亿元竞争性资金支持优胜示范带，通过网络直播方式拼成效、展风采，有效激发“比学赶超、赛龙夺锦”的浓厚氛围。三是首创“乡村文化集市”推动文化振兴。*年*月，*市在全省首次推出“乡村文化集市”品牌，目前已举办了*期活动。通过引入“集市”概念，深度挖掘*文化元素，将新时代精神文明建设、乡村文化传承、乡村旅游观光有机结合，推动非遗文化传承保护、乡风文明、文旅融合一体发展。四是首创“八毛钱”老区乡村振兴新做法。*市有效探索乡村振兴多元化投入机制，通过以事找钱、竞争逐钱、运营生钱、改革活钱、招商引钱、

5、银行放钱、上级奖钱、实干来钱等八个“来钱”方式，项目化整合资金、平台化撬动资金、债券化募集资金、产业化吸引资金、资产化盘活资金，筹措整合多路资金投入乡村振兴建设。五是首创“*+*”农村综合改革。*市深改委按照*市深改委的要求，在全省率先启动新地改（农村“三块地”改革）、新权改（农村集体产权制度改革）、新经改（农业经营体系改革）、新金改（农村金融改革）、新户改（农村户籍制度改革）和全域土地综合整治、城乡融合一体发展，探索出边坡建房、点状用地新模式，推出一批“股票田”“股票宅”改革试点，搭建银农、银体平台，开展整村授信，盘活沉睡资源，系统性、整体性、协同性破解农村发展“人、地、钱从哪里来”的问题，

6、推动“资源变资产、资金变股金、农民变股东二六是首创“零碳未来城”建设。*市依托*公里海岸线初步构建起较为完整的海上风电产业链，每年减少碳排放*万吨，节约煤炭*万吨，着力打造全省重要清洁能源基地、低碳产业高地和全国“双碳”先锋城市，建设产城融合、城乡一体的“零碳未来城，七是首创“共同富裕示范村二*市以后进村“美丽蝶变”为目标，选取十个历史遗留问题多、基础条件差、矛盾纠纷多的行政村，通过党建引领基层治理促乡村振兴，深入实施“*菜师傅、*技工、南*家政”三项工程，千方百计促进群众就业创业，持续提高农民“四项收入”，打造*个共同富裕示范村，推动示范引领带动全域创建。首创党建引领基层治理促乡村振兴新模式

7、。*市按照*市委、市政府工作部署要求，坚持党建引领，构建横向为镇村组三级基层治理架构，纵向为“大数据+网格化+群众路线”的“田字形”基层治理体系，完善共治、自治、法治、德治、善治“五治一体”治理格局，打造新时代“枫桥经验”*样板，写好乡村振兴治理文章。二、以“四大提升”增效，推动*经验做法成示范一是城乡面貌大提升。*市坚持以乡村振兴为主战场，全面推进“三清三拆三整治”和“三大革命”，全面打响消灭摞荒地、珏镇建设、人居环境整治、污染防治、大中小河流整治、打击农村“两违”“四好农村路”等七大攻坚战，开展一月一评比活动，推动该市全市人居环境全面改善，绘就城市美、镇珏美、乡村美“三美共进”新画卷，农村

8、面貌实现从脏乱差到干干净净、整整齐齐、漂漂亮亮、长长久久的大转变。二是社会治理大提升。*市乡村振兴和社会治理同频共振，围绕“无抢无盗、无黑无恶、无毒无枪、无假无骗、无黄无赌”目标，纵深推进“*+N”专项打击行动，高位推进禁毒示范创建工作，深入开展禁毒“*+*+*”行动，高质量创建“无毒村（社区）”*个，牢牢守住“五条底线”，近两年刑事治安警情年均下降*%以上。一批过去的后进村、问题村向和谐村、幸福村快速转变，特别是该市*等村实现“由乱到治”“由治到兴”的美丽蝶变。城市形象大提升。*市曾是*经济社会发展“洼地”、社会治理“痛点”。近年来，该市以乡村振兴破题突围，乡村振兴一业带百业、一兴促百兴作用

9、充分发挥，*美誉度、赞誉度得到迅速提升。*年起，该市在*各县综合实力实现从“垫底”到“榜首”的惊天逆袭，在*全市亮牌考核中连续五次拿到最多“单项冠军”，先后获得国家农业绿色发展先行区、*省“四好农村路”示范县、*省卫生城市等多项荣誉，并在*年*省“乡村振兴大擂台”中成功突围进入全省九强、迈向“三甲”，创造了*东最好成绩，有力破解毒品、产业、环境、形象、队伍等“五困”，实现从后队到先队、从骂声到赞声、从自卑到自信“三大转变二三是经济发展大提升。*市坚持以抓工业的理念抓产业振兴，链式发展“特色种植、绿色农业、田园康养、文化旅游”四大乡村产业，举办民宿招商大会,引进*个项目超*亿元投资落户滨海走廊示

10、范带；做足“经营”文章，构建“*+*+N”现代农业产业园格局（*个国家级产业+*个省级产业园+N个市县级产业园），去年以来，该市累计引进涉农企业*多家，新增市场主体*万家，为产业振兴注入源头活水，带动沿线群众吃上“旅游饭”，走上“致富路:*年，该市全市集体经济经营性收入低于*万元的村（社区）全面清零，城镇和农村居民人均可支配收入分别同比增长*%、*%o四是经验做法成示范。*市乡村振兴工作得到了上级部门、社会各界的一致点赞，多次在全省做专题汇报和经验介绍。今年*月份，农业农村部计划财务司印发工作简报总结推广该市“五化驱动”做法经验（项目化整合资金、平台化撬动资金、债券化募集资金、产业化吸引资金、

11、资产化盘活资金）。*月份，*省党建引领基层治理促乡村振兴现场会在*召开，专题介绍该市*的蝶变历程。会后,*等市（县）纷纷到该市调研考察，累计接待超过*批次。*月份，该市在*省乡村振兴示范带建设推进会上做了经验介绍，“八毛钱”促乡村振兴做法获得高度肯定。两年多来，该市乡村振兴工作*次被学习强国采纳推广，先后*余次被人民日报、新华社、*日报等主流媒体专题报道。三、以“五个样板”出新，打造*乡村振兴新品牌一是组织领导有力。落实三级书记抓乡村振兴；成立市委书记、市长双组长的乡村振兴战略工作领导小组和工作专班；首创乡村振兴示范带“带长制二二是发展基础好。率先建成六条示范带；全省乡村振兴大擂台进入九强，将角逐三强；全市贫困人口稳定脱贫，人均可支配收入相对帮扶前增长*倍；“田字型”基层治理体系运行顺畅，近两年刑事治安警情年均下降*%以上。三是工作机制明晰。制定“三步走”计划；建立乡村振兴责任落实、组织推动、要素保障、监督考核等机制；组建乡村振兴工作专班。四是创建积极性高。建立长效的财政投入增长机制，将全年财政收入的州用于乡村振兴，未来三年计划投入超过*亿元；*年以来，培育高层次人才产业项目*个，入库省乡土专家*人；拥有*市级研发中心*家、省级研发中心*家，中试基地*家；出台“四上”企业培育激励政策，一次性奖励*万元；发动群众、外出乡贤积极参与乡村振兴建设，累计捐资近*亿元。