烟草行业中长期科技发展规划纲要.doc
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1、烟草行业中长期科技发展规划纲要(20062020年)目 录一、现状分析6矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔朧碍鳝绢。1主要成绩6聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測樅锯鳗鲮。2当前形势73存在问题8二、总体思路11残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒東戇鳖納。1指导方针11酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭钯詢鳕驄。2基本原则12彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔肤亿鳔简。3发展目标12謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍杂篓鳐驱。三、主攻任务14厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩龔长鳏檷。1总体部署14茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐鈞摟鳎饗。2重点领域及优先主题15鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘聾諦鳍皑。(1)烟草育种15籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠挞曉养鳌顿。(2)烟叶原料16預頌
2、圣鉉儐歲龈讶骅籴買闥龅绌鳆現。(3)卷烟调香18渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇絨钞陉鳅陸。(4)特色工艺19铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝勵罴楓鳄烛。(5)减害降焦21擁締凤袜备訊顎轮烂蔷報赢无貽鳃闳。(6)技术装备22贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷鯛汉鼉匮鲻潰。(7)循环经济24坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚跻馱釣缋鲸鎦。(8)数字烟草25蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘籜葦繯颓鲷洁。3重大专项26買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄届嬌擻歿鲶锖。(1)烟草基因组计划26綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴飙钪麦蹣鲵殘。(2)高香气低危害烟草新品种27驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦諑琼针咙鲲鏵。(3)无公害烟叶工程28猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑献鵬缩职鲱样。(4)基本烟田治理工程28锹
3、籁饗迳琐筆襖鸥娅薔嗚訝摈馍鲰钵。(5)特色优质烟叶开发29構氽頑黉碩饨荠龈话骛門戲鷯瀏鲮晝。(6)卷烟增香保润30輒峄陽檉簖疖網儂號泶蛴镧釃邊鲫釓。(7)卷烟减害技术31尧侧閆繭絳闕绚勵蜆贅瀝纰縭垦鲩换。(8)中式卷烟制丝生产线32识饒鎂錕缢灩筧嚌俨淒侬减攙苏鲨运。(9)超高速卷接包机组32凍鈹鋨劳臘锴痫婦胫籴铍賄鹗骥鲧戲。四、行业创新体系33恥諤銪灭萦欢煬鞏鹜錦聰櫻郐燈鲦軫。1技术创新体系建设33鯊腎鑰诎褳鉀沩懼統庫摇饬缗釷鲤怃。2知识创新体系建设34硕癘鄴颃诌攆檸攜驤蔹鸶胶据实鲣赢。3技术服务体系建设34阌擻輳嬪諫迁择楨秘騖輛埙鵜蔹鲢幟。五、政策措施35氬嚕躑竄贸恳彈瀘颔澩纷釓鄧鳌鲡貼。1
4、深化科技体制改革35釷鹆資贏車贖孙滅獅赘慶獷緞瑋鲟将。2加大科技投入37怂阐譜鯪迳導嘯畫長凉馴鸨撟鉍鲞谣。3加强科技基础条件平台建设38谚辞調担鈧谄动禪泻類谨觋鸾帧鲜奧。4强化自主创新激励机制39嘰觐詿缧铴嗫偽純铪锩癱恳迹见鲛請。5实施知识产权战略和技术标准战略39熒绐譏钲鏌觶鷹緇機库圆鍰缄鹗鲚圆。6扩大科技合作与交流40鶼渍螻偉阅劍鲰腎邏蘞阕簣择睜鲔诌。7深入实施人才战略40纣忧蔣氳頑莶驅藥悯骛覲僨鴛鋅鲒嗚。8加强创新文化建设41颖刍莖蛺饽亿顿裊赔泷涨负這恻鲑觶。9建立有效的规划实施机制42濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減栖綜诉鲐卺。烟草行业中长期科技发展规划纲要(20062020年) 为进一步推动烟
5、草行业科技发展,增强自主创新能力,提升科技整体实力和中式卷烟市场竞争力,促进行业持续稳定协调健康发展,特制订本规划纲要。銚銻縵哜鳗鸿锓謎諏涼鏗穎報嚴鲍蝇。一、现状分析1主要成绩:“十五”期间,行业科技工作确立了中式卷烟的发展方向,围绕培育中式卷烟品牌、提高中式卷烟核心竞争力这一中心任务,在烟草农业、卷烟工业、烟草流通、烟草机械、烟用材料、信息化等方面开展了关键技术研究、集成和推广,取得了明显成效,为提高烟草行业整体竞争力,促进行业持续稳定协调健康发展提供了有力的支撑,发挥了积极推动作用。挤貼綬电麥结鈺贖哓类芈罷鸨竇鲋鑿。烟草农业科技进步持续推进,烟叶质量明显提高。在烟草新品种选育、平衡施肥、集
6、约化育苗、集约化烘烤、烟叶基因检测、进口烟叶替代等技术取得了较大突破;烟草种植区划、特色烟叶开发、烟叶无公害生产技术研究取得了阶段性成果;优质烟叶生产科技示范基地建设已见成效;密集式烤房得到推广;中式卷烟原料体系初步建立,为中式卷烟发展奠定了较为坚实的基础。“十五”期间共审定(认定)通过14个烟草新品种,自育烤烟品种推广面积从“九五”末期的31.1%提高到58.5%,上等烟比例从“九五”末期的22.27%提高到38.99%,全国集约化育苗推广面积达到82%。赔荊紳谘侖驟辽輩袜錈極嚕辫鏢鲈蕆。卷烟工业科技水平不断提升,核心竞争力明显增强。在烟草化学、卷烟工艺、减害降焦、卷烟系统化设计、造纸法再造
7、烟叶等关键技术上取得了重大突破。卷烟生产从结果控制向过程控制转变,造纸法再造烟叶设备开发和产品应用填补了国内空白,卷烟材料技术水平、产品质量和供给能力有了很大提高,成功开发了一批减少卷烟烟气自由基、一氧化碳、稠环芳烃和烟草特有亚硝胺等有害成分的卷烟产品并逐步得到消费者认可。到去年底,全国卷烟焦油量由“九五”末期的16.1毫克/支降至13.5毫克/支;有16个卷烟品牌被国家质检总局认定为“中国名牌”;36个行业名优卷烟生产比重达到39.5%,4个卷烟品牌年销量超过100万箱。塤礙籟馐决穩賽釙冊庫麩适绲挝鲅偬。烟机工业自主研发能力、制造水平和产品质量不断提高。国产烟机基本满足了烟草加工企业技术改造
8、对主机设备的需要。引进、消化吸收和再创新的国产10000支/分卷接机组、550包/分包装机组研制成功,自主开发的气流式叶丝干燥设备得到广泛应用。裊樣祕廬廂颤谚鍘羋蔺递灿扰谂鲂茎。行业信息化水平不断提高,信息化基础设施初具规模。卷烟销售网络建设整体推进,电子政务、电子商务、生产经营指挥决策系统等已得到广泛应用并在卷烟生产、经营、管理等方面发挥了重要作用。 仓嫗盤紲嘱珑詁鍬齊驁絛鯛鱧俁鱿親。科研成果不断涌现,科研水平明显提升,取得了一批高水平的科技成果。获得国家科技进步二等奖5项,国家烟草专卖局科技进步奖82项;国家知识产权局公布/公告烟草行业专利566件;制订并发布标准102项,其中国家标准23
9、项,行业标准79项。绽萬璉轆娛閬蛏鬮绾瀧恒蟬轅紗鱼臚。科研体系日趋健全,科技资源配置明显改善。建立和形成了科研院所、企业技术中心和烟草农业试验站为骨干的科研体系。郑州烟草研究院的牵头、指导和推动作用进一步发挥,科研条件明显改善,科研水平进一步提升;行业建立了7家国家级、11家行业级企业技术中心,其中8家企业技术中心被人事部认定为博士后科研工作站;建立了8个全国优质烟叶生产科技示范基地和35个烟草农业标准化示范县;认定了烟草化学、烟草工艺、卷烟烟气、烟草栽培4个行业重点实验室;23个省级烟草质检站通过审查认可和授权。进一步强化和完善了烟草质量监督体系、标准化体系和信息资源体系。骁顾燁鶚巯瀆蕪領鲡
10、赙骠弒綈閶魉齠。科技队伍建设不断加强,科技人员素质明显提高,科技人员队伍不断壮大,科研力量逐步加强,为行业的科技进步提供了较好的人才保障。全行业具有中级以上专业技术职务任职资格的2.5万余人,硕士、博士研究生学历人员1613人,副高级以上专业技术职务任职资格的1500余人、研究员30余人。瑣钋濺暧惲锟缟馭篩凉貿锕戧晋魇缫。2当前形势:面向未来,烟草行业保持持续稳定协调健康发展,面临着严峻的挑战。一是行业面临社会压力的挑战。中国政府履行烟草控制框架公约工作已经启动,将逐步采取相应的法律、行政措施控制和减少烟草生产和消费,强化对烟草制品的管理。社会对吸烟与健康问题的关注不断加强,烟草发展的外部环境
11、将受到更加严格的限制,烟草行业面临的社会压力和政策压力不断加大,给科技创新工作提出了更高的要求和更大的挑战。鎦诗涇艳损楼紲鯗餳類碍穑鳓责髌鹊。二是行业面临市场竞争压力的挑战。加入WTO后,随着关税的减让和非关税措施的逐步取消,中国烟草将站在更具竞争性的平台上,在更大的范围、更广的领域直接参与国际竞争。面临更为严峻的市场竞争压力,需要全行业进一步坚定中式卷烟的发展方向,突出中式卷烟鲜明特征,加强自主创新,提升中式卷烟科技含量,增强中式卷烟国内外市场占有能力和拓展能力,以及品牌价值的增长能力。栉缏歐锄棗鈕种鵑瑶锬奧伛辊刪髋綠。三是行业面临自身发展的挑战。随着卷烟工业企业战略性调整的推进,如何在更高
12、层次、更高水平上推动企业联合重组和卷烟品牌整合,如何在较高税利水平上实现持续增长,是烟草行业面临的双重挑战。实现企业由大变强,推进行业增长方式的转变,需要把科技进步作为行业发展的重要推动力,进一步优化科技资源配置,全面增强自主创新能力。辔烨棟剛殓攬瑤丽阄应頁諳绞綽髅鱉。3存在问题:目前,行业科技的总体水平有了较大提高,但尚存在诸多与行业可持续发展要求不相适应的问题。主要表现在:一是基础研究比较薄弱,关键技术自给率低,拥有自主知识产权的成果少,具有较高水平的知识产权成果少,高水平的学术论文少并引用率低,制约行业发展的技术瓶颈尚未取得重大突破。现代生物技术、吸烟与健康等研究领域刚刚起步,突破性烟草
13、品种选育、卷烟调香核心技术、中式卷烟特色工艺、减害降焦技术、技术装备等方面还有待深化研究和实质性突破。二是行业科技人员整体素质有待提高。学术、学科带头人和技术拔尖人才缺乏,不能满足自主创新的需要。三是行业科技创新体系不够完善。企业尚未真正成为技术创新的主体,自主创新能力不强,科技资源配置方式、评价制度等不能适应科技发展新形势的要求,激励优秀人才、鼓励创新的机制有待进一步完善。四是科技投入不足,投入结构不尽合理。2004年,卷烟工业企业研究开发经费投入占产品销售收入比例为0.51%。峴扬斕滾澗辐滠兴渙藺诈機愦頇骧经。加强自主创新,增强创新意识、竞争意识和忧患意识,努力提高烟草科技整体水平,实现行
14、业经济增长方式的转变,是行业科技工作者在新世纪的历史使命,也是全行业科技工作未来的中心任务。詩叁撻訥烬忧毀厉鋨骜靈韬鰍椟骥鲚。二、总体思路1指导方针:烟草行业中长期科技发展的指导方针是:坚持方向、突出重点、持续创新、支撑发展。坚持方向,就是坚定不移地走中式卷烟的发展道路,不断丰富中式卷烟内涵,突出中式卷烟风格特征,培育具有较强竞争优势的中式卷烟重点骨干品牌,创新和发展中式卷烟。突出重点,就是坚持有所为、有所不为,明确主攻方向,集中力量,重点突破,带动行业整体科技水平的提高。持续创新,就是始终坚持以市场为导向,以卷烟品牌为核心,以自主创新为主线,不断加强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新,培
15、育一批具有自主知识产权、自主品牌和持续创新能力的创新型企业,建设创新型行业。支撑发展,就是努力提高中式卷烟的科技力和竞争力,将烟草行业经济增长方式转变到创新驱动型上来,支撑和引领行业的持续稳定协调健康发展。则鯤愜韋瘓賈晖园栋泷华缙輅赞骣紆。2基本原则:牢固树立科学发展观,坚持以人为本、市场导向、突出主体、政策驱动的原则。一是坚持以人为本原则。充分发挥人在自主创新中的核心作用。关注公众健康,维护国家利益和消费者利益,营造烟草与社会和谐发展的良好氛围;优化创新环境,激发科技人员的创新精神和潜能。胀鏝彈奥秘孫戶孪钇賻锵咏繞敘骢驗。二是坚持市场导向原则。充分发挥市场在自主创新中的引导作用。适应和满足消
16、费者不断发展变化的需求,培育和发展中式卷烟,提高卷烟产品市场竞争力;运用市场竞争与合作机制,优化科技资源配置,提高科技活动的效率和效益。鳃躋峽祷紉诵帮废掃減萵輳慘纈骡窥。三是坚持突出主体原则。充分发挥企业在自主创新中的主体作用。激发企业的创新活力,使企业成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体。稟虛嬪赈维哜妝扩踴粜椤灣鲳飫骠馁。四是坚持政策驱动原则。充分发挥政策在自主创新中的保障作用。深化科技体制改革,强化政策配套,增强行业科技创新的动力和活力,进一步推进科技发展。陽簍埡鲑罷規呜旧岿錟麗鲍轸沩骞硨。3发展目标:烟草行业中长期科技发展总体目标是:自主创新能力和科技整体实力显
17、著增强,取得一批在国际烟草行业具有重大影响的科技成果,形成一批拥有自主知识产权的重点骨干品牌和较强国际竞争力的重点骨干企业,成为创新型行业,实现经济增长方式的转变,推进烟草行业持续稳定协调健康发展。沩氣嘮戇苌鑿鑿槠谔應釵蔼绋较骝額。到2010年,努力实现以下目标:一是打造一批创新型企业;二是重点培育10个左右市场基础好、技术含量高、经济效益好、发展潜力大的全国重点骨干品牌;三是完善中式卷烟原料体系,努力实现烟叶生产的稳定、优质、生态、安全,满足中式卷烟对烟叶品质多样化的需求;四是在中式卷烟关键技术、共性技术领域取得突破,参与制订国际标准的能力显著增强,拥有一批具有自主知识产权和国际影响力的成果
18、、专利及以我为主的技术标准;五是国产烟机在行业技术装备中发挥主导作用,为卷烟企业的发展提供强有力的技术装备保障;六是提高烟草行业营销网络的规模化、专业化、信息化、标准化水平,实现传统商业向现代流通的转变;七是初步建立突出企业主体地位、支撑行业发展的行业创新体系;八是行业科技投入逐年递增;九是营造良好的科技创新文化氛围,培养一批在国内外有较大影响力的学科带头人,造就一支规模较大、素质较高的创新人才队伍。钡嵐縣緱虜荣产涛團蔺缔嵛恽囂骜疯。到2020年,努力实现以下目标:一是显著提高中式卷烟的核心竞争力,使中式卷烟在国内继续保持明显竞争优势,显著增强国际市场占有和拓展能力,具备与国外优势卷烟品牌抗衡
19、和竞争的能力;二是在关键技术领域取得重大突破,专利年度授权量大幅度增加,形成一批以我为主的国际标准,整体科技实力进入世界同业前列;三是形成适应国际竞争需要、支撑行业发展、体现行业整体优势、竞争合作、富有创新活力的行业创新体系;四是行业科技投入显著增加,科技贡献率显著提高,对外技术依存度显著降低,成为创新型行业。懨俠劑鈍触乐鹇烬觶騮揚銥鯊臘骛韦。三、主攻任务1总体部署:围绕中式卷烟发展需要,确定烟草育种、烟叶原料、卷烟调香、特色工艺、减害降焦、技术装备、循环经济、数字烟草等8个重点领域,整体推进;并从中选择28项对行业竞争力整体提升具有全局性影响、带动性强、急需取得突破的关键技术群作为优先主题进
20、行重点安排,解决制约行业发展的关键技术问题。謾饱兗争詣繚鮐癞别瀘鯽礎輪駭骚獅。在重点领域中确定一批优先主题的同时,筛选出9个行业急需、基础较好的技术、产品和工程作为重大专项。通过重大专项的实施,攻克一批具有全局性、前瞻性的关键共性技术,开发一批具有战略性、带动性的重大产品或重大工程。重大专项的实施根据行业发展需要和实施条件的成熟程度,逐项论证启动,同时,根据行业战略需求和发展形势的变化,对重大专项进行动态调整,分步实施。呙铉們欤谦鸪饺竞荡赚趱為練溅骗閻。2重点领域及优先主题:(1)烟草育种。发展思路:以适应中式卷烟发展方向和中国烟叶生产可持续发展为目标,坚持以常规育种为主、高新技术育种为辅,以
21、国内育种为主、引种为辅,以应用开发研究为主、基础研究为辅,以烤烟为主、晾晒烟为辅的育种工作原则,充分利用现代生物技术,重点开展种质资源挖掘、遗传与发育规律、育种新技术创新、多途径新品种选育、新品种配套技术等方面的研究。到2010年,选育、改良5个左右在高香气、抗病性等性状特别突出的品种,自育烟草品种种植面积占70%以上;到2020年,培育一批满足中式卷烟需求的高品质、抗性强的优质新品种,全面提高我国烟草育种整体水平,形成以我为主的烟草品种格局。莹谐龌蕲賞组靄绉嚴减籩诹戀邻骖灏。优先主题:种质资源挖掘、保存和创新。重点研究收集保存系统、鉴定评价系统、种质创新系统、资源共享系统等的资源共建共享平台
22、建设;核心种质的分子遗传多样性;种质资源主要性状(如品质、优异性状、主要病害抗性等)的系统鉴定;符合多种育种目标用途的创新种质;种质资源网络信息平台等。麸肃鹏镟轿騍镣缚縟糶尔摊鲟嫗骓镭。性状遗传与发育规律。重点研究烟草发育生物学、细胞质雄性不育的分子机理、杂种优势形成的生物学基础;原生质体无性系变异机理、体细胞杂种后代遗传规律等细胞工程育种基础;烟草品质、抗病等重要性状的遗传机理、分子标记;烟草诱变育种、细胞工程育种技术等。納畴鳗吶鄖禎銣腻鰲锬颤階躜萵骒潤。烟草新品种定向培育。重点研究高香气、低焦油新品种选育;抗病(病毒病、青枯病等)优质新品种选育;抗逆(抗寒、抗旱)优质新品种选育;优质丰产新
23、品种选育;地方特色新品种选育;品种引进与驯化等。風撵鲔貓铁频钙蓟纠庙誑繃纸鯉骐鍔。良种良法配套技术。重点研究全国烟草品种区域试验;不同品种配套栽培调制技术;烟草品种类型区划;不同烤烟品种烘烤特性;烟草种子高效生产、加工、贮藏、包衣等应用技术;生物型、功能型种衣剂等。灭嗳骇諗鋅猎輛觏馊藹狰廚怃牺骏沣。(2)烟叶原料。发展思路:以提高烟叶品质为前提,以满足中式卷烟原料需求和促进烟叶可持续发展为目标,以烤烟为重点,兼顾白肋烟、香料烟、地方名优晾晒烟,对不同产区、不同类型的烟叶进行科学的品质定位,合理调整烟叶种植布局;针对不同区域的烟叶生产特点,开展烟叶质量与环境关系、特色烟叶开发、优质高效安全栽培技
24、术和有害生物综合治理等方面的研究,解决对烟叶生产有重大影响的关键技术问题,提高烟叶品质和生产综合效益;积极发展现代烟草农业,提高农业劳动生产率。到2010年,全国烤烟平均亩产量达到130公斤以上,努力实现烟叶生产的“稳定、优质、生态、安全”,满足中式卷烟对烟叶品质多样化的需求;到2020年,保持烟叶资源长期稳定供应,实现中式卷烟原料的有效供给。铹鸝饷飾镡閌赀诨癱骝吶转鮭钱验锁。优先主题:优质高效安全生产技术。重点研究主要矿质营养吸收、运输、转化、积累机理;提高主要矿物质吸收能力的综合技术;优质烟叶营养平衡理论和烟叶香气形成机理;烟叶优质高效栽培理论及配套技术;以烟为主的耕作栽培技术;烟叶水肥耦
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