河南xx小学学校建设项目可行性研究报告.doc
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1、河南xx小学学校建设项目可行性研究报告目 录第一章 总 论11.1 概述11.2 项目建设单位及简介11.3 报告编制的依据、原则及范围21.4 项目概况及简要结论41.5 主要经济技术指标6第二章 项目建设的背景及必要性82.1 项目建设的背景82.2 项目建设的必要性92.3 项目建设的可行性11第三章 项目建设规模及内容133.1办学、建设规模的确定及建设标准133.2建设内容及规模15第四章 项目场址选择及建设条件164.1场址选择164.2建设条件17第五章 建筑方案215.1工程概况215.2建筑设计指导思想、原则及主要依据215.3总体规划方案235.4建筑工程方案设计28第六章
2、 公用工程366.1给排水工程366.2通风、防排烟系统416.3建筑电气426.4绿化工程51第七章 节能537.1概述537.2编制依据与原则547.3项目能耗分析547.4节能55第八章 环境保护578.1项目场址环境现状578.2施工期环境影响分析578.3运营期环境影响分析618.4环境治理措施618.5绿化工程62第九章 项目建设组织及管理649.1项目建设期组织结构及管理649.2运营期组织机构设置65第十章 项目实施进度安排6710.1项目建设工期6710.2项目实施进度安排6710.3项目实施进度表68第十一章 项目招标方案6911.1 编制依据6911.2 招标方案69第十
3、二章 投资估算与资金筹措7312.1 项目概况7312.2 投资估算编制依据7312.3 投资估算内容7512.4资金筹措77第十三章 经济评价7813.1经济评价依据7813.2费用与效益估算7813.3财务分析7913.4不确定性分析8113.5财务评价结论82第十四章 社会评价83第十五章 结论与建议8615.1结论8615.2 建议87第一章 总 论1.1 概述1.1.1项目名称 xx县xx小学建设项目 1.1.2项目建设单位 xx县xx小学1.1.3项目建设性质 新建1.1.3项目拟建地址 项目位于xx1.2 项目建设单位及简介单位名称:xx1.3 报告编制的依据、原则及范围1.3.
4、1编制的依据(1)义务教育阶段学校办学基本标准(试行) ; (2)农村普通中小学建设标准(建标109-2010);(3) 国家教育事业十二五发展规划; (4) 投资项目可行性研究指南 2002年版: (5) 河南省国民经济和社会发展十二五规划 ; (6)河南省人民政府关于大力发展学前教育的意见(豫政201148号)(7) 河南省教育事业十二五发展规划; (8) 关于实事求是地做好义务教育阶段学校布局调整工作的意见; (9) xx县国民经济和社会发展第十二个五年规划; (13)新乡市教育事业发展“十二五”规划); (14)国务院办公厅转发教育部等部门关于建立中小学校舍安全保障长效机制意见的通知(
5、国办发2013103号); (15)2015年xx县政府工作报告; (16)项目相关的其他标准和规范; (17)项目建设单位提供的相关基础资料。1.3.2报告编制原则1、严格遵循国家有关法律、法规,从实际出发,改造项目做到功能健全、设施完善、安全卫生。2、坚持“客观、公正、科学、可靠”的原则,提出可供项目单位决策的建议,为有关部门审批项目提供可靠的依据。3、拟建项目力求做到布局合理,规模适中,功能适用,装备适度,经济合理,以满足河南省学前教育及义务教育发展的需要。4、本着实事求是的原则分析论证该项目的实施条件和工程技术方案的可行性。5、认真调查研究各项基础条件,避免不利因素对工程建设和运营过程
6、中产生的不利影响。6、应贯彻执行国家和地区对环保、安全及消防方面的有关规定和标准。1.3.2报告论述的范围和内容根据中国咨询协会有关咨询项目编制深度规定要求,本项目可研报告根据有关的国民经济长远规划、行业规划、xx县xx小学发展规划基础上提出的对xx县xx小学教学楼新建项目进行的可行性研究分析。本项目可研报告编制的主要内容包括:项目提出的理由和过程,项目的建设规模和内容,项目工程建设方案,节能、环境保护和项目的组织和实施,总投资估算、资金筹措以及项目的社会经济效益评价等内容。1.4 项目概况及简要结论1.4.1项目概况1、建设规模及内容办学规模:xx小学设置为1-6个年级(完全小学),三规制,
7、30个教学班。可容纳1350名小学生入学。建设规模:本项目用地面积20亩(折合约13333.4),总建筑面积12952.8,规划建设三层小学综合教学楼两栋,1#教学楼建筑面积3823.2,2#教学楼建筑面积4089.6,四层办公及辅助用房二栋,建筑面积为5040,容积率0.98,建筑面度14.62%,绿化率35%。建设内容:学校教学用房、教学辅助用房、办公用房,以及室外活动场地、绿化工程、公用工程及相关辅助工程等。2、外部配套条件该项目所处地理位置优越,基础设施齐全,与天然渠南岸紧紧相连,环境十分优美,三公里內无工业区,空气清新,交通便利。 3、总投资及资金来源经初步估算,该项目总投资4280
8、万元,其中:建设投资4250万元,占总投资99.30%,流动资金30万元,占总投资0.7%。详见总投资估算表。资金筹措:该项目总投资4280万元。全部由项目建设单位自筹。4、项目建设期本项目拟建设期为2016年06月 2017年06月(包含前期工作)。5、社会效益分析本项目建成后,将极大地改善xx县城关乡陈堂村及周边地区的教学设施及环境,方便了农村及偏远地区的适龄儿童学习。使他们能安心学习、健康成长,是进一步加强xx县农村义务教育和学前教育的重要举措,有利于改善xx县农村教育基础设施,对于缩小城乡、区域教育发展差距,推动xx县公共教育协调发展,促进构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村具有重
9、要意义。 1.4.2 项目简要结论及建议教育事业关系着民族兴旺、人民福祉和国家未来,教育是我国发展的基石。21世纪是知识经济时代,其显著特点是人才的竞争,党中央,国务院上个世纪来就提出“科教兴国”战略,使教育的先导性,全局性,基础性地位和作用日趋显著。xx县xx小学建设项目是合理配置教学资源,完善扩大项目区义务教育规模的重要举措,不仅有利于填补项目办学规模和教育设施的空白,更有利于促进当地经济建设和社会发展,项目建设是完全必要的。项目建设场址具有良好的区位优势,地质稳定,外部水、电基础设施条件良好,为项目建设提供了有利的建设条件。项目的生源丰富,项目建设有良好的发展前景,项目本身具有很强的抗风
10、险能力。项目建设规模,规划布局,建设方案,环保措施,实施进度安排,项目组织与管理,资金筹措方案等是可行的。该项目的新建对当地义务教育事业的发展有积极的推动作用,能切实解决当地义务教育空白局面的矛盾。具有良好的社会效益,并对构建和谐社会具有极积的作用。建议项目单位抓紧做好各项前期工作,政府及相关部门给予大力的支持。项目建设单位积极申请国家及地方教育专项资金,争取项目早日建成,发挥其应有的经济社会效益。1.5 主要经济技术指标该项目主要经济技术指标见下表1-1: 表1-1 主要经济技术指标序号项 目 名 称数量备注一设计规模1占地面积13333.42总建筑面积12952.82.1其中:1#小学教学
11、楼3823.2层数三层2.2 2#小学教学楼4089.60层数三层2.31#办公及辅助用房楼2520层数四层2.42#办公及辅助用房楼2520层数四层3办学规模30个班完全小学4招生人数1350人5容积率0.986绿化率35%7建筑密度14.62%二总投资4280万元1建设投资4250万元2流动资金30万元三项目建设工期14个月含项目前期工作四资金筹措建设单位自筹4280万元第二章 项目建设的背景及必要性2.1 项目建设的背景 九年制义务教育作为我国教育体系的基础,是推动经济建设、科技创新和文化发展、社会进步的基本动力,义务教育的普及及发展水平在一定程度上制约和决定着一个地区经济社会的整体发展
12、水平。 中国教育事业十二五规划中明确指出:要改善农村学校的办学条件。落实农村义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制,确保校舍安全。加强基本办学条件建设,使所有农村中小学具备基本的校园、校舍、教学设备、图书和体育活动设施。实施中西部农村中小学校舍改造工程和新农村卫生校园建设工程,逐步解决超大班额问题。 河南省学校基本建设“十二五”规划强调“农村义务教育学校布局要满足学生就近上学的需要。农村小学1至3年级学生原则上不寄宿,就近走读上学;小学高年级学生以走读为主,确有需要的可以寄宿;初中学生根据实际可以走读或寄宿。原则上每个乡镇都应设置初中,人口相对集中的村要设置村小学或教学点,人口稀少、地处偏远、
13、交通不便的地方应保留或设置教学点”。为落实国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要及国家中长期教育改革和发展规划纲要(20122020年)和河南省学校基本建设“十二五”规划改善农村义务教育和学前教育办学条件,推进学校标准化建设,结合xx县是国家级贫困县和经济欠发达地区,xx小学所在地城关乡陈堂村周围五个村加上廉租房小区,附近没有一所规范性学校,有400多名儿童不能就近接受良好教育,入学难、离家远、问题突出的现状。彻底解决项目区义务教育设施空白的局面、教学质量不高的矛盾,满足xx县城关乡陈堂村周围五个村加上廉租房小区未来适龄学生就近求学的需要。项目建设单位提出本项目的建设。2.2 项目建设的必要性
14、1、本项目的建设,是由农村义务教育的生源特点决定的,也是xx县xx小学学生对学校教学设施的要求。 农村义务教育生源的特点是数量渐少,分布零散。随着经济的发展,城市化和集镇建设进程的加快,人口不断向城市和集镇聚居,村落人口迅速减少。此外,农村青壮年大量举家涌向城市务工,也带走了一部分学龄人口。这样就造成了这么一种现象:农村学龄人口大量的减少、流失,导致许多学校无法按政府要求开班授课,而城市随着务工人员子弟的进入,解决就学问题雪上加霜。学龄儿童少年不得不告别父母,离家接受义务教育。目前xx县xx小学承担其周边区域10公里范围内的小学段义务教育的重担。目前学校教室不足,因此,教学设施问题亟待解决。2
15、、是普及和巩固义务教育,促进义务教育均衡发展的需要。 我国义务教育整体上正在由全面普及进入到高质量高水平普及的新 阶段。要继续把普及和巩固义务教育的重点放在农村。全面落实农村义务教育经费保障新机制。要进一步加强农村学校建设,全面实施农村均衡配置义务教育资源,加强薄弱学校建设,努力办好每一所学校,是我国基础教育的当务之急。 3、本项目的建设,是新一轮学校优化布局的需要。 尽管城市化的进程在不断加快,但在相当长的一段历史时期内,义务教育的重点还在农村。学校办到家门口的论断与现代教育的发展需要背道而驰,而优化校网布局,提高办学效益,走集约化教育的道路已成为社会各界的共识。要效益和质量,必先要有规模,
16、要规模,必先要调整校网,优化布局。目前xx县下属各乡镇校网布局工作风起云涌,并已取得初步的成果,布局调整后的优势己崭露头角。新一轮的校网优化浪潮正在兴起。这就涉及对一些区位差、生源少、质量低的学校进行撤并,扩大布点学校的规模。这样能强有力地推进学校布局的优化工作。 4、项目的建设是构建社会主义和谐社会的需要在当前全面建设小康社会,努力构建社会主义和谐社会的新形势下,加快义务教育事业发展对于促进社会和谐,保证社会稳定具有重要的现实意义。加强和完善义务教育基础设施建设,满足家长多元化需求,解除家长后顾之忧,推动义务教育事业与经济社会协调发展,与全社会共同实现小康目标,是一项十分重要和紧迫的任务。6
17、、项目的建设是顺应世界整体教育思想的需要终身教育,是联合国教科文组织提出的深刻而富有远见卓识的观点,它从根本上影响了全世界的教育价值取向,也大大深化了我们对教育、对教育大系统的一个子系统义务教育的认识。终身教育观念使我们获得了审视义务教育的新的更加广阔的视野,获得思考义务教育的更加全面的、整体的、深远的、人本的方式。因此,义务教育是基础教育的重要组成部分,是我国学校教育和终身教育的奠基阶段,它要为“适龄儿童一生的发展打好基础”。所以,实施小学项目正是顺应终身教育这一世界整体教育思想的需要。综上所述,实施xx县xx小学建设项目是十分必要的。它能够完善项目区的义务教育基础设施建设,全面提升其教育及
18、服务效能,更好地为广大家长和儿童服务;能够推动义务教育事业与经济社会协调发展,从而有效的促进项目区教育事业的健康发展。2.3 项目建设的可行性1、该项目的实施符合国家优先发展教育的基本国策,具有强有力的政策支持。2、 县委、县政府高度重视,并给予优惠条件支持县委、县政府高度重视xx县xx小学建设项目的有关事宜,明确要求相关部门,落实和解决好学校建设基础设施的配套问题,并积极向上级财政部门争取建设资金。3、该项目的实施符合当地居民的要求和愿望,学校建设的生源充足,且当地居民非常支持。第三章 项目建设规模及内容3.1办学、建设规模的确定及建设标准3.1.1办学规模的确定依据河南省学校基本建设“十二
19、五”规划规定原则上4000人至1万人的社区设1所6至12班规模的完全小学;1万人以上的社区,每1万人设1所18至24班规模的小学,每2万人设1所18班以上规模的初中。对新型农村社区学校建设规划确定的3年内需要撤并的学校,经省政府有关部门审核后,原计划安排的校舍安全工程、薄弱学校改造等项目资金,可集中用于新型农村社区学校建设。新型农村社区学校建设是农村中小学布局调整的重要方面,涉及到学校迁移和撤并,要按照本意见的规定,规范学校迁移和撤并程序,并做好新建学校与原有学校的衔接和平稳过渡工作。本项目招生范围为xx县城关乡陈堂村等六个村及廉租房小区,目前居住人口已超过1万人,项目区目前没有一所规范性小学
20、,综合确定本项目小学建设规模为30个教学班,容纳人数为1350人。3.1.2 建设标准农村普通中小学校建设标准(建标109-2008)规定:农村普通完全小学教学及教学辅助用房包括普通教室(含机动教室)、音乐教室、音乐准备室、美术教室(艺术教室)、美术准备室、科学教室、科学准备室、计算机教室、计算机准备室、多功能教室(兼多媒体教室)、多功能准备室(电教器材)、远程教育教室、图书室、体育活动室、体育器材室、科技活动室、心理咨询室。3.1.3 建设规模的确定 1、国家标准要求总体指标 按照农村普通中小学校建设标准(建标109-2008)中对于农村普通中小学校校舍建筑面积的要求,具体见表3-1。农村普
21、通中小学校舍建筑面积总指标指标小学规划指标小学基本指标全寄宿制完全小学指标4班6班12班18班24班4班6班12班18班24班12班18班24班教学及教学辅助用房使用面积()344928181722772936294878136218082387181722772936办公用房实用面积()6512820326933250113188249312203269332生活用房使用面积()6028150973697136281509736971263139255243使用面积合计()46913372529328242393801272205927933670465164718511建筑面积()6702
22、228421554707065543212034324655611777521078514185 2、本项目建设规模根据上述国家建设标准要求,xx县xx小学30个小学教学班的办学规模,最低总体指标为:58831平方米,结合项目区的实际情况本项目设计建设规模总体指标为12952.8,满足国家标准要求。3.2建设内容及规模办学规模:xx小学设置为1-6个年级(完全小学),三规制,30个教学班。可容纳1350名小学生入学。建设规模:本项目用地面积20亩(折合约13333.4),总建筑面积12952.8,规划建设三层小学综合教学楼两栋,1#教学楼建筑面积3823.2,2#教学楼建筑面积4089.6,四
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