汕头经济特区城乡规划管理技术规定.doc

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1、汕头经济特区城乡规划管理技术规定目 录第一章总则矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔。第二章城乡规划编制第三章建设用地规划管理第一节建设用地第二节建筑容量指标第三节公共（服务）设施第四节城市绿地第四章建筑工程规划管理第一节建筑工程第二节建筑间距第三节建筑退让第四节建筑高度第五节建筑与环境景观第六节停车设施配建第七节建筑工程配套设施第五章市政工程规划管理第六章城乡规划勘察测绘第七章附则附录一：名词解释附录二：计算规则附录三：汕头市建设用地适建用途表第一章总则第一条目的和依据为加强城乡规划管理，实现城乡规划编制和规划管理的法制化和标准化，保障城乡规划的实施，根据中华人民共和国城乡规划法、广东省城乡规划条例、汕

2、头经济特区城乡规划条例等法律、法规，结合国家有关标准和汕头经济特区（以下简称特区）实际，制定本规定。聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測。第二条适用范围在金平区、龙湖区、濠江区，以及澄海区、潮阳区、潮南区、南澳县的区（县）政府所在地和市政府确定的重点片区制定、修改和实施城乡规划，从事与城乡规划有关的建设和管理活动，应当遵守本规定。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒。特区范围内前款规定以外的其他区域，参照本规定执行。村民住宅建设规划管理按汕头经济特区农村村民住宅建设管理办法实施。第三条特定区域特定区域是指在土地使用和建筑管理上有特别要求，需作特殊规定的地区，包括中央商务区、历史文化街区（历史文化风貌保护区）、风景名胜

3、区、旅游风景区、滨海滨河地区等。其他特定区域由市城乡规划部门提出建议，经市规划委员会审议后报市政府批准执行。酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭。特定区域的规划技术指标和要求在编制特定区域的法定规划时根据实际情况研究确定。第二章城乡规划编制第四条城乡规划编制体系特区的城乡规划编制体系包括法定规划和非法定规划两个系列。第五条法定规划法定规划分为城市规划、镇规划和村庄规划。城市规划分为城市总体规划（包括近期建设规划）、分区规划、控制性详细规划、修建性详细规划四个层次。镇规划分为总体规划（包括近期建设规划）、控制性详细规划、修建性详细规划三个层次。城市总体规划和分区规划层次应当编制具有一定专业内容与深度要求的专

4、项规划。依据城市规划管理需要可单独编制各专业规划。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔。城市设计是落实城市规划、指导建筑设计、塑造城市特色风貌的有效手段，贯穿于城市规划建设管理全过程。第六条非法定规划非法定规划由市城乡规划主管部门组织编制，是对法定规划的补充，提供规划编制管理技术参考依据。非法定规划根据城乡规划建设需要而制定，包括城市发展战略规划、片区概念咨询规划和建设项目规划研究等。城市发展战略规划是对全市或者分区发展中具有方向性、战略性的重大问题进行专题研究，提出宏观、全局和远景的规划设想和发展策略。謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍。片区概念咨询规划是对城市片区或者基于某种目标进行整合的地区进行专题研究，提出

5、开发建设设想和规划设计导则。厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩。项目规划研究对近期需要建设、改造或者予以保护的具体地块提出规划指导，或者对某一种类型的项目提出专项规划标准和策划方案。茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐。第七条城市设计的编制城市设计分为总体城市设计和重点地区城市设计。（一）重点地区城市设计分级管理，由总体城市设计确定。（二）城市核心区和中心地区、体现城市历史风貌的地区、新城新区、重要街道（包括商业街）、滨水地区（包括沿河、沿海、沿湖地带）、山前地区，以及其他能够集中体现和塑造城市文化、风貌特色，具有特殊价值的地区应当编制重点地区城市设计。重点地区城市设计的内容和要求应当纳入控制性详细规划，并落实到控

6、制性详细规划的相关指标中。鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘。（三）城市设计重点地区范围以外地区，可以依据总体城市设计，单独或者结合控制性详细规划等开展城市设计。（四）由重点地区控制性详细规划确定的重点地段，必须编制修建性详细规划。第八条城市设计的内容（一）总体城市设计应当确定城市风貌特色，保护自然山水格局，优化城市形态格局，明确公共空间体系。（二）重点地区城市设计应当塑造城市风貌特色，注重与山水自然的共生关系，协调市政工程，组织城市公共空间功能，注重建筑空间尺度，提出建筑高度、体量、风格、色彩等控制要求。籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠挞。历史文化街区和历史风貌保护相关控制地区开展城市设计，应当根据相关保护规划

7、和要求，整体安排空间格局，保护延续历史文化，明确新建建筑和改扩建建筑的控制要求。預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買闥。重要街道、街区开展城市设计，应当根据居民生活和城市公共活动需要，统筹交通组织，合理布置交通设施、市政设施、街道家具，拓展步行活动和绿化空间，提升街道特色和活力。渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇絨。（三）城市设计重点地区范围以外地区，可以根据当地实际条件，明确建筑特色、公共空间和景观风貌等方面的要求。铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝勵。第三章建设用地规划管理第一节建设用地第九条建设用地的分类城市用地分类应当按国家城市用地分类与规划建设用地标准执行。第十条建设用地的适建用途单一用地允许建设、使用的建筑与设施用途应

8、当符合汕头市建设用地适建用途表（附录三）适建用途的规定。混合用地允许建设、使用的建筑与设施用途，应当符合汕头市建设用地适建用途表相关用地性质适建用途叠加后的综合范围。擁締凤袜备訊顎轮烂蔷報赢。单一用地、混合用地允许建设、使用的功能比例，应当参照汕头市建设用地适建用途表执行。第十一条建设用地规划条件建设用地规划条件应当明确出让地块的位置、实用地面积、用地性质、容积率、绿地率、建筑高度（海拔限高）、建筑密度、交通组织、基础设施和公共服务设施配套、地下空间开发利用、城市设计要求和控制性详细规划确定的其他要求等内容。需要编制修建性详细规划的，应当在规划条件中予以明确。贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷鯛汉。混合用地

9、应当依据控制性详细规划在规划条件中明确允许建设的各类使用性质、建筑面积比例、退线要求及相关规划指标要求；控制性详细规划未予明确的，建设用地规划条件应当依据本规定、有关法规与专业技术规范并结合建设项目实际情况予以细化明确。坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚跻馱。控制性详细规划要求配套的市政公用设施、公共服务设施的分期建设项目，应当在修建性详细规划或者总平面规划审批文件中明确配套设施先行建设。蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘籜葦。第十二条建设用地红线图建设用地红线图应当在1:500（或者1:1000）的现状地形图上绘制，明确建设项目的用地范围线、规划道路控制线以及绿化、水系、文物、市政设施范围线。買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄届嬌。

10、第十三条建设用地分割（或者拆分）和合并（或者归宗）（一）分割（或者拆分）既有建设用地土地使用权技术要求：明确分割后的独立地块最小面积应当符合建设项目最小建设用地面积表（表一）要求，各独立地块范围内建筑基底面积、计容建筑面积、绿地面积的总和应当与原规划条件一致；已经建设的，分割后相邻建筑物应当符合建筑退让的相关规定；原规划条件或者经审定的修建性详细规划、建设工程设计方案总平面图确定的道路、广场、公共绿地、市政公用设施、公共服务设施等建设项目，应当在分割建设用地时明确分摊要求。綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴飙钪。（二）合并（归宗）建设用地技术要求：明确合并后建设用地总平面布局方案、主要经济技术指标、建筑空间

11、环境、与周围用地和建筑的关系等内容。驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦諑琼。第十四条建设用地地下空间开发利用地下空间应当合理控制建设用地的不透水面积，留足雨水自然渗透、净化所需的生态空间。涉及地下空间开发利用的建设用地，应当符合以下规定：（一）地下空间不得建设住宅、养老院、幼托、学校等项目。涉及军事、文物保护、人民防空以及道路交通、市政、环境、安全等公用设施的地下建设项目，应当符合相关法律、法规的规定。猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑献鵬。（二）城市道路、公园绿地、广场等公共用地，其地下空间可作为独立项目开发利用。（三）建设项目利用地下空间配建停车及配电、配水、通信、环卫等配套设施的项目，由建设单位或者个人提出申请，城

12、乡规划主管部门核发建设工程规划许可证时予以审查审批。锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔嗚訝。（四）建设项目调整地下空间使用功能为商业及其他经营性用途开发项目的，按调整控制性详细规划的法定程序执行。構氽頑黉碩饨荠龈话骛門戲。第十五条建设项目最小建设面积要求建设项目用地面积未达到表一要求的，不得单独建设。建设项目用地面积未达到前款规定的最小面积要求，但有下列情况之一，且不影响城市规划实施的，城乡规划主管部门可予以核准建设：輒峄陽檉簖疖網儂號泶蛴镧。（一）公用设施、公益性公共设施和公用设施营业网点项目；（二）邻近土地均为道路、河流、市政设施、公共设施等，确实无法调整、合并用地的；（三）邻近土地均已经完成建设或者改

13、造，确实无法调整、合并用地的；（四）邻近土地因用地性质不同，确实无法调整、合并用地的。（五）土地属农村集体所有且因村集体发展需要，确实无法调整合并土地的。表一 建设项目最小建设用地面积表用地类别住宅用地商业服务业用地工业、物流仓储用地最小面积（平方米）300030002000第十六条允许单独建设零散用地规划条件符合第十五条第二款规定可单独建设的零散用地，由城乡规划主管部门根据控制性详细规划，并参照建设用地容积率、建筑密度、绿地率控制指标表（表二）确定其建筑容量指标。尧侧閆繭絳闕绚勵蜆贅瀝纰。可单独建设零散用地的建筑间距、建筑退让、建筑高度应当符合本规定第四章的规定。建筑容量指标第十七条建设用地

14、的容量控制通则建筑容量指标控制须兼顾社会、环境和经济效益，与用地性质、功能相适应，并满足交通、安全、消防、人防、环卫、航空限高等方面的要求。识饒鎂錕缢灩筧嚌俨淒侬减。新建建设项目，其建筑容量指标控制应当符合本节的规定，并符合城市开发强度分区控制原则。扩建、改建的公共管理与公共服务设施用地以及市政府指定的重点片区或者特殊项目，通过编制控制性详细规划进行充分论证，可予突破表二中容积率、建筑密度指标的上限规定。凍鈹鋨劳臘锴痫婦胫籴铍賄。第十八条住宅用地容量控制指标住宅用地容积率、建筑密度应当符合表二的规定。住宅用地的绿地率应当符合汕头经济特区城市绿化条例的规定。确因条件限制，达不到该条例规定标准的，

15、应当符合表二的规定。恥諤銪灭萦欢煬鞏鹜錦聰櫻。表二 建设用地容积率、建筑密度、绿地率控制指标表用地类别建筑密度D容积率FAR绿地率GS1500015000S50000S50000R2130%1.0FAR2.0G25%G30%G35%R21非三旧地块25%2.0FAR4.0三旧地块25%2.0FAR4.5R22底层肉菜市场50%FAR2.0G10%除底层肉菜市场外40%FAR2.0G20%A1/A2/A4/B1/B2/B3/B950%FAR2.5G20%50%，其中塔楼30%2.5FAR5.0 A5/A635%FAR2.5G35%35%，其中塔楼25%2.5FAR5.0W30%FAR1.0G20

16、%其他按专业技术规范执行注：表中S为住宅用地面积（平方米）。第十九条公共管理与公共服务设施用地、商业服务业设施用地建筑容量控制指标公共管理与公共服务设施用地、商业服务业设施用地的容积率、建筑密度应当符合表二的规定。公共管理与公共服务设施用地、商业服务业设施用地的绿地率应当符合汕头经济特区城市绿化条例的规定。确因条件限制，达不到该条例规定标准的，应当符合表二的规定。鯊腎鑰诎褳鉀沩懼統庫摇饬。第二十条工业物流仓储用地建筑容量控制工业、物流仓储用地的容积率、建筑密度应当符合表二的规定。工业、物流仓储用地的绿地率应当符合汕头经济特区城市绿化条例的规定。确因条件限制，达不到该条例规定标准的，应当符合表二

17、的规定。硕癘鄴颃诌攆檸攜驤蔹鸶胶。工业、物流仓储用地内可建设的行政办公及生活服务设施等非生产性用房的用地面积不得超过工业项目净用地面积的7%，计容建筑面积不得超过工业项目计容总建筑面积的20%。阌擻輳嬪諫迁择楨秘騖輛埙。禁止在工业仓储项目用地范围内建造成套住宅、酒楼、宾馆、招待所和培训中心等非生产性配套设施，不得建造商品房进行出售、出租。氬嚕躑竄贸恳彈瀘颔澩纷釓。第二十一条混合用地建筑容量控制混合用地的建筑密度、绿地率控制指标，原则上将该地块各类功能用地对应的地块建筑密度、绿地率按拟混合的计容建筑面积比例进行加权平均，建筑密度指标具体数值可以以百分比为单位适当提高取整。釷鹆資贏車贖孙滅獅赘慶獷

18、。混合用地建筑密度、绿地率按下式计算：式1：D混合D1K1+D2K2+ D3K3；式2：G混合G1K1+G2K2+ G3K3；式1、2中：D1、D2、D3分别为该地块基于各类单一用地功能可允许的建筑密度；G1、G2、G3分别为该地块基于各类单一用地功能规定的绿地率；K1、K2、K3分别为该地块各类功能计容建筑面积占总计容建筑面积的比例。第三节公共（服务）设施第二十二条公共（服务）设施根据城市规划的要求，在城市建设中应当配置具有公益性的公共（服务）设施，主要包括教育设施、医疗卫生设施、文化设施、体育设施、社会福利与保障设施、行政管理与社区服务设施、市政公用设施等七类。怂阐譜鯪迳導嘯畫長凉馴鸨。第

19、二十三条公共（服务）设施分级公共（服务）设施按市级、区级、街道、基层社区四级配置。街道的人口规模为812万人，基层社区的人口规模为0.81.2万人。谚辞調担鈧谄动禪泻類谨觋。第二十四条市级、区级公共（服务）设施市级、区级公共（服务）设施的设置：（一）市级、区级公共（服务）设施应当编制专项规划，并与规划功能定位、社会经济发展目标和社会需求相适应，做到合理布置，统筹安排。嘰觐詿缧铴嗫偽純铪锩癱恳。（二）市级和区级教育设施包括高等院校、中等专业技术学校、职业培训机构、中小学校和特殊教育学校等。（三）市级和区级卫生医疗设施包括综合医院、各类专科医院、卫生防疫设施、预防保健机构和急救网络设施。（四）市级

20、和区级文化设施宜包括展览馆、图书馆、博物馆、艺术馆、科技馆、文化馆、影剧院、少年宫、老年活动中心等，布局宜相对集中，宜设置于交通便利的中心地段，形成市、区级文化中心。熒绐譏钲鏌觶鷹緇機库圆鍰。（五）市级和区级体育设施宜包括体育场、游泳馆、体育馆及配套设施等，布局宜相对集中，形成市、区级体育中心。鶼渍螻偉阅劍鲰腎邏蘞阕簣。（六）市级社会福利与保障设施宜配置老年人社会福利院（敬老院）、残疾人康复中心、救助管理站等项目，并应当随着社会经济的发展不断完善。纣忧蔣氳頑莶驅藥悯骛覲僨。城市绿地第二十五条城市绿地通则城市绿地分为公园绿地、防护绿地、广场用地三种类型。城市绿地应当符合应急避难场所设置、无障碍设

21、计和雨水入渗等绿色、低冲击的相关要求。城市绿地应当结合场地雨水规划进行设计，可根据需要因地制宜地采用兼有调蓄、净化、转输功能的绿化方式；小游园、小广场等应当满足透水要求。颖刍莖蛺饽亿顿裊赔泷涨负。鼓励发展垂直绿化、屋顶绿化、桥梁绿化和绿荫停车场等多种绿化形式。屋顶绿化、绿荫停车场的面积可按25%的比例折算为建设项目的绿地面积，但折算面积的总和不得超过该建设项目绿地面积的5%。濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減栖。第二十六条公园绿地公园绿地包括公园、带状绿地和街旁绿地。各类公园绿地的设置应当符合以下规定：（一）公园的内部用地比例应当根据公园类型和陆地面积确定，符合现行公园设计规范（GB51192）的相关要求

22、，并应当严格控制管理建筑的建设规模。銚銻縵哜鳗鸿锓謎諏涼鏗穎。（二）带状绿地和街旁绿地中绿化面积的比例不小于70%。第二十七条防护绿地防护绿地设置应当符合以下规定：（一）水源保护地带相应河段两岸堤围内坡脚线各控制50米绿带，水库按正常水位线向陆纵深500米控制水源集雨林区；挤貼綬电麥结鈺贖哓类芈罷。（二）非城市水源的榕江、练江、大港河、西港河、梅溪河、新津河、外砂河、莲阳河、东里河、濠江等河流两侧、水库四周，绿地宽度不得小于30米；赔荊紳谘侖驟辽輩袜錈極嚕。（三）产生有害性气体及污染物的工厂应当建卫生防护林带，且宽度不得小于50米；（四）高速公路两侧应当控制隔离防护林带，每侧的宽度宜为3050

23、米，特殊情况不得小于15米；（五）城市生活垃圾处理设施、污水处理厂、固体废弃物处理设施及其转运站等周边的防护绿地设置要求应当满足国家、省相关技术规范和标准，及其环境影响评价文件的要求。塤礙籟馐决穩賽釙冊庫麩适。第二十八条广场用地广场用地是以游憩、纪念、集会和避险等功能为主的城市公共活动场地，广场用地应当提供一定的遮阳和休憩设施。广场用地的绿地率不得小于35%。裊樣祕廬廂颤谚鍘羋蔺递灿。建筑工程规划管理第一节建筑工程第二十九条建设工程规划许可内容建设工程规划许可应当审批建设单位、建设项目名称、建设位置、建设规模、规划总平面（包含面积、使用性质、容积率、建筑密度、绿地率、停车配建比例、建筑高度、建

24、筑间距、临路退让、建设布局、公共服务设施等）及许可证有效期限等内容。仓嫗盤紲嘱珑詁鍬齊驁絛鯛。单体建筑设计和景观、市政工程方案设计应当符合城市设计要求。第二节建筑间距第三十条建筑控制线建筑控制线是指建（构）筑物主体的垂直投影线。建（构）筑物主体是指不包括建筑工程外部附属设施（如外伸台阶、步级、外挑或者外伸阳台及构件等）的建筑部分。绽萬璉轆娛閬蛏鬮绾瀧恒蟬。第三十一条建筑间距通则（一）建筑间距，指两栋建（构）筑物建筑控制线之间的水平距离。（二）建筑物的单方退距，指相同类型、相同计算建筑高度的两栋建筑物平行布置时，建筑间距的一半。建筑物的单方退距按第三十二至第三十四条的规定控制。两栋建筑物因单方退

25、距所形成的单方退距控制线，不得相交。图1 建筑物单方退距控制线示意图矩形建筑圆形建筑不规则建筑（三）城乡规划主管部门可根据实际需要，组织编制或者要求建设单位委托编制建设项目的建筑日照分析，作为项目审批的依据之一。骁顾燁鶚巯瀆蕪領鲡赙骠弒。第三十二条住宅建筑间距住宅单方退距L应当符合住宅、公共建筑单方退距控制表（表三）的规定。表三住宅、公共建筑单方退距控制表建筑类别计算建筑高度H（米）建筑朝向建筑面宽W（米）单方退距L（米）住宅建筑H30主朝向0.4H,且4次朝向134136H30主朝向0.430+0.8(H-30)/3次朝向各朝向186.5南北朝向180.430+0.8(H-30)/3东西朝向

26、188公共建筑H24主朝向0.90.4H，且4次朝向4H24主朝向0.90.424+0.8(H-24)/3次朝向各朝向256.5南北朝向250.90.424+0.8(H-24)/3东西朝向256.5文、教、卫及养老建筑H24主朝向1.10.4H，且4次朝向4H24主朝向1.10.424+0.8(H-24)/3次朝向6.5第三十三条公共建筑间距除文、教、卫及养老院外的商业、办公及独立占地的居住服务设施等公共建筑单方退距L应当符合表三的规定，同时必须满足各专业规范要求。瑣钋濺暧惲锟缟馭篩凉貿锕。文、教、卫及养老院的主体建筑单方退距L，应当符合表三的规定，同时必须满足各专业规范要求。同一宗建设用地红

27、线范围内兼容文、教、卫及养老院等相关用地功能且兼容用地功能在规划条件中要求独立占地的，应当依据建设用地规划条件确定的不同用地功能界线，按照各自要求退足用地功能界线距离。规划条件未明确用地界线的，应当按照控制性详细规划或者规划条件关于不同用地功能实（净）用地规模要求在建设项目修建性详细规划或者建筑总平面中对不同用地功能界线予以明确，再按照各自要求退足用地功能界线距离。鎦诗涇艳损楼紲鯗餳類碍穑。第三十四条工业、物流仓储建筑、市政、交通建筑间距工业、物流仓储建筑、市政、交通建筑之间的间距，应当符合工业、物流仓储建筑、市政、交通建筑单方建筑退距控制表（表四）的规定，同时必须满足工艺、安全及消防控制要求

28、。栉缏歐锄棗鈕种鵑瑶锬奧伛。轨道交通线路及车站与周边地块的建筑物结合建设的，间距可按批准的详细规划执行。表四 工业、物流仓储建筑、市政、交通建筑单方建筑退距控制表计算建筑高度H（米）建筑立面朝向单方建筑退距L（米）H24主朝向0.3H，且4次朝向4H24主朝向0.324+0.6(H-24)/3次朝向6.5第三十五条非住宅建筑与住宅建筑间距与住宅建筑相邻时，除文、教、卫及养老院外的非住宅建筑间距应当按照相同计算建筑高度的住宅建筑间距控制。第三十六条南侧新建建筑与北侧已建住宅建筑间距新建建筑物位于相邻地块已建住宅建筑南侧，且建筑高度比北侧住宅建筑多9米以上时，新建建筑物退距距离必须满足两幢建筑物的

29、建筑间距不少于单方建筑退距（按表三计算）之和。辔烨棟剛殓攬瑤丽阄应頁諳。第三十七条超高层建筑间距计算建筑高度超过100米的超高层建筑，按照建筑高度100米计算建筑间距。若新建超高层建筑在南面，且高于北侧已建或者已规划建设住宅建筑，则按实际建筑高度计算建筑间距。第三十八条超大面宽建筑间距建筑面宽（包括悬挑阳台或者悬挑实体）一般不大于80米，特殊情况确需大于80米的，其单方退距应当按相同建筑类型、相同计算建筑高度单方退距的1.1倍控制。峴扬斕滾澗辐滠兴渙藺诈機。第三十九条裙房以上住宅建筑间距住宅建筑底层为商店、架空层或者其它非居住用房时，其间距的计算不扣除底层的高度；同一满铺裙房之上的建筑，计算间

30、距时建筑高度从裙房屋面以上起算。詩叁撻訥烬忧毀厉鋨骜靈韬。第四十条悬挑阳台、悬挑实体间距悬挑阳台、悬挑实体、走廊、楼梯间应当符合以下规定：（一）建筑物一个方向的悬挑阳台、走廊、楼梯平台（左右连接入户阳台）、设备平台、悬挑实体的总长度大于或者等于同一方向建筑控制线边长的2/3时，应当按阳台、走廊、楼梯平台（左右连接入户阳台）、设备平台、悬挑实体的外挑边线计算建筑间距。则鯤愜韋瘓賈晖园栋泷华缙。（二）建筑的电梯间、楼梯间允许向一个方向外凸，凸出深度控制在4.5米，面宽控制在5.5米，凸出深度或者面宽超出规定的，从该梯间最外侧起算建筑间距。胀鏝彈奥秘孫戶孪钇賻锵咏。（三）建筑物山墙之间仅按规定下限退

31、缩山墙间距的，不得再设置悬挑实体或者阳台；如确需悬挑实体或者阳台的，山墙间距应当按其悬挑实体或者阳台的外沿增退。鳃躋峽祷紉诵帮废掃減萵輳。（四）悬挑阳台、走廊、楼梯平台（左右连接入户阳台）、设备平台、悬挑实体凸出建筑控制线大于1.8米的，超过部分应当增退建筑间距。稟虛嬪赈维哜妝扩踴粜椤灣。第四十一条临时建筑间距临时建筑与其他建筑之间的间距，必须满足消防间距的要求。建筑退让第四十二条建筑退让通则新建、改建、扩建建筑物与用地界线、城市道路、公路、河道、城市绿地、地面轨道交通相邻时，其建筑控制线退让距离，必须满足消防、抗震、防汛、防爆、交通安全以及水源保护、供水保护、环境保护、电力保护及城市设计等方

32、面的要求，并符合本规定。陽簍埡鲑罷規呜旧岿錟麗鲍。建筑退让控制线多于一条时，必须满足最大退距要求。同一宗建设用地红线范围内兼容独立占地的教育、幼儿园、医疗卫生、养老院等相关用地功能的，按第三十三条单方建筑间距要求各自退足用地功能界线。兼容其他不同用地功能的，可以合并规划条件，在符合相关建筑间距要求的前提下进行建筑总平面布置。沩氣嘮戇苌鑿鑿槠谔應釵蔼。第四十三条建筑退让用地界线建筑物单方间距控制线，不得与相邻建设用地红线相交。与城市道路相邻的建筑物，其单方间距控制线不得与城市道路中线相交。第四十四条临时建筑退让用地界线临时建筑退让用地界线，必须满足与相邻建筑物之间的消防间距要求。第四十五条建筑退

33、让道路建筑物退让道路红线距离应当符合建筑退让规划道路红线距离控制表（表五）的规定；道路一侧规划城市绿带且绿带宽度50米时，建筑物退让该绿带还应当符合建筑退让路侧绿带距离控制表（表六）的规定；道路一侧规划城市绿带且绿带宽度50米时，建筑物退让该绿带应当符合退让用地界线的规定。钡嵐縣緱虜荣产涛團蔺缔嵛。表五 建筑退让规划道路红线距离控制表建筑类别计算建筑高度H（米）退让距离D（米）道路红线宽度W40米道路红线宽度25米W40米道路红线宽度W25米住宅建筑H30866H30主朝向8+0.8（H-30)/36+0.6(H-30)/36+0.6（H-30）/3次朝向1086商业建筑（商业设施）H2410

34、88H24主朝向10+0.8（H-24）/38+0.6（H-24）/38+0.6（H-24）/3次朝向12108其他建筑H24866H24主朝向8+0.8（H-24）/36+0.6（H-24）/36+0.6（H-24）/3次朝向1086临时商业建筑H15422其他临时建筑H15222建筑围墙通透式2非通透式4临时围墙1注：建筑物主朝向与道路红线夹角30度的，退让道路红线最近点按主朝向控制；夹角30度的，退让道路红线最近点按次朝向控制。懨俠劑鈍触乐鹇烬觶騮揚銥。表六 建筑退让规划道路两侧绿带距离控制表建筑类别退让距离D（米）住宅建筑6商业建筑（商业设施）8其他建筑8临时建筑（围墙）1建筑围墙通透

35、式2非通透式4第四十六条建筑退让城市道路平交口建筑物退让道路交叉口距离，应当符合建筑退让规划道路交叉口要求表（表七）的规定，并满足道路交叉口停车视距的要求。謾饱兗争詣繚鮐癞别瀘鯽礎。道路交叉口停车视距自规划道路红线直线段与曲线段切点的连线起算。表七 建筑退让规划道路交叉口要求表相交道路红线宽度WW40米25米W40米W25米W40米按W40米退让要求按W40米退让要求按W25米退让要求25米W40米按W40米退让要求按25米W40米退让要求按W25米退让要求W25米按W25米退让要求按W25米退让要求按W25米退让要求第四十七条退让高速公路建筑物退让高速公路外缘线距离不得小于15米。第四十八条

36、建筑退让城市高架路建筑物退让城市高架道路外缘线投影的距离不得小于30米；退让高架道路匝道外缘线的距离不得小于15米。第四十九条建筑退让城市道路立交口建筑物退让城市道路立交控制线应当符合建筑退让规划立交控制线距离控制表（表八）的规定，并应当符合消防、抗震、安全等要求。呙铉們欤谦鸪饺竞荡赚趱為。建筑物退让已建城市立交匝道边缘线的距离不得小于15米。表八 建筑退让规划立交控制线距离控制表建筑类别计算建筑高度H（米）退让距离D（米）住宅建筑H306H308其他建筑H246H248第五十条建筑退让轨道交通建筑物退让地面和高架轨道交通线路轨道外缘线的距离，除轨道配套设施或者规划另有规定外，不得小于30米。

37、建筑物退让地下轨道交通隧道外缘线的距离，应当符合轨道交通管理的有关规定。第五十一条建筑退让铁路新建建筑物退让铁路干线最外侧钢轨的距离不得小于30米，退让铁路专用线最外侧钢轨的距离不得小于15米。第五十二条建筑退让架空电力线路建筑物及构筑物（电力配套设施除外）退让各级电压的架空电力线路边导线投影外侧的距离应当符合表九的规定。表九 建筑退让架空电力线路边导线外侧距离控制表线路电压（kV）1-10kV35-110kV220kV500kV退让距离D（米）5101520第五十三条大型公共建筑退让城市道路新建的学校、医院建筑沿城市道路设置主要出入口的，其建筑退让道路红线距离应当比第四十五条规定的建筑退让要

38、求增加不小于2米，并应当留出临时停车和回车场地。莹谐龌蕲賞组靄绉嚴减籩诹。影剧院、游乐场、体育场（馆）等大量人流、车流集散的公共建筑，其临城市道路的主要出入口退让道路红线距离不小于20米。麸肃鹏镟轿騍镣缚縟糶尔摊。第五十四条货运装卸平台退让城市道路沿城市道路设置的建筑物货运装卸平台，其退让道路红线距离不得小于15米。第五十五条地下空间的退让地下空间基础围护固定构件外缘线不得超越用地红线，且实施建设时不得影响地下管线和城市交通。地下建筑物退让用地红线的距离，不小于地下建筑物深度（自室外地面至地下建筑物底板底部的距离）的0.7倍，退用地红线不得小于4米；按上述退让用地红线或者退让道路红线距离要求确

39、有困难的，应当采取技术安全措施和有效的施工方法，经原设计单位论证说明认定后，其退让距离可适当缩小，但围护桩和自用管线不得超过用地红线。納畴鳗吶鄖禎銣腻鰲锬颤階。第四节建筑高度第五十六条建筑高度控制通则建筑物的高度除必须符合建筑间距、消防等方面的要求，并按照建筑物所在地区的详细规划或者城市设计要求进行控制。風撵鲔貓铁频钙蓟纠庙誑繃。第五十七条净空高度限制新建、扩建、改建各类建（构）筑物必须符合机场、气象台、导航台、电台和其他无线电通讯设施（含微波通讯）通道、军事设施等净空要求。灭嗳骇諗鋅猎輛觏馊藹狰廚。第五十八条城市天际线、山体轮廓线前沿建筑高度控制城市沿海、沿河、自然山体前沿地区，建筑物高度应

40、当与背景天际线、轮廓线相协调，符合城市设计的高度控制要求。铹鸝饷飾镡閌赀诨癱骝吶转。第五十九条城市景观区建筑高度控制城乡规划主管部门指定的城市空间景观重点控制地带，建筑高度应当符合景观要求服从景观需要，其建筑高度必须按城市设计及相关规划严格控制。攙閿频嵘陣澇諗谴隴泸鐙浍。第六十条文物保护单位、历史风貌建筑、风景名胜区建筑高度控制与文物保护单位、历史风貌建筑、风景名胜区相邻的新建、扩建、改建各类建（构）筑物，其建筑高度必须符合文物古迹和历史风貌建筑保护的有关规定，并按相关保护规划执行。趕輾雏纨颗锊讨跃满賺蚬騍。第六十一条临时建设高度控制临时建设工程不得超过两层，建设高度不得超过10米，确因公共利

41、益需要的可以适当提高，但不得超过15米。第五节建筑与环境景观第六十二条建筑与环境的协调各类建设工程在编制建设项目总平面规划、城市设计和建筑设计方案时，应当标明用地周边（200300）米范围内的现状地物地貌。建筑立面及色彩应当进行多方案比较，与用地周边建筑及空间环境相协调。夹覡闾辁駁档驀迁锬減汆藥。第六十三条建筑布局（一）建筑布局应当满足通风要求，以改善城市微气候。当建筑较为密集时，应当策略性的分布不同高度的建筑物，利用高度轮廓带来的气压差异引导气流。同时，区内建筑群的整体高度趋势应当朝着盛行风的方向逐级降低，以促进空气流动。视絀镘鸸鲚鐘脑钧欖粝佥爾。在片区主导风向上风位的街块应当避免采用垂直于

42、主导风向的大面宽板式建筑，建筑间口率不宜大于70%，高层及超高层建筑间口率不宜大于60%。偽澀锟攢鴛擋緬铹鈞錠铃铋。高层及超高层居住建筑宜采用底层架空的形式，以改善通风环境，同时增加行人活动空间。（二）临近海滨、河流、山峦、城市公园等自然景观资源的街区宜进行建筑高度分区及视线通廊控制，滨水地区的建筑临水方向宜采用退台处理，首排建筑宜以低层和多层为主；临山地区的建筑高度不宜超过山脊线高度。宜每隔不超过75米设置一条垂直于景观资源地区的视线通廊，每条视线通廊距离地面24米以上部分的宽度不宜小于25米、在24米以下部分的宽度不宜小于15米。緦徑铫膾龋轿级镗挢廟耬癣。（三）自然景观资源相邻地区宜划分为

43、小街块进行建设，街块划分时应当将短边朝向自然景观资源地区，短边宽度宜控制在100米以内。短边宽度大于100米时，地块内部宜提供通往自然景观资源地区并贯穿地块的步行公共通道，公共通道宽度不小于15米。騅憑钶銘侥张礫阵轸蔼揽齊。图2 自然景观资源相邻地区视线通廊、步行通道设置示意图第六十四条建筑立面（一）建筑面宽应当根据建筑物所在地区的实际情况控制，应当避免因面宽过大形成屏风效应。建筑高度24米时，最大面宽宜80米；24米建筑高度60米时，最大面宽宜70米；建筑高度60米时，最大面宽宜60米。疠骐錾农剎貯狱颢幗騮鸪詼。（二）自然景观资源相邻地区及重要的公共空间相邻地区，应当严格控制建筑物的面宽。（

44、三）办公、商业、工业建筑除因防火疏散要求的紧急疏散出口外不得设置任何形式的阳台。（四）住宅建筑附属设施，如空调外机、太阳能热水器、天面设置水塔和通讯设备等应当设置遮挡设施，并与建筑立面相协调。镞锊过润启婭澗骆讕瀘載撻。（五）建筑立面设计鼓励采用被动节能措施，不宜采用镜面反射玻璃或者抛光金属板等材料。第六十五条第五立面（屋顶）（一）屋顶是建筑立面的组成部分，应当综合考虑消防疏散、屋顶绿化、室外活动、太阳能利用等各种功能需要，统一设计和利用；榿贰轲誊壟该槛鲻垲赛纬闼。（二）低层、多层建筑第五立面宜采用坡屋面或者屋顶绿化设计；（三）原设置在屋顶的设备应当严格控制高度并结合屋面形式进行遮掩；（四）屋面不得设置广告，不得设置铁架、网架等用于标识单位名称；（五）屋顶不得设置构架、飘板或者梁柱体系，禁止屋顶乱搭盖。第六十六条城市道路两侧建筑景观要求城市道路两侧建筑景观应当符合以下规定：（一）沿街建筑的立面和形态设计应当符合详细规划或者城市设计确定的原则，建筑景观照明应当同步设计；未制定详细规划或者城市设计的，沿街建筑的建筑红线应当符合有关退让规定，形成有序的城市界面和变化的街道景观。邁茑赚陉宾呗擷鹪讼凑幟结。（二）沿城市主干道一侧、临公园绿地或者广场界面等城市重要景观区和景观通廊的建筑，其阳台应当采用封闭设计。嵝硖贪塒廩袞悯倉華糲饃励。