揭阳市公共就业服务规范化手册.doc
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1、揭阳市公共就业服务规范化手册(2017年版)目 录第一部分 服务项目和流程/81.就业登记/82.失业登记/93.劳动用工备案/104.就业创业政策法规咨询/115.就业岗位收集/126.信息发布服务/137.职业介绍/148.职业指导/169.职业培训/1810.就业困难人员认定登记/1911.就业援助服务/2012.申领补贴服务/2112.1申领就业创业补助(原职业介绍补贴)/2112.2申领职业培训和鉴定补贴服务/2212.3申领用人单位社会保险补贴服务/2312.4申领灵活就业困难人员社会保险补贴服务/2512.5申领岗位补贴服务/2612.6申领高校毕业生就业见习补贴服务/2712.
2、7申领高校毕业生求职创业补贴服务/2812.8申领应届高校毕业生临时生活补贴服务/3012.9申领创业培训补贴服务/3112.10申领一次性创业资助服务/3212.11申领创业孵化补贴服务/3312.12申领创业担保贷款贴息服务/3412.13申领租金补贴服务/3612.14申领创业带动就业补贴服务/3713.办理外国人来华工作许可/3814.办理台港澳人员在内地就业许可/4115.失业人员档案管理/4316.劳动力供求情况调查/4517.就业失业动态监测/4618.各级公共就业服务机构基本服务项目/49第二部分 服务要求和准则/50(一)服务要求/50(二)服务准则/511.政务公开制度/5
3、12.微笑服务制度/523.首问责任制度/534.一次性告知制度/545.AB角工作制度/556.限时办结制度/567.服务承诺制度/588.规范服务制度/59第三部分 服务模式/611.实名制服务/612.一站式服务/633.柜员制服务/644.一对一式服务/655.互联网+服务/666.网格化服务/67第四部分 服务活动/681.“一企一岗互济共赢”高校毕业生招聘服务活动/682.民营企业招聘周活动/703.就业援助月活动/714.“南粤春暖”就业服务活动/745.春风行动/766.就业精准扶贫/787.离校未就业高校毕业生招聘服务活动/828.贫困劳动力劳务协作/86第五部分 服务绩效/
4、921.基本定义2.评估原则3.指标体系4.评估方法5.重点内容 6.评估应用第六部分 文明用语50句/100第一部分 服务项目和流程1.就业登记一、服务对象劳动者、用人单位。二、政策依据 中华人民共和国就业促进法、广东省实施办法、人力资源和社会保障部关于印发就业失业登记证管理暂行办法的通知(人社部发201075号)、印发广东省劳动和社会保障厅关于就业和失业登记管理的试行办法的通知(粤劳社2006125号)、人力资源社会保障部关于进一步完善就业失业登记管理办法的通知(人社部发201497号)、就业服务与就业管理规定(中华人民共和国人力资源和社会保障部令第23号)。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔朧。三
5、、服务流程1.受理。劳动者或用人单位按规定带齐资料到户籍地或就业地的公共就业人才服务机构(平台)提出申请,对填写符合要求且材料齐全的,前台工作人员予以受理;条件具备的地区,可通过网上办理。聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測樅。2.审核。工作人员对资料进行审核,符合条件的予以受理并在就业失业管理系统记载相关信息。3.发放或更新证件。就业创业证由前台工作人员更新或发放。发放或更新证件受理审核四、办理时限原则上即时办结;特殊情况10个工作日内办结。2.失业登记一、服务对象劳动者。二、政策依据中华人民共和国就业促进法、广东省实施办法、人力资源和社会保障部关于印发就业失业登记证管理暂行办法的通知(人社部发2010
6、75号)、印发广东省劳动和社会保障厅关于就业和失业登记管理的试行办法的通知(粤劳社2006125号)、人力资源社会保障部关于进一步完善就业失业登记管理办法的通知(人社部发201497号)、就业服务与就业管理规定(中华人民共和国人力资源和社会保障部令第23号)、广东省人民政府关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见(粤府201578号)。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒東。三、服务流程1.受理。劳动者按规定带齐资料到户籍地或常住地的公共就业人才服务机构(平台)提出申请,对填写符合要求且材料齐全的,前台工作人员予以受理。酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭钯。2.审核。工作人员对资料进行审核,符合条件的予以受理并
7、在就业失业管理系统记载相关信息。3.发放或更新证件。就业创业证由前台工作人员更新或发放。发放或更新证件受理审核四、办理时限10个工作日内办结。3.劳动用工备案一、服务对象用人单位。二、政策依据中华人民共和国劳动法、中华人民共和国劳动合同法、中华人民共和国就业促进法、关于建立劳动用工备案制度的通知(劳社部发200646号)、印发广东省劳动和社会保障厅关于就业和失业登记管理的试行办法的通知(粤劳社2006125号)、就业服务与就业管理规定(中华人民共和国人力资源和社会保障部令第23号)。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔肤。三、服务流程1.受理。用人单位招用、续用职工,自招用、续用之日起30日内(或在劳动合
8、同期内辞退职工,自解除劳动关系之日起15日内),按规定向当地公共就业人才服务机构(平台)提出办理申请。对填写符合要求且材料齐全的,前台工作人员予以受理;条件具备的地区,可通过网上办理。謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍杂。2.审核。前台工作人员对用人单位提交的材料进行审核。3.备案。用人单位材料经审核符合条件的予以备案,建档入库,录入系统。备案审核受理四、办理时限原则上即时办结;特殊情况3个工作日内办结。4.就业创业政策法规咨询一、服务对象劳动者、用人单位。二、政策依据中华人民共和国就业促进法、广东省实施办法、就业服务与就业管理规定(中华人民共和国人力资源和社会保障部令第23号)、国务院关于进一步做好新
9、形势下就业创业工作的意见(国发201523号)。厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩龔。三、服务流程1.咨询。县级以上和街镇公共就业人才服务机构(平台)设立政策咨询服务窗口,为用人单位、各类劳动者提供各类就业创业政策法规咨询。茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐鈞。2.提供咨询指导。根据服务对象业务办理需求和实际情况,提供服务大厅业务办理咨询指导服务。3.办理业务指引。介绍服务功能区域、服务窗口服务功能,使服务对象获得及时方便的针对性服务。提供咨询指导指引办理业务咨询四、办理时限即时办结。5.就业岗位收集一、服务对象用人单位。二、政策依据关于建立全国就业信息监测制度的通知(人社部发201086号)、就业服务与就业管理
10、规定(中华人民共和国人力资源和社会保障部令第23号)、广东省人民政府关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见(粤府201578号)。鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘聾。三、服务流程1.收集就业岗位信息。各级公共就业人才服务机构(平台)核查、收集本辖区就业岗位和公益性岗位信息。2.审核信息。审核岗位信息真实性,并确保招聘条件符合有关规定,提供办理业务指引。3.录入系统。将审核后的信息录入职业介绍信息管理系统,及时进行发布。录入系统审核信息收集就业岗位信息四、办理时限即时办结。6.信息发布服务一、服务对象劳动者、用人单位。二、政策依据中华人民共和国就业促进法、广东省实施办法、就业服务与就业管理规定(中
11、华人民共和国人力资源和社会保障部令第23号)。籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠挞曉。三、服务流程1.采集。各级公共就业人才服务机构(平台)通过服务窗口、网络等途径采集核实就业政策、招聘岗位、招聘活动、个人求职、工资指导价位、技能培训等各类就业服务信息。預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買闥龅。2.审核。对信息进行甄别、修改和完善,根据信息的性质、内容或特征区分相异信息、整合相同或相近信息,审核通过的信息及时、完整、准确录入相关业务系统或编辑成文。渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇絨钞。3.发布。通过电子屏、触摸屏、信息栏、广播、电视、网络等媒介向社会公众发布就业服务信息,也可以印制宣传单张、宣传册等宣传资料在服务大厅、招聘活动现
12、场等场合派发。铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝勵罴。4.信息维护。即时对信息进行有效性更新,对发布的信息及信息更新情况进行实时监控。采集审核发布信息维护四、办理时限即时办结。7.职业介绍一、服务对象劳动者、用人单位。二、政策依据中华人民共和国就业促进法、广东省实施办法、就业服务与就业管理规定(中华人民共和国人力资源和社会保障部令第23号)、国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见(国发201523号)、人力资源社会保障部办公厅关于推进公共就业服务专业化的意见(人社厅发201786号)、人力资源社会保障部办公厅关于进一步加强招聘信息管理的通知(人社厅发2017101号)。擁締凤袜备訊顎轮烂蔷報赢无。
13、三、服务流程1.求职登记。采集劳动者个人基本情况及求职意愿,指导填写求职信息,经核实后录入职业介绍管理信息系统,2.岗位推荐。指导、帮助劳动者通过互联网、公共就业服务窗口、服务大厅触摸屏和信息显示屏等查询岗位信息,提供职业指导、职业培训等服务,向劳动者推荐合适的岗位,对劳动者应聘情况进行跟踪与回访,推荐介绍情况录入职业介绍管理信息系统。贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷鯛汉鼉。3.招聘登记。用人单位按规定带齐资料到公共就业人才服务机构(平台)办理招聘信息登记手续,工作人员审核其资质,采集基本情况、信息发布人员实名信息和招聘需求信息,登记、发布、存档信息材料。坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚跻馱釣。4.用人推荐。根据用人
14、单位招聘需求,指导用人单位查询求职信息,组织适合的劳动者进行面试,为用人单位提供职业指导、职业培训等信息服务,对用人单位招聘情况进行跟踪与回访。蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘籜葦繯。5.招聘会服务。举办现场招聘会和网络招聘会等专场招聘活动,审核用人单位资质和招聘信息,审核劳动者求职信息,发布招聘作息,为求职者及用人单位提供人力资源供需对接服务,对招聘情况进行跟踪、回访、统计、分析、总结。買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄届嬌擻。岗位推荐求职登记用人推荐与发布招聘登记招聘会服务四、办理时限即时办结。8.职业指导一、服务对象劳动者、用人单位。二、政策依据中华人民共和国就业促进法、就业服务与就业管理规定(中华人民共和国人力
15、资源和社会保障部令第23号)、国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见(国发201523号)、人力资源社会保障部办公厅关于推进公共就业服务专业化的意见(人社厅发201786号)。綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴飙钪麦。三、服务流程(一)劳动者1.了解需求。了解其基本情况、工作经验、求职意向,有针对性地介绍服务内容,建立指导服务档案。2.职业素质测试。对劳动者职业能力进行分析和评估。3.综合分析。结合劳动者的职业能力评估,对其择业目标进行合理性分析,指导其调整就业观念和求职意愿,并确定职业目标。驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦諑琼针。4.确定指导方案。帮助劳动者全面了解自己,缓解就业心理压力,制定就业计划和职业生
16、涯规划,确定指导方案。猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑献鵬缩。5.进行职业指导。根据指导方案进行职业指导,最终实现“人岗匹配”。6.后续服务。跟踪了解指导效果,询问劳动者就业情况,对于仍未实现就业的劳动者,共同研究分析存在问题,并修改或重新制定指导方案,提供相应的再指导服务。锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔嗚訝摈。确定指导方案综合分析职业素质测试了解需求后续服务进行职业指导(二)用人单位1.了解需求。了解其基本情况和用人需求,以及人力资源市场供求状况等信息,有针对性地介绍服务内容,建立指导服务档案。構氽頑黉碩饨荠龈话骛門戲鷯。2.确定指导方案。对空缺岗位及用人单位需求进行分析,帮助用人单位确定用工方向、招聘条件,提供
17、政策咨询和人力资源管理规划。輒峄陽檉簖疖網儂號泶蛴镧釃。3.进行职业指导。根据指导方案进行职业指导,最终实现“人岗匹配”。4.后续服务。跟踪了解指导效果,询问用人单位招聘情况,对于不能及时招聘到劳动者的空缺岗位,提出调整岗位要求、用人条件和管理方式的建议。尧侧閆繭絳闕绚勵蜆贅瀝纰縭。了解需求确定指导方案进行职业指导后续服务四、办理时限即时办结。9.职业培训一、服务对象本省户籍法定劳动年龄内的城乡劳动力(全日制在校生,机关事业单位在编人员除外)、外省来粤务工人员及余刑在24个月内的在粤服刑和强制戒毒人员。识饒鎂錕缢灩筧嚌俨淒侬减攙。二、政策依据关于印发的通知(粤财社2014128号)、关于进一步
18、落实劳动力技能晋升培训政策的意见(粤人社函20141287号)、关于进一步明确劳动力技能晋升培训有关问题的通知(粤人社函20142295号)。凍鈹鋨劳臘锴痫婦胫籴铍賄鹗。三、服务流程1.宣传调查。通过新闻媒体、网络、短信等各种形式发布职业培训信息,并采取入户、入企业(单位)调查、发放培训登记表等方式了解辖区内服务对象就业意向和培训意愿,建立健全服务对象培训需求台帐。恥諤銪灭萦欢煬鞏鹜錦聰櫻郐。2.组织推荐培训。指导和监督已签订培训协议的培训教育机构、行业组织或企业组织服务对象参加免费培训。宣传调查组织推荐培训四、办理时限即时办结。10.就业困难人员认定登记一、服务对象就业困难人员。二、政策依据
19、人力资源和社会保障部关于印发就业失业登记证管理暂行办法的通知(人社部发201075号)、广东省实施办法、广东省人民政府关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见(粤府201578号)。鯊腎鑰诎褳鉀沩懼統庫摇饬缗。三、服务流程1.受理。劳动者按规定带齐有关资料,向其户籍所在地街道(乡镇)或社区(村居)公共就业人才服务机构(平台)提出申请或通过网上业务平台办理。对填写符合要求且材料齐全的,前台工作人员予以受理。硕癘鄴颃诌攆檸攜驤蔹鸶胶据。2.审核公示。街镇公共就业人才服务机构(平台)对材料进行审核,经审核符合条件的,将申请人情况在其居住地村(居)民委员会公示3个工作日以上,公示无异议后报县级公共
20、就业服务机构复核。阌擻輳嬪諫迁择楨秘騖輛埙鵜。3.复核认定。经复核符合条件的,由县级公共就业人才服务机构按规定认定为就业困难人员,录入就业援助信息管理系统,并在就业创业证上予以标注。氬嚕躑竄贸恳彈瀘颔澩纷釓鄧。4.建立台帐。对本辖区内的就业困难人员登记造册,及时掌握就业困难人员的就业失业状态和具体情况。建立台账复核认定审核公示受理四、办理时限材料齐全后,审核、复核均在10个工作日内办结(不含公示期)。11.就业援助服务一、服务对象就业困难人员。二、政策依据中华人民共和国就业促进法、关于加强就业援助工作的指导意见(人社部发201029号)、广东省实施办法、关于进一步做好就业援助工作的通知(粤人社
21、办2014120号)、广东省人民政府关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见(粤府201578号)。釷鹆資贏車贖孙滅獅赘慶獷緞。三、服务流程1.建立联系制度。为每位登记的援助对象做好联系台帐(就业帮扶联系卡),并告知援助对象有关就业再就业的各项优惠扶持政策援助内容。怂阐譜鯪迳導嘯畫長凉馴鸨撟。2.落实援助责任。将援助任务分解下达到街道(镇)社区就业服务机构工作人员,落实“一对一”援助责任。3.分类提供援助。根据援助对象情况,制订具体的援助计划,一个月内组织开展有针对性的培训或推荐就业。4.掌握动态变化情况。对已实现就业再就业的援助对象,在其就业后的半年内每月进行一次上门或电话回访。掌握动态
22、变化情况落实援助责任建立联系制度分类提供援助四、办理时限即时办结。12.申领补贴服务12.1申领就业创业服务补助(原职业介绍补贴)服务一、服务对象在工商行政部门登记注册的符合规定的职业中介机构,未纳入财政补助范围的公共就业人才服务机构以及街道(乡镇)、社区(村居)人力资源社会保障基层平台。谚辞調担鈧谄动禪泻類谨觋鸾。 二、政策依据关于印发的通知(粤财社2014188号)、关于明确广东省省级促进就业专项资金补贴项目申请和核发有关事项的通知(粤人社发2014213号)、财政部人力资源社会保障部关于印发就业补助资金管理暂行办法的通知(财社2015290号)、转发财政部人力资源社会保障部关于印发就业补
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