应急粮油加工储备仓库项目可行性研究报告.doc
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1、应急粮油加工储备仓库项目可行性研究报告第一章 总 论1.1 概 述1.1.1 项目名称xxxxxx应急粮油加工储备仓库项目1.1.2 项目建设单位1.1.3 项目拟建地址xx省xx市xx镇金安村xx经开区xx工业园。1.2 建设单位概况集团遵循依托军供、平战结合、便军利民、部队优先的发展宗旨,充分发挥国有流通主渠道作用,实现与市场接轨的多元化经营,覆盖xx供应、储备加工、应急保障、连锁经营、后勤服务、种养殖等系列产业,在对全省xx实行“五统一”的基础上,加快门店优化和快速扩张,建设覆盖全省的集xx供应、应急保障和放心粮油销售“三位一体”的放心粮油直供店,唱响“湘xx油”,争取三年内实现湘xx油
2、直供店100家,经营量100万吨,综合经营收入100亿元的奋斗目标。1.3 报告编制的依据和范围1.3.1 报告编制的依据1. 国民经济与社会发展第十三个五年规划纲要;2. 中华人民共和国招投标法;3. 建设项目经济评价方法与参数(第三版);4. 产业结构调整指导目录(2011年本)(修订版);5. 国家粮食安全中长期规划纲要(2008-2020);6. 粮食行业“十三五”发展规划纲要;7. 国家粮食局2017年粮食流通工作要点;8. xx省粮食行业“十三五”发展规划;9. 粮油仓储设施项目管理暂行办法(发改经贸20092366号);10. 粮食现代物流发展规划(2007年本);11. 粮食仓
3、库建设标准(国家粮食局2001年修订版);12. 投资项目可行性研究指南(试用版);13. 项目建设单位出具的其他有关基础材料数据;14. 项目建设单位关于编制可行性研究报告的委托书。1.3.2 报告研究的范围1. 项目提出的背景及建设的必要性;2. 建设规模、建设地点和建设条件;3. 建设方案;4. 环境保护;5. 节能;6. 项目实施方案与进度安排;7. 项目招标方案;8. 投资估算及资金筹措;9. 社会效益评价;10. 项目结论及建议。1.4 项目概况及简要结论1.4.1 项目概况1、建设地点该项目为xxxxxx应急粮油加工储备仓库项目,项目建设地点位于xx市xx镇金安村xx经开区xx工
4、业园。2、建设规模xxxxxx应急粮油加工储备仓库项目实施后库容达到2万吨,建成120t/d大米加工生产线及45t/d面条生产线。项目总占地面积26666.7(合40亩),规划建设单层砖混结构平面仓7000,生产车间6000,原材料仓库5000,配套综合楼3500,辅助用房200,总建筑面积21700;项目配套基础设施为:道路硬化工程、供电工程、给排水工程、消防系统、通信工程、绿化工程。3、外部配套条件该项目在xx市xx镇金安村xx经开区xx工业园进行建设,可利用区内现有的供水、供电、供热等外部配套设施,完全可满足该项目的需要。4、环境保护措施 该项目投入使用后仅有生活污水和生活垃圾产生,生活
5、垃圾由环卫部门送到垃圾处理厂统一处理,污水经城市排污管网集中收集,进入污水处理厂处理后,可达标排放,对周围环境不产生污染。5、总投资及资金来源项目计划总投资5226.96万元,其中:建筑安装工程费用2453.67万元,设备购置费1255.80万元,设备安装工程费113.02万元,工程建设其他费用744.52万元,基本预备费228.35万元,铺底流动资金431.59万元。资金筹措:该项目建设资金由建设单位自筹解决。6、项目建设期项目建设期一年。2017年3月初开始筹备工作,2017年4月开工建设,2018年3月底竣工、验收、投入使用。1.4.2 简要结论该项目为xxxxxx应急粮油加工储备仓库项
6、目。项目的建设宗旨是加强粮食储存功能,完善粮食供求调节功能,增强国家粮食宏观调控能力,保障粮食储存安全,确保国家中长期粮食安全目标的实现。该项目在xx省内有稳定的、较大规模的大米生产基地,基地提供的原料占企业所需原料的75以上。项目辐射区域包括xx市并延及周边地区,带动农户21000余户,按每亩增收30元估算,可带动农民增收580万元,农民人均纯收入增长60元左右。该项目可带动农民发展致富,提高农民的种粮积极性,同时,该项目的落成可带动相关辅助产业的大力发展,促进周边其它产业发展,提高居民生活水平,因而将产生巨大的社会效益。建设地点位于xx市xx镇金安村xx经开区xx工业园,选址符合xx市城乡
7、建设的布局要求。通过项目的实施,能够进一步完善中央战略专项储备与调节周转储备相结合、中央储备与地方储备相结合、政府储备与企业商业最低库存相结合的粮油储备调控体系,增强国家宏观调控能力,保障国家粮食安全。为促进构建和谐社会做出积极的贡献,为确保xx市粮食安全和推动xx市经济社会发展发挥积极作用。因此,该项目的建设是必要的、可行的。1.5 主要经济技术指标该项目主要经济技术指标详见下表:主要经济技术指标表1-1序号指标名称单位指标值备注1项目总占地面积亩40 2总建筑面积平方米217003建设工期月124总收入万元15524.00 5总成本费用万元13310.01 6利润总额万元1696.53 7
8、所得税万元424.13 8税后利润万元1272.40 9利税总额万元2213.99 10财务盈利能力分析10.1财务内部收益率项目投资所得税前26.53%项目投资所得税后20.39%10.2财务净现值项目投资所得税前万元4772.69 ic=12%项目投资所得税后万元2679.66 ic=12%10.3项目投资回收期含建设工期静态投资所得税前年6.02 静态投资所得税后年6.95 10.4总投资收益率32.46%11盈亏平衡点22.92%12项目总投资万元5226.96 12.1建设投资万元4795.36 12.2铺底流动资金万元431.59 13资金筹措全部自筹第二章 项目背景和建设必要性2
9、.1 项目背景粮食是关系国计民生的重要战略商品,粮食供求平衡关系到国家改革发展和社会稳定。粮食作为季节性生产、常年性销售的商品,其生产与消费之间存在时间差异;粮食生产布局不平衡,其生产与消费存在地域差异。而粮食仓储作为联结生产与消费的一条完整的环节链,可以有效地消除这些差异,实现时空效益,有利于维持粮食市场的基本平衡。中国人口众多,中国粮食产区与销区的区域和结构性分布又不均。目前我国粮食每年总流量高达1.7亿吨,其中跨省粮食流量约7000万吨,存在着巨大的粮食流量。随着我国粮食生产能力的提高和市场供求关系的变化,在当今粮食产销紧平衡和坚持粮食自给政策的总体框架下,我国粮食总产量目前已不是制约粮
10、食安全的主要问题,如何建立连接产区与销区的高效率、低成本的粮食储备体系,成为国家有效调控粮食市场、保障粮食安全的重要措施之一。2.1.1国内粮食储备行业现状2015年全国纳入统计范围的粮食仓储企业18326户,仓房总仓容39255.6万吨,油罐总罐容1408.0万吨,简易仓房容量3421.6万吨,罩棚1508.7万平方米,地坪20242.1万平方米。全国共有1224户企业配备了铁路专用线,铁路专用线总长度1599.9千米,有效长度901.7千米;973户企业拥有专用码头,拥有泊位数2041个,泊位总吨位365.3万吨;具备散粮接收能力58.9万吨/小时,散粮发放能力53.1万吨/小时。初步分析
11、:一是粮食仓储企业总户数有所增加。粮食仓储企业户数同比增加331户,增长1.8%。全国国有企业数量同比减少587户,减少4.3%;非国有企业数量同比增加918户,增长21.0%。纳入统计的国有企业由于改制、重组、兼并、出售等方式在逐步减少,而纳入统计的非国有企业呈现出逐步增长、不断发展壮大的趋势,而且增长的速度明显快于国有企业递减的速度。纳入统计的非国有企业主要包括新增企业、国有企业改制企业以及原来纳入统计范围的企业三种情况。二是全国粮食仓储企业仓容量继续增加。全国总仓容、有效仓容分别较上年度增加28330万吨、2469.8万吨,增幅分别为7.8%、7.6%,增长幅度较大。主要原因:一是201
12、5年各地加大了粮食仓储设施的投资建设力度,改善了粮食流通设施条件。特别是一些民营企业,加大了建仓的力度,出现了很多小规模的仓储企业。二是统计范围扩大,纳入统计的企业增多,特别是纳入统计的非国有企业增多。三是油罐罐容增加较多。油罐罐容同比增加229.6万吨,增长19.5%。主要是各地重视油罐设施的建设,加大力度,投资建设油罐设施。另外,中纺集团公司油罐纳入统计范围,使得罐容有所增加。主要粮食物流设施稳步发展。四是主要保粮设备进一步完善。本年度全国各企业共有14179.2万吨的仓房装备了环流熏蒸系统,占有效仓容的40.6%;有19167.6万吨仓房实现了计算机测温,占54.9%;有26588.9万
13、吨仓容实现了机械通风,占76.2%。另外,全国各企业共配备检化验仪器设备22.3万台;通风机18.3万台,输送机械12.7万台,其他移动式设备3.6万台;汽车衡2.0万台;运粮汽车10774辆,火车皮4446节,船舶43艘;谷物冷却机1082台;烘干设备6125台(套),烘干能力7.6万吨/小时。2.1.2xx省粮油食品加工现状xx省现有粮食加工龙头企业家,其中农业产业化国家级龙头企业家,即xx金健米业股份有限公司、xx盛湘粮食购销集团公司、xx油中王实业股份有限公司、益阳粒粒晶粮食购销有限公司;农业产业化省级龙头企业家,即xx凯雪集团有限公司、长沙植物油总公司、 衡阳金雁粮食购销有限公司、常
14、德广积米业股份有限公司及以上个国家级龙头企业;省级优质稻加工龙头企业32家。35个龙头企业固定资产为14.73亿元,职工5711人,其中工程技术人员400人。到2002年底,龙头企业年普米 加工能力为90万吨,18个企业有精米生产线(年精米加工能力35万吨),面粉加工能力万吨,食用植物油预榨能力7万吨,精炼能力3万吨。2002年加工大米34.42万吨,面粉4.66万吨,精炼油6.2万吨(包括灌装);实现销售收入16亿 元。盈利企业20家,盈利511万元;亏损企业13家,亏558万元;2家企业持平。有28个企业的产品注册了商标。 1、基地建设稳步发展,产业化经营初见成效随着农业 产业结构的调整和
15、市场发展的需要,大部分龙头企业按照 农业产业化模式经营,积极推行“公司基地农户”的运作 机制,创办优质稻、油料及小麦基地。全省油料种植户增收7500万元。与农户签稻谷订单种植面积22.67万公顷,小麦4万公顷,油料7万公顷。在龙头企业的带动下,农业增效、农民增收、企业 增效的格局开始逐步形成。 2、科技投入不断加大,技术装备水平不断提高。近几年,龙头企业通过多方筹集资金亿多元,采用新技术、新工艺、新设备对生产车间进行技术改造。金健米业投入亿元,建成了集精米制造、高科技健康食品中心和科研开发中心于一体的现代化粮食工业城;盛湘集团年产20万吨大米生产线已经国家计委正式批准立项,首期年产万吨精米 生
16、产线及年产1.5万吨的绿色(生态)米糠脱酶深加工项目;粒粒晶、聚宝、金雁、广积、金井、郴州方利、衡阳蒸湘、 冷水滩香穗、城陵矶米业公司等企业,对工艺和设备进行了技术改造,增添了抛光、精选、色选、小包装精米生产线。凯雪集团投资3000多万元,引进国外关键设备,建成了年产万吨的专用粉生产线。油中王利用外资对炼油设备和灌装线进行改造,使小包装灌装线达到年产万吨的能力。通过技术改造,龙头企业的工艺技术和装备水平得到了较大提高。 3、提高产品质量,积极开发新产品,努力实施品牌战略在经营管理过程中,龙头企业把抓产品质量,开发新产品,实施品牌建设作为工作之重,每个企业都建立健全了质量管理保证体系,制定了质量
17、手册、生产和操作工艺规程,从原粮收购到加工、销售各道环节都有严格的质量管理制度。大部分企业以科研为先导,不断开发新产品和系列产品,着力树立品牌。目前,通过企业自身努力,有盛湘、金健、粒粒晶、金雁、聚宝、广积、凯雪、油中王、长沙植物油总公司、冷水滩香穗米业公司等10个企业通过了质量体系认证;盛湘、金健、粒粒晶、金雁、广积、凯雪、长沙植物油总公司、岳阳洞庭米业公司等个企业的产品获得了绿色食米业公司家企业的产品被评为xx省名牌产品;金健、盛湘、粒粒晶个企业被评为xx省产品质量奖;12个龙头企业的43个产品被中国粮食行业协会授予“放心粮油”称号, 有个企业的产品被国家质量监督总局批准为质量监督免检单位
18、。很多企业还获得了省市各部门授予的其他奖项。 2.2 建设的必要性粮食是关系到国计民生的特殊商品,粮食安全事关经济发展和社会稳定的大局。粮食安全必需具备和城市规模相匹配的粮食仓储能力、加工能力和物流配置,而建设一定规模的粮库是新形势下保障地方粮食安全的有效手段,对粮食安全运营,加强政府对粮食市场的宏观调控力度和抗御风险能力,具有十分重要的意义。2.2.1该项目符合粮食及粮食储备产业的相关政策1、符合产业结构调整指导目录(2011年本)的要求该项目为xxxxxx应急粮油加工储备仓库项目。符合国家发展和改革委员会产业结构调整指导目录(2011年本)中第一大类鼓励类第十九项“轻工”,第31条“营养健
19、康型大米、小麦粉(食品专用米、发芽糙米、留胚米、食品专用粉、全麦粉及营养强化产品等)及制品的开发生产;传统主食工业化生产;杂粮加工专用设备开发与生产”及第二十九项“现代物流业”中“粮食、棉花、食用油、食糖、化肥、石油等重要商品现代化物流设施建设”等内容。2、项目符合军民融合发展,符合“全国粮食现代物流设施建设规划”,符合“xx省粮食现代物流建设规划”,符合市场发展要求。通过粮食物流设施建设使企业整体功能得到提升,在国家建设一批关键物流节点中发挥企业应尽的作用,成为畅通、快速、高效的粮食物流节点,有能力组织xx调配业务,承担国家粮食宏观调控任务,社会效益和经济效益双赢。综上所述,该项目的建设符合
20、国家产业政策。2.2.2该项目符合国家和地方粮食储备行业的发展规划国家粮食安全中长期规划纲要(20082020年)中指出,完善粮食储备调控体系。进一步完善中央战略专项储备与调节周转储备相结合、中央储备与地方储备相结合、政府储备与企业商业最低库存相结合的粮油储备调控体系,增强国家宏观调控能力,保障国家粮食安全。1、中央战略专项储备主要用于保证全国性的粮食明显供不应求、重大自然灾害和突发性事件的需要。2、中央调节周转储备主要用于执行中央政府为保护农民利益而实行的保护性收购预案,调节年度间丰歉。3、地方储备主要用于解决区域性供求失衡、突发性事件的需要及居民口粮应急需求。各省(区、市)储备数量按“产区
21、保持个月销量、销区保持个月销量”的要求,由国家粮食行政主管部门核定,并做好与中央储备的衔接。4、所有从事粮食收购、加工、销售的企业必须承担粮油最低库存义务,具体标准由省级人民政府制定。积极鼓励粮食购销企业面向农民和用粮企业开展代购、代销、代储业务,提倡农户科学储粮。优化储备布局和品种结构。逐步调整优化中央储备粮油地区布局,重点向主销区、西部缺粮地区和贫困地区倾斜;充分利用重要物流节点、粮食集散地,增强对大中城市粮食供应的保障能力。按照“优先保证口粮安全,同时兼顾其他用粮”的原则,优化中央储备粮和地方储备粮品种结构,保证小麦和稻谷的库存比例不低于,适当提高稻谷和大豆库存比例;逐步充实中央和地方食
22、用植物油储备;重点大中城市要适当增加成品粮油储备,做好粮油市场的应急供应保障。健全储备粮管理机制。加强中央储备粮垂直管理体系建设。健全中央储备粮吞吐轮换机制。建立销区地方储备粮轮换与产区粮食收购紧密衔接的工作机制。完善储备粮监管制度,确保数量真实、质量良好和储存安全。加强储备粮仓储基础设施建设,改善储粮条件,提高粮食储藏技术应用水平,确保储粮安全。综上所述,该项目的建设符合产业发展规划。2.2.3提高农产品加工档次,创名优品牌的需要农产品加工业作为农业的后续产业,是关系国计民生的重要产业。随着社会进步和科技发展,人类对农产品质量要求越来越高,绿色、环保、无公害、高营养食品成为当今社会人类的主要
23、追求。该项目的实施,通过大米、面条加工,生产社会所需求的优质大米、面条及副产品、创造优质农产品品牌。公司在拟建实施该项目中,坚持围绕市场需求依靠科技进步,着力提升农产品综合加工能力,由传统工艺向现代工艺转变,提高加工产品质量和安全水平,不断满足人民生活的需要,带动和促进项目区农业经济和农业协调发展。2.2.4是政府增强对粮食市场宏观调控能力的重要手段粮食是关系到国计民生的重要商品,党和国家历来高度重视粮食工作,我国是一个人口大国,吃饭问题始终是头等大事,13亿人口吃饭,只有靠自己,谁也靠不住。建立粮食储备,是切实保护和提高粮食综合生产能力,增强政府对粮食市场宏观调控能力,参与国际粮食市场流通,
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