市委组织部权力运行流程图.doc

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1、市委组织部权力运行流程图：大连市突出贡献专家、优秀专家评选工作流程图职权目录第1项责任科室人才科责任人董燕行使职权依据瓦房店市拔尖人才选拔管理办法（瓦委办发20XX34号）流程市委常委会市人才工作协调小组市委组织部各地区、各部门、各单位节点ABCD1市委、市政府命名表彰审定通过经过评审，提出入选人员建议名单发布评选通知组建评审委员会资格审查，对推荐人选进行审查,确定参评人选名单专业评审，提出初步人选名单归档立卷做好服务管理工作，引领他们在建设富庶美丽文明大连中发挥示范和带动作用根据方案和通知，组织符合条件人选申报上报相关评选材料所在单位党委（党组）审核人选资格234567内部监督机构：机关党总

2、支 监督电话：外部监督机构：纪委监察局 监督电话：全市党内表彰工作流程图职权目录第2项责任科室 组织科责任人栾殿臣行使职权依据党章等流 程市委常委会部长办公会分管部长组织科各市直党委节点ABCD123456789101112形成表彰工作汇报审议审核媒体公示收集反馈意见审定审定审核征求相关部门意见拟制表彰方案审核结束实施表彰、立卷归档复核各市直党委推荐下发表彰通知拟制表彰通知开始内部监督机构：机关党总支 监督电话：外部监督机构：纪委监察局 监督电话：全市党费收缴管理和使用工作流程图职权目录第3项责任科室 组织科责任人栾殿臣行使职权依据关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定（中组发20XX3号）

3、单位部长办公会分管部长组织科各市直党委节点ABCD123456789审定审核发各市直党委收缴党费各市直党委按季度上缴检查党费党费公示每年向大连市委上缴党费结束下拨党费党费日常管理使用党费监督机构：机关党总支 监督电话：发展党员计划审批工作流程图职权目录第4项负责科室建党科责任人王善斌行使职权依据国家有关政策法规流 程分管部长建党科各市直党委节点ABC123456789审核审核报大连市委组织部审批开始制订全市年度党员发展计划上报发展计划核准基层发展计划批准基层发展计划按程序发展党员下发入党志愿书检查基层发展党员情况结束监督机构：机关党总支 监督电话：因公出国（境）人员政审工作流程图职权目录第5项

4、 责任科室：干部监督教育科责任人：宁丽霞行使职权依据： 关于进一步加强因公出国（境）人员管理工作的意见（大委办发20XX5号）；印发关于进一步加强全市因公出国（境）管理的若矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔。干规定的通知（大委办发20XX20号）组团单位准备好因公出国（境）政审有关材料报市委组织部承办人根据有关文件规定对出国团组及人员进行审查报部长审签领导及相关部门会签经审查，团组中有不符合政策规定人员，不予政审，并通知组团单位。组团单位需呈报的材料：1、市外办的任务批件或任务确认件；2、国公出国（境）邀请函的中、外文复印件及行程；3、出国（境）人员档案或有效期内的政审批件；4、国公出国（境）人员审批表

5、或国公出国（境）人员备案表。监督机构：机关党总支 监督电话：市管干部档案审核工作流程图职权目录第6项 责任科室：干部监督教育科 责任人：宁丽霞聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測。行使职权依据：干部档案工作条例、干部人事档案材料收集归档规定（中组发20XX12号）接收干部科转交的干部任免文件和干部任免表，根据文件和任免表接收干部纸质档案和数字档案干部科根据档案信息维护市管干部数据库每年定期对新任市管干部档案报送情况进行通报残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒。对新报送干部档案进行初审提供查阅服务对补充材料进行整理和数字化处理后归档初审结果反馈报送单位，同时催收档案中缺少的材料整改合格履行接收手续，按市管干部档案接收标

6、准审核评分档案退回原单位,整改后重新报送不符合归档要求或有涂改造假情况初审合格酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭。监督机构：机关党总支 监督电话：政工职称评审管理流程职权目录第7项 责任科室：干部监督教育科责任人：宁丽霞行使职权依据：按照省里政工职称评评审有关规定执行。对考试合格者要求报卷组织专业、综合能力考试组织报名、初步审查下发报名考试通知对报卷人员资格进行审查全年评审资料归档下发任职文、办理资格证书召开初级评审会评审监督机构：机关党总支 监督电话：市党代表大会代表推选工作流程图职权目录第8项 责任科室：组织科 责任人：栾殿臣行使职权依据：中国共产党章程、中国共产党地方组织选举工作条例和中央、省委有

7、关通知精神对各选举单位的选举结果进行批复，并将代表名单上报市委各选举单位结合实际召开党员大会、党员代表大会或党代表会议进行正式选举，并将选举结果上报市委组织部制定市党代会代表推荐选举工作方案根据大连市委要求，起草代表选举工作通知，结合实际对代表名额进行分配，并提出市委提名代表人选下派方案和机动名额使用方案，划分选举单位组织召开市党代会代表选举工作会议，并下发工作通知和名额分配表，组织指导各选举单位依法合规地开展选举工作各选举单位按照有关要求，组织各级党组织和广大党员对代表人选进行推荐，选举单位党委平衡和考察后，向市委组织部上报候选人初步人选名单。各选举单位经与市委组织部沟通，代表结构和名额符合

8、条件后，确定候选人预备人选，并在一定范围内对代表候选人预备人选进行公示彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔。监督机构：机关党总支 监督电话：中央、省和大连市党代会代表人选推荐工作流程图职权目录第9项 责任科室：组织科 责任人：栾殿臣謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍。行使职权依据：中国共产党章程、中国共产党地方组织选举工作条例和中央、省委有关通知精神根据中央、省委和大连市委要求，起草代表人选推荐工作通知，明确推荐工作的具体要求就推荐人选安排方案与大连市委组织部沟通，同意后，提交部长办公会讨论，市委常委会审议，经市委全委会讨论表决通过各推荐单位上报推荐结果，市委组织部对推荐人选进行审查汇总，提出推荐人选安排方案形成工

9、作报告，将推荐名单上报大连市委制定代表人选推荐工作方案各推荐单位按照要求广泛组织党员进行民主推荐，将推荐结果汇总，并对推荐人选进行初步考察组织召开代表推荐工作会议，下发工作通知，组织、指导各推荐单位依法合规、科学严谨地开展推荐工作厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩。监督机构：机关党总支 监督电话：市直党委召开党代表大会或党员大会的审批工作流程图职权目录第10项 责任科室：组织科 责任人：栾殿臣茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐。行使职权依据：中国共产党地方组织选举工作条例、中国共产党基层组织选举工作条例对各单位上报请示中的会议召开时间、议程、代表名额和构成原则、差额比例，“两委”名额、差额比例及选举办法等内容和程

10、序进行审查各乡镇党委、市直基层党委向市委组织部呈报关于召开党代表大会或党员大会的请示鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘。对各单位上报的请示进行批复如各项程序均符合要求，报分管部长审定如个别意见不符合要求，根据审查情况，指导相关单位及时进行调整，再报市委组织部审查监督机构：机关党总支 监督电话：市直党委（党组）、党工委党组织设置、隶属关系调整指导审批工作流程图职权目录第11项 责任科室：组织科 责任人：栾殿臣籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠挞。行使职权依据：关于经济体制改革过程中党组织的设置和隶属关系若干问题的暂行规定（辽委发19982号）和关于党组织设置及隶属的暂行规定（大组发20XX12号）預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴

11、買闥。收到有关单位提出党组织设置和调整隶属关系沟通意见及相关材料后，详细了解该单位党组织设置和调整隶属关系等相关信息，确定是否符合党内有关规定渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇絨。经部领导审批同意后，对单位上报的请示做出批复对请示进行审核后，提出初步意见，报分管领导审定与相关单位明确沟通意见，有关单位报送请示及相关情况说明铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝勵。不属于本部职权范围内的，及时做出不受理决定监督机构：机关党总支 监督电话：确定建国前干部参加革命工作时间工作流程图行政职权目录第12项 责任科室：干部监督教育科责任人：宁丽霞擁締凤袜备訊顎轮烂蔷報赢。基层单位组织人事部门上报老干部本人或家属来电/来信部领导批转的

12、信件行使职权依据：关于确定建国前干部参加革命工作时间的规定（中组发198211号）等一系列政策文件。贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷鯛汉。对符合政策的，作出更改参加工作时间的决定。经分管副部长同意后，报部长办公会研究审定（包括抗战干部）。依据政策，审理干部档案，并形成审理意见上报。坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚跻馱。对不符合政策更改工作时间的，耐心细致做好本人工作。对省市垂直管理系统的干部反映更改参加革命工作时间的诉求，不在我们受理范围内。对外省市要求协助调查的，依据干部管理权限进行调查并答复。蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘籜葦。监督机构：机关党总支 监督电话：部机关财务管理工作流程图职权目录第13项责任科室办公室责任人曲承

13、惠行使职权依据会计法、行政单位会计制度、事业单位会计制度、预算法、市委组织部财务管理规定流 程部长办公会部长分管副部长办公室机关各科室节点ABCDE123456789101112131415审定审定审定审定审核审定审核执行预算形成报告立卷归档年度决算审核付款记账开始制定年度预算日常财会工作下发编制年度专项预算通知结束编制专项预算取款监督机构：机关党总支 监督电话：部机关办公用品购置工作流程图职权目录第14项责任科室办公室责任人曲承惠行使职权依据市委组织部办公用品管理办法流 程部长分管副部长办公室机关各科室节点ABCD12345678审定审核填写领用手续立卷归档结束采 购询价，制定采购方案登记入

14、账制定年度购置计划开始领用固定资产填写固定资产卡片和入库单配合采购2人以上参加 提出购置需求监督机构：机关党总支 监督电话：部机关干部调任（转任）审核工作流程图职权目录第15项责任科室办公室责任人曲承惠行使职权依据市委组织部干部人事管理办法流 程部长办公会部长分管副部长办公室相关单位节 点ABCDE1开始编办核编2制定调入计划相关科室提出初步人选3审批审 核4审批确定拟调帮忙人选与原单位沟通5审 核试用三个月6确定拟借调人选7试用六个月8审批审 核审 核提出拟调入人选9调入任职10办理手续配合11材料归档12结束监督机构：机关党总支 监督电话：部机关干部任免管理工作流程图职权目录第16项责任科

15、室办公室责任人曲承惠行使职权依据市委组织部干部人事管理办法单 位部长办公会部长分管副部长办公室机关各科室节 点ABCDE1开始2审核提出建议3审批制定方案4审 核审 核5确定方案6公布方案7民主测评、民主推荐、考试提出考察对象资格审查报名89审 核审批审 核12确定考察对象13组织考察14审 核审批审 核确定人选15公 示16任 免17材料归档18结束监督机构：机关党总支 监督电话：部机关印鉴使用管理工作流程图职权目录第17项责任科室办公室责任人曲承惠行使职权依据市委组织部印章管理办法单位部 长业务科室分管部长办公室机关各科室节点ABCD123456审核审核结束审 核用 印开始登记用印申请监督

16、机构：机关党总支 监督电话：乡镇党委换届考察工作流程图职权目录第18项 责任科室：干部科 负责人：陈丕宏行使职权依据：工作沟通阶段民主推荐阶段人选考察阶段讨论研究阶段准备工作阶段制订换届文件和考察工作方案、工作流程、日程安排、领导讲话等各项所需材料。汇总考察情况，形成人选建议方案。书面公示3天。考察组查阅拟提拔人选考察对象档案。通知撰写述职报告。与被考察单位沟通，明确进驻时间、办公地点、办公设备、工作安排及现职领导书面（网络）提前述职等相关事宜。 发布考察预告，进行大会推荐、民主测评。汇总结果向部领导汇报。買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄届嬌。重点考察大会推荐中推荐票未过半数或在民主测评中不称职票率超过三

17、分之一的现班子成员。面上谈话。谈话推荐结果向部领导汇报。对现班子及成员、拟提拔人选考察对象进行民意调查。对现班子和成员及拟提拔人选考察对象进行实绩分析。綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴飙钪。提交部长办公会研究，并报市领导审定。调研分析班子总体状况。与乡镇领导个别谈话，了解拟提拔人选表现。乡镇党委会确定二次推荐建议人选。反馈民主测评和推荐情况。市委组织部反馈人事安排意见，各乡镇党委会研究并正式上报新一届领导班子成员人事安排建议方案。驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦諑琼。与市直有关部门沟通。收集涉及实绩分析的有关资料和统计数据。到考察对象所在单位，进行大会征求意见和民主测评。二次推荐。推荐结果向部领导汇报。反馈新提名人选

18、大会推荐和二次推荐情况。下发换届通知。进行谈话、实地和延伸考察。对在现单位任职不满三年的进行延伸考察。市委常委会讨论决定。与乡镇党委商定述职推荐时间；通知有关人员做好述职准备。考察组组长向乡镇主要领导说明来意、介绍工作任务、日程安排和民主推荐事项。猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑献鵬。与本人集体面谈，并核实有关情况。组成考察组并进行培训。准备各考察组所需的各项材料。考察组主要材料撰写现班子及成员考察报告。1、提供相关领导讲话。2、民意调查、民主测评、全额定向民主推荐情况表格。换届纪律问卷调查、民主评议情况汇总。3、全额推荐、二次推荐和谈话推荐汇总。4、反馈材料。5、公示人员名单。6、对反映问题人选的调查材

19、料。7、考察对象公示结果报告。8、考察对象征求意见和民主测评汇总情况报告。9、班子总体考察报告（考察组工作情况，班子状况评价及人选建议方案等）。10、拟提拔人选考察材料。锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔嗚訝。召开乡镇领导干部大会进行述职推荐。对公示期间反映和举报问题进行调查核实。听取市纪委以及乡镇党委意见。乡镇召开党委扩大会议：乡镇党委书记主持，考察组长介绍主要工作任务、步骤及有关政策。推荐结果向部领导汇报。反馈新提名人选二次推荐及述职推荐结果。做好民主测评票、民主推荐票、区市县干部名册的印制等换届民主推荐大会各项准备。区市县提供材料确定考察对象人选。乡镇党委会研究考察对象建议人选，提交报告；换届考察对象

20、建议名单向组织部有关领导汇报；考察组向乡镇党委反馈市委对考察对象人选的意见。構氽頑黉碩饨荠龈话骛門戲。1、提供人选廉洁自律材料。2、提供换届人选现实表现。3、提供现班子和成员任期内工作总结。监督机构：机关党总支监督电话：乡镇人大、政府换届考察工作流程图职权目录第19项： 责任科室：干部科 负责人：陈丕宏輒峄陽檉簖疖網儂號泶蛴镧。行使职权依据：工作沟通阶段民主推荐阶段人选考察阶段讨论研究阶段准备工作阶段汇总考察情况，形成人选建议方案。书面公示3天。考察组查阅拟提拔人选考察对象档案。通知撰写述职报告。与被考察单位沟通，明确进驻时间、办公地点、办公设备、工作安排及现职领导书面（网络）提前述职等相关事

21、宜。 调研分析班子总体状况。发布考察预告，进行大会推荐、民主测评。汇总结果向部领导汇报。尧侧閆繭絳闕绚勵蜆贅瀝纰。面上谈话。谈话推荐结果向部领导汇报。对测评不称职票超过三分之一，推荐票低于50%的现班子成员进行重点考察。对现班子及成员、拟提拔人选考察对象进行民意调查。对拟提拔人选考察对象进行实绩分析。识饒鎂錕缢灩筧嚌俨淒侬减。提交部长办公会研究，并报市领导审定。制订换届文件和考察工作方案、工作流程、日程安排、领导讲话等各项所需材料。凍鈹鋨劳臘锴痫婦胫籴铍賄。与乡镇领导个别谈话，了解拟提拔人选表现。按比例确定法检“两长”新进人选后，在系统内述职推荐。反馈拟进行二次推荐的建议人选得票情况。市委组织

22、部反馈人事安排意见，乡镇党委会研究并正式上报新一届领导班子成员人事安排建议方案。恥諤銪灭萦欢煬鞏鹜錦聰櫻。与市直有关部门沟通。收集涉及实绩分析的有关资料和统计数据。到考察对象所在单位，进行大会征求意见和民主测评。向市委常委会汇报换届考察方案。乡镇党委会确定二次推荐建议人选。进行谈话、实地和延伸考察。到考察对象人选5年内工作过的单位了解情况。二次推荐。推荐结果向部领导汇报。召开换届工作会议。市委常委会讨论决定。党政正职人选，需经全委会表决。现班子及成员实绩分析。考察组组长向乡镇党委主要领导说明来意、介绍工作任务、日程安排和民主推荐事项。与本人集体面谈，并核实有关情况。组成考察组并进行培训。准备各

23、考察组所需的各项材料。考察组主要材料与乡镇党委商定述职推荐时间；通知有关人员做好述职准备。到考察对象家庭走访，听取所在街道、社区党组织意见。鯊腎鑰诎褳鉀沩懼統庫摇饬。形成现班子及成员考察报告。1、提供相关领导讲话。2、民意调查、实绩分析、民主测评情况表格。3、全额定向推荐、二次推荐和谈话推荐汇总。4、反馈材料。5、公示人员名单。6、对反映问题人选的调查材料。7、考察人选公示结果报告。8、考察人选征求意见和民主测评汇总情况报告。9、班子总体考察报告（考察组工作情况，班子状况评价及人选建议方案等）。10、拟提拔人选考察材料。硕癘鄴颃诌攆檸攜驤蔹鸶胶。对公示期间反映和举报问题进行调查核实。听取市纪委

24、、市统战部以及乡镇党委意见。召开乡镇干部大会会议进行述职推荐。召开乡镇党委扩大会：区市县委书记主持，考察组长介绍主要工作任务、步骤及有关政策。阌擻輳嬪諫迁择楨秘騖輛埙。下发换届通知。乡镇提供材料确定考察对象人选。反馈民主测评、大会推荐、谈话推荐等情况；区市县委常委会研究考察对象建议人选，提交报告；部长办公会研究各区市县的人选及换届考察对象建议名单，并向市委有关领导汇报；考察组向各区市县委反馈市委对考察对象人选的意见。做好民主测评票、民主推荐票、干部名册的印制等换届民主推荐大会各项准备。氬嚕躑竄贸恳彈瀘颔澩纷釓。1、提供人选廉洁自律材料。2、提供换届人选现实表现。3、提供现班子和成员任期内工作总

25、结。监督机构：机关党总支监督电话：市管干部选拔任用工作流程图职权目录第20项： 责任科室：干部科负责人：陈丕宏釷鹆資贏車贖孙滅獅赘慶獷。行使职权依据： 监督机构：机关党总支 监督电话：怂阐譜鯪迳導嘯畫長凉馴鸨。2、向领导汇报1、调整动议3、推荐考察4、征求相关部门意见5、征求市领导意见6、召开部长办公会、7、召开5人小组会8、报告有关情况15、履行任职手续14、提职公示13、任职谈话12、征求双管部门意见11、结果通报10、市委全委会票决9、召开市委常委会谚辞調担鈧谄动禪泻類谨觋。对拟任人选进行讨论。其中，提拔任职的，市委常委会成员实行无记名票决涉及双重管理的拟任人选，通过正式函件方式征求相关

26、部门意见涉及提职的，履行公示程序。领导职务在电视台、本单位进行公示由组织部向班子主要领导进行通报本单位人员变动情况调整初步建议人选根据实际情况，征求有关市级领导意见对拟提拔使用的干部，通过书面函件形式，征求市纪委的意见组织部部长、分管副部长分别与研究通过的正、副职领导干部进行任职谈话。市委书记、副书记与任职干部的谈话，由领导根据情况自行确定对不涉及公示的，以及对公示结束后没有发现问题或举报问题经核实不影响任职的，履行任职手续，并送岗到位市委常委会研究通过后，涉及的正职人选，通过召开市委全委会或书面征求全委会委员意见的形式，对拟任人选进行票决汇总班子调整初步方案和具体人选安排建议后报市委有关领导审定，启动推荐考察程序有关市领导、用人单位党组织或干部主管部门，根据班子成员余缺和需要交流调整的实际情况，提出干部调整动议的意见和建议派出考察组按照规定程序和办法，对人选进行推荐和考察。组织部根据考察情况，研究提出班子调整初步方案和具体人选安排建议组织部召开部长办公会，讨论研究班子调整方案和具体人选安排建议，形成组织部门意见召开书记、副书记、组织部长、纪委书记、人大政协主要领导集体沟通会,研究班子调整方案和具体人选安排意见,达成共识按照规定，对需向上级组织部门报告的有关拟任人选及事项，及时向大连市委组织部进行请示嘰觐詿缧铴嗫偽純铪锩癱恳。