基本建设管理制度.doc

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1、一、基本建设管理制度安徽工商职业学院基建工程管理办法第一章 总 则第一条 为了加强我院基建工程管理，保证建设工程质量，根据中华人民共和国和安徽省建设工程有关法律、法规，特制定本办法。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔朧碍鳝绢。第二条 本办法所称基建工程，是指我院投资建造的土木工程、建筑工程、线路管线、安装工程、装潢工程。第三条 所有基建工程均由院基建办公室依据本办法进行管理。第二章 工程项目的立项第四条 项目立项管理分基本建设项目及装潢项目。第五条 凡需纳入国家建设计划的基建项目，由基建办公室先行提出建设项目的数量、建设地点、建设面积、建设投资框算、建设方案初步设想等，报请院主管领导审批并经院基建（修缮

2、）工作领导小组审议、提交院长办公会议（重大项目须报院党委并经院党委批准）讨论同意后，向安徽省教育厅提出立项报告。立项报告主要包括项目建议书和项目可行性研究报告。立项程序须按省政府、省教育厅的有关规定执行。聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測樅锯鳗鲮。第三章 工程项目的招标投标第六条 工程项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程项目有关的重要设备、特殊材料的采购等，应当按规定进行招标。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒東戇鳖納。第七条 列入计划的工程项目，施工招标必须进入长丰县招标投标中心公开招投标；零星工程项目可以由学院内自行招标。酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭钯詢鳕驄。第八条 任何部门和个人不得将依法进行招标的项目化整为

3、零或者以其他任何方式规避招标。招标投标活动应遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔肤亿鳔简。第九条 工程项目的招投标组织工作由基建办公室具体负责，并且全面接受属地建设工程交易管理机构和学院基建（修缮）工作领导小组及纪检监察、审计部门的指导和监督。謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍杂篓鳐驱。第十条 依法必须进入政府公开招投标程序的项目，由长丰县招标中心组织实施。第十一条 依法不需进入政府公开招投标程序的项目，可以采用院内招标（议标），并按以下程序进行：（一） 成立学院工程项目招标小组，并报院主管领导、院基建（修缮）工作领导小组同意；（二）成立评标小组；（三）由招标小组拟定招标文件，

4、确定招标程序及日期；（四）由招标小组确定评标办法（在评标前公布）；（五）邀请投标单位；（六）统一领取招标文件；（七）召开答疑会及踏勘建设现场；（八）根据拟定的程序及评标办法由评标小组评标或议标；（九）确定中标单位，报院长办公会议批准，并报审计部门备案。以上程序（二）至（九）由工程项目招标小组组织实施。第十二条 工程项目招标小组由基建、审计、财务及项目建设部门人员组成，评标小组由招标小组聘请校内外专家组成。厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩龔长鳏檷。第十三条 评标小组成员及参与评标的工作人员不得私下接触投标人，不得透露对投标文件的评审和中标候选人的推荐情况以及与评标有关的所有情况。茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐

5、鈞摟鳎饗。第十四条 以下单位不得承接学院工程项目：（一）丙级及其以下资质的勘察、设计单位；（二）三级资质以下（含三级）的施工单位。第十五条 中标人的投标应当符合下列条件之一：（一）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准。（二）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格合理，但投标价格低于成本的除外。第十六条 中标单位应当根据招标条件作出切合实际的施工图预算和合理的报价。 第十七条 在其他条件相当的情况下，评标小组应当优先选择掌握先进技术、有丰富管理经验、队伍训练有素、工程质量稳定的投标单位。鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘聾諦鳍皑。第十八条 经评审，如果认为所有投标都不符合招标文件

6、要求，评标小组可以否决所有投标。第十九条 在长丰县招标中心下发中标通知书后，基建办公室受学院领导的委托与中标施工单位就合同中的特殊条款进行协商，双方确认后，由双方法人代表签署并盖公章籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠挞曉养鳌顿。第四章 工程项目的设计管理第二十条 工程项目正式立项后，基建办公室应尽快落实该项目的设计工作。设计单位的选择应根据本办法有关招投标精神择优确定。預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買闥龅绌鳆現。第二十一条 基建办公室在委托设计前，必须编写完整的项目设计任务书，内容包括：工程地点、工程条件、工程规模、工程方案要求、投资估算及资金来源等。设计任务书应当依据批准的立项文件及项目建议书或可行性研究报告中相

7、关要求编制。渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇絨钞陉鳅陸。第二十二条 基建办公室应当向设计单位提供与工程项目有关的原始资料。第二十三条 设计单位完成工程项目的初步设计后，基建办公室应及时向院主管领导、基建（修缮）工作领导小组汇报有关情况，经院长办公会议审核批准，由院主管领导在初步设计报告的有关文件上签字认可或提出修改意见。初步设计报告一经确定，一般情况下不宜作较大的变动。铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝勵罴楓鳄烛。第二十四条 在工程项目设计阶段，基建办公室应做好工程项目投资控制的具体测算工作。第五章 工程项目的施工管理第二十五条 基建办公室应做好工程开工的一切准备工作，同时应符合长丰县建设局关于建设工程同意开工的有

8、关规定，领取施工许可证和开工报告，并按有关规定办理工程质量监督手续。擁締凤袜备訊顎轮烂蔷報赢无貽鳃闳。第二十六条 实行监理的工程项目，由学院委托具有相应资质的工程监理单位或与施工承包单位没有利害关系的设计单位进行监理，必须实行公开招标的工程项目应按有关规定办理公开招标手续，并遵照本办法的有关规定进行。贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷鯛汉鼉匮鲻潰。第二十七条 在施工工程中，基建办公室应当对整个项目实行投资、质量、进度的目标管理，并做好与项目相关部门的协调工作。坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚跻馱釣缋鲸鎦。第二十八条 项目施工应保证工程质量和合理工期。对于时间较紧迫的特殊项目，也应按照规定工期精心施工，避免任意缩短工期。

9、蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘籜葦繯颓鲷洁。第二十九条 工程项目应严格按照审定的设计图纸施工，不准随意提高建设标准、增加建设内容。对确需作较大设计变更或提高建设标准的项目，应由基建办公室提前向院主管领导书面汇报，并经院长办公会议核准后实施。对一些技术上的变更及对造价影响不大的局部变动，基建办公室可在工地及时予以解决。買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄届嬌擻歿鲶锖。第三十条 对于实际投资超过预算的工程项目，基建办公室应及时向院主管领导汇报，说明超支原因及必要的改进措施，并报审计部门备案。綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴飙钪麦蹣鲵殘。第三十一条 基建办公室可根据工程项目施工进度支付项目工程款，但工程进度款最多不得超过合同价的65（工

10、程竣工验收时）。驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦諑琼针咙鲲鏵。第三十二条 基建办公室收到工程竣工报告后，应当组织工程设计、施工、监理等有关单位进行竣工验收。工程竣工验收应当具备下列条件：猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑献鵬缩职鲱样。（一）工程设计和合同约定的各项内容已完成；（二）有完整的技术档案和施工管理资料；（三）有工程使用的主要建筑材料、建筑物配件和设备的进场试验报告；（四）有工程勘察、设计、施工、监理等单位分列签署的合格文件；（五）有施工单位签收的工程保修书。工程竣工须经验收合格，方可交付使用。学院任何部门或个人均不得擅自使用未经验收的工程设施。第三十三条 基建办公室组织工程竣工验收，竣工验收须符合建设部相关规

11、定。第三十四条 基建办公室应当严格按照国家有关档案管理规定及时收集、整理建设项目各环节的文件资料，建立、健全建设项目档案，并在工程竣工验收后，及时向建设行政主管部门或学院档案室移交建设项目档案。 锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔嗚訝摈馍鲰钵。第六章 工程项目材料、设备采购第三十五条 建筑工程材料一般由承包单位自行采购，建设单位可以根据需要向承包单位推荐供应商或生产厂商。構氽頑黉碩饨荠龈话骛門戲鷯瀏鲮晝。第三十六条 施工合同中规定由建设单位采购或由建设单位确认价格的材料或设备，应由甲供材采购小组牵头组成材料采购招标小组，并按本办法有关招投标规定实行公开招标或邀请招标，对有特殊要求的材料或设备也可通过正常程序

12、直接采购。輒峄陽檉簖疖網儂號泶蛴镧釃邊鲫釓。第七章 工程项目竣工决算和工程项目审计第三十七条 承包单位在整个施工工程中应每月向基建办公室上报工程进度情况及产值完成情况；基建办公室应逐项予以核实，并以此作为拨付工程款的依据。尧侧閆繭絳闕绚勵蜆贅瀝纰縭垦鲩换。第三十八条 工程竣工后，承包单位应及时编制工程决算书。竣工决算书应先由基建办公室进行初审。对工程决算书中明显不合理收费或工程量、材料单价错误，基建办公室应要求承包单位重新调整决算。识饒鎂錕缢灩筧嚌俨淒侬减攙苏鲨运。第三十九条 基建办公室应将工程决算书送交学院监察室，由学院监察室向省教育厅申请工程审计。第四十条 有关造价咨询单位在出具审计（价）

13、报告前应听取基建办公室意见，并对基建办公室提出有关影响工程造价的情况作出核实及答复。凍鈹鋨劳臘锴痫婦胫籴铍賄鹗骥鲧戲。第四十一条 学院财务处应根据有关造价咨询单位出具的审计（价）报告与承包单位结算工程款。第四十二条 工程竣工后，学院监察室应及时进行工程的竣工决算，出具竣工决算报告，确定该工程项目的最终投资。恥諤銪灭萦欢煬鞏鹜錦聰櫻郐燈鲦軫。第九章 附 则第四十三条 本办法由基建办公室负责解释。第四十四条 本办法自公布之日起施行。2004年3月安徽工商职业学院基本建设工程招投标实施办法一、为了规范我院基本建设工程招投标活动，完善招投标程序，维护公平竞争，保护学院的合法利益，提高资金使用效益，保证

14、工程项目质量。依据中华人民共和国招投标法和安徽省建筑工程招投标管理办法，结合我院实际制定本办法。鯊腎鑰诎褳鉀沩懼統庫摇饬缗釷鲤怃。二、本办法所称的基本建设工程招投标包括基本建设工程的勘察、设计、施工、监理的招投标活动。三、基本建设工程招投标应当遵循合法、公开、公平、公正的原则。四、基本建设工程招投标应当遵循自愿、平等、协商一致、诚实信用的原则。五、基本建设工程招投标应当依法维护学院的合法权益。六、学院成立基本建设招投标小组，具体负责招投标工作；学院成立基本建设领导小组作为招投标工作的领导机构和决策机构，基本建设招投标小组应将招投标的有关情况、意见、建议及时向基本建设领导小组汇报。硕癘鄴颃诌攆檸

15、攜驤蔹鸶胶据实鲣赢。七、招投标活动应当接受上级主管部门和学院纪委、监察部门依法实施的监督。八、学院招投标采用公开招标和邀请招标两种方式。九、公开招标1凡单项工程造价在50万元以上的，采用公开方式招标。2学院应依法委托有相应资质的招投标代理机构办理招标事宜。3学院应当依法通过合肥市建设招标信息网或其他指导的媒体发布招标公告。招标公告应当载明学院的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。阌擻輳嬪諫迁择楨秘騖輛埙鵜蔹鲢幟。十、邀请招标1凡单项工程造价在50万元以下的，采用邀请方式招标。2学院应当向三个以上的具备承担招标项目能力、资信良好的特定的法人、其他组织或个

16、人发出投标邀请书。投标邀请书应当载明学院的名称、地址；招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。氬嚕躑竄贸恳彈瀘颔澩纷釓鄧鳌鲡貼。3学院不得以不合理的条件限制或排斥潜在的投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。十一、学院应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。投标人应自行踏勘项目现场。十二、学院基本建设招投标小组及其成员以及其他相关人员不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招投标的其他情况。设有标底的，标底必须严格保密。釷鹆資贏車贖孙滅獅赘慶獷緞瑋鲟将。十三、学院对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改的应当在招标文件要求提交招标文

17、件截止时间至少十五日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或修改的内容为招标文件的组成部分。怂阐譜鯪迳導嘯畫長凉馴鸨撟鉍鲞谣。十四、学院应当确定投标人编制投标文件的所需要的合理时间；但是依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日。谚辞調担鈧谄动禪泻類谨觋鸾帧鲜奧。十五、投标1投标人应当具备承担招标项目的能力并应当按照招标文件的要求编制投标文件。2投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。嘰觐詿缧铴嗫偽純铪锩癱恳迹见鲛請。3投标人在招标文件要求提交投标文件的

18、截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知学院。补充、修改的内容是投标文件的组成部分。熒绐譏钲鏌觶鷹緇機库圆鍰缄鹗鲚圆。4在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，学院应当拒收。5投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害学院的合法权益。投标人不得以贿赂手段谋取中标。鶼渍螻偉阅劍鲰腎邏蘞阕簣择睜鲔诌。十六、开标、评标和中标1开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。纣忧蔣氳頑莶驅藥悯骛覲僨鴛鋅鲒嗚。2开标由招标人主持，邀请所有投标人参与。3开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件

19、的密封情况；经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。颖刍莖蛺饽亿顿裊赔泷涨负這恻鲑觶。4开标工程应当记录，并存档备查。学院邀请招标的工程，参会人员应当签到。5评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。6学院招投标小组应当采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行。7评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，评标完成后，应当向学院提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減栖綜诉鲐卺。8学院根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐合格的候选人，确定中标人，并

20、依法向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知所有未中标的投标人。銚銻縵哜鳗鸿锓謎諏涼鏗穎報嚴鲍蝇。9学院和中标人应当自中标通知书之日起三十内，按照招标文件和中标人的投标文件签订书面合同。10招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当在合同签订前提交。十六、违反本办法规定的，由学院严肃查处。十七、违反法律和本办法规定，情节严重构成犯罪的，依法移送司法机关处理。十八、本办法由学院建设领导小组负责解释。十九、本办法自颁布之日起生效。2003年5月20日安徽工商职业学院新校区建设工程监理管理暂行办法 为了规范学院新校区建设工程监理活动，保证工程质量，提高工程投资效益，根据安徽省建设工程监理管理办

21、法，结合学院新校区建设实际，特制定以下暂行办法。 一、新校区建设工程监理范围为工程造价10万元人民币以上的项目。10万元50万元，聘请有经验的工程监理员负责监理，50万挤貼綬电麥结鈺贖哓类芈罷鸨竇鲋鑿。元以上的实行委托监理。 二、委托监理，根据工程规模及性质的不同，施行设计、招投标、施工全工程监理，或施工部分监理。 三、新校区建设自工程立项后，学院新校区建设办公室(以下简称新建办)负责及时联系二至三个有相关资质的监理单位或监理员，提交院新校区建设领导小组(以下简称领导小组)研究，确定该项工程的委托监理单位或监理员。赔荊紳谘侖驟辽輩袜錈極嚕辫鏢鲈蕆。 四、委托的工程监理单位，不得与被监理工程的勘

22、察设计、施工单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或其他利害关系。 五、新建办发出委托监理书面通知，及时与监理单位联系确定监理工程项目的内容、权限，签定工程监理委托合同。工程监理单位必须根据建设单位的委托，客观公正地执行监理任务，不得转让工程监理业务。六、新建办在签定工程监理委托合同后，及时书面通知被监理单位，要求被监理单位必须接受监理单位的监督管理。 七、监理工程施工工程中，新建办应定期召集监理单位有关人员了解工程进展、监理单位履行职责等情况。解决工程监理中存在的问题，重大问题及时向领导小组汇报。 八、工程施工工程中，如发生图纸变更或项目签证，由监理单位负责向新建办提供明确的变

23、更依据、工程量或图纸，增减项目在两仟元以内变更的工程由新建办负责工程项目技术人员审核并会同新建办主任签字后，方可实施和列入工程的竣工决算；增减项目在两仟元塤礙籟馐决穩賽釙冊庫麩适绲挝鲅偬。至两万元变更的工程签证，必须由院长同意；图纸变更及增减项目在两万元以上变更的工程，由院长提交院长办公会研究后方可施工。 九、监理工程完工后一个月，新建办应收集完整的监理报告和其它资料，并妥善保管、存档。 十、本办法解释权在建设领导小组，自公布之日起执行。 2003年5月20日安徽工商职业学院新校区基本建设会计核算及管理暂行办法 为规范学院基本建设会计行为，保证基本建设会计资料真实、完整，加强基本建设资金的管理

24、，特制定本办法。 第一条 学院基本建设会计机构根据“统一领导、分级管理”的原则单独设置，接受学院财务部门的管理。 第二条 学院基本建设会计执行国家统一的建设单位会计制度和事业单位的有关基本建设会计制度。 第三条 学院基本建设会计根据会计业务需要，配备专门的会计人员(主管会计及出纳人员专职、记账人员兼职)，会计人员必须取得会计从业资格证书，并且具备助理会计师以上专业技术职务资格。裊樣祕廬廂颤谚鍘羋蔺递灿扰谂鲂茎。 第四条 基建会计人员必须根据实际发生的基本建设业务事项及时进行会计核算，填制会计凭证、登记会计账簿、编制财务会计报仓嫗盤紲嘱珑詁鍬齊驁絛鯛鱧俁鱿親。告。 第五条 完成基本建设项目竣工决

25、算并经审计结清后，会计人员要及时办理转帐、移交手续。 第六条 出纳人员不得兼任稽核、基建会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作。 第七条 会计人员调动工作或者离职，必须与接管人员办理交接手续。 第八条 基建会计人员对会计凭证，会计账薄，财务会计报告和其它会计资料应装订存档，妥善保管。 第九条 本办法解释权在学院财务部门，自公布之日起执行。2003年5月20日安徽工商职业学院新校区基本建设审计监督暂行办法 为严格执行投资与建设管理法规，加强新校区基本建设项目的审计监督，提高工程质量及资金使用效力，根据国家有关文件，特制定本办法。 第一条 本规定所称基本建设项目(以下简称基建项目)

26、，是指新校区新建、改建、扩建、购建业务用房以及其它基本建设项目。绽萬璉轆娛閬蛏鬮绾瀧恒蟬轅紗鱼臚。 第二条 基建项目投资额在十万元人民币以上的必须委托审计中介机构进行审计；投资额十万人民币以下的基建项目，由学院内审骁顾燁鶚巯瀆蕪領鲡赙骠弒綈閶魉齠。人员进行审计。 第三条 学院的内审人员参与基建项目预算、决算的审查及其它工作。 第四条 基建项目审计的基本程序是： (一)基建项目在竣工决算完成后15日内，建设单位必须向学院提出审计申请。 (二)学院根据申请，委托审计中介机构对工程项目进行审计。 (三)审计中介机构从接受审计任务后，对委托的基建项目开展审计；审计结束后将审计结论送交学院。 第五条 受

27、托审计中介机构完成基本建设项目审计后，按国家基本建设审计的有关规定向学院提交审计报告。 第六条 每项基建项目在审计结束前，预付工程价款必须保留工程预算总价款的20。 第七条 审计中介机构的选择由新校区建设领导小组临时确定。 第八条 审计中介机构要具备基本建设审计的资质条件。第九条 基建项目的审计工程中要正确处理好审计与被审计单位的关系，要恪守独立，客观、公正的原则，确保基建审计质量。瑣钋濺暧惲锟缟馭篩凉貿锕戧晋魇缫。 第十一条 委托方与审计单位在执行国家有关审计收费标准的基础上，协商确定收费方式和收费标准。 第十二条、本办法解释权在学院财务部门， 自公布之日起执行。2003年5月20日安徽工商

28、职业学院新校区基本建设预算决算暂行办法 为了加强学院基本建设的财务管理，做好基本建设的预算、决算工作，合法、合理、有效地使用建设资金，特制定本办法。 一、基本建设项目预算的管理 (一)在符合新校区建设规划的前提下，新校区建设办公室(以下简称“新建办”)草拟“基本建设项目建议书”报经新校区建设领导小组(以下简称“建设领导小组”)批准后方可立项。鎦诗涇艳损楼紲鯗餳類碍穑鳓责髌鹊。 (二)中标单位中标后，根据工程设计要求及投标时的有关承诺，提出项目预算。 (三)新建办对中标单位提出的项目预算审查后，报经建设领导小组审批后方可施工。 (四)经批准的项目预算，包括施工工程中经批准已现场签证的工程变更项目

29、即作为决算的依据。 二、基本建设项目决算的管理 (一)竣工财务决算资料，包括工程竣工图、竣工财务决算报表、竣工财务决算说明书、工程建设合同、工程监理报告、设计变更情况报告及核定单、竣工验收证明、建设单位现场签证、工程项目点交清栉缏歐锄棗鈕种鵑瑶锬奧伛辊刪髋綠。单及财产移交清单等资料要齐全。 (二)基本建设项目竣工决算编制依据要符合国家的有关规定。 (三)基本建设项目决算由委托的审计中介机构审计后，报建设领导小组审批。 三、基本建设资金使用的管理 (一)银行账户管理：为了统一管理基本建设资金，学院单独设立基本建设资金银行账产。 (二)资金拨付应以批准的预算为依据，按工程进度拨付。 (三)基本建设

30、工程中发生的各项费用支出，必须由院长一支笔审批。 四、本办法解释权在学院财务部门，自公布之日起执行。2003年5月20日安徽工商职业学院基本建设反商业贿赂工作办法 一、为了规范我院反商业贿赂工作，防止新校区基本建设工程中的商业贿赂行为，制止和整顿商业贿赂行为，进一步的搞好新校区基本建设工作，维护学院的合法权益。根据中华人民共和国反不正当竞争法和关于禁止商业贿赂行为的暂行规定，结合我院实际，制定本办法。辔烨棟剛殓攬瑤丽阄应頁諳绞綽髅鱉。二、本办法所称的商业贿赂是指在我院新校区基本建设中与新校区基本建设有关的部门和个人收受对方单位和个人的财物、有价证券、购物卡或获得其他不正当利益而为对方单位或个人

31、谋取利益的行为；采用给予财物、有价证券、购物卡或其他手段贿赂对方单位和个人的行为。峴扬斕滾澗辐滠兴渙藺诈機愦頇骧经。三、新校区基本建设活动要遵循合法、公平、公开、公正的原则。四、新校区基本建设活动要遵循自愿、平等、等价有偿、诚实信用的原则。五、新校区基本建设活动要遵守法律、法规和政策，符合商业惯例，不得侵害公共利益和学院的合法权益。六、新校区基本建设活动要贯彻、执行高效、廉洁的工作制度。七、学院成立治理商业贿赂领导小组作为商业贿赂治理机构。八、学院纪委、监察部门有权对学院基本建设工作进行调查、监督和检查。九、任何组织和个人对学院基本建设活动中的商业贿赂行为都有权检举、控告和监督。十、学院应强化

32、、规范工作程序，严禁给予相关部门及其工作人员现金、信用卡、购物卡、其他财物或者变相给予对方财物。詩叁撻訥烬忧毀厉鋨骜靈韬鰍椟骥鲚。十一、在工程招投标、工程施工以及甲供材采购活动时，学院及相关工作人员严禁收受投标人、工程承包商、供货商的现金、信用卡、购物卡、其他财物或者变相收受投标人、工程承包商、供货商的财物。则鯤愜韋瘓賈晖园栋泷华缙輅赞骣紆。十二、工程价款和甲供材采购的价格优惠应当在订立合同时，从工程总价款、甲供材材料总价中扣减，并注明优惠额。胀鏝彈奥秘孫戶孪钇賻锵咏繞敘骢驗。十三、甲供材采购活动中，供货商给予的价款折扣必须采用明示的方式并如实入帐，反映在学院的财务账目中。不得私设小金库，不得

33、私自收取归个人所有。鳃躋峽祷紉诵帮废掃減萵輳慘纈骡窥。十四、严禁在帐外暗中收受对方单位和个人的回扣；严禁在帐外暗中给予对方单位和个人的好处。十五、学院基建办及其工作人员的年终总结应当包含反商业贿赂的内容。十六、违反本办法规定收受贿赂的，由学院给予批评教育，情节严重的，给予行政处分。十七、违反本办法规定给学院造成经济损失的，应当赔偿因此而造成的损失。十八、违反本办法规定，情节特别严重，触犯刑法的的，依法移交司法机关处理。十九、本办法由学院基本建设领导小组负责解释。二十、本办法自颁布之日起施行。 2007年2月安徽工商职业学院基本建设工程甲供材采购管理办法一、为了规范我院基本建设工程甲供材采购行为

34、，提高资金使用效益，根据中华人民共和国政府采购管理法、安徽省省属院校政府采购管理暂行办法等规定，结合我院基本建设工程甲供材实际情况，制定本办法。稟虛嬪赈维哜妝扩踴粜椤灣鲳飫骠馁。二、本办法所称基本建设工程甲供材采购是指我院基本建设工程招标文件、建设工程承包合同中规定的应当由学院采购的土建、安装、装饰、装潢工程材料的采购行为。陽簍埡鲑罷規呜旧岿錟麗鲍轸沩骞硨。三、我院基本建设工程甲供材采购应当遵循公开透明、公平竞争、公正平等和诚实信用的原则。四、我院基本建设工程甲供材采购应当依照法定程序进行，维护学院的合法权益。五、我院基本建设工程甲供材采购由学院根据实际需要自行采购。六、学院成立基本建设工程甲

35、供材采购小组（以下简称采购小组）负责甲供材采购工作，采购小组应当由三人以上的单数组成。采购小组应当及时向学院建设领导小组汇报工作情况，并对学院建设领导小组负责。沩氣嘮戇苌鑿鑿槠谔應釵蔼绋较骝額。七、采购小组成员应当按时参加采购会议。采购会议必须三分之二以上的成员到会方可举行。八、采购会议应当制作记录，记录内容包括；会议时间、地点、出席会议人员、会议议题、会议工程、结论等。对不同意见应当如实记录。参加采购会议的成员应当在会议记录上签字。钡嵐縣緱虜荣产涛團蔺缔嵛恽囂骜疯。九、学院基本建设工程甲供材采购活动应当接受上级有关部门和学院纪委、监察和全体教职员工的监督。十、学院基本建设工程甲供材采购可以采

36、用以下方式：1邀请招标。是指由采购小组以邀请书的方式邀请三家以上特定的供应商投标的采购方式。2竞争性谈判。是指采购小组直接邀请三家以上的供应商就采购事宜进行谈判的采购方式。3单一来源采购。是指采购小组向供应商直接购买的方式。4询价。是指对三家以上的供应商的报价进行比较，以确保价格具有竞争性的采购方式。5其他方式。十一、学院甲供材采购应当按照以下程序进行：1采取邀请招标方式采购的，学院应从符合相应资格条件的供应商中采用随机方式选择三家以上的供应商，并向其发出投标邀请书。具体规程按照安徽工商职业学院基本建设工程招投标实施办法的规定执行。懨俠劑鈍触乐鹇烬觶騮揚銥鯊臘骛韦。2采用竞争性谈判方式采购的，

37、应当遵循以下程序：（1）成立由三人以上的单数组成的谈判小组；（2）制订谈判文件，包括谈判程序、内容、合同草案以及评定成交的标准等事项；（3）确定邀请参加谈判的供应商名单；（4）谈判，谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判；（5）确定成交供应商。根据供应商的最后报价，在符合采购质量和服务要求并且报价最低的原则确定成交的供应商。謾饱兗争詣繚鮐癞别瀘鯽礎輪駭骚獅。3采用单一来源方式采购的，采购小组与供应商应当在保证采购项目质量和双方商定的合理价格的基础上进行采购。呙铉們欤谦鸪饺竞荡赚趱為練溅骗閻。4采用询价方式采购的，应当遵循以下程序：（1）成立由三人以上的单数组成的询价小组；（2）确定被询价

38、的供应商名单；（3）询价；（4）确定成交供应商。十二、采购小组依据法律和招标文件的规定，在质量、数量、规格、型号相同，并保证供应的情况下，选择投标报价最低者为中标单位。莹谐龌蕲賞组靄绉嚴减籩诹戀邻骖灏。十三、学院采购甲供材应当与供应商签订书面合同，合同内容包括：采购商品的名称、数量、规格、质量（质量标准）、性能、价格、履行的时间、地点、方式和违约责任等。麸肃鹏镟轿騍镣缚縟糶尔摊鲟嫗骓镭。十四、采购小组、工程监理应当与工程承包商联合对供应商的履约进行验收。必须办理质检手续的，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收并出具质检报告。納畴鳗吶鄖禎銣腻鰲锬颤階躜萵骒潤。十五、采购小组对每项采购活动的采购

39、文件应当妥善保存，不得伪造、变造、涂改、隐匿或者销毁。采购文件的保存期限为从采购结束之日起至少保存一十五年。風撵鲔貓铁频钙蓟纠庙誑繃纸鯉骐鍔。采购文件包括采购活动记录、招标文件、投标文件、评标标准、评估报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决定以及其他文件资料。灭嗳骇諗鋅猎輛觏馊藹狰廚怃牺骏沣。十六、甲供材采购资料应当由采购小组及时编号、分类、整理、立卷。甲供材采购资料应当及时移交给学院基建档案管理部门，并依据安徽工商职业学院基本建设档案管理办法的规定办理移交手续。铹鸝饷飾镡閌赀诨癱骝吶转鮭钱验锁。十七、学院纪委、监察、审计部门依法履行与甲供材采购有关的监督管理职责。学院任何部

40、门和个人对基本建设甲供材采购活动中的不合法行为有权检举、控告、监督。十八、学院甲供材采购活动应当主动接受上级主管部门、审计、监察等有关部门依法实施的监督，应当如实提供有关资料，不得拒绝、隐匿、弄虚作假。攙閿频嵘陣澇諗谴隴泸鐙浍蹤島骋檻。十九、甲供材采购行为不规范的，由学院通报批评，并依法予以纠正，对违反有关法律法规的，应当严肃查处；构成犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任。趕輾雏纨颗锊讨跃满賺蚬騍純蠅骊銬。二十、本办法由学院基本建设领导小组负责解释。二十一、本办法自颁布之日起施行。2007年2月安徽工商职业学院基本建设档案的管理办法一、为了加强对学院基本建设档案的管理、收集和整理工作，有效地保

41、护和利用档案，保证档案的完整性、有序性，维护学院的合法权益。依据中华人民共和国档案法和安徽省档案法实施办法，根据我院实际情况，制定本办法。夹覡闾辁駁档驀迁锬減汆藥徑鴕骇枪。二、本办法所称档案是指在学院基本建设活动中形成的文字、图表、声像、电子信息等以不同形式的历史记录资料。视絀镘鸸鲚鐘脑钧欖粝佥爾鱿痨骆钤。三、学院成立基本建设档案管理部门，配备专门人员和设备（适宜保存档案的库房、计算机等），加强对档案资料的管理。偽澀锟攢鴛擋緬铹鈞錠铃铋跄铲骅擷。四、学院基本建设档案管理实行统一领导、集中管理、方便使用的原则。五、学院基本建设档案以书面形式保存，应当逐步建立电子档案。六、经办人员应当及时将资料整

42、理、立卷并移交档案管理部门，接收人应当认真核对验收。移交时应当认真填写基建档案资料登记表，移交人、接收人应当签字。緦徑铫膾龋轿级镗挢廟耬癣纥徑骄鄰。七、从事档案管理的人员因工作需要调离工作岗位的，应当主动地及时地办理档案移交手续，由学院指定一人监交，并作移交记录，移交人、接收人和监交人在移交记录上签字。騅憑钶銘侥张礫阵轸蔼揽齊弯議骂拧。八、档案管理部门的职责：1及时收集、编号、归类、整理、装订资料。2妥善保管档案资料。3贯彻执行档案管理法律法规和政策，建立健全各项规章制度。4负责统一管理学院基建资料。九、档案资料的查阅、借用、复制学院各部门需要查阅档案资料的，应当在档案室查阅；需要借用档案资料

43、的，应当向档案管理部门出具借据，借据内容包括：资料名称、借用时间、归还日期、借用用途并签字。需要复制档案资料的，复制后应当及时归还原件；其他单位或个人在学院领导书面同意时，可以查阅、借用、复制档案资料。档案资料的查阅、借用、复制应当填写登记表，并由使用人签字。疠骐錾农剎貯狱颢幗騮鸪詼驤齔骀输。十、档案资料的保密需要在一定期限内保密的档案资料，应当做好保密工作，不得泄露其内容，不得允许他人查阅、借用、复制。十一、经办人员、档案管理人员不得有下列行为：1损毁、丢失档案的； 2擅自提供、抄录、公布、销毁档案的； 3涂改、伪造档案的； 4擅自出卖或者转让档案的；5倒卖档案牟利或者将档案卖给、赠送给外国

44、人的；6不按规定归档或者不按期移交档案的；8明知所保存的档案面临危险而不采取措施，造成档案损失的；9按规定应当保密的档案，没有采取保密措施或泄密的；10档案工作人员玩忽职守，造成档案损失的。十二、档案资料的保管期限学院基本建设档案是学院基本建设情况的历史记录，应当永久妥善保管，禁止擅自销毁。十三、学院应当根据中华人民共和国档案法和上级档案行政管理部门的要求向档案馆移交有关档案资料。十四、经办人员、档案管理人员和其他人员违反本规定的，由学院严肃查处。十五、本办法由学院基本建设领导小组负责解释。十六、本办法自颁布之日起施行。2007年2月安徽工商职业学院基本建设工程招投标实施细则一、为了规范我院基

45、本建设工程招投标活动，完善招投标程序，维护公平竞争，保护学院的合法利益，提高资金使用效益，保证工程项目质量。依据中华人民共和国招投标法和安徽省建筑工程招投标管理办法，结合我院实际制定本办法。镞锊过润启婭澗骆讕瀘載撻贏祷驿懼。二、本办法所称的基本建设工程招投标包括基本建设工程的勘察、设计、施工、监理的招投标活动。三、基本建设工程招投标应当遵循合法、公开、公平、公正的原则。四、基本建设工程招投标应当遵循自愿、平等、协商一致、诚实信用的原则。五、基本建设工程招投标应当依法维护学院的合法权益。六、学院成立基本建设招投标小组，具体负责招投标工作；学院成立基本建设领导小组作为招投标工作的领导机构和决策机构

46、，基本建设招投标小组应将招投标的有关情况、意见、建议及时向基本建设领导小组汇报。榿贰轲誊壟该槛鲻垲赛纬闼糝锷驾躦。七、招投标活动应当接受上级主管部门和学院纪委、监察部门依法实施的监督。八、学院招投标采用公开招标和邀请招标两种方式。九、公开招标1凡单项工程造价在50万元以上的，采用公开方式招标。2学院应依法委托有相应资质的招投标代理机构办理招标事宜。3学院应当依法通过合肥市建设招标信息网或其他指导的媒体发布招标公告。招标公告应当载明学院的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。邁茑赚陉宾呗擷鹪讼凑幟结廢擴驽弯。十、邀请招标1凡单项工程造价在50万元以下的，采用邀请方式招标。2学院应当向三个以上的具备承担招标项目能力、资信良好的特定的法人、其他组织或个人发出投标邀请书。投标邀请书应当载明学院的名称、地址；招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。嵝硖贪塒廩袞悯倉華糲饃励骝詡驻赌。3学院不得以不合理的条件限制或排斥潜在的投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。十一、学院应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。投标人应自行踏勘项目现场。十二、学院基本建设招