建筑监理投标方案文件技术部分.doc
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1、建筑监理投标方案文件技术部分目 录1、 监理范围、监理工作目标及监理工作的指导思想2、 造价控制措施3、 质量控制措施4、 安全控制措施5、 进度控制措施6、 合同和信息管理措施7、 保修阶段监理、服务措施8、 人员配备情况及工作安排9、 拟投入设备情况一、监理范围、监理工作目标及监理工作的指导思想第一节 监理范围招标清单A标段的1#楼、2#楼、5#楼、6#楼及配套附属用房、地下车库西半部、幼儿园、以及范围待定的部分室外工程等;监理内容包括上述工程施工前阶段、(桩基、主体、安装、装修、室外等)施工阶段、竣工验收阶段、结算审计配合、保修(工程移交)阶段全过程监理。第2节 监理工作目标在监理过程中
2、,为达到工程的质量、进度、投资、原材料管理以及合同与信息管理的目标,我们采用以下方法进行控制1、质量目标控制方法建立一套有力的质量控制体系,具体分为四个层次,即由公司总监部、总监理工程师、专业监理工程师、监理员组成的四级质量控制体系。在施工阶段的质量控制中,强调事前控制,以主动控制为主,加强质量的事中控制及事后控制的验收工作,确保工程质量目标的实现。2、进度目标控制方法以动态控制方法为主,建立总进度网络计划和关键节点进度计划,在项目实施过程中,及时收集实际进度情况,与进度计划进行比较,对存在的偏差进行分析,从组织、技术、经济合同方面考虑,提出改进措施,并会同建设单位、工程承包人一起协商、调整计
3、划,确保达到预期的工期目标。3、投资目标的控制方法审核施工单位的投标报价,为确定合同造价提供依据,初核施工单位预算报价,签署监理意见;根据施工实际完成质量合格的工程计算其工程量,签署监理意见,并签署工程月付款凭证;严格控制工程合同外新增项目的费用。如发生影响较大且确实必要的变更,则应从多方面(主要是技术经济)考虑,采取最合理的方案,将变更对工程费用的影响减少到最小程度。4、原材料管理目标的控制方法要保证建设工程质量,首先要确保所使用的全部原材料及现场制作的砼、砂浆的质量。严格执行建设工程质量检测见证取样、送样暂行规定,认真履行见证取样职责,并作好见证取样和信息反馈的记录,以保证检测工作的科学性
4、、公正性和正确性,从而确实保证整个工程的质量。对进场使用的所有建筑材料、成品、半成品必须申报监理人员,在审核了材料的质量证明单、检测试验报告以及对现场材料查验合格后方可使用在本工程上。如质量证明单、检测试验报告为复印件时,复印件必须注明原件存放单位,并盖该单位的红印章,还要注明复印日期和复印人的签名或盖章。5、合同管理目标的控制方法根据项目的管理组织关系及承包关系,建立项目的合同结构体系,明确建设单位、设计、监理、施工、材料供应商的相互关系,对分承包上进行资格审查,运用法律、法规和规章制度以及采取法律、行政、经济手段,按合同关系进行组织、协调、监督,保护合同当事人的合法权益,正确处理合同执行中
5、的纠纷,帮助建设单位和承包商共同履行合同。第三节 监理工作的指导思想1、总监理工程师负责制 总监理工程师的地位 ( 1 )、总监理工程师在监理单位内部的地位:1 )总监理工程师是开展项目监理工作的监理机构的唯一代表人。 2 )总监理工程师是项目监理机构的组织者。 3 )总监理工程师是项目监理工作的指挥者。 ( 2 )、总监理工程师在项目建设与管理中的地位:1 )在授权范围内,总监理工程师是建设单位的代表 在建设工程施工合同示范文本中,总监理工程师和建设单位委派的代表都称为“ 工程师”,但建设单位对总监理工程师和建设单位委派的代表两者的授权应有所 区别,不应互相交叉。所以总监理工程师的地位等同于
6、建设单位委派的代表。 同时,总监理工程师也要保障承包单位的合法利益。因为承包单位一旦不能获得 合同约定的工作条件或合理的付款,可能会导致工程项目的拖延、中断、纠纷或 合同争议,使工程项目不能如期地建成并投入使用,最终损失最大的仍然是建设 单位,所以总监理工程师尽管是建设单位的代表,仍然要保障承包单位符合合同 约定的利益。 2 )总监理工程师是准仲裁员 当建设工程施工合同的双方发生合同争议后,由于总监理工程师最了解合同实施 的全部情况,同时总监理工程师具有合同管理的职责,所以合同争议的双方或一 方需要总监理工程师调解合同争议。项目监理机构接到建设单位或承包单位有关 合同争议调解要求后,总监理工程
7、师应指示有关的人员了解合同争议的具体情况 ,并提出调解方案与合同双方进行协商。当总监理工程师经过多次协商仍不能达成协议时,总监理工程师可根据合同条款的规定提出处理意见供双方考虑。如果争议双方未能在施工合同规定的时间内提出不同意见,总监理工程师提出的处理意见应该是最后决定。这一情况的前提条件是施工合同中含有明确的由总监理工程师调解合同争议的有关条款。2 、总监理工程师的权力 :。 。投标书或建设施工合同中没有约定的分包要经 过总监理工程师的认可。 审批工程施工组织设计和技术方案,按照保质量“保工期和降低成本”的 原则,向承包人提出建议,并向委托人提出书面报告。 主持工程建设有关协作单位的组织协调
8、,重要协调事项应当事先向委托人报告。 征得委托人同意,监理人有权发布开工令、停工令、复工令,但应当事先向委托人报告。如要紧急情况下未能事先报告时,则应在 24 小时内向委托人作出书面报告。 工程上使用的材料和施工质量的检验权。对于不符合设计要求和合同约定及国家质量标准的材料、构配件、设备,有权通知承包人停止使用;对于不符合规范和质量标准的工序、分部分项工程和不安全施工作业,有权通知承包人停工整改、返工。承包人得到监理机构复工令后才能复工。 工程施工进度的检查、监督权,以及工程实际竣工日期提前或超过工程施工合同规定的竣工期限的签认权。 在工程施工合同约定的工程价格范围内,工程款支付的审核和签认权
9、,以及工程结算的复核确认权与否决权。未经总监理工程师签字确认委托人不支付工程款。根据建设工程监理规范和建设工程施工合同示范文本的规定,总监理工程师还具有: 工程延期的确定权。如施工合同第 条规定“承包人必须按照协议书 约定的竣工日期或工程师同意顺延的工期竣工” 费用索赔的确定权。但是费用索赔的确定要经过与建设单位和承包单位 进行协商,当建设单位和承包单位对总监理工程师所确定的索赔额有不同意见时 ,可按照解决争议的办法去进行仲裁或诉讼。 工程变更指令的发布权。不管工程变更是由哪一方提出的,都应当提交 总监理工程师进行审查,并通过总监理工程师协商工程变更价格。 合同争议的准仲裁权。这一权力来自于施
10、工合同的规定。2、 造价控制措施 1、依据工程图纸、概预算、合同的工程量、进度计划建立工程量台帐。 2、熟悉每份施工合同条款内容,把握合同价计算、调整及付款方式。 3、审核承包单位根据进度计划编制的工程项目各阶段、月度资金使用计划,提出合理的资金使用计划和措施。 4、通过图纸自审,熟悉设计图纸,审核施工组织设计及施工方案,进行风险分析,找出工程投资最易突破的部分、最易发生费用索赔的原因及部位,制定造价预控对策。 5、严格规范进行工程计量和进度款支付的程序和时限要求,定期向业主提供造价控制的报表。 6、详细记录施工过程中进度、质量变更引起的有关造价控制的问题,预先与业主沟通。 7在保证质量及进度
11、的前提下,对承包单位填报的工程量清单和工程款支付申请表,按施工合同的约定经专业监理工程师进行现场计量、造价工程师进行审核,报总监理工程师审定后,总监理工程师签署工程款支付证书报业主支付。 8、通过监理工作联系单与业主、承包单位沟通信息,提出工程投资控制的合理化建议,避免造成对业主的索赔。 9、及时审核完成竣工结算: 10、工程竣工验收合格后,要求承包单位在规定的时间内向项目监理部提交竣工结算资料。 11、项目监理部及时按施工合同的有关规定进行竣工结算审核,公正的处理费用索赔,并对竣工结算的最终造价与承包单位、业主进行沟通。取得一致后,报业主审定。 12、 督促业主及时按合同约定与承包单位办理竣
12、工结算有关事项。 13、项目监理机构应根据施工合同有关条款、施工图,对工程项目造价目标进行风险分析,并应制定防范性对策。 14、总监理工程师应从造价、项目的功能要求、质量和工期等方面审查工程变更的方案,并宜在工程变更实施前与建设单位、承包单位协商确定工程变更的价款。 15、项目监理机构应按施工合同约定和工程量计算规划和支付条款进行工程量计量和工程款支付。未经监理人员验收合格的工程量,或不符合施工合同规定的工程量,监理人员应拒绝计量和该部分的工程款支付申请。 16、专业监理工程师应及时收集、整理有关的施工和监理资料,为处理费用索赔提供证据。 三、质量控制措施第一节 事前质量控制的措施和方法监理工
13、程师事前控制应注意下列三点:一是对承包商施工准备工作的质量进行全面的检查与控制;二是应做好有关组织管理工作,如图纸会审、技术交底、处理设计变更、开工条件的核实等;三是对工序活动设置质量控制点,进行预控。1、对承包单位施工前准备工作的质量控制:(1)检查承包单位的机构设置、人员配备、职责与分工的落实情况;(2)督促承包单位配备各级专职质量检查人员;(3)查验各级管理人员及专业操作人员的持证情况;(4)检查承包单位的质量保证体系和质量管理体系是否健全。2、审查分包单位的资格:(1)总承包单填写分包单位资格报审表,报项目监理部审查。(2)审查分包单位的营业执照,企业资质等级证书,专业许可证,岗位证书
14、,外地承包商进驻工程所在地施工许可证。(3)审查分包单位的业绩。(4)经审查合格,签认分包单位资格报审表。3、检验施工测量放线成果:(1)监理工程师应检查承包单位的专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书。使用的测量设备应进行标定。(2)承包单位应将施工测量方案,红线桩的校核成果、水准点的引测成果报项目监理部查验。(3)承包单位在施工场地设置平面坐标制网(或控制导线)及高程控制网后,应报监理部查验。(4)对承包商报验,监理工程师应进行必要的内业及外业复核,符合规定时,由监理工程师签认。(5)监理工程师应检查承包单位对红线桩、水准点、工程的控制桩等是否采取有效保护措施。4、签认材料的抽验:(1)
15、承包单位应按有关规定对主要原材料进行复试,并将复试结果及材料合格证、出厂证明等资料随材料/构配件/设备抽验单报到项目监理部签认。(2)对新材料,新产品要核查鉴定,证明和确认文件。(3)对进场材料进行抽样复试,必要时可会同业主到材料厂家进行实地考察。(4)审查混凝土、砌筑砂浆配合比清单和配合比通知单并应:A对现场搅拌设备(含计量设备)现场管理进行检查;B对商品混凝土生产厂家的资质和生产能力进行考查。5、签认材料、建筑构配件、设备报验:(1)承包单位应要求供货单位提供材料、配件和设备厂家的资质证明及产品合格证明,进口材料和设备商检证明,并按规定进行复试。(2)监理工程师应参与对订货厂家的考查、评审
16、,根据合同的约定参与订货合同的拟定和签约工作。(3)进场的构配件和设备,承包单位进行检验、测试,判断合格后,填写材料/构配件/设备报验单报项目监理部。(4)监理工程师应进行现场检验,签认审查结论。6、检查进场的主要施工设备:(1)承包单位主要施工设备进场并调试合格后,报项目监理部。(2)监理工程师应审查施工现场主要设备规格、型号是否符合施工组织设计的要求。(3)对需要定期标定的设备(如仪器、磅秤等),承包单位应有标定证明。7、审定施工组织设计(方案):(1)施工组织设计(施工方案)审定程序。(施工方案设计)必须 在开工前填写施工组织设计(施工方案)报审表,报项目监理部审定。,由总监理工程师签认
17、,批准实施;需要承包单位修改时,应由总监理工程师签发书面意见退回承包单位修改,修改后再报,重新审定。,项目监理部还应将施工组织设计报监理单位总工程师审定后再签发给承包单位。(施工方案),承包单位如需做较大变动,须经总监理工程师同意。,工艺较复杂的工程、群体工程或分期出图的工程,经总监理工程师批准,可分阶段报批准施工组织设计(施工方案)。、分部工程,承包单位应编制分项、分部工程施工组织设计(施工方案),报项目监理部审定。(2)施工组织设计(施工方案)的审查重点:、方案中的技术保证及工艺措施是否科学、完善、可行采取的规范、检验标准是否与设计要求一致,能否满足质量要求。,其上岗证载明的项目,范围是否
18、与本工程一致。,技术员、安全员、质检员、预算员、项目经理是否有上岗证。、检验仪器设备、劳动力安排是否满足本工程需要;,是否需要调整;,工期和总工期是否吻合,如何调整;、电解决方案是否合理,有无计量装置;。8、督促、协助承包商完善质保体系和现场质量管理制度:要求承包商完善质保体系,健全现场质量管理制度;完善计量和质量检测的技术和手段;建立统计报表制度和质量事故报告处理制度。9、开工报告:把好开工关,监理单位在工程开工前,要对施工单位各项施工准备工作进行检查。对工程质量有重大的影响的施工机械、设备,施工单位应向提供技术性能报告,不符合质量要求的不能使用。已对工程进行了设计交底和图纸会审;开工后即将
19、使用的材料已进行了检验;现场各项施工准备充分和完善或满足一定要求后,总监理工程师发布开工令。第二节 原材料质量控制措施和方法材料(包括原材料、成品、半成品)是工程施工的物质条件,没有材料就无法施工。材料质量是工程质量的基础,材料质量不符合要求,工程质量也就不可能符合标准。所以加强材料的质量控制,是提高工程质量的重要保证;是创造正常施工条件,实现质量控制的前提。1、工程原材料质量控制的原则和要点:(1)加工订货材料、设备的质量控制,为保证工程质量,主要材料、设备及构配件,施工单位在订货前向监理工程师申报。必要时,监理工程师会同业主、施工单位联会考查,经监理工程师同意后方可订货。,订货前应提供样品
20、或看样订货。、科学地组织材料采购、加工、储备和运输,按质按量、如期地满足建设需要。 (2)材料、设备进场后的质量控制:,必须附有原材料、半成品、成品的质量合格证和材料试验报告;,按规定进行验收和抽样复验,材料质量抽样和检验方法应符合建筑材料与管理规程,要能反映该批材料的质量性能。,对予应力钢筋砼构件,均应按规定的办法进行抽样检验。、设备和重要工程或关键施工部位所用的材料,应进行全部检验。主要检查内容有:(包括合格证、说明书)及专用工具是否齐全。、锈蚀现象,随机附件是否齐全,各接口是否堵严。 (3)现场配制的材料,应先提出试配要求,经试配检验合格后才能使用。(4)现场使用材料的控制、质量标准、适
21、用范围和施工需求必须充分了解,以便慎重选择和使用材料。、部位的材料,使用时应加以核对,审查其品种、规格、型号、性能有无错误,是否适合工程特点和满足设计要求。,必须通过试验和鉴定。代用材料必须通过计算和论证,并符合设计要求。2、工程原材料质量控制的内容:(1)掌握材料质量标准:材料质量标准是用以衡量材料质量的尺度,也是作为验收、检验材料质量的依据,不同的材料有不同的质量标准,掌握材料的质量标准就便于可靠地控制材料和工程质量。(2)材料质量的检(试)验:是通过一系列的检测手段,将所取得的材料数据与材料的质量标准相比较,借以判断材料质量的可靠性,能否用于工程中。:书面检验、外观检验、理化检验和无损检
22、验等。,是通过对提供的材料质量保证资料、试验报告等进行审核,取得认可方可使用。,是对材料从品种、规格、标志、外形尺寸等进行直观检查,看其有无质量问题。,是借助试验设备和议器对材料样品的化学成分、机械性能进行科学鉴定。,在不破坏材料样品的前提下,利用各种检测议器检测。:根据材料信息和保证资料的具体情况,其质量检验程度分免检、抽检和全部检查三种。,对有足够质量保证的一般材料,以及实践证明质量长期稳定;且质量保证资料齐全的材料,可予以免检。一般在材料使用前,均应按一定比例进行抽橛检验。凡进的材料、设备和重要工程部位的材料,以及贵重的材料,应进行全部检验,以确保材料和工程质量。:“一般试验项目”,为通
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