工业设计集聚区申请说明报告.doc
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1、工业设计集聚区申请说明报告2010年北京市文化创意产业集聚区认定申请报告集聚区名称 北京(顺义)创意工业设计集聚区 地 址 北京汽车生产基地及周边地区 主管单位 北京市顺义区人民政府 填报日期 2010 年 9月20日 目 录序 言- 1 -一、基本情况- 2 -(一)历史背景- 2 -(二)地理位置及空间范围- 3 -(三)管理主体- 7 -(四)产业定位- 7 -(五)主要涉及行业的相关情况- 8 -二、管理模式与机制- 9 -(一)管理机构及基本情况- 9 -(二)运营模式、经营策略和思路- 11 -(三)管理措施及经验- 13 -三、规划实施情况- 14 -(一)现有规划- 14 -(
2、二)规划实施进展情况- 15 -四、产业发展现状- 15 -(一)产业规模和效益- 15 -(二)技术创新能力情况- 20 -(三)公共服务支撑体系- 21 -(四)产业集聚与带动作用- 22 -五、外部环境与发展前景- 24 -(一)基础设施条件- 24 -(二)扶持引导政策- 25 -(三)产业发展前景- 27 -六、未来工作计划- 29 -(一)工作计划- 29 -(二)重点创意工业设计项目的建设与开发- 30 -序 言党的十七大报告提出,要“运用高新技术创新文化生产方式,培育新的文化业态。”国家在“十一五”发展规划中也明确提出要大力发展文化创意产业。目前,北京市文化创意产业呈现出蓬勃发
3、展的势头。北京市政府在北京市文化创意产业分类标准中,已将工业设计作为文化创意产业的重要组成部分,建立工业设计集聚区是扩大和提升工业设计规模和水平的有效手段。国务院批复的北京城市总体规划(20042020)中赋予顺义区的发展定位是服务全国、面向世界的临空产业中心和现代制造业基地。顺义区具有发展工业设计得天独厚的优势,创意工业设计已被顺义区委、区政府明确为提升顺义现代制造业综合竞争力的重要内容。顺义区建设北京(顺义)创意工业设计集聚区将加速北京信息化、工业化 “两化融合”进程,是从“顺义制造”向“顺义创造”产业转型与品牌创造过程中的重要举措,有利于全面提升北京文化创意产业的发展水平,对加强环渤海经
4、济圈区域合作将带来深远影响,也将为北京建设世界城市作出自己的贡献。一、基本情况集聚区名称:北京(顺义)创意工业设计集聚区申报主体: 北京市顺义区人民政府管理主体: 北京市顺义区工业设计促进中心(一)历史背景顺义区2006、2007、2008和2009年连续4年工业总产值、销售收入双双突破千亿元大关,位居北京市16个区县第一。建设北京(顺义)创意工业设计集聚区有利于工业设计资源优化整合,从而加快工业大区建设步伐,提升顺义区乃至北京工业设计水平,延长北京工业设计的产业链。顺义区工业设计依托强大的工业资源,得以长足发展。在工业设计应用水平上达到北京乃至全国领先水平。2009年12月,北京市委、市政府
5、明确提出建设世界城市的战略构想。北京的世界城市战略其中一项为打造全球化文化产业区。发展文化创意产业成为北京市建设世界城市的主要任务。为顺义工业设计提供了良好的发展契机,北京(顺义)工业设计集聚区规划和实施促使顺义工业设计再上一个新台阶。建设北京(顺义)创意工业设计集聚区,符合北京城市总体规划对顺义“东部发展带的重要节点,北京重点发展的3个新城之一,是北京的现代制造业基地”的功能定位。大力发展工业设计是推动新城建设和提高现代制造能力, 整合工业设计资源、建设工业大区、加速北京信息化、工业化 “两化融合”进程,实现产业转型升级的需要。图1:顺义区在北京市的功能定位图(20042020北京城市总体规
6、划) (二)地理位置及空间范围 北京(顺义)创意工业设计集聚区包括一个核心区、八个辐射区和一个孵化器区。如图2和图3所示。地理位置:北京(顺义)创意工业设计集聚区位于北京市东北方向,顺义城区西南部,首都机场东侧,距北京市中心30公里。地理优势: 航空:位于国内最大的航空港首都机场跑道东侧约1公里。 铁路:距北京火车站30公里;北郊货运站、张辛货运编组站均为15公里。京承铁路纵贯集聚区南北,在集聚区内设有两股铁路岔口。 港口:距天津新港150公里。 公路:集聚区紧邻六环路,距机场高速12公里,京承高速10公里,京津唐高速25公里,101国道10公里。在集聚区内设有两个进出口,北侧为顺平路,南侧为
7、顺义南环路,东侧为顺通路,顺义二环路。 轻轨:机场轻轨已于2008年建成通车;北京市区至顺义城区地铁M15号线预计于2010年建成通车。空间范围:北京(顺义)创意工业设计集聚区四至为北起顺平路、南至顺义新城、东至顺通路、西至京承铁路,总体规划面积19平方公里。北京(顺义)创意工业设计集聚区核心区设在北京汽车生产基地内。核心区有北京现代二工厂研发中心、北京汽车研究总院、中国汽车检测中心、中航产业园、中国特种设备检测中心等多家研究机构入区,核心区设计产业集聚发展已成型。北京(顺义)创意工业设计集聚区的八个工业设计辐射区包括:以北京天竺空港经济开发区为载体,建设现代创意设计及其产业化基地;以北京林河
8、经济开发区为载体,建设微电子和数控机床设计及产业化基地;以北京临空通信产业基地为载体,建设高新技术开发设计及其产业化基地;以国门商务区为载体,建设国际设计展示中心;以北京板桥创意天承产业基地为载体,建设时尚创意设计及其产业化基地;以仁和地区为载体,以顺美服装、亿都川、泛美服装等服装企业核心,建设服装设计基地;以马坡地区为载体,以金蝶软件为核心,建设软件设计基地;以牛栏山地区为载体,以江河幕墙、嘉寓门窗为核心,建设新型建筑材料设计基地。通过整合资源、优化配置和机制创新,形成统一布局、专业分工、多元并进、有机互动的工业设计发展格局。在杨镇的北京新技术承接转化示范基地,建设北京(顺义)创意工业设计集
9、聚区的孵化基地,做好广大中小工业设计企业的孵化工作。北京(顺义)创意工业设计集聚区核心区图2:北京(顺义)创意工业设计集聚区核心区北京创意工业设计产业集聚区核心区北京(顺义)创意工业设计集聚区布局构架图北京工业设计集聚区孵化基地国际设计展示中心高新技术开发设计及产业化基地时尚创意设计及产业化基地服装设计基地 为集聚区核心区 为集聚区辐射区 为集聚区孵化基地软件设计基地微电子和数控机床设计及产业化基地新型建筑建材材料设计基地现代创意设计及产业化基地图3:北京(顺义)创意工业设计集聚区布局构架图(三)管理主体为保障北京(顺义)创意工业设计集聚区的建设与发展,专门成立了以副区长为组长的北京(顺义)创
10、意工业设计集聚区规划建设工作领导小组,拟定顺义区经济和信息化委员会代行北京(顺义)创意工业设计集聚区管理委员会职能,作为该集聚区的组织机构,进行项目建设和管理。顺义区工业设计促进中心为机构办公室,挂靠顺义区经济和信息化委员会。办公室设立规划编制组、政策指导组、建设协调组和招商组四个职能组,分别负责该区域的规划、建设、政策指导等工作。集聚区实行政府引导调控、区内企业自主经营的管理机制。(四)产业定位根据北京城市总体规划对于顺义现代制造业基地的定位,结合顺义区现有产业基础和优势,顺义区工业重点发展的产业是现代制造业。集聚区围绕龙头企业努力打造创意工业设计产业链、精心培育创意产业群、进一步促进产业融
11、合、完善产业支撑,做优做强汽车及零部件制造产业、航空航天制造业和电子信息产业三大产业集群,通过发展三大产业集群,确保现代制造业的主导地位。将工业设计作为文化创意产业主体,应用于现代制造业,一方面扩大文化创意产业规模,另一方面推动工业和相关产业发展。积极扶持装备制造、都市工业和新材料产业,使工业设计成为顺义的战略产业。顺义区现代制造业的发展要立足于现有优势产业进一步发展壮大,要立足产业链关键环节,通过骨干企业带动作用,推动服装纺织、机械电子、汽车零部件、食品饮料等骨干行业以及基础行业发展。建立了汽车设计创意设计联盟 、服装创意设计联盟等多个行业联盟,深入开展创意设计工作。(五)主要涉及行业的相关
12、情况1、主要涉及行业目前,顺义区工业设计资源种类齐全、丰富多彩,已经初具发展规模。主要涉及五大行业:(1)以长城华冠、现代汽车为代表的汽车创意工业设计。(2)以金蝶软件、数码视讯为代表的电子信息创意工业设计。(3)以顺美服装、曲美家具为代表都市创意工业设计。(4)以江河幕墙、东方雨虹为代表的新材料创意工业设计。(5)以北一机床、机床研究所为代表的装备制造创意工业设计。2、创意设计企业基本情况截止2009年底,全区从事和具有创意工业设计能力的工业企业283家,被认定市级以上企业技术中心19家,其中国家级企业技术中心5家,国家级实验室3家。顺义区目前共获得7项中国工业设计领域的“奥斯卡”奖红星奖,
13、其中金奖2项。为充分发挥顺义现代制造业创意设计的优势,着重扶持中航集团、长城华冠、江河幕墙、美驰门窗、嘉寓集团、曲美家具等一批具备一定基础的设计公司,推动这些企业进行外观设计、结构设计、技术研发等现代工业设计的创新。3、经济效益2008年,全区规模以上工业企业445家,完成工业总产值1160亿元,完成销售收入1152亿元。全区年销售收入超亿元的工业企业达到93家,其中超10亿元的工业企业达到12家。2009年,全区规模以上(主营业务收入500万元及以上)工业企业565家,累计完成工业总产值1526亿元,%;完成主营业务收入1526亿元,%;实现利润956亿元,%;主营业务税金及附加和应交增值税
14、完成67亿元,%。2008年,顺义区从事和具有创意工业设计能力的规模以上工业企业实现产值达112亿元,。拥有工业设计从业人员共计3790人。2009年,顺义区从事和具有创意工业设计能力的规模以上工业企业实现产值达163亿元,。拥有工业设计从业人员共计4170人。二、管理模式与机制(一)管理机构及基本情况1、组织机构北京(顺义)创意工业设计集聚区规划建设工作领导小组,作为集聚区的组织机构,进行行业协调管理。工作领导小组由顺义区委宣传部、区发改委、区文化委、国土顺义分局、规划顺义分局、区经信委等17家单位共同组成。顺义区经济和信息化委员会代行管委会职能,业务主管机构顺义区工业设计促进中心隶属顺义区
15、经济和信息化委员会,具体负责组织开展北京(顺义)创意工业设计集聚区的管理和运营,承担集聚区规划、建设、开发、管理、服务等各项职能。组织机构设置如图4所示: 北京(顺义)创意工业设计集聚区规划领导小组(顺义区经济和信息化委员会代管委会)北京市顺义区工业设计促进中心招商组建设协调组政策指导组规划编制组孵化器区辐射区北京(顺义)创意工业设计集聚区核心区图4:北京顺义区创意工业设计组织图2、隶属关系北京(顺义)创意工业设计集聚区隶属顺义区人民政府,北京市顺义区工业设计促进中心作为主管单位,隶属顺义经济和信息化委员会。3、管理决策北京(顺义)创意工业设计集聚区规划领导小组协调有关部门工作,督办落实市、区
16、关于工业设计的重要工作部署和领导重要指示。研究制定集聚区管理办法、准入标准、认定办法等相关规章制度并组织实施,逐步完善集聚区管理机制。同时,以集聚区的整体推介、招商引资为重点,通过市场融资方法,积极为集聚区建设筹措资金。围绕推进集聚区建设发展开展调查研究,掌握集聚区各行业发展动态,提出有关意见和建议。同时,以集聚区的整体推介、招商引资为重点,通过市场融资方法,积极为集聚区建设筹措资金。灵活采用多种形式,扩大招商引资范围。鼓励企业及社会资金支持顺义区创意工业设计发展,鼓励非公有资本及海外资本进入该产业领域。建立与相关国内外行业协会、中介机构和商务组织的沟通联络,紧密合作,引进具有一定规模和知名度
17、的企业,吸引其设立办事机构,利用优势促进集聚区招商引资。在年度工作计划基础上,由区文化创意产业发展领导小组办公室制定具体详细的考核评价指标体系并进行系统的考核,确保年度重点事项的落实和各项工作的有序推进;工作考核由区文化创意产业发展领导小组办公室负责监督。围绕规划提出的目标、任务和策略,由区文化创意产业发展领导小组办公室定期组织规划评估,规划评估可以由专门评价小组(临时成立)或专门机构(外部聘请)按既定的程序进行;通过规划评估全面分析、检查规划实施效果,提出评价和改进意见,确保各项规划目标的顺利实现。加强项目规划实施的民主监督,定期将规划目标和主要任务的进展情况向区人大常委会、区政协通报,并听
18、取人大常委会、政协的意见和建议。(二)运营模式、经营策略和思路1、运营模式集聚区实行:“政府主导、综合协调、市场运作、合作共赢”的运营模式。具体为:集聚区的规划、建设和发展,由顺义区人民政府发挥主导作用,各部门之间相互协调,相互支持,由企业采取市场化的经营模式来运作,调动社会力量参与,协调居民、企业和政府的各方利益,实现多方共赢。集聚区实行现代企业管理制度和经理人责任制,培育大型工业设计企业,鼓励发展快的工业设计企业迅速扩张,在集聚区内进行资产重组和资源整合,向专业化、集团化发展,并为其进入证券市场、实现资本运营创造条件。2、经营策略经营策略为以市场导向,采取市场化运作。坚持挖掘市场需求、满足
19、市场需求、引导市场需求的原则,立足历史积淀和地缘优势,以工业设计为内核,围绕北京市和顺义区重大工业项目进行工业设计产品开发和服务,用现代营销手段集聚人气、财气,形成集聚区的核心竞争力。巩固集聚区既有产业优势,引入增量资本和业态,全面整合资源,建立工业设计公共平台。采用国际化的运营机制和管理模式,延伸工业设计产业链,培育工业设计产业群,建设一流集聚区。以文化为内核,围绕“精、奇、美、实、颖”开发工业设计产品和服务。强化责任,综合带动。以保护和弘扬北京工业设计为己任,坚持以人为本,关注民生,增加就业机会,带动区域发展,实现经济、文化、社会综合效益最大化。3、发展思路以市场为导向,以产品为核心,以项
20、目为重点,围绕北京(顺义)创意工业设计集聚区核心区,形成顺义工业设计的“发动机”,全面提升顺义创意工业设计的核心竞争力。同时,创新投融资体制,拓宽创意工业设计发展的投融资渠道,以大项目为载体,企业为平台,资本为纽带,吸引知名大企业、大财团及民间资金参与工业设计开发和项目建设。在资金筹措上,除正常的银行贷款和招商引资外,可借鉴以工业设计基础项目为目的美国模式,即“银企合作”的平台贷款模式;以资源换资金的模式,即无锡基础设施开发模式和设立工业设计业发展基金、“政府推动、市场运作”等模式,灵活吸引各种工业设计开发资金落户顺义区。(三)管理措施及经验1、建立公共服务平台在公共技术的研发平台建设方面,聘
21、请中国工业设计协会、中国科学院、北京市工业促进协会、北京DRC工业设计创意产业基地、北京工业大学工业设计学院等多家单位及专家组成了工业设计专家组,指导北京(顺义)创意工业设计集聚区的规划设计和建设。在投融资服务平台建设方面,由顺义区投资服务中心、区信息中心、顺义区中小企业服务中心及各镇的招商办,鑫浩、光彩等投融资公司,为集聚区的投融资提供政策依据和业务指导,开通绿色通道等。在产业配套环境方面,围绕北京(顺义)创意工业设计集聚区建设,对文化娱乐、商业、餐饮业、住宿业、加工业等支持性行业进行统一规划和协调,进一步明确了北京(顺义)创意工业设计集聚区核心区及周边地区的产业链和产业群发展方向、目标及措
22、施。2、建立综合协调制度北京(顺义)创意工业设计集聚区规划建设工作领导小组定期召开领导小组例会,针对集聚区发展中的问题进行研究、决策,协调各部门间的工作。3、建立行业自律机制建立顺义工业设计行业协会,该协会是工业设计企业自发成立的民间组织,主要职能是行业自律,法律维权,同时,内引外联,搭建创意工业设计推介平台,全面提升顺义创意工业设计品牌。4、加强知识产权保护顺义区全面落实知识产权保护相关法律法规,为顺义区创意工业设计发展营造规范、有序的法制环境;进一步理顺了知识产权管理体制,在建立知识产权局、工商管理局等知识产权相关管理部门的联系机制,提高知识产权管理的工作效率;加大了执法力度,做到有法可依
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