社会行政计划与实施课件.ppt
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1、.,1,第五章社会工作行政计划,.,2,寓言故事,从前有一只海马带着它的七个面值为8便士的硬币慢慢地出发去寻找它的未来。没走多远,它就遇到了鳗鱼。鳗鱼问:“嗨,老兄,你上哪儿啊?”“我要去寻找我的未来”,海马自豪地说。“你真幸运”,鳗鱼说,“你的四个硬币就能使你拥有这个鳍了,这样你就能更快地到达目的地了。”“嘿,好极了!”说着海马就付了钱,安上了鳍,以原来两倍的速度继续前进了。,.,3,寓言故事,不久它就遇到了海藻。海藻也问,“嗨,老兄,你去哪里啊?”“我要去寻找我的未来”,海马回答。“你真幸运”,海藻说,“你付一点点钱我就把喷气式小型摩托卖给你,这样你就能更快地旅行了。”海马用剩下的钱买了摩
2、托,以5倍的速度向深海疾驰而去。,.,4,寓言故事,不久它又遇到了鲨鱼。鲨鱼又问,“嗨,老兄,你去哪里啊?”“我去寻找我的未来”,海马回答道。“你真幸运,如果你走这条捷径”,鲨鱼指着他那张开的大嘴,“你会节省很多时间的。”“哦,谢谢”,海马说着就飞快地钻到贪婪的鲨鱼嘴里去了,完全被吃掉了。寓言告诉我们如果你对自己的目标没有把握,就可能在某地结束自己的生命,甚至连自己都不知道。,.,5,凡事预则立,不预则废。 礼记中庸人无远虑,必有近忧西方的成功公式: 成功明确的目标+出色的计划+团队精神任何行政决策所确定的任何目标只有通过制定和执行相关的行政计划才能得到具体落实。计划是一切社会工作行政的重要环
3、节。,计划多么重要啊!,.,6,第一节社会工作行政计划的基本概念,一、社会工作行政计划的涵义和特点1、涵义计划:是人们在客观可能性的基础上,对未来发展程序有目的、有意识的预先编制。社会工作行政计划:社会行政组织为了完成决策目标而对组织未来的活动所进行的有目的、有意识的预先编制。,.,7,一个完整的社会工作行政计划的构成:,计划目标:计划主体:制定主体和执行主体,是自上而下的国家社会工作行政计划管理机构体系或拥有法定的编制计划、执行计划权力的个人。地理区域:全国性的、地区性的、机构内部组织性的。详细程度:详细程度取决于计划目标的要求。,.,8,一个完整的社会工作行政计划的构成:,达成计划的手段:
4、计划期限:包括时间的长短、制定和执行计划所需的全部时间。权力与责任的分布:指各级社会行政组织分担计划规定和执行的责任程度、任务、在职权和责任方面的分工情况。成本和收益:编制成本预算,计算成本收益比。,.,9,社会行政计划的前提:对社会问题及社会需求的各种信息加以分析、处理、提出多种可行的解决方案。社会行政计划的基础:决策。决策为计划提供行动目标,是计划的核心部分。从程序上而言,决策在先,计划在后。计划是将决策的结果具体化,形成详细的、具有可操作性的工作安排,并在人、财、物等方面进行具体分工和部署。,.,10,2、社会行政计划的特点,目标性普遍性超前性可行性具体性适应性整体性连续性时效性,.,1
5、1,二、社会行政计划的内容和类型,1、社会行政计划的内容社会行政计划的基本构成要素包括:目标、机构、人、财、物、步骤、时间等。一般内容包括:确定所要完成的工作目标和范围。制订工作执行的步骤,并说明其先后次序。决定工作所需的经费、工具与设备,何时需要,需要的数量,如何获得,何时获得,如何保管与使用?工作所需要的场所与使用的方法和规定。由何人负责主持,受何人督导,可指挥何人,需要哪些单位行政支援?工作进展表,何时开始,何时完成?,.,12,二、社会行政计划的内容和类型,1、社会行政计划的内容例子:儿童福利院义工活动计划,.,13,儿童福利院义工活动计划一、基本内容(一)活动目的:探望、陪伴孤儿们,
6、奉献爱心(二)活动内容:课程辅导、体育锻炼、娱乐活动、心理辅导(四)活动地点:市儿童福利院(五)活动负责人:略(六)活动时间:每周日下午14:00-16:00(注:请于13:40到福利院对面的超市门外集合,签到。),.,14,二、活动具体安排及事项(一)8-15岁年龄阶段孩子的辅导内容及事项 1、辅导时间:30分钟(课业辅导)、20分钟(游戏)、30分钟(兴趣活动); 2、课业辅导 1)对象:8-15岁已经上学的孩子。 2)场地:福利院大教室以及庭院石桌。 3)形式:课堂教学或个别辅导。 3、游戏:组员自行设计适合该福利院孩子玩的游戏。 4、体育活动:足球、羽毛球等。 5、兴趣活动: 1)绘画
7、组: 2)棋类组:,.,15,(二)3-7岁年龄阶段孩子的辅导内容及事项 1、辅导时间:自由调配。 2、娱乐活动:讲故事、看画报。 3、课业辅导:写十以内的数字;读写拼音;学说普通话。 4、其他:做游戏、聊天。,.,16,三、义工需要注意的几个问题 1、不能参加的义工,请提早与负责人联系,以便进行人员调整。 2、2名义工为一组。活动中,请调整好自己的情绪,以积极、乐观的情绪面对孩子们; 3、有关教具、小奖品请提前准备。有关经费待活动结束后统一结算。 4、欢迎义工对此次活动提出宝贵的意见和设想,活动期间清相互协商合作、互助互信。 5、义工请戴义工帽。 6、注意自身的安全和孩子们的安全; 7、欢迎
8、积极参加活动结束后的讨论总结会。,.,17,2、社会行政计划的类型,(1)按社会行政计划期限的长短: 长期计划:一般不少于三年,属于战略性计划。是机构管理者根据社会发展状况对机构的未来发展作出预测,制定机构的长期发展目标,确立发展方向,具有战略性、纲领性特点。短期计划:一般为一至三年。是长期计划的具体化,又是年度计划制定时的依据。是根据长期计划提出的战略性目标和要求,结合计划期内实际情况,制定一个具体、实际可操作性的服务运作方案计划。具有明确、详细、行动取向等特点。年度计划:指一年以下的计划。是贯彻实现中长期计划的具体执行计划。,.,18,2、社会行政计划的类型,(2)按照社会行政组织的层次:
9、 国家计划:属于高层次、全局性、战略性的发展计划。对计划期内国家的社会福利事业发展的任务、规模、比例以及人、财、物等资源进行总体布局,是各地区、各部门制定社会行政计划的统一依据。地方计划:一般指省、市、县、乡政府的计划。是国家计划的具体化和补充。机构计划:是根据国家和地方的计划所确定的发展目标和方向,结合本机构的服务特色和所拥有的服务资源,制定出本机构的社会服务中长期计划及年度计划,使国家和地方的社会福利发展目标得到切实可行的执行和落实。,.,19,(3)按照社会行政计划制定的程序和先后策略性计划:是机构决定组织目标,决定实现这些目标所需的资源,决定政策以能支配、获得、运用和控制这些资源的过程
10、。涉及机构的最基本和最重要的选择,如机构的使命和目标、机构的策略、政策、程序、运作性目标和资源分配等。管理性计划:强调资源的管理,以确保资源能有效和高效地被运用于服务提供的过程中。着重于详细规划具体的预订方案和实施程序,确定完成工作所需的时间、经费、人力、资源和应采取的途径,以及在规定时间内应完成的工作任务等。,.,20,三、社会行政计划的地位与作用,消除不确定性及变化;集中人们对目标的思考;有助于提高行政管理的效率;能为人们提供行政控制的标准和手段。,.,21,第二节社会行政计划的制定,一、制定的基本原则实际性具体性可受性:实现目标所需付出的成本能否承受?统筹性民主性连续性权变性发展性,.,
11、22,二、制定的程序,第一,调查研究第二,确定目标第三,拟订方案第四,制订计划,.,23,三、社会行政计划的制定方法,(一)滚动计划法基本思想:根据计划的执行情况和环境变化情况定期修订未来的计划,并逐期向前推移,使短期计划、中期计划有机地结合起来。优点:1、使计划更加符合实际。2、计划相互衔接,保持了连续性。3、计划富有弹性,有助于提高应变能力。 缺点:计划编制的工作量较大,.,24,滚动计划法:在计划期的第一期结束时,根据该阶段计划的实际执行情况和外部、内部有关因素的变化情况对原计划进行修订,并根据同样的原则进行逐期滚动。,.,25,(二)甘特图表法(Gantt chart),又称时间线条法
12、,是美国管理学家亨利甘特(1861-1919)创制的 。列明达到某一目标所需完成的活动和工作,然后用线条在图表内展示每一项工作的开始和完成点。,.,26,.,27,以老人义工训练方案的执行计划为例: 服务方案名称:老人义工训练,.,28,1 2 3 4 5 6 7 8 完成日期,活动招募老人设计训练活动邀请讲者安排参观安排服务计划,目标 实际进度,.,29,甘特图的特点,优点:简洁、明了、直观,易于编制,适用于小型项目计划的编制缺点:没有表示出各项活动之间的关系,没有指出整个计划的关键所在,不能就用计算机,不适用于复杂项目。,.,30,(三)计划评核术(pert network chart),
13、利用作业网(net-work)的方式绘制出机构在一个时期内的活动安排。 三个基本要素:活动(activity) :完成某一计划需要推行的各项工作。活动的名称及估计完成时间分别加以注明。每一活动的开始及完成时间,受其他有关活动的限制。结点(node) :活动的开始点或完成点。活动时间:指估计完成活动所需的时间,通常以工作小时或工作天来代表。其中,最关键的环节是活动时间的估计。,.,31,对于能确定的完成活动的时间的估计可采用“单时估计法”,指在正常状况下完成活动所需的时间。对于不能确定的完成活动的时间估计,可采用“三时估计法”,即估计完成活动的三种时间:乐观时间最可能时间宏观时间根据统计分析,三
14、种时间的平均时间为预期时间。,.,32,如果某项作业的三时估计为A=5,B=7,C=15,其平均所需时间:T=(A+4B+C)/6=8,.,33,计划评核术的应用 老人辅导服务计划,.,34,.,35,计划评核术的好外:促使工作人员进行活动计划时,考虑各项工作彼此的关系。适用于:要处理那些不再重复的工作或当管理者遇到压力要在最短的时间内完成某项主要活动的情况。,.,36,四、个案管理,1992,全美社会工作者协会董事会主席专业的社会工作者根据案主及其家庭的需要进行评估,在适当的时机,通过对他们提供安置、协调、监控、评估和倡导等一系列服务以满足特定案主的复杂的需要。沃雷基斯和格林八个特别重要的“
15、主要实践技能”:确认案主和外展工作,个人和家庭评估及诊断,计划和资源界定,连接案主和所需资源,履行服务和协调,控制服务输送,倡导服务的获得以及评估。,.,37,个案管理者作用的重要性:工作者所能接的个案量都很有限,大约在1520个。个案管理员最大的挑战就是要将总体介入过程个性化处置。帮助识别案主的问题和需要,拟定治疗和服务计划,控制服务过程,并认真跟进每项服务。个人管理员有双重身份:提供个案服务;还要适当地对服务网络进行协调。,.,38,案例,约翰,男,今年24岁,经诊断有严重的心理障碍。他在上完两年大学后,仍有社会功能方面的障碍,他的父母在开始的几个月内试图帮他克服困难,后来又找社区精神健康
16、中心协助治疗。中心的工作人员给他开了一些药物帮助他稳定病情,而且要求约翰到中心进行每月两次的面谈。两年来,工作人员一直要求他坚持服药并进行定期咨询。但约翰仅仅遵循了部分治疗方案,而且他的生活质量并未得到重大改观。他有时拒绝吃药,有时也会拒绝进行心理咨询。一个新的行政者被委派到中心领导开展个案管理服务。他是一位社会工作硕士,具有多年与心理障碍病人打交道的经验。他聘用了3个个案管理员并对他们进行培训,使他们抛弃传统心理治疗的一套做法。,.,39,案例,其中的一个个案管理员将约翰接纳为他的第20个案主。他安排与约翰见了几次面,与他建立了良好的专业关系,在关系建立后,个案管理员让约翰给自己设定几个想要
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