环保“一规三标”宣贯课件.ppt
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1、国华公司环保“一规三标” 宣贯,生产技术部2014年5月,环境保护管理规定, 环境保护管理规定主要内容,第一章 总则第二章 组织与职责第三章 建设项目环境保护管理第四章 生产过程环境保护管理第五章 重大技术改造项目环境保护管理第六章 检查与监督第七章 附 则,环境保护管理规定(试行)共七章五十九条。,明确了环境保护管理的原则、各职能部门及下属单位环保管理的职责;对建设项目、生产过程、重大技术改造项目环境保护管理提出了要求。 检查与监督章节规定了检查与监督方式、考评及考核的依据。,二、规定和标准主要内容, 环境保护管理规定编写主要依据:,1.中华人民共和国环境保护法2.中华人民共和国大气污染防治
2、法3.建设项目环境保护条例4.火电厂大气污染物排放标准5.神华集团公司环境保护管理办法6.国华电力环保工作导则7.国华电力发电管理系统, 环境保护管理规定重点内容解析,第三条 本管理规定遵循以下原则:坚持防治结合、以管促治,依靠科学技术进步,推行清洁生产,开展资源综合利用,推行全员环境保护教育,履行社会责任,构建环境保护长效机制。,本条规定明确了国华电力公司环境保护管理遵循的基本原则:坚持防治结合、以管促治,依靠科学技术进步,推行清洁生产,开展资源综合利用。 强调环保宣传、教育,提高全员环保意识的重要性,有利于环境保护工作的开展。,第四条 本规定与国华公司环境保护设施配置标准、环境保护设施运行
3、维护标准、污染物在线监测标准纳入国华电力发电本质安全管理体系,形成国华公司环保管理体系 。,本条规定明确了国华公司环保管理“一规三标”与国华电力发电本质安全管理体系中环境保护管理子系统的关系。, 环境保护管理规定重点内容解析,第七条 国华公司环境保护工作实行目标管理和分级负责。国华公司环境保护领导小组为环境保护领导机构,统一领导公司环境保护设施建设、运行和管理工作。,本条规定明确了国华公司环保管理的机制与机构,强调国华公司环境保护管理实行统一领导、分级负责的管理制度。, 环境保护管理规定重点内容解析,第九条 至 第十五条,明确了公司环保领导小组及环保办公室、公司各职能部门及国华电力研究院环境保
4、护管理主管工作及主要职责。, 环境保护管理规定重点内容解析,第十六条 国华电力下属单位总经理是环境保护第一责任人,对环境保护工作全面负责;副总经理(生产、基建)具体负责本单位环境保护管理工作;总工程师是环境保护工作的技术负责人,负责组织开展环境保护技术工作。各下属单位应健全环境保护管理机构,配备满足工作需要的管理人员、技术人员,落实目标责任制。,本条规定明确了公司下属单位总经理、副总经理、总工程师对本单位环境保护管理的责任及职责。 各下属单位应健全环境保护管理机构,配备满足工作需要的管理人员、技术人员,落实目标责任制。强调环保管理机构的建立、人员的配备及目标责任的落实。 实行责任制管理有利于环
5、境保护工作的开展。, 环境保护管理规定重点内容解析,第十七条 国华公司下属单位环境保护主要职责包括:,本条规定明确了各下属单位是本单位环境保护及环保设施管理管理的主体。 规定了各下属单位环境保护管理应遵循的原则及环境保护管理的具体工作内容。, 环境保护管理规定重点内容解析,第十九条 规划和建设项目应当符合国家和地方环保法律、法规及规定,满足环境管理体系、环境风险管理和污染物总量控制的总体要求。,本条规定对规划和建设项目环境保护管理提出要求; 明确规划和建设项目在符合国家和地方环保法律、法规及相关规定要求的同时,还要满足环境管理体系、环境风险管理和污染物总量控制的总体要求。 境外电厂执行所在国当
6、地环境保护法律法规。, 环境保护管理规定重点内容解析,第二十一条 建设单位应当按照环境保护法律、法规开展建设项目环境影响评价,环境影响评价文件应当按照规定程序报批。 第二十二条 海外投资、并购项目应当进行环境影响分析,并作为可行性研究报告审批的依据 。,本条规定对建设单位项目环境影响评价及报批提出了要求; 对海外投资、国内收购项目环境影响分析提出了要求。, 环境保护管理规定重点内容解析,第二十三条 环境影响评价文件未经行政主管部门审批,建设项目不得正式开工。由国家行政主管部门负责审批的建设项目,环境影响评价报告书报国华电力预审、备案 。,本条规定对建设项目开工条件提出要求,明确环境影响评价文件
7、批复,是建设项目正式开工的前提。 要求项目环境影响报告书应报国华公司预审、备案。, 环境保护管理规定重点内容解析,第二十四条 建设单位应当根据环境影响评价文件制定建设项目环境保护工作计划,下达给施工单位和承包商,定期进行监督和检查。 第二十五条 对于规定需要开展环境监理的建设项目,必须实施监理制度,并按规定编报监理报告 。,本条规定明确了建设项目环境保护工作计划的制定、执行及监督检查的要求。 对开展环境监理的建设项目,明确了环境监理工作的要求。, 环境保护管理规定重点内容解析,第二十六条 建设单位应当执行建设项目环境保护“三同时”制度。项目完工后,建设单位应按相关规定申报竣工环境保护设施验收
8、。,本条规定明确了建设项目环境保护“三同时”及项目竣工环境保护验收工作要求。, 环境保护管理规定重点内容解析,第二十九条 国华电力下属单位应加强污染防治、废物处置等环境保护设施的管理,建立健全岗位责任制、操作规程和环境监测、环境统计等制度,定期检修和维护 。,本条规定明确了公司下属单位环境污染防治、废物处置及环境保护设施的管理具体要求。 建立健全岗位责任制、操作规程和环境监测、环境统计等制度,定期检修和维护。有利于环境保护工作的开展及环保设施的管理。, 环境保护管理规定重点内容解析,第三十二条 生产过程中产生的污染物排放必须满足国家和地方规定的污染物排放标准,固体废弃物的处置须满足有关技术规范
9、要求。 第三十三条 实行环境保护分级管理,建立健全岗位责任制,生产过程中严格执行环境保护相关规定,严格控制污染物排放。 第三十四条 机组运行和检修作业时,应当制定并实施环境保护措施,有效处理生产过程中产生的废物 。,本条规定明确了生产过程中污染物的排放、固体废弃物的处置要求。 对机组运行和检修作业时,环境保护管理工作提出了要求。, 环境保护管理规定重点内容解析,第三十六条 国华电力下属单位应对环境保护设施的运行状况进行分析,对不能达到国家和地方环保标准要求的项目,应制定治理计划,并按照有关规定进行治理和改造 。 第三十七条 国华电力下属单位环境保护费用纳入生产经营成本预算,落实环境管理、污染防
10、治、清洁生产、环境应急等工作经费。,本条规定要求定期对环境保护设施运行状况进行分析,对排放不能达标的项目,应制定治理计划并进行治理。 要求各单位将环境保护费用纳入生产经营成本,落实各项环境保护管理经费。, 环境保护管理规定重点内容解析,第三十八条 建立完善环保体系环保管理环境监测三级环保监督网络,每季度召开环境保护会议。第三十九条 实行环境信息报告制度。各下属单位应按要求定期向国华电力报送环境统计信息和工作总结,在工作总结中应重点分析考核指标完成情况 。,本条规定明确了环境保护管理监督网的建立及工作要求。 对环境保护信息管理、工作总结的报送提出了要求,明确了工作总结应重点分析的内容。, 环境保
11、护管理规定重点内容解析,第四十条 统计监测管理。国华电力下属单位应按照年度环境监测计划,按照规范的口径、范围、折算标准和方法分析和汇总,建立健全环境统计台账。 第四十一条 建立健全环境保护技术档案,定期对环境污染及防治、污染物综合利用与排放、环境状况情况等信息进行总结和分析 。,本条规定对监测统计方法、统计台账、技术档案的建立提出了具体要求。, 环境保护管理规定重点内容解析,第四十二条 发生重大环境污染事故、重大生态破坏事故或者可能造成突发公共事件时,责任单位应启动应急预案,按照应急预案规定向地方政府有关行政主管部门汇报,在24小时内上报国华电力公司,并及时通报可能受影响的单位和居民。 第四十
12、二条 发生突发环境事件、被省级及以上行政主管部门通报批评、挂牌督办、限期治理或停产整治等,应在事件发生后或收到处罚通知24小时内报国华电力公司 。,本条规定明确了在突发重大环境污染事故、重大生态破坏事件时,责任单位对事件的处理流程及信息上报要求。, 环境保护管理规定重点内容解析,第四十四条 各下属单位应制定年度环境保护宣传培训计划,开展全员环境保护培训。环境保护管理部门应加强业务培训,提高管理人员业务素质和管理水平。 第四十五条 专业培训时间要求:国华电力环境保护管理人员每年培训时间不少于40学时;下属单位环保工程师和专(兼)环保技术人员每年培训时间不少于16学时。,本条规定对公司及下属单位环
13、境保护管理宣传、培训提出了具体要求。 按照神华集团环境保护管理办法要求专业培训时间要求:公司环境保护管理人员每年培训时间不少于40学时;下属单位环保工程师和专(兼)环保技术人员每年培训时间不少于16学时。, 环境保护管理规定重点内容解析,第四十七条 列入国家重点(限期)、重大技术改造项目的可行性研报告中应有环境保护的内容,并根据项目对环境影响程度的大小,按照环境保护法律、法规开展改造项目环境影响评价,环境影响评价文件应按照规定程序报批。 第四十七条 脱硫、脱硝等重大环境保护技术改造项目,应委托具备资质的机构编制环境影响评价报告 。,明确了重大技术改造项目、重大环境保护项目环境评价管理的要求。,
14、 环境保护管理规定重点内容解析,第四十九条 重大技术改造项目实施过程中,应根据作业环节中可能对环境造成的污染和危害,制定环境保护控制措施。 第四十九条 对环境保护政府部门批复环境影响评价的重大技术改造项目,严格执行项目批复的各项要求,监督施工、调试过程中的执行情况,确保各项要求得到落实。,明确重大技改项目实施过程中环境保护管理要求。 对经过环保行政部门批复环境影响评价的重大技改项目,还应严格执行项目批复的各项要求,监督施工、调试过程中的执行情况,确保各项要求得到落实。, 环境保护管理规定重点内容解析,第五十一条 应对施工现场的污染物排放采取管控措施、美化周边环境,做到达标排放。 第五十二条 重
15、大技术改造项目竣工后,应按照国华电力重大项目管理规定进行验收,对于环境保护设施重大技改造项目应按照国家环境保护设施验收的相关规定进行,竣工验收报告上报公司备案。 第五十三条 竣工验收中发生环境保护不达标的应及时进行整改,并查清问题和责任主体,追究相应的责任。,对施工现场环境污染物的排放、重大技术改造项目竣工环境保护验收提出了管理要求。, 环境保护管理规定重点内容解析,第五十四条 国华电力不定期组织对环境保护情况进行检查,通报重大环境隐患,对存在的问题,按“五定”(定项目、定措施、定资金、定时间、定负责人)原则实行限期整改。 第五十五条 完善环境保护考评机制。国华电力按照年度绩效考评办法,对各下
16、属单位环境保护目标责任进行考评 。 第五十六条 实行环境保护工作问责制。对违反环境保护法律、法规,造成环境事件及被省级以上行政主管部门行政处罚的单位,将追究主管领导和当事人的责任。,明确了公司环境保护监督检查的方式、对检查发现问题的处理、年度绩效考核和责任追究依据。, 环境保护管理规定重点内容解析,环境保护设施配置标准,1 适用范围2 规范性引用文件3 术语和定义4 总则5 烟气脱硫设施6 烟气脱硝设施7 烟气除尘设施8 废水处理设施9 噪声控制设施10 灰渣和石膏治理及综合利用11 环境监测站,环境保护设施配置标准主要有11方面内容,包括了火力发电厂废气、废水、噪声、灰渣和石膏等污染物处理设
17、施及环境监测等内容。, 环境保护设施配置标准主要内容,规定了电厂环境保护设施配置和烟气污染物排放浓度应执行的规范和标准,并应满足污染物总量控制的要求。 对烟气处理设施工艺选择、系统配置、设备参数选择提出了原则性的要求。,4.1 火力发电厂环境保护设施的配置应符合现行国家标准大中型火力发电厂设计规范(GB50660)的有关规定,污染物的排放应满足国家和地方环保排放标准和总量排放要求 。4.2 烟气污染物的排放浓度应满足火电厂大气污染物排放标准(GB 13223)、地方环保标准的及环评批复要求,并满足烟尘、SO2、NOx排放总量控制的要求。4.3 烟气处理设施工艺、系统配置及设备参数的选择应根据国
18、家和地方环保排放标准、环境影响评价意见、锅炉特性、燃煤煤质资料以及技术成熟度并结合电厂实际情况,合理选择除尘器型式、脱硫、脱硝工艺及方法,同时考虑环保标准提高、实际烟气量、煤质等的变化,留有适当的裕量。, 环境保护设施配置标准重点内容解析,从提高环保意识、增强社会责任感的角度提出了对烟气污染物排放实时数据及执行标准显示地点的要求。明确在电厂主控室和主办公楼装设电子显示屏,实时显示污染物排放数据和标准。 各厂可根据实际情况增设或在原有电子屏幕上规划显示区域。,4.4 电厂主控室、主办公楼应设置烟气污染物排放监测数据显示屏,显示烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度数值及执行标准限值。, 环境保护设施配
19、置标准重点内容解析,对烟气脱硫工艺的选择进行了说明,明确了按照机组容量、燃煤含硫量及电厂所处地理环境条件选择脱硫工艺的原则。,5.1.2 烟气脱硫工艺的选择应结合工程的具体条件,并应符合下列规定: 1)新建电厂宜采用石灰石一石膏湿法烟气脱硫工艺;单机容量为300MW级及以下的机组,经技术论证合理时,也可采用烟气循环流化床半干法、旋转喷雾半干法等烟气脱硫工艺。 2)对燃煤收到基硫分Sar1%的海滨电厂,当海水碱度满足工艺要求,海水扩散条件较好时,宜采用海水法烟气脱硫工艺;对燃煤收到基硫分Sar1%的海滨电厂,经技术经济比较后,也可采用海水法烟气脱硫工艺。 3)在严重缺水地区,对燃煤收到基硫分Sa
20、r1%的机组,宜采用活性焦干法烟气脱硫工艺或烟气循环流化床、旋转喷雾等半干法烟气脱硫工艺。, 环境保护设施配置标准重点内容解析,对新建机组选用不同脱硫工艺时,明确了脱硫系统设计效率指标。,5.1.3 对于新建机组,在满足二氧化硫排放总量要求的前提下,湿法脱硫工艺要求脱硫效率95%以上、烟气循环硫化床半干法脱硫效率90%以上、干法(循环硫化床锅炉)脱硫工艺效率80%以上、海水脱硫工艺脱硫效率95%以上。, 环境保护设施配置标准重点内容解析,对脱硫装置设计主要参数,如烟气量、入口SO2浓度、入口烟气温度的取值原则进行了说明。设计参数的正确选择是脱硫系统安全可靠运行的保证,各单位均应高度重视。,5.
21、1.4 脱硫装置设计处理烟气量宜按锅炉最大连续蒸发量(BMCR)工况下设计煤种或校核煤种的烟气条件,取最大值;入口SO2浓度的设计值应根据燃煤煤种可能出现的变化情况和硫分变化趋势留有适当的余量;入口设计烟温宜采用设计煤种锅炉最大连续蒸发量工况下,从主机烟道进入脱硫装置接口处的运行烟气温度加15,短期运行温度可加50。, 环境保护设施配置标准重点内容解析,根据对石灰石/石膏湿法烟气脱硫设备使用情况的调研,推荐部分重要设备选用进口产品,以提高脱硫系统运行的可靠性。,5.1.7 石灰石/石膏湿法烟气脱硫设施的关键设备宜选择进口产品:如吸收塔侧进式搅拌器、旋流器、浆液调节阀、密度计、pH分析仪等,并根
22、据国产技术发展和设备制造水平适当调整。, 环境保护设施配置标准重点内容解析,对脱硫用石灰石品质及颗粒度提出了明确要求,石灰石质量对脱硫系统的正常运行、SO2的脱除及石膏的品质起着关键的作用。 针对无烟气旁路脱硫系统,明确了石灰石供浆系统设计的原则。,5.2.2.5 石灰石成分及粒径要求:CaCO390% (或CaO50%);MgCO33%,其它成份7%,外购石灰石粒径20mm。石灰石粉或浆液细度可选择61m(250目过筛滤90%)或44m(325目过筛滤90%)。5.2.2.6 对于无旁路烟气脱硫系统,为保证稳定的脱硫效率和达标排放,宜设置两路石灰石供浆系统 。, 环境保护设施配置标准重点内容
23、解析,依据对石灰石/石膏湿法烟气脱硫运行情况的调研,明确了新建机组配置脱硫吸收塔型式及数量。 对吸收塔内喷淋层数、喷嘴喷射覆盖率、浆液循环泵和氧化风机台数、除雾器的形式及出口雾滴浓度等设备提出明确的配置要求。,5.2.3.1 新建机组应一炉配一座吸收塔,吸收塔宜为喷淋塔。 5.2.3.2 二氧化硫吸收系统主要设备配置应符合下列规定: 当采用喷淋塔时,浆液循环泵宜按单元制设置,每台循环泵应对应一层喷嘴。吸收塔喷淋层设置不少于3层,喷嘴喷射覆盖率不小于250%,塔内搅拌宜选用侧进式搅拌器。 浆液循环泵的数量应能适应锅炉部分负荷运行工况,在吸收塔低负荷运行条件下应有良好的经济性。原则上每座吸收塔设置
24、循环泵不少于3台,正常情况下运行不少于2台。 氧化风机宜选用罗茨风机。每座吸收塔宜设置2台全容量或3台半容量的氧化风机,其中应1台备用;也可每2座吸收塔设置3台全容量的氧化风机,其中2台运行、1台备用;氧化风机容量裕量不宜低于10%,压头裕量不宜低于20%。 吸收塔除雾器宜选用屋脊式结构,并带有水冲洗装置。在正常运行工况下,除雾器出口烟气中的雾滴浓度不大于50mg/Nm。, 环境保护设施配置标准重点内容解析,对浆液循环泵入口滤网材质、开孔率提出了明确的要求。,5.2.2.5 吸收塔内对应的循环泵入口处应设置滤网,滤网材料宜选择耐腐蚀不锈钢,开孔面积宜不小于泵入口面积的2倍 。, 环境保护设施配
25、置标准重点内容解析,5.2.4.3 脱硫增压风机宜装设在脱硫装置进口处,增压风机形式、台数和容量选择应符合下列规定: 增压风机宜选用轴流式风机,当设置一台增压风机时,宜选用动叶可调轴流风机。 增压风机不设备用;对于不设置烟气旁路的脱硫系统,增压风机台数宜与引风机台数相同。 增压风机的基本风量应为吸收塔设计工况下的烟气量,风量裕量不应低于10,宜另加不低于1015的温度裕量,基本压头应为脱硫系统进出口的全压差,压头裕量宜不低于20。,对脱硫系统增压风机选型、数量和参数选择的原则进行了说明。, 环境保护设施配置标准重点内容解析,5.2.6.3 废水处理系统出力按脱硫工艺废水排放量不低于125%设计
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