清洁生产概述课件.pptx
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1、How to achieve RoHS Complaince?,清洁生产概述,一、清洁生产实施背景,二、背景问题分析,四、清洁生产的相关法律法规,五、清洁生产解读,三、清洁生产的产生和发展,主要内容,资源短缺,日益严重的环境问题,环境问题,臭氧层破坏,温室效应,生态环境恶化,酸雨,固废污染,大气污染,水体污染,噪声污染,资源短缺,日益严重的环境问题,日益严重的环境问题导致公害事件频发,了解背景,中国能源消费高速增长,年平均增速达到8.9%,煤炭在过去7年内平均年增1.8亿吨,国内石油生产持续平稳增长,年均增长2.1,天然气平均年增速达到13.7,电力出现超高增长速度,高峰期年均增长超过1亿千瓦
2、,这样的景象,很可能明天就会发生!,等到能源枯竭后,关于改变生存模式 问题何在?人口激增、城市化进程加快资源利用的低效率与环境和资源的过度开发和利用环境日益破坏且疏于建设,人口增长固然加大了资源压力,但人类对自己各种行为的低效和无效管理则是造成当今世界环境破坏、生态失衡、资源短缺的根本原因!,何处求变?观念变革当是重中之重科学发展观;整体效益观;兼顾人口数量和质量的人口观;技术观;社会平等观和全球观。改变生产模式生命周期评价、生产过程管理、循环经济鼓励绿色消费模式“消费问题是环境危机问题的核心,人类对生物圈的影响正在产生着对于环境的压力并威胁着地球支持生命的能力”“消费为环境负责”环境管理制度
3、的创新,社会财富增长,自然资本消耗,?,财富增长导向社会财富和自然资本消耗继续同步增长,传统的发展模式,20世纪,21世纪,实施清洁生产的必要性,衰退导向社会财富和自然资本消耗同步下降,可持续发展社会财富增长而自然资本消耗降低,可持续发展,清洁生产是克服我国可持续发展“瓶颈”的唯一选择,实行清洁生产是实现可持续发展战略的需要是控制环境污染的有效手段可大大降低末端处理的负担是提高组织市场竞争力的最佳途径,中国消耗了相当于全球总产量20%的主要能源和原材料,产出的GDP仅占世界GDP总量的8%。我国创造1万美元GDP的能耗比发达国家高4-5倍,水耗高8-20倍,全员劳动生产率仅为发达国家平均水平的
4、2-3%。,基本目标:提高资源利用率,减少和避免污染物的产生,保护和改善环境,保障人体健康,促进经济与社会的可持续性发展。,人类社会的发展与环保程,清洁生产与可持续发展,工业发展,时间,直接排放,没有/极少,稀释排放,排放标准 承载能力计算 环境影响评价,末端治理,安全审计 环境审计,环境管理体系 生态设计 生命周期分析 企业环境报告 技术环境评价 企业环境表现衡量,管理手段和工具,自哥本哈根气候峰会后,“低碳风”吹向我国, 各地开始探索低碳模式。 广东省提出了以清洁生产为抓手,发展低碳经济,加快循环经济发展的新思路。,“低碳风”吹向我国,资源与环境问题已成为制约地区发展的瓶颈问题,延续现有的
5、生产与消费模式,到2050年,我们对自然资源的需求将要两个地球来供给。,实施清洁生产是目前解决资源与环境问题的有效手段,为什么要实施清洁生产?,清洁生产概念的产生和发展,清洁生产起源于二十世纪60年代美国化工行业的污染预防审核。 而“清洁生产”概念最早出现于,在1976年欧共体在巴黎举行了“无废工艺和无废生产国际研讨会”上提出“消除造成污染的根源”的思想。,我国清洁生产发展历史概括:2002年:颁布中华人民共和国清洁生产促进法2003年:国家环保总局“关于贯彻落实清洁生产促进法的若干意见”2003年:国务院办公厅转发关于加快推行清洁生产的意见2003年: 国家发改委公布国家重点行业清洁生产技术
6、导向目录(第二批)(5个行业56项技术)2004年:国家发展和改革委员会、国家环保总局(16)号令清洁生产 审核暂行办法2016年:国家发展和改革委员会、国家环保总局(38)号令清洁生产 审核办法,清洁生产促进法执法情况检查,2010年5-7月,全国人大常委会对清洁生产促进法的执法情况进行检查,中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国作出重要批示。吴邦国指出,监督检查是今年人大监督工作的一个重点。要通过监督检查,督促有关方面高度重视清洁生产,把它作为促进转变经济发展方式的重要措施,完善法规政策,健全体制机制,积极推动能源资源节约和高效利用,推动传统产业优化升级,推动保护和改善环境,保障人
7、民群众身体健康,为实现科学发展、推进全面建设小康社会进程作出新贡献。,检查重点,检查政府及其相关部门推行清洁生产责任的落实情况; 检查配套法规、规章的制定和落实情况; 检查重点行业企业清洁生产的实行情况; 注意发现法律本身不够完善的地方,通过修改和完善法律,使这部法律更加切合实际,更具有可操作性。,检查结果,实施7年有余,但收效甚微,仍停留在起步阶段,建议加快修法进程,完善配套政策法规; 2003年至2009年,全国开展清洁生产审核的工业企业仅占全国工业企业总量的0.15% ; 全国已经公布的强制性审核企业的总量和清洁生产审核提出的中高费方案实施率都偏低 。 “增强法律的操作性和强制性”,是今
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