安全生产监管知识培训课件.pptx

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1、安全生产监管知识培训,1,“1124”江西丰城发电厂冷却塔施工平台坍塌特别重大事故，74人死亡，2人受伤。,2,2016年6月26日在宜凤高速一大巴车起火，造成35人不幸遇难、13人受伤,3,9月23日21时20分左右，地处益阳市赫山街道的团洲蔬菜批发市场突发火灾。火灾致一人死亡（刘某群，女、43岁，团洲蔬菜批发市场商户）,4,5,6,安全生产责任体系的五级五覆盖,五级是指：省、市（州）、县（市、区、行委）、乡镇（街道）和行政村（社区）。五个全覆盖是指：（一）是否全部制定“党政同责”有关文件，进一步加强了各级党委对安全生产工作的领导；（二）是否全部按照“一岗双责”要求，明确了地方各级党委、政府

2、及各有关部门领导班子成员安全生产工作职责；（三）是否全部由政府主要负责人任安委会主任；（四）安全监管部门是否全部定期将安全生产责任目标完成情况向组织部门报告，同时抄报纪检监察部门；（五）是否全部按照“三个必须”（管行业必须管安全，管生产必须管安全，管业务必须管安全）的要求，进一步明确了相关行业部门的安全监管职责。,7,企业安全生产责任体系五落实五到位规定安监总办201527号,一、必须落实“党政同责”要求，董事长、党组织书记、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任。二、必须落实安全生产“一岗双责”，所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责。三、必须落实安全生产组织领导机构，成立

3、安全生产委员会，由董事长或总经理担任主任。四、必须落实安全管理力量，依法设置安全生产管理机构，配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员。五、必须落实安全生产报告制度，定期向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况，并向社会公示。六、必须做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。,8,我国安全生产的方针是什么？,安全第一预防为主综合治理,9,中华人民共和国安全生产法,第一条 为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，制定本法。第二条 在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）的安全生产

4、，适用本法；有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核与辐射安全、特种设备安全另有规定的，适用其规定。第四条 生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产。第五条 生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。,10,第九条 国务院安全生产监督管理部门依照本法，对全国安全生产工作实施综合监督管理；县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门依照本法，对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理。

5、 国务院有关部门依照本法和其他有关法律、行政法规的规定，在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理；县级以上地方各级人民政府有关部门依照本法和其他有关法律、法规的规定，在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。 安全生产监督管理部门和对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理的部门，统称负有安全生产监督管理职责的部门。（安全生产法为多部门法！）,11,第十条 国务院有关部门应当按照保障安全生产的要求，依法及时制定有关的国家标准或者行业标准，并根据科技进步和经济发展适时修订。 生产经营单位必须执行依法制定的保障安全生产的国家标准或者行业标准。GB15577-

6、2007粉尘防爆安全规程木粉：AQ 4228-2012 木材加工系统粉尘防爆安全规范GB50016-2014 建筑设计防火规范GB50057-2010 建筑物防雷设计规范GB 50058-2014爆炸危险环境电力装置设计规范GB/T 17919-2008粉尘爆炸危险场所用收尘器防爆导则GB12158-2006 防止静电事故通用导则GB11651-2008个体防护装备选用规范,12,第六十二条 安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门依法开展安全生产行政执法工作，对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查，行使以下职权：（一）进入生产经营单

7、位进行检查，调阅有关资料，向有关单位和人员了解情况；（二）对检查中发现的安全生产违法行为，当场予以纠正或者要求限期改正；对依法应当给予行政处罚的行为，依照本法和其他有关法律、行政法规的规定作出行政处罚决定；（三）对检查中发现的事故隐患，应当责令立即排除；重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备；重大事故隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产经营和使用；（四）对有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材以及违法生产、储存、使用、经营、运输的危险物品予以查封或者扣押，对违法生产、储存、使用、

8、经营危险物品的作业场所予以查封，并依法作出处理决定。 监督检查不得影响被检查单位的正常生产经营活动。,13,第六十七条 负有安全生产监督管理职责的部门依法对存在重大事故隐患的生产经营单位作出停产停业、停止施工、停止使用相关设施或者设备的决定，生产经营单位应当依法执行，及时消除事故隐患。生产经营单位拒不执行，有发生生产安全事故的现实危险的，在保证安全的前提下，经本部门主要负责人批准，负有安全生产监督管理职责的部门可以采取通知有关单位停止供电、停止供应民用爆炸物品等措施，强制生产经营单位履行决定。通知应当采用书面形式，有关单位应当予以配合。 负有安全生产监督管理职责的部门依照前款规定采取停止供电措

9、施，除有危及生产安全的紧急情形外，应当提前二十四小时通知生产经营单位。生产经营单位依法履行行政决定、采取相应措施消除事故隐患的，负有安全生产监督管理职责的部门应当及时解除前款规定的措施。,14,企业安全生产的主体责任,第十八条 生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：(一)建立、健全本单位安全生产责任制;(二)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;(三)保证本单位安全生产投入的有效实施;(四)督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患;(五)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;(六)及时、如实报告生产安全事故。(七)组织制定并实施本单位安全生产教

10、育和培训计划,15,中华人民共和国安全生产法,第九十一条 生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正;逾期未改正的，处二万元以上五万元以下的罚款，责令生产经营单位停产停业整顿。生产经营单位的主要负责人有前款违法行为，导致发生生产安全事故的，给予撤职处分;构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。,16,中华人民共和国安全生产法,第二十五条 生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章 制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教

11、育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。（未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训，或者未按照规定如实告知有关的安全生产事项的；未如实记录安全生产教育和培训情况的；可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款，）,17,第二十七条 生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，方可上岗作业。 特种作业人员的范围由国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门确定。（特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格，上岗作业的可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处五万

12、元以上十万元以下的罚款）,18,第三十三条 安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，应当符合国家标准或者行业标准。 生产经营单位必须对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转。维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字。,未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款,19,第三十九条 生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内，并应当与员工宿舍保持安全距离。生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口。禁止锁闭、封堵生产经营场所

13、或者员工宿舍的出口。(生产经营场所和员工宿舍未设有符合紧急疏散需要、标志明显、保持畅通的出口，或者锁闭、封堵生产经营场所或者员工宿舍出口的。可以处五万元以下的罚款，),20,生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口。禁止锁闭、封堵生产经营场所或者员工宿舍的出口。,21,生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内，并应当与员工宿舍保持安全距离。工作场所职业健康卫生监督管理规定第十二条：工作场所与生活场所分开、工作场所不得住人,22,中华人民共和国安全生产法,第三十二条 生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设

14、备上，设置明显的安全警示标志。,23,益阳一学生雪后拍照从顶棚坠下获赔一百七十多万,雪中拍照错把顶棚当平地不慎坠下三次起诉获赔一百七十多万大雪后在商场拍雪景，哪知从平地误走到了停车场的顶棚，不慎坠下造成偏瘫，生活不能自理。近日，二十出头的马佳第三次起诉益阳某商场，索要2013年到2015年三年的后续医疗费用，益阳市赫山区人民法院判决商场需赔偿马佳11万多元，至此，商场在三次官司中，共需赔偿170多马佳的父亲代她起诉商场，法院认为，商场对安全隐患没有设置明显的警示标志和安全保障设施，是造成马佳受伤致残的主要原因，应当承担主要责任。而马佳在照相时不注意自身安全，是造成自身受伤致残的次要原因，承担次

15、要责任。商场方作为侵权人应承担的民事责任。近日，益阳市赫山区人民法院判决该纠纷引发的第三起诉讼，法院认定该段期间医疗费用商场仍承担七成，商场需赔偿马佳11.3万元。至此，马佳共获得170多万元的赔偿,24,八达岭老虎伤人女主角讲述事情经过女主角索赔200万,“路上看到警示牌的地方，都没有下车，下车处没有警示标志！”,25,26,未设置明显的危险化学品安全警示标志,27,未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款,28,29,警示标志,30,31,32,开展工贸企业较大危险因素辨识管控提升防范事故

16、能力,为进一步强化安全生产基础能力建设， 提高机械行业企业较大危险因素辨识与防范能力， 提升本质安全水平， 有效预防、 遏制各类事故的发生，该手册结合了机械行业企业的安全特点， 针对易发生较大以上事故的生产作业场所、 环节、 部位和作业行为， 依据国家、 行业法规、 标准和技术规范， 通过吸取相关事故教训， 运用对照经验法、 类比法、 事故分析法等方法， 提出了机械行业企业较大危险因素辨识的主要内容及其防范措施.建立较大危险因素辨识管控责任制，将责任逐一分解、层层落实到企业、车间、班组和岗位员工；依据指导手册开展较大危险因素辨识，登记建档，实施有效防范措施，定期进行检查排查和安全风险评估，加强

17、日常管控；在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志；将辨识出的较大危险因素及其防范措施、应急处置方法纳入岗位操作规程，做到“一岗位一清单”，并培训员工熟练掌握。,33,各种岗位安全风险告知卡，请直接贴到车间,起重机械,34,35,36,37,38,39,40,41,42,43,什么是生产安全事故事故是怎样分级的,生产安全事故：指生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的事故。依照国务院令第493 号生产安全事故报告和调查处理条例事故一般分为以下等级： （一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以

18、上直接经济损失的事故； （二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故； （三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故； （四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。,44,事故发生后怎么报告,事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告

19、。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。报告事故应当包括下列内容： （一）事故发生单位概况； （二）事故发生的时间、地点以及事故现场情况； （三）事故的简要经过； （四）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失； （五）已经采取的措施； （六）其他应当报告的情况。,45,有限空间作业要点,事故案例:2015年8月28日，湖南安乡众鑫纸业公司发生中毒窒息事故，造成8人死亡、1人重伤。,46,现场勘验分析：经现场勘查并调查询问有关人员发现：l、检修人员迸人纸浆池受限空间进

20、行时，没有随身携带便携式气体检测仪； 2、进有限空间浆池前没有强制通风,进行通风换气； 3、现场检修作业过程没有办理检修安全作业票。,现场勘探分析,47,48,第一章 总 则,第二条 工贸企业有限空间作业的安全管理与监督，适用本规定。本规定所称有限空间，是指封闭或者部分封闭，与外界相对隔离，出入口较为狭窄，作业人员不能长时间在内工作，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足的空间。工贸企业有限空间的目录由国家安全生产监督管理总局确定、调整并公布。工贸企业有限空间目录(征求意见稿).doc,49,。,各类井（电缆井、污水井、窨井等） 、池（污水池、化粪池、沼气池、蓄水池、腌渍

21、池等） 、地沟、暗沟、坑道、下水道、地窖、地下室等。,50,51,52,53,国家安全生产监督管理总局令 第69号有限空间安全作业五条规定,一、必须严格实行作业审批制度，严禁擅自进入有限空间作业。二、必须做到“先通风、再检测、后作业”，严禁通风、检测不合格作业。三、必须配备个人防中毒窒息等防护装备，设置安全警示标识，严禁无防护监护措施作业。 四、必须对作业人员进行安全培训，严禁教育培训不合格上岗作业。 五、必须制定应急措施，现场配备应急装备，严禁盲目施救。,54,先通风,55,再检测,56,后作业,57,58,59,60,61,62,63,高处坠落主要应对措施,高处作业：凡在坠落高度基准2m以

22、上有可能坠落的高处进行的作业，均称为高处作业，分为一级高处作业：2-5M；二级, 5-15M ；三级， 15-30M；四级， 30M以上。1、首先应做好安全防护设施，比如设置好安全围栏、铺满跳板、挂好安全网等2、在上述设施不完善的情况下应系挂安全带，安全带的正确系法应是高挂低用。3、身体应满足要求，患有高血压、低血糖、癫痫等不适应症的人员严禁上高架作业。,64,2016.11.4湖南晨通汽车部件有限公司发生高处作业坠落事故导致一人死亡,65,66,安全用电主要应对措施,非电工严禁动电各种电器使用前应检查是否漏电、接地是否良好所有用电器具必须经过漏电保护器，而且漏电保护器必须灵敏可靠应使用优质的

23、电缆线，严禁使用胶质线禁止用扎丝等导电材料捆绑电缆电线所有用电开关应标明用途和责任人学会触电急救知识,67,68,69,70,71,生产场所电气线路应当采用套管保护，安装空气开关和漏电保护器，,72,73,74,75,焊接（切割）作业1、在允许操作的地方和焊接场所，应设置不可燃屏板或屏罩隔开，以形成焊接隔离间。2、及时消除作业周边及下方的易燃易爆物质。3、临时作业前必须应办理作业审批手续。4、产品生产加工过程中，必须在工艺文件中注明安全要求。5、焊接（切割）的操作现场必须具备足够的通风条件（包括自然和机械通风）。5、动火作业前应检测低凹处、地坑和容器内的可燃气体含量，超标时严禁作业。,76,祝各位平安幸福谢谢！,77,