演示文稿1学前教育政策及法规自制ppt课件.ppt
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1、2022/12/9,1,学前教育政策与法规,主讲人:陶发富,2022/12/9,2,学前教育,导论,指对出生到学龄前的儿童实施的各类教育(保育和教育),幼儿园的教育,上小学前的教育,早期教育,幼稚教育,幼儿教育,特指,广义,相关概念,含义,3-6岁,0-6岁,从胎教-学龄前的教育,3-6岁家庭、社会、幼儿园的教育,解放前幼儿园称蒙养园或幼稚园,幼儿教育称幼稚教育,2022/12/9,3,学前教育,方针,政策,法规,国家、政党,党、政府,发展学前教育工作,完成学前教育任务,总方向、总概括,实现学前教育目标,行动准则,国家,规范学前教育活动,法律、法规,2022/12/9,4,班级发展方向:培养合
2、格的幼儿教师,班级制度:奖惩制度、一帮一制度、家校合作制度、竞争制度,班规,2022/12/9,5,关于幼儿教育改革与发展的指导意见(国办发200313号) 教育部 中央编办 国家计委民政部 财政部劳动保障局 建设部卫生部 国务院妇儿工委 全国妇联(二三年一月二十七日)(共25条) 1今后5年(2003-2007年)全国幼儿教育事业发展的总目标是:学前三年儿童受教育率达到 55,学前一年儿童受教育率达到 80;大中城市普及学前三年教育;全面提高0-6岁儿童家长及看护人员的科学育儿能力。 7积极鼓励和提倡社会各方面力量采取多种形式举办幼儿园。社会力量举办的幼儿园,在审批注册、分类定级、教师培训、
3、职称评定、表彰奖励等方面与公办幼儿园具有同等地位。各级教育部门要加强对社会力量举办幼儿园保育、教育工作的指导和监督,规范办园行为,保证办园的正确方向。 10幼儿园不得以开办实验班、特色班和兴趣班等为由,另外收取费用,不得收取与幼儿入园挂钩的赞助费、支教费等。,方针,2022/12/9,6,在全国教育工作会议上,胡锦涛总书记从发展、教育、管理三个方面对学前教育进行了强调: 要基本普及学前教育,重点发展农村学前教育 遵循幼儿身心发展规律,坚持科学保教方法 加强学前教育管理,保障幼儿快乐健康成长 温总理到北京2所幼儿园进行学前教育调研,并与园长、教师和家长进行了座谈交流。提出“要把学前教育发展摆到更
4、重要的位置”。 幼儿教育必须适合幼儿的特点,政策,2022/12/9,7,法律、法规,未成年人保护法,儿童权利宣言,36岁儿童学习与发展指南,幼儿园管理条例,幼儿园教育指导纲要,教育法,教师法,儿童权利公约,幼儿园工作规程,. ,2022/12/9,8,1.法律是由国家制定或认可;,法律的四大特征,2.法律靠国家强制力保证实施,具有强制性; 国家强制力:军队、警察、法庭、监狱等,3.法律对全体社会成员具有普遍约束力;,4.法律规定了人们的权利和义务。,2022/12/9,9,1、瞒天过海2、围魏救赵3、借刀杀人4、以逸待劳5、趁火打劫,6、声东击西7、无中生有8、暗渡陈仓9、隔岸观火10、笑里
5、藏刀,三十六计,2022/12/9,10,1、制定者不同, 纸2、约束力不同, 月3、表现形式不同, 表4、执行方式不同, 直行5、稳定程度不同, 蚊子6、调整范围不同。 空调,学前教育政策和与学前教育法规的区别,2022/12/9,11,第一章 我国学前教育政策法规概览,第一章节 我国学前教育政策法规的沿革,学前教育史,古代学前教育,近代学前教育,当代前教育,古代学前教育,近代学前教育,当代学前教育,民国学前教育,清末学前教育,鸦片战争,先秦,中华人民共和国成立,今,2022/12/9,12,一、新中国成立前的学前教育政策法规(19031949年),(一)、清末时期(19031911年),蒙
6、养院办院的纲领,体现了“中学为体,西学为用” 的指导思想,明显表现出既欲用西学又处处顾及封建体制的主张。,湖北幼稚园(湖北武昌蒙养院)第一个学前教育机构,标志中国公共学前教育机构开始建立,1903年,清政府颁布了奏定学堂章程,也叫“葵卯学制”近代学前教育第一个法规,(二)、民国时期(19121949年),1912年9月,南京临时政府颁布学校系统令建立蒙养园制度,1922年,国民政府以“大总统令”公布的学校系统改革案(又称壬戌学制),是中国近代最稳定的学制系统,2022/12/9,13,国民政府时期,以陈鹤琴,陶行知、张雪门为代表的学前教育专家开始探索适合中国的学前教育之路。,1932年国民政府
7、颁布幼稚园课程标准,学前教育法规开始细致化系统化。,1951年,中央教育部制订了幼儿园暂行规程和幼儿园暂行教学纲要。主要规定如下:(一)幼儿园的双重任务 (二)幼儿园的培养目标(三)幼儿园的教养原则(四)幼儿园教养活动项目,新中国建立初期学前教育政策法规,2022/12/9,14,1.三岁前小儿教养大纲19812.城市幼儿园工作条例19793.关于加强幼儿教育工作的意见19884.幼儿园工作规程(试行)19895.幼儿园管理条例19896.幼儿园教育纲要(试行草案)19817.托儿所、幼儿园卫生保健制度19858.幼儿园教玩具配备目录19869.全日制、寄宿制幼儿园编制标准(试行)198710
8、.托儿所、幼儿园建筑设计规范198711.城市幼儿园建筑面积定额198812.关于农村幼儿教育的几点意见198313.关于进一步办好幼儿学前班的意见1986,改革开放至今的学前教育政策法规,2022/12/9,15,改革开放初至今的中国学前教育政策法规,政策的制定更加敏感和具有针对性,1983年针对我国农村幼儿教育出现的问题出台了关于发展农村幼儿教育的几点意见;1991年针对当时学前班教育和管理存在的问题发布了关于改进和加强学前班管理的意见,就学前班的性质、举办学前班的原则、学前班的领导和管理、学前班保育和教育的要求、改善学前班办班条件的要求以及学前班教师的管理和培训等方面做出了相应的说明和规
9、定;1995年针对我国企业办园存在的问题,国家教委、全国妇联等单位联合发出关于企业办幼儿园的若干意见;2003年,教育部、国家计委等部门联合发出关于幼儿教育改革与发展的指导意见,针对现实存在的问题提出了幼儿教育改革与发展的目标及措施。,2022/12/9,16,改革开放初至今的中国学前教育政策,政策的制定开始走向法制化,1989年9月11日国家教委发布的幼儿园管理条例是新中国成立以来第一个经国务院批准颁发的有关幼儿教育的行政法规,标志着我国幼儿教育向法制化建设迈进。此后,1991年9月4日,中华人民共和国未成年人保护法出台;1993年10月31日,中华人民共和国教师法颁布;1994年10月27
10、日,中华人民共和国母婴保健法出台;1995年3月18日,中华人民共和国教育法颁布实施;2003年9月1日,中华人民共和国民办教育促进法开始施行。,2022/12/9,17,改革开放初至今的中国学前教育政策,更加关注儿童的发展及自我保护,从1980年10月15日,卫生部、教育部颁发托儿所、幼儿园卫生保健制度(草案),到2007年针对幼儿园接送学生中出现的问题及事故凸显出幼儿教育的安全问题,教育部等部门先后发出关于加强农村中小学生幼儿上下学乘车安全工作的通知、关于加强民办学前教育机构管理工作的通知、关于做好2007年秋冬季中小学幼儿园安全工作的预警通知,进一步强调幼儿园教育的规范性,要求充分保障幼
11、儿的安全。,2022/12/9,18,改革开放初至今的中国学前教育政策,与时代和世界前进的步伐更加接轨,我国制定的学前教育政策,始终强调以儿童的发展为本,对儿童实施全面发展的教育,促进儿童的和谐发展;强调幼儿教育是我国学校教育和终身教育的奠基阶段。这些规定和要求与当前世界学前教育的儿童发展观、儿童主体观、整合教育观、儿童生态观、可持续发展观及终身教育观等先进教育理念相一致,同时与当今时代发展的多样性、开放性、国际性和创新性等特点相契合。,2022/12/9,19,建国后我国学前教育政策价值取向的演变,以儿童的全面和谐发展为本,在过去相当长的一段时期内,不论是我国还是世界范围内,对儿童发展的关注
12、更多地集中在了智育上,对非智力因素的培养有所忽视。从上世纪后期开始,“世界各国为了迎接21世纪的挑战,纷纷调整培养目标,把实现儿童的整体发展作为学前教育的基本目标,以提高受教育者的综合素质”。我国也不例外.,2022/12/9,20,建国后我国学前教育政策价值取向的演变,以儿童的全面和谐发展为本,如1991年颁布的幼儿园管理条例的第一章第三条规定,幼儿园的保育和教育工作应当促进幼儿在体、智、德、美诸方面和谐发展。1996年颁布的幼儿园工作规程第一章第三条规定,幼儿园的任务是对幼儿实施体、智、德、美诸方面全面发展的教育,促进其身心和谐发展。2002年颁布的学生伤害事故处理办法是推动教育领域的法制
13、建设,构建有关学校安全的法制、制度框架的重要组成部分。,2022/12/9,21,建国后我国学前教育政策价值取向的演变,关注处于弱势地位的儿童,如:1996年颁布的幼儿园工作规程第二章第八条规定:“幼儿园对烈士子女,家中无人照顾的残疾人子女和单亲子女等入园,应予照顾。”,2022/12/9,22,建国后我国学前教育政策价值取向的演变,关注处于弱势地位的儿童,2001年颁布的幼儿园教育指导纲要(试行) :“对有语言障碍的儿童要给予特别关注,要与家长和有关方面密切配合,积极地帮助他们提高语言能力;”“幼儿园的教育要为每一个儿童,包括有特殊需要的儿童提供积极的支持和帮助;” 等。,2022/12/9
14、,23,1.2010年7月8日,中共中央、国务院印发的规划纲要明确的工作方针是:、 、 、 、 学生伤害事故处理办法于年由教育部发布。4.1990年2月1日起施行的幼儿园管理条例是新中国成立以来第一个经国务院批准、较系统的调整学前教育法律关系的规范性法律文件。6.幼儿园教育指导纲要(试行)中提出了健康教育的四条总目标,体现了身心和谐、 与保护并重、注重锻炼、健康行为的形成的价值取向。,优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量。,2002,2022/12/9,24,由国务院办公厅转发的关于学前教育事业继续坚持“两条腿走路”发展方针的文件是( A ) A.关于幼儿园教育改革与发展的指导意见
15、 B.学校系统令 C.中国共产党第六次全国代表大会妇女运动决议案 D.托儿所组织条例2.中国最早的学前教育机构是:( C )A.幼稚园 B.蒙养园 C.蒙养院 D.儿童院3.为全面改革旧教育、逐步建立社会主义学前教育新体系奠定基础的是:( A )A.幼儿园暂行规程 B.关于改革学制的决定C.关于托儿所幼儿园几个问题的联合通知D.城市幼儿园工作条例(试行草案)5.新中国成立以来第一个经国务院批准颁发、比较系统的调整学前教育法律关系的规范法律文件,标志我国学前教育向法制化建设迈进的文件是:( B )A.中国教育改革和发展纲要 B.幼儿园管理条例C.关于企业办幼儿园的若干意见 D.关于幼儿教育改革与
16、发展的指导意见,2022/12/9,25,6. C 的颁布,是中共中央、国务院把握世界决策、顺应时代潮流、立足中国国情、体现人民意愿,做出的又一重大战略决策则我国教育发展史上的又一里程碑式文件。A.幼儿园教育指导纲要 B.国务院关于当前发展学前教育的若干意见C.国家中长期教育改革和发展规划纲要 D.儿童权利公约2.中华人民共和国成立以来正式公布实施的第一个学制是:( .B )A.幼儿园暂行规程 B.关于改革学制的决定C.幼儿暂行教学纲要 D.城市幼儿园工作条例(试行草案)3.幼儿园工作规程强调全面提高保教质量,促进幼儿A 诸方面全面发展。A.体、智、德、美 B.德、智、体、美、劳C.德、智、体
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