水利水电工程概预算(完整版)课件.ppt
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1、,水利水电工程概预算综述,1,1,t课件,工程概预算泛指在工程建设实施以前对基本建设项目所需资金作出的估算,工程概预算的概念,学习意义,2,2,t课件,陕西省水利水电工程概预算综述的内容,一基本建设与工程概预算概念,三.水利水电工程基础单价编制,二工程费用构成及计算办法,三.工程定额,3,3,t课件,第一章,水利基本建设与工程概预算概念,4,4,t课件,主要内容:,1.1 基本建设概述1.2 基本建设程序1.3 基本建设工程概预算概念,5,5,t课件,1.1 基本建设概述,一、基本建设,基本建设指国家各部门利用国家预算拨款、自筹资金、国外基本建设贷款以及其他专项基金进行的以扩大生产能力或增加工
2、程效益为主要目的的新建、扩建、改建、技术改造、更新和恢复工作及其有关工作。 换言之,基本建设就是固定资产的建设,主要通过一系列的投资活动来实现。其组成要素有以下三个部分: 建筑、安装工程费;设备、工具、器具购置费;独立费用。,6,6,t课件,1. 按用途不同划分,生产性建设项目 : 满足物质生产需要或直 接用于 物 质生产的建设项目。,非生产性建设项目: 满足人民物质文化生活需要的 建设项目。,二.基本建设的分类,7,7,t课件,2. 按性质不同分, 新建项目 无有 或重大扩建、迁建项目,原固定资产增加3倍以上。, 改建项目 旧新 为提高生产率、质量或改变生产方向、增加附属或非生产性设施。,
3、扩建项目 小大 为扩大生产能力或效益增加新产品生产能力。,8,8,t课件, 恢复项目 破原 遭破坏后恢复 。, 迁建项目 这那,3. 按规模或投资分:大、中、小型项目,大、中、小是按建设总规模或总投资来确定。,水利水电基本建设项目一般包括新建、续建、改建、加固、修复项目。,9,9,t课件,4. 按内容划分, 建筑安装工程, 其他基本建设 土地征购、拆迁补偿、水库清理、勘察设计。,建筑工程:建筑物、构筑物、管道。,设备安装工程:生产、动力、医疗、实验所需机械设备的安装及试车。,设备购置 工具、器具及生产工具购置,设备生产者,商品购置者,固定资产形成,10,10,t课件,水电 工程,11,11,t
4、课件,1.2 基本建设程序,基本建设程序指建设项目从决策、设计、施工到竣工验收、投入使用整个建设过程中各项工作必须遵循的先后次序。,(一).概念,12,12,t课件,(二). 基本建设程序的内容, 1. 项目建议书,投资者根据国民经济的发展、工农业生产和人民物质生活与文化生活的需要,拟投资兴建某项工程,开发某项系列产品,并论证兴建该项目的必要性、可能性及兴建的目的、要求、计划等内容,写成书面报告,建议有关上级部门同意批准兴建该项目。,流域规划,13,13,t课件, 2. 可行性研究,市场,必要,技术,可行,财务,经济 合理,决策,是否建,怎样建,实施,14,14,t课件, 3. 编制设计文件,
5、工艺为主,土建为辅,初步设计,施工图设计, 4. 做好建设准备,征地拆迁、招投标、项目报建、办理施工许可证等。,技术设计,15,15,t课件, 6生产准备: 机构设置、人员配备和培训、技术准 备、物资准备、外部协作条件等。,7. 竣工验收、交付生产:竣工验收分为单项工程的验收和整个工程项目的全部验收。, 8. 建设项目后评价:一般为项目建成后12年。评价内容包括:影响评价、经济效益评价、过程评价等。, 5. .组织施工:施工方进行施工准备、施工安装。,16,16,t课件,(三)基本建设项目的划分,建设项目,单项工程,单位工程,分部工程,分项工程,指在一个或几个场地上,按一个设计意图,在一个总体
6、设计或初步设计范围内,进行施工的各个单项工程的总和。,又称为工程项目。指一个建设项目中,具有独立设计文件,竣工后可独立发挥生产能力或效益的工程。,是单项工程的组成部分。指具有独立设计文件,可以独立组织施工,但竣工后不能独立发挥生产能力或效益的工程。,指在一个单位工程中,按照工程部位、工种以及使用的材料进一步划分的工程。,指在一个分部工程中,按照不同的施工方法、不同材料和规格对分部工程进一步划分的工程。,1 . 一般建设项目的划分,17,17,t课件,2 . 水利水电工程项目的划分,枢纽工程,引水工程及河道工程,挡水工程,泄洪工程,发电厂工程,一级项目,混凝土坝(闸)工程,土石坝工程,二级项目,
7、类型,三级项目,土方开挖石方开挖土料填筑砂砾料填筑,18,18,t课件,第二章 工程项目组成和项目划分,水库,水电站,其他大型独立建筑物,枢纽工程,引水工程河道工程,堤防工程,河湖整治工程,灌溉工程,供水工程,水利工程,19,19,t课件,20,20,t课件,21,21,t课件,22,22,t课件,23,23,t课件, 水利工程建设项目的划分小结,24,24,t课件,25,25,t课件,1.3 基本建设工程概预算概念,一、水利水电工程造价管理,1、工程造价的概念,26,26,t课件,2、工程造价管理的职能,水利工程造价除具有一般商品的价格职能外,还具有预测、控制、评价、调控等特殊职能。,27,
8、27,t课件,二、基本建设程序与工程造价管理,工程造价管理不仅是指概预算编制,也不仅是投资管理,而指项目基本建设程序整个过程中工程造价管理,其工作范畴还包括:工程造价的预控、经济性论证、承发包价格的确定、建设期间资金运用管理、工程实际造价的确定和经济后评价等。,28,28,t课件,三. 水利水电工程概预算分类,(一)按建设项目所处的建设阶段划分,投资估算,设计概算,施工图预算,施工预算,工程结算,竣工决算,“三算”,29,29,t课件,投资估算,基本建设阶段,可行性研究阶段,编制依据,建设单位,编制单位,类似工程预算资料,估算指标,概算指标,结果,建设项目全部投资费用,控制投资数额,1. 投
9、资 估 算,30,30,t课件,设计概算,基本建设阶段,初步设计技术设计,编制依据,设计单位,编制单位,初步设计图纸,概算定额,技术设计图纸,概算指标,费用定额,结果,从项目筹建到交付使用全过程的建设费用,控制工程投资,2. 设 计 概 算,31,31,t课件,基本建设阶段,编制依据,编制单位,结果,施工图预算,建设单位,施工图纸,预算定额,施工组织设计,材料市场价格,费用定额,单位工程从开工到竣工全过程的建设费用,施工图设计,图纸已完成,工程开工前,对外确定工程造价,3. 施 工 图 预 算,32,32,t课件,编制依据,编制单位,结果,施工预算,施工单位,施工图预算,施工组织设计,施工图纸
10、,施工定额,拟建工程的人工、材料、机械消耗量,以及相应的人工费、材料费、机械费,施工准备,工程开工前,施工项目部,基本建设阶段,企业内部进行施工管理、核算工程成本,4. 施 工 预 算,33,33,t课件,编制依据,编制单位,结果,工程结算,施工单位,施工图预算,现场签证,设计变更,预算定额,实际发生费用,施工过程,竣工后,基本建设阶段,施工单位向建设单位结算工程款,5. 工 程 结 算,34,34,t课件,编制依据,编制单位,结果,竣工决算,建设单位,竣工结算,勘察设计费、监理费,征地拆迁费、工器具购置费等,全部工程建设费用,工程验收后,基本建设阶段,核定实际投资额、核定新增固定资产,6.
11、竣 工 决 算,35,35,t课件,单位工程概算,单项工程 综合概算,建设项目总概算,(二)按编制对象划分,36,36,t课件,第一章 基本建设与工程概预算概念,国民经济长远规划与流域规划,前期工作阶段,工程实施阶段,阶段竣工投产,项目建议书,可行性研究,初步设计,施工图设计,开工准备,组织施工,生产准备,竣工验收,项目后评价,投资估算,设计概算,施工图预算,施工预算,投资决算,37,37,t课件,三、水利水电工程概预算概念,水利水电工程概预算是指通过编制各类价格文件对拟建工程造价进行的预先测算和确定过程。 根据我国基本建设程序的规定,在工程的不同建设阶段,要编制相应的工程造价。,38,38,
12、t课件,(一)投资估算,(二)设计概算,39,39,t课件,(三)业主预算业主预算是在已批准的初步设计概算基础上,对已确定实行投资包干或招标承包制的大中型水利水电工程建设项目,根据工程管理与投资的支配权限,按照管理单位及分标项目的划分,进行投资的切块分配,以便于对工程投资进行管理与控制,并作为项目投资主管部门与建设单位签订工程总承包(或投资包干)合同的主要依据。也称为执行概算。一般情况下,业主预算的价格水平与设计概算的人、材、机等基础价格水平应保持一致,以便与设计概算进行对比。,40,40,t课件,(四)标底与报价标底是招标工程的预期价格,它主要是以招标文件、图纸,按有关规定,结合工程的具体情
13、况,计算出的合理工程价格。它是由业主委托具有相应资质的设计单位、社会咨询单位编制完成的,包括发包造价、与造价相适应的质量保证措施及主要施工方案、为了缩短工期所需的措施费等。其中主要是合理的发包造价,应在编制完成后报送招标投标管理部门审定。,41,41,t课件,标底主要作用是招标单位在一定浮动范围内合理控制工程造价、明确自己在发包工程上应承担的财务义务。标底也是投资单位考核发包工程造价的主要尺度。投标报价,即报价,是施工企业(或厂家)对建筑工程施工产品(或机电、金属结构设备)的自主定价。它反映的是市场价格,体现了企业的经营管理、技术和装备水平。中标报价是基本建设产品的成交价格。,42,42,t课
14、件,(五)、施工图预算和施工预算,43,43,t课件,(六)、竣工结算和竣工决算,44,44,t课件,竣工结算与竣工决算的主要区别:(1)范围不同,竣工结算的范围只是承建工程项目,是基本建设的局部,而竣工决算的范围是基本建设的整体。(2)成本不同,竣工结算只是承包合同范围内的预算成本,而竣工决算是完整的预算成本,它还要计入独立费用、融资利息等工程成本和费用。只有先办竣工结算才有条件编制竣工决算。(3)编制单位不同,竣工结算由承包商编制,竣工决算由业主或建设单位编制。,45,45,t课件,(六)、基本建设中的“三算”,46,46,t课件,四、水利水电工程概预算编制方法,水利水电基本建设工程概预算
15、的方法是单位估价法。 采用这种方法涉及的工作内容有: 1、项目划分及其各部分工程量 2、定额 3、基础单价 4、工程单价 工程部分费用的计算思想即采用工程量乘以工程单价,逐级汇总,并累计设备购置费,最终可以计算出建筑安装工程的概预算价格。,47,47,t课件,五、陕西省水利水电工程概预算定额资料,1陕西省水利工程设计概(估)算编制办法(2000)2陕西省水利水电建筑工程预算定额(2000) 3陕西省水利水电设备安装工程预算定额(2000)4陕西省水利建筑工程预算定额(上下册)5陕西省水利工程施工机械台班时费定额(2000)6陕西省水利工程预算补充定额(2000),注意:估算:在没有估算定额的情
16、况下,可采用预算定额单价扩大15.5%,作为估算单价。概算:在没有概算定额的情况下,可采用预算定额单价扩大5%,作为概算单价。,48,48,t课件,第二章 水利水电工程费用构成及计算办法,49,49,t课件,主要内容:,2.1 概述2.2 建筑安装工程费用2.3 设备费2.4 独立费用2.5 预备费及建设期融资利息,50,50,t课件,一. 水利工程建设项目费用构成,工程部分,移民及环境部分,工程费独立费用预备费建设期融资利息,水库移民征地补偿水土保持工程环境保护工程,水利工程建设项目费用,基本预备费价差预备费,2.1 概述,51,51,t课件,二、水利工程费用组成,水利工程费用由工程费、独立
17、费用、预备费和建设期融资利息四大类构成。,建筑及安装工程费,设备费,工程费,独立费用,建设项目费用,预备费,建设期融资利息,基本预备费,价差预备费,52,52,t课件,工程费,建筑工程费,直接工程费间接费企业利润税金,设备原价运杂费运输保险费采购及保管费,机电设备及安装工程费,金属结构设备及安装工程费,施工临时工程费,建筑安装工程费,设备费,导流工程费施工交通工程费施工场外供电工程费施工房屋建筑工程费其他临时工程费,53,53,t课件,水利工程费用,施工临时工程,建筑工程,独立费用,水库移民征地补偿,机电设备及安装工程,工程部分,金属结构设备及安装工程,移民和环境部分,水土保持工程,环境保护工
18、程,54,54,t课件,三. 独立费用组成,独 立 费 用,建设管理费,生产准备费,科研勘测设计费,建设及施工场地征用费,其他,项目建设管理费工程建设监理费联合试运转费,建设单位开办费建设单位经常费,生产及管理单位提前进厂费生产职工培训费管理用具购置费备品备件购置费工器具及生产家具购置费,工程科学研究试验费工程勘测没计费,定额编制管理费工程质量监督费工程保险费其他税费,55,55,t课件,熟悉工程概况,编制水利工程费用的工作计划和工作大纲;收集基础资料;项目划分,确定工程量清单;编制工程基础单价;编制建筑、安装工程单价,计算设备费;进行各部分工程概预算编制,汇总分部分项工程概预算,形成单位工程
19、或单项工程概预算,汇总单位、单项工程概预算及独立费用,编制总概预算。分级校审,装订成册。,四. 水利水电工程费用的计算程序,56,56,t课件,设计文件,企业利润率,间接费标准,基础单价,概预算定额,工资标准,材料价格,工程单价,水利工程总概预算,工程量,建筑工程概预算,设备预算价格,国家规定的其他取费标准及有关文件政策,独立费预备费建设期融资利息,金属结构设备及安装工程概预算,机电设备及安装工程概预算,临时工程概预算,其他资料,水利工程概预算编制程序,57,57,t课件,51,2.2 建筑安装工程费,直接工程费间接费利润税金,人工费材料费机械费,企业管理费财务费用其他费用,其他直接费,建筑安
20、装工程费用,营业税城乡建设维护税教育费附加,冬雨季施工增加费夜间施工增加费特殊地区施工增加费其他,临时设施费现场管理费,直接费,现场经费,一. 构成,58,58,t课件,建筑及安装工程费,直接工程费,企业利润,税金,间接费,营业税城市维护建设税教育费附加,企业管理费财务费用其他费用,其他直接费,直接费,现场经费,人工费材料费施工机械使用费,冬雨季施工增加费夜间施工增加费特殊地区施工增加费其他,临时设施费现场管理费,59,59,t课件,陕西省水利水电工程概预算编制办法 及费用标准(2000版)调整意见一、人工预算单价人工预算单价调整为:技工46元/工日,普工38元/工日。调整后的人工单价与“20
21、00办法”中规定的人工单价相比,其增加部分按价差处理,并列入单价表的“价差”部分。二、费用对“2000办法”中“费用”部分的项目划分、内容及取费标准调整为:1、项目划分“费用”项目划分调整见表1。2、内容调整及新增项目(1)建设单位管理费 指建设单位从项目开工之日起至办理竣工财务决算之日止发生的管理性质的开支。包括:不在原单位发工资的工作人员工资、基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费,办公费、差旅交通费、劳动保护费、工具用具使用费、固定资产使用费、零星购置费、招募生产工人费、技术图书资料费、印花税、业务招待费、施工现场津贴、竣工验收费和其他管理性质开支。(2)项目管理经常费 指建设单位从
22、筹建到竣工期间所发生的各种管理费用。包括该工程建设过程中用于资金筹措、召开董事(股东)会议、视察工程建设所发生的会议和差旅等费用;建设单位为解决工程建设过程中涉及到的技术、经济、法律等问题需要进行咨询所发生的费用;建设单位进行项目管理所发生的土地使用税、房产税、合同公证费、工程质量监督检测费、审计费、交通车辆使用费等;施工期所需的水情、水文、泥沙、气象监测费和报讯费;在工程建设过程中,必须派驻工地的公安、消防部门的补贴费以及其他属于工程管理性质开支的费用。,60,t课件,(3)招标代理费 指工程按现行规定实行招标时,招标代理机构接受招标人委托,从事编制招标文件(包括编制资格预审文件和标底),审
23、查投标人资格,组织投标人踏勘现场并答疑,组织开标、评标、定标,以及提供招标前期咨询、协调合同的签订以及招标文件审查等业务所收取的费用。(4)项目技术经济评估审查费 指项目建设单位依据国家颁布的法律、法规、行业规定,委托有资质的机构或组织专家对项目进行技术、经济评审所发生的有关费用。包括项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工图设计以及重大设计变更的审查,项目评估、核准,调整概算审查等。(5)其他税费 指按国家规定应缴纳或补偿的与工程建设有关的税费。不包括已列在工程单价里开支的税金及水库移民征地补偿、水土保持工程、环境保护工程等专项工程内按规定应计取的有关税费。3、取消项目(1)资源勘察规划统
24、筹费。(2)供电贴费。4、调整费用标准(1)建设单位管理费按建筑和安装工程费(不含设备费)及建设单位开办费之和的百分率计算。其费率见表2。(2)项目管理经常费按建筑和安装工程费(不含设备费)之和的百分率计算。其费率见表3。(3)工程建设监理费工程建设监理费按照国家发展改革委、建设部关于印发建设工程监理与相关服务收费管理规定的通知(发改价格2007670号)规定计算。,61,t课件,(4)招标代理费代理费执行原国家计划委员会招标代理服务收费管理暂行办法(计价格20021980号)的规定,按差额定率累进法计算。,建设单位管理费费率表表2 单位:万元,62,t课件,表1: “费用”项目划分调整对照表
25、,63,t课件,表3: 项目管理经常费费率表 单位:万元,64,t课件,(5)项目技术经济评估审查费按建筑及安装工程费(不含设备费)加水库淹没处理补偿费之和的0.1%-0.5%计算,技术复杂、建设难度大的项目取大值,反之取小值。(6)勘察设计费大中型项目或投资5000万元以上的项目,勘察设计费按工程勘察设计收费管理规定(原国家计委、原建设部计价格200210号)的规定计算,并应在上报项目概估算文件中附勘察设计费计算书。小型项目或投资小于5000万元的项目,其勘察设计费按建筑和安装工程费(不含设备费)之和的百分率计算。、设计费A、新建项目: a、水库枢纽、电站、泵站工程 3-5% b、引水工程
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