劳务员专业管理实务课件.ppt
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1、劳务员专业管理实务,住房和城乡建设领域专业人员岗位培训考核,第一章 建筑劳务概论,1.1建筑劳务市场1.1.1概述1、建筑劳务市场建立的前提条件 供需方的双向选择趋势的出现2、建筑劳务市场的定义(狭义、广义) (狭义:建筑劳务交易场所 广义:建筑劳务供求关系的总和 市场 需求 关系等)3、建筑劳务市场的功能 资源最优配置 调节供求关系 形成竞争机制4、建筑劳务市场的特点 复杂性 特殊性 能动性 社会性5、建筑劳务市场的分类 按地域分:国际(海外)、国内 按行业 按有无固定交易场所6、建筑劳务市场主体及相关者,第一章 建筑劳务概论,1.1建筑劳务市场1.1.2劳务市场有利态势7、劳务市场有利态势
2、 施工劳务企业迅速发展(2002 7500 家 2011 20000家) 劳务分包市场初步形成(业务份额1/3,部分50%以上) 大型劳务分包意识增强,第一章 建筑劳务概论,1.1建筑劳务市场1.1.3建筑劳务市场存在的主要问题8、建筑劳务市场存在的主要问题 劳务企业信用缺失 劳务市场法律法规不完善 劳务人员培训不足9、对市场的监管和控制的手段 深化信用管理机制(信用记录与公示、负面信息披露与守信激励、服务与监管) 强化法规管理(制定规范与章程、建立严格的准入与清出机制) 10、特殊工种必须持证上岗的规定 目前,我国对一些特殊工种从业人员要求持证上岗,第一章 建筑劳务概论,1.1建筑劳务市场1
3、.1.4建筑劳务市场的完善11、建筑劳务市场的完善措施 (1)深化信用管理机制 (2)强化法规治理 (3)进一步推进行业培训 (推行就业准入制度 多元培训加大投入)12、市场准入的概念 市场准入是指各建筑市场主体,只有具备符合规定的资质和条件,才能参与建筑市场活动,建立承发包关系。,第一章 建筑劳务概论,1.1建筑劳务市场1.1.5建筑市场发展趋势13、建筑劳务市场发展趋势 (1)建立社会主义市场经济体制 (2)规范建筑市场秩序,建立和完善劳务分包制度 (3)网上建筑劳务市场的建立14、资源配置功能 P5 资源配置功能实现的程度与效果,不仅与国家的经济状态有关,而且受国家经济体制的制约。,第一
4、章 建筑劳务概论,1.1建筑劳务市场 1.3劳务员职业标准和评价15、劳务员的工作职责 P11 劳务管理计划、资格审查培训、劳动合同管理、劳务纠纷处理、劳务资料管理16、劳务员职业能力评价(现场职业实践最少年限) 土建类本专业专科以上 1年 土建类相关专业专科以上 2年 中职:土建类本专业 3年 土建类相关专业中职、非土建类中职及以上 4年,第一章 建筑劳务概论,1.4建筑劳务管理和程序及规定1.4.1建筑劳务管理的程序17、建筑劳务管理的程序 建筑劳务管理,贯穿整个项目实施过程(从项目中标开始到项目竣工结束)分三阶段 项目施工前准备阶段(编劳务管理计划、建劳务管理机构、定劳务管理制度、验资质
5、办备案、签劳务分包合同) 项目施工阶段(核人员、编资料、搞培训、查合同与保险、劳务人员进场与管理、考勤管理、工资支付管理、应急方案与纠纷处理) 项目竣工阶段(组织劳务人员退场、汇总、整理并移交劳务管理资料、对项目劳务管理工作进行总结),第二章 建筑劳务资质,2.1建筑业企业资质管理概述2.1.1企业资质等级与标准概述1、建筑业企业资质序列划分 施工总承包、专业承包和施工劳务三个序列2、施工总承包资质企业承分包规定 可以承接施工总承包工程。对所承接的施工总承包工程内各专业工程全部自行施工,也可以将专业工程或劳务作业依法分包给具有相应资质的专业承包或施工劳务企业。,第二章 建筑劳务资质,2.1建筑
6、业企业资质管理概述2.1.1企业资质等级与标准概述3、专业承包资质的企业承分包规定 可以承接施工总承包企业分包的专业工程和建设单位依法发包的专业工程。可以对所承接的专业工程全部自行施工,也可以将劳务作业依法分包给具有相应资质的施工劳务企业4、施工劳务资质企业的业务承接规定 可以承接施工总承包企业或专业承包企业分包的劳务作业5、建筑业企业资质证书法律效力、有效期 建筑业企业资质证书分为正本和副本,正、副本具有同等法律效力。资质证书有效期为五年,第二章 建筑劳务资质,2.2施工总承包企业资质等级标准2.2.1房屋建筑工程施工总承包企业资质等级标准6、房屋建筑工程施工总承包企业资质等级划分 房屋建筑
7、施工总承包企业资质: 特级 一级 二级 三级,第二章 建筑劳务资质,2.3专业承包企业资质等级标准2.3.2建筑装修装饰工程专业承包资质等级7、一级资质标准的规定 (1)企业资产 净资产1500万元以上。 (2)企业主要人员 1)建筑工程专业一级注册建造师不少于5人。 2)技术负责人具有10年以上从事工程施工技术管理工作经历,且具有工程序列高级职称或建筑工程专业一级注册建造师(或一级注册建筑师或一级注册结构工程师)执业资格;建筑美术设计、结构、暖通、给排水、电气等专业中级以上职称人员不少于10人 3)持有岗位证书的施工现场管理人员不少于30人,且施工员、质量员、安全员、材料员、造价员、劳务员、
8、资料员等人员齐全。 4)经考核或培训合格的木工、砌筑工、镶贴工、油漆工、石作业工、水电工等中级以上技术工人不少于30人。 (3)企业工程业绩 近5年承担过单项合同额1500万元以上的装修装饰工程2项,工程质量合格。,第二章 建筑劳务资质,2.4施工劳务企业资质等级标准2.4.1施工劳务企业资质标准8、施工劳务企业资质标准的规定(不分专业、不分等级) (1)企业资产 净资产200万元以上。 (2)企业主要人员 1)技术负责人 2)持有岗位证书的施工现场管理人员不少于5人,且施工员、质量员、安全员、劳务员等人员齐全 3)经考核或培训合格的技术工人不少于50人。 (3)承包业务范围 可承担各类施工劳
9、务作业,第二章 建筑劳务资质,2.4施工劳务企业资质等级标准2.4.2劳务队伍资质验证9、资质要求 劳务员在审验劳务队伍资质时,应满足的资质要求: (1)施工作业队所在的施工劳务企业符合施工劳务企业资质要求。 (2)施工劳务企业的施工作业队属于当地建设主管部门、行业管理协会和企业考核评价合格的队伍。 (3)施工作业队已经完成对进场施工作业人员在建设主管部门备案。10、政策管理要求 劳务队伍没有违反国家及地方政府法律法规与政策的不良记录。,第二章 建筑劳务资质,2.5 建筑业企业资质申请和审批2.5.1施工劳务企业的资质申请11、企业首次申请或增项申请应当提交的材料;(因新标准有些变化,选看)
10、申请表;营业执照副本;企业章程;企业负责人和技术、财务负责人的身份证明、职称证书、任职文件等材料;相关注册执业人员的身份证明、注册执业证书;非注册的专业技术人员的职称证书、身份证明及养老保险;企业设备、厂房的相应证明;安全生产有关材料。12、施工劳务企业可申请企业资质范围 P26 根据资质管理规定劳务企业可以申请施工劳务资质,但不得申请施工总承包序列、专业承包序列各类别资质。13、申请资质证书变更,应当提交的材料 P26 (1)资质证书变更申请;(2)企业法人营业执照复印件;(3)建筑业企业资质证书正、副本原件;(4)与资质变更事项有关的证明材料。,第二章 建筑劳务资质,2.6 建筑业企业资质
11、监督2.6.1建筑业企业资质监督14、建设主管部门履行监督检查职责时,有权采取的措施; P27 (1)要求被检查单位提供建筑业企业资质证书、注册执业人员的注册执业证书,有关施工业务的文档,有关质量管理、安全生产管理、档案管理、财务管理等企业内部管理制度的文件; (2)进入被检查单位进行检查,查阅相关资料; (3)纠正违反有关法律、法规规定及有关规范和标准的行为 15、建设主管部门、其他有关部门在实施监督检查时的规定 依法检查时,将情况和结果记录,签字归档;必须两名以上监督检查人员参加,出示执法证件,不妨碍企业正常的生产经营活动,不索取或收受企业的财物,不谋取其他利益 应将监督检查结果通过信息平
12、台向社会公布。 2.6.2建筑企业资质管理16、建筑业企业违法从事建筑活动及违法行为的查处 企业资质不再符合条件时,可限期改正;逾期不改的,许可机关或撤回其资质。或根据其违法行为,依法给予撤销资质,在出现需注销企业资质的情况时,可注销企业资质,并公告。 企业的信用档案信息按有关规定向社会公示。,第二章 建筑劳务资质,2.7 劳务人员职业资格管理2.7.1核验对象及要求17、劳务作业工人的分类; 一般技术工人、特种作业人员、劳务普工18、三类人员持证上岗 每个施工劳务企业的法人代表、项目负责人、专职安全员必须具有相应的安全资格证书。19、未达到标准的劳务企业复审规定 未达到劳务人员核验标准的劳务
13、企业应在15个工作日内提交资料进行复审,复审不合格,须由劳务主管部门进行补充培训或鉴定。2.7.2证书审验标准和工作流程20、操作流程(1)、(4),第三章 建筑劳务人力资源管理,3.1 人力资源配置计划3.1.4劳务人力资源的优化配置1、劳务人员优化配置的要求 P32 结构合理、数量合适、协调一致、素质匹配、效益提高,第三章 建筑劳务人力资源管理,3.2 人力资源开发与管理3.2.2人力资源规划2、人力资源规划的内容中职业计划的含义 P35 职业计划是指骨干人员的培训和使用方案。3.2.3人员招聘3、内部调整与外部选聘的关系 P37 企业在进行招聘录用时,内部调整应先于外部招聘,3.2 人力
14、资源开发与管理3.2.4培训与开发4、培训的类型(培训的内容来划分) P38 知识培训、技能培训、态度培训,第三章 建筑劳务人力资源管理,第三章 建筑劳务人力资源管理,3.2 人力资源开发与管理3.2.6薪酬管理5、薪酬管理的目标 P41 效率、公平、合法,第三章 建筑劳务人力资源管理,3.3 劳务人员培训管理3.3.3开展劳务人员培训的主要内容6、建筑安全生产方面的预控培训的培训形式 P44 现场宣传教育;上岗前教育;班前教育;专项教育3.3.5劳务培训的过程管理7、劳务培训需求分析的含义 P46 就是判断是否需要培训及确定培训内容的一个过程,第三章 建筑劳务人力资源管理,3.3 劳务人员培
15、训管理3.3.5劳务培训的过程管理8、培训计划的组成要素 P47 培训目的 培训内容 培训对象 培训者(师资) 培训时间 培训地点 培训方式 培训费用,第三章 建筑劳务人力资源管理,3.4 流动人口管理3.4.3流动人口享有的权益9、流动人口享有的权益主要体现 P49 (1)享有就业、生活和居住的城镇公共服务的权益; (2)享有在流入地就业的权益; (3)享有子女平行接受义务教育的权益; (4)享有改善居住条件的权益; (5)享有医疗保障的权益; (6)享有计划生育服务的权益; (7)享有就业服务和培训的权益; (8)享有社会保障的权益; (9)享有参与政治活动的权益。,第三章 建筑劳务人力资
16、源管理,3.4 流动人口管理3.4.4流动人口权益的保障10、流动人口社会保障的含义 P49 一般而言,是指流动人口所在地,对外来流动人口提供的社会保障。 从更宽泛的角度看,需要考虑户籍所在地对外出流动人员提供的社会保障。实际上,就是社会保障应当具有流动性、流通性及可携带性,第三章 建筑劳务人力资源管理,3.4 流动人口管理3.4.5流动人口的从业管理11、就业失业登记证的效力 P50 登记失业人员凭证 申请享受失业人员相关就业扶持政策; 就业援助对象凭证 申请享受就业援助政策; 符合税收优惠政策条件的个体经营人员凭证 申请享受个体经营税收优惠政策; 符合条件的用人单位凭所招用人员的就业失业登
17、记证 申请享受企业吸纳税收优惠政策。,第三章 建筑劳务人力资源管理,3.4 流动人口管理3.4.7地方政府部门对流动人口管理的主要职责12、建设部门、铁道部门对流动人口管理的主要职责 P51 建设部门: (1)负责对建制施工队伍和工地的管理及流动人口聚集地的规划管理,协助有关部门落实流动人口管理的各项措施。 (2)负责小城镇的开发建设 ,促进农村剩余劳动力的就地就近转移。 (3)负责对房屋出租的管理和市容、环境卫生监察。 铁道部门: (1)与有关部门一起疏导“民工潮”。 (2)配合有关部门清理铁路沿线的盲流人员。 (3)打击火车站及列车上的违法犯罪活动。,第三章 建筑劳务人力资源管理,3.4
18、流动人口管理3.4.8流动人口管理的行政处罚事项13、租赁房屋治安管理规定第九条第2项规定52 对将房屋出租给无合法有效证件承租人的,处以警告、月租金三倍以下的罚款,第三章 建筑劳务人力资源管理,3.5 信访工作3.5.2信访工作原则、机构及其职责14、江苏省信访条例规定处理信访事项应遵循原则54 (1)依照宪法、法律、法规、规章和政策办事;(2)属地管理、分级负责,谁主管、谁负责;(3)方便信访人,注重工作效能;(4)实事求是,重证据,重调查研究;(5)处理实际问题与疏导教育相结合。15、信访工作机构的设置54县级以上人民政府应当设立信访工作机构;县级以上人民政府工作部门及乡、镇人民政府应当
19、按照有利工作、方便信访人的原则,确定负责信访工作的机构(也简称信访工作机构)或者人员,具体负责信访工作,第三章 建筑劳务人力资源管理,3.5 信访工作3.5.4信访渠道和事项的提出16、信访接待的时间 55信访人可以在信访机构公布的接待日和接待地点向有关行政机关负责人当面反映信访事项17、共同的信访代表人数的规定 55多人采用走访形式提出共同的信访事项的,应当推选代表,代表人数不得超过5人18、江苏省信访条例规定的信访事项答复、处理等时间的限定 58信访事项应当自受理之日起六十日内处理完毕,并将处理结果书面答复信访人,情况复杂的,经本机关负责人批准,可以适当延长办理期限,但延长期限不得超过三十
20、日,并告知信访人延期理由,第四章 建筑劳务计划,4.1 劳动定额的基本知识4.1.1劳动定额基本原理1、劳动定额的表现形式 P59 劳动定额按其表现形式不同,分为时间定额和产量定额2、劳动定额按定额标定的对象分类 P59 单项工序定额 综合定额,第四章 建筑劳务计划,4.1 劳动定额的基本知识4.1.2劳动定额的制定方法3、编制劳动定额的常用方法 P60 比较类推法、经验估计法、统计分析法和技术测定法4、比较类推法常用的方法 P61 比例数示法 坐标图示法 5、技术测定法分类 P61 测时法、写实记录法、工作日写实法、简易测定法6、写实记录法分类 P62 数示法、图示法和混合法 7、工作日写实
21、法含义 P63 是对工作在整个工作班组内的全部工时利用情况,按照时间消耗的顺序,进行实地的观察、记录和分析的一种测定方法,第四章 建筑劳务计划,4.1 劳动定额的基本知识4.1.3工作时间的界定8、工作时间的界定(见工人工作时间分类图) P64,工人工作时间,必须消耗的时间,损失时间,有效工作时间,休息时间,不可避免中断时间,基本工作时间,准备与结束工作时间,辅助工作时间,非施工本身造成的停工时间,施工本身造成的停工时间,多余和偶然工作时间,停工时间,违反劳动纪律损失时间,第四章 建筑劳务计划,4.1 劳动定额的基本知识4.1.3工作时间的界定9、施工过程的分类 按施工过程的完成方法:手工操作
22、过程(手动过程)、机械化过程(机动过程)和机手并动过程(半机械化过程) 按施工过程劳动分工的特点不同:个人完成的过程、工人班组完成的过程和施工队完成的过程 按施工过程组织上的复杂程度:工序过程、工作过程和综合工作过程。 从施工组织的角度看,工作过程是组成施工过程的基本单元,第四章 建筑劳务计划,4.2劳动力需求计划的编制4.2.1施工劳动力的来源和特点10、施工劳动力的来源 (1) 企业自有工人 (2)劳务企业工人 (3)劳务派遣工人 (4)临时工11、施工劳动力的特点 (1)以使用施工劳务企业劳动力为主 (2)以农村劳动力为主 (3)高技能工作少,一般技工和普通工多 (4)女性工人少,男性工
23、人多,第四章 建筑劳务计划,4.2劳动力需求计划的编制4.2.2劳动力需求计划12、劳动力需求计划的分类(根据使用对象和使用时间) 根据使用对象不同:企业劳动力需求计划和项目部劳动力需求计划 根据使用时间不同:劳动力总需求计划、年度劳动力需求计划和月劳动力需求计划13、劳动力需求计划的编制原则 以劳动定额为依据 围绕项目施工组织设计中的项目开、竣工日期和施工部位及工程量,计算具体劳务需求的各工程的人员数量 符合项目实施过程中进度计划变化的要求 控制人工成本,实现企业劳动力资源市场化的优化配置 优先选用本单位劳动力,如本单位劳动力不足,再考虑外部劳动力 根据企业需要选择专业分包、劳务分包队伍,提
24、供合格劳动力,保证工程进度及工程质量、安全生产的要求 14、劳动力需求计划的编制要求 (1)要保持劳动力均衡使用 (2)要保证现场劳动力的有效使用(工程实物量分析和定额标准综合分析) (3)要保证劳动力准确使用(工程量准确、工期合理),第四章 建筑劳务计划,4.2劳动力需求计划的编制4.2.3劳动力总需求计划的编制15、劳动力的需求申报要求 P65 劳动力的需求,要求项目部以表格的形式向公司劳务主管部门进行申报。(表格形式国家有行业无统一限制,企业可根据自身需要来制订)16、劳动力总需求计划的编制程序 P65 (1)确定劳动效率 (2)确定劳动力投入量 (3)劳动力需求计划的编制17、劳动效率
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