清洁生产审核培训讲议课件.ppt

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1、2022/12/6,1,清 洁 生 产 审 核,(Cleaner Production Audit:CPA),2022/12/6,2,清洁生产的提出背景,1. 环境污染关系到全人类的生存2. 全球人口膨胀资源枯竭3. 可持续发展的战略,2022/12/6,3,人 口 剧 增,全世界人口1800年为10亿 1930年达20亿 130年 1960年为30亿 30年 1974年为40亿 14年 1987年为50亿 13年 1999年达60亿 12年 预计2010年为70亿 11年 2050年为91亿*,2022/12/6,4,我国人口增长状况：,1841年: 4.1 亿1851年: 4.3 亿 10

2、年长0.2 亿1911年: 3.7 亿 60年减0.6 亿 1934年: 4.6 亿 22年长0.9 亿1949年: 5.4 亿 15年长0.8 亿1960年: 6.6 亿 11年长1.2 亿1970年: 8.3 亿 10年长1.7 亿1980年: 9.9 亿 1.6 亿1990年: 11.6 亿 1.7 亿2000年： 12.6 亿 1.0 亿 2005.1.6: 13 亿,2022/12/6,5,温室效应,气候变暖-世界第一大问题,1957年至1987年温室气体排放量增加了2倍。 国际能源组织机构：1995年 CO2总排放量220亿吨,美国： 52亿吨 中国： 30亿吨 俄罗斯：15亿吨

3、日本: 12亿吨 到2030年,全球气温将加2-5,其后果冰川融化，海平面上升20-40厘米。,2022/12/6,6,淡水的短缺-全球第二大问题,1995年：29个国家，4.36亿人缺水2000年：10亿人无干净饮用水 24亿得不到足够的饮用水 2025年：48个国家，14亿人缺水每年340万人死于与水有关的疾病干旱和污染导致死亡人数超过战争死亡数撒哈拉沙漠以南的非洲国家：1020升水/人天； 欧洲： 200升/人天 中国人均淡水占世界平均水平 1/4,2022/12/6,7,我国水污染,以“ 三河”“ 三湖”为代表地表水污染,年排放污水400亿吨，86的水体受到严重污染。淮河成为中国水污染

4、最严重的一条河流。 五十年代淘米洗菜， 六十年代洗衣灌溉， 七十年代水质变坏， 八十年代鱼虾绝代， 九十年代身心受害。 因水而活，今天又因水而祸。 “污水大于天灾”，“没水喝比没粮吃还难熬”,2022/12/6,8,森林锐减、土地沙化-世界第三大问题,8000年前：全世界森林60亿公顷，陆地覆盖率40% 现在： 36亿公顷,复盖率25%。 世界自然保护基金会卫星照片: 亚太地区原始森林的复盖面积减少了88%,欧州62%,非州45%,拉丁美州62%,北美39%,俄罗斯35%。 1980年-1990年伐森林共达1690万公顷。年1%减少。南美热带雨林,1994年毁林面积为1.5万平方公里。 绿地消

5、失,全球年5-7万平方公里土地沙漠化。,2022/12/6,9,臭氧层被破坏-世界第四大问题,1913年发现臭氧层，平流层(地球表面10-15公里)七十年代:南极地区上空臭氧层空洞。1985年: 相当于美国国土的面积1994年: 2400万平方公里2000年9月3日美国航天局观测： 2830万平方公里，为美国领土的3倍 原因致冷剂氟氯烃破坏了O3。,2022/12/6,10,臭氧层被破坏的危害,UV-C：200280 nm杀死人、生物；吸收 UV-B：280320 nm杀死生物；大部分吸收 UV-A：320 nm以上 危害很小；少部分吸收 是人类健康的保护伞，它去除了70-90%的紫外线,臭氧

6、层消失之时,便是人类的末日 对人类健康危害：臭氧每减少1%,白内障发生率增加0.6%,臭氧层减少5-30%,皮肤癌患者人数将增加26%。,2022/12/6,11,生物多样性锐减世界第五大问题,一定空间范围内多种多样的有机体（动物、植物、微生物）有规律地结合在一起的总称 据估计地球上物种有3000万种。 物种灭绝现象正加速发展。自1600年以来,已有724个物种灭绝, 3956个濒临灭绝,3647个易危物种,7240个稀有物种。 100年来，地球上的湿地减少了50%，20%的淡水鱼、9%树种消亡,2022/12/6,12,生物多样性锐减（五大问题）,新世纪，灭绝的物种可能会增加10倍，到210

7、0年,1/3到2/3的植物、动物将会消失物种灭绝 无法弥补 物种的消失比两次世界大战都严重到地球上只有人类时,人类也无法继续生活下去了。,2022/12/6,13,世界资源确认储藏量 中国资源确认储藏量,石油：160亿桶， 43年 40 亿吨 1.85亿吨 /年产量天然气150万亿立米 63年 20.7万亿立方米 586亿立方米/ 年产量煤：9842亿吨 218年 1886亿吨 23.7亿吨 /年产量,2022/12/6,14,可持续发展的战略提出,人口膨胀资源耗竭环境污染” 1983年，联合国成立世界环境和发展委员会 世界各国必须组织实施新的持续发展的战略满足当代人的需要又不损害子孙后代需求

8、的发展可持续发展已经成为人类的共识和时代的最强音。,2022/12/6,15,清洁生产政策法规,中华人民共和国清洁生产促进法,2022/12/6,16,中华人民共和国清洁生产促进法,2003年1月1日实施时间 是我国第一部以污染预防为主要内容、以推行清洁生产为目的的专门法律。该法律全文共6章42条。,2022/12/6,17,目 录一、什么是清洁生产 (CP)二、企业实施清洁生产的利益是什么 三、怎样有效的组织和实施清洁生产,？,2022/12/6,18,一、什么是清洁生产（CP）,中华人民共和国清洁生产促进法定义为： 清洁生产：是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与

9、设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用率，减少或避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或消除对人类健康和环境的危害。 推行清洁生产的实质是预防污染。 1、采用清洁原料与能源。 2、采用清洁生产过程。 3、生产清洁产品。主要强调三个重点：,2022/12/6,19,清洁生产概念是西方国家在总结了几十年的工业污染治理经验和教训后首先提出的。从7080年代开始，逐步提出了变末端治理为源头削减的污染控制策略，以及污染预防、无废少废清洁生产工艺和清洁生产等概念，清洁生产逐渐成为世界各国推进可持续发展采用的一项基本策略,国 外 清 洁 生 产,2022/12/6,2

10、0,国外清洁生产发展动态,美国 1984年国会通过资源保护与回收法一有害和固体废物修正案，提出“废物最小化”政策 1990年美国国会通过污染预防法，正式宣布污染预防是美国的国策，在世界上引起了强烈的反响。 1991年EPA公布“污染预防战略”，计划与具体行动欧洲国家 瑞典是欧洲最初开展清洁生产工作的国家，1987年最早开展“废物最小化评估”活动 荷兰、丹麦等国 ：清洁生产评估活动、“财政资助与补贴”等供给政策、清洁生产审计手册的应用、推广。,KS,2022/12/6,21,国外清洁生产发展动态,澳大利亚 澳大利亚采取了财政资助/补贴/奖励等鼓励性措施，清洁生产已进入 高等教育加拿大 1991年

11、建立全国污染预防办公室，与工业企业共同推进最大限度从源头削减污染物的产生与排放的自愿创新行动。1996年起制定了为期三年的“绿色洗衣项目”，目的是设法减少并尽可能消除氯代溶剂尤其是全氯乙烯的使用。 国际组织 联合国人类环境与发展大会 联合国（环境署、开展署）“国家清洁生产中心计划”、国际清洁生产会议、“国际清洁生产宣言” 世界银行、亚洲银行等清洁生产方面的计划、规则、指南等,KS,2022/12/6,22,清洁生产在中国,我国早在八十年代初召开了第一次全国工业污染防治会议1996年，国务院颁布了关于环境保护若干问题的决定1997年，国家环保总局制定并发布了关于推行清洁生产的若干意见1999年国

12、家经贸委发布了关于实施清洁生产示范点的通知1996年以来已有多个省市颁布了推行清洁生产的政策和地方法规：太原、陕西、辽宁、江苏、山西、沈阳、广东等地方政策。清洁生产活动成果： 遍及全国范围的清洁生产审核示范、试点活动 重点行业的清洁生产审核示范活动 清洁生产的宣传与培训 能力建设 法制建设,KS,2022/12/6,23,清洁生产审核分自愿和强制审核（一 ）、下列情况之一的,应实施强制清洁生产审核 1.污染物排放超过国家和地方污染物排放标准,或者污染物排放总量超过省、市政府核定的排放总量控制指标的污染严重企业。 2.使用有毒有害原料进行生产或者在生产中排放有毒有害物质的 企业。 （二）、企业自

13、愿开展清洁生产审核 污染物排放达到国家或者地方排放标准的企业，可以自愿组织实施清洁生产审核，提出进一步节约资源、削减污染物排放量的目标。,2022/12/6,24,五类企业强制清洁生产,1、污染物排放超过国家和省、市规定的标准,或者污染物排放总量超过省、市政府核定的排放总量控制指标。 2、使用有毒有害原料进行生产或者在生产中排放有毒有害物质的企业。 3、没有完成上年度污染减排任务的企业 。 4、上年度在国家、省、市等各项检查中被通报的企业。 5.上年度被各级环保部门处罚的企业。,2022/12/6,25,清洁生产经济、环境效益 到2006年底全市169家企业通过青岛市清洁生产企业考核评审。通过

14、统计：产生无/低费清洁生产方案6807多个，实施后年新增经济效益4.3亿多元，年减排二氧化硫8186吨、COD4525吨， 实现经济效益与环保效益的统一。清洁生产企业建设实践证明：清洁生产是企业可持续发展的必然选择。,2022/12/6,26,二、为什么要实行清洁生产,1、实行清洁生产可提高企业的经济效益 清洁生产通过系统寻优，(生产八方面：原材料能源、工艺、设备、控制、管理、员工、产品、回收利用）获得的提升管理和技术进步方案的实施，可以促进企业节能、降耗、减污、增效，从而降低生产成本，必将取得显著的经济效益和环境效益。,2022/12/6,27,2、实行清洁生产是控制环境污染的有效手段 造成

15、全球环境问题的原因是多方面的，其重要一条是几十年来以被动反应为主的环境管理体系存在严重缺陷，世界各国均走着先污染后治理这一人们为之付出沉重代价的道路。 清洁生产彻底改变了过去被动的、滞后的污染控制手段，强调在污染产生之前就予以削减，即在产品及其生产过程并在服务中减少污染物的产生和对环境的不利影响,2022/12/6,28,3、实行清洁生产可大大降低末端处理的负担 末端处理是目前国内外控制污染的最重要手段，为保护环境起着极其重要的作用，如果没有它，今天的地球可能早已面目全非，但人们也因此付出了高昂的代价。 清洁生产可以减少甚至在某些情况下消除污染物的产生。这样，不仅可以减少末端处理设施的基建投资

16、，而且可以减少日常运转费用。,2022/12/6,29,4、实行清洁生产是循环经济 、可持续发展战略的要求 循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以资源“减量化、再利用、资源化”为原则，以自然资源产品资源再生利用”为物质循环过程以低消耗、低排放、高效率为基本特征，以循环经济为主导的理念，以追求资源的永续利用为目的 清洁生产是循环经济、实现可持续发展的关键因素，是号召企业提高能效，从原头削减、生产过程控制、废物回收利用、实现环境和资源的保护有效措施。,2022/12/6,30,5、实行清洁生产政府给予奖励和扶持,清洁生产审核产生好的技术项目，政府给予专项资金扶持 利用废弃物生产的产品减

17、征或者免征增值税 清洁生产审核的费用，可列于企业经营正本,2022/12/6,31,6、获得“清洁生产企业”荣誉称号,企业通过“清洁生产企业”验收后，获得国家、和各级政府授予的“清洁生产企业”称号。可以有效树立企业形象，争取公众对其产品的支持。,2022/12/6,32,三、怎样有效的组织和实施清洁生 （实施清洁生产审核的程序、方法、目的）,三大技术方法,追求两大目标,实现一大目的,7个阶段,8条途径,35个步骤,2022/12/6,33,筹划与组织,预评估,评估,方案产生与筛选,可行性分析,方案实施,持续清洁生产,清洁生产审核七阶段,第四章,2022/12/6,34,8条途径：,生产过程,循

18、环回用,设备,控制,管理,员工,原辅材料,和能源,产品,工艺,排放,2022/12/6,35,35个步骤,1.取得领导支持2.组建审核小组3.制定工作计划4.开展宣传教育,5.现状调查6.现场考察7.评估污染物产生 和资源利用状况8.评估备选审核重点9. 设置清洁生产目标10. 提出和实施无低 费方案11.确定审核重点,12.编制审核重点工 艺流程图13.实测输入输出物流14.建立物料平衡15.废弃物产生原因分析16.实施无低费方案,17. 清洁生产方案 分类汇总表18. 产生方案 分类筛选方案19.统计无低费方案20.实施的效果21.编写中期审核报告,22.收集信息和调研23评估中高费项目2

19、4.技术评估,31.制定方案实施计划32.实施方案 33.方案实施效果的评估 34.宣传方案实施的成果35.制定近期和长期目标,27.建立清洁生产组织机构28.将清洁生产纳入企 业的日常管理中29.建立清洁生产激励机制30.制定持续清洁生产计划,26,25. 经济评估26.环境评估,2022/12/6,36,技术工艺,设备,过程控制,管理,员工,原辅材料,能源,排放,产品,废弃物,（包括副产品和中间产品）,生 产 过 程,最大化,最小化,源头削减,回收利用,过程控制,清洁生产三大技术方法：,2022/12/6,37,技术工艺,设备,过程控制,管理,员工,原辅材料,能源,回用,排放,产品,废弃物

20、,（包括副产品和中间产品）,生 产 过 程,最大化,最小化,一是资源利用效率最大化；二是污染物产生（排放）量最小化。,清洁生产方式追求两大目标：,2022/12/6,38,清洁生产审核一大目的,节能、降耗、减污、增效,2022/12/6,39,第一阶段 筹划和组织,目的：通过宣传教育使企业的领导和职工对清洁生产有一个初步的、比较正确的认识，消除思想上和观念上的障碍，了解企业清洁生产审核的工作内容、要求及其工作程序。重点： 1、建立审核小组，制定审核工作计划 2、宣传清洁生产思想,2022/12/6,40,取得领导支持,组建审核小组,制定工作计划,开展宣传教育,2022/12/6,41,组建审核

21、小组,1、推选组长2、选择成员3、明确任务,2022/12/6,42,1、推选组长组长的条件是： 具备企业的生产、管理与新技术的知识和经验； 掌握污染防治的原则和技术，并熟悉有关环保法规； 了解审核工作程序，熟悉审核小组成员情况，具备领导和组织工作的才能并善于和其他部门合作。,2022/12/6,43,2、选择成员小组成员的条件： 具备企业清洁生产审核的知识或工作经验； 掌握企业的生产、技术、管理等方面的情况及新技术信息； 熟悉企业的废弃物生产、治理和管理情况以及国家和地区环保法规和政策等； 具有宣传、组织工作的能力和经验。,2022/12/6,44,3、明确任务审核小组的任务： 制定工作计划

22、 开展宣传教育 确定审核重点和目标 组织和实施审核工作 编写审核报告 总结经验，并提出持续清洁生产建议。,2022/12/6,45,某企业审核小组组成人员表,2022/12/6,46,编写审核工作计划表，内容包括： 阶段工作内容 时间进度 责任部门和人员 考核部门和人员,制定工作计划,2022/12/6,47,某企业清洁生产审核工作计划表,2022/12/6,48,1、确定宣传的方式和内容2、克服障碍 思想观念障碍 技术障碍 资金物资障碍 政策法规障碍,开展宣传教育,2022/12/6,49,企业开展清洁生产中常见障碍及其解决方法,2022/12/6,50,第二阶段 预评估,目的： 通过对企业

23、全貌进行调查分析，分析和发现清洁生产的潜力和机会，从而确定本轮审核的重点。重点： 1、评价企业的生产状况（物耗、能耗、过程控制、产污、排污）状况； 2、确定审核重点； 3、针对审核重点设置清洁生产目标。,2022/12/6,51,进行现状调研,进行现状考察,评价生产状况,确定审核重点,设置清洁生产目标,提出和实施无/低费方案,2022/12/6,52,1、企业概况2、企业的生产状况3、企业的环境保护状况4、企业的管理状况,进行现场调研,2022/12/6,53,1、企业概况 企业发展简史、规模、产值、利税、组织结构、人员状况和发展规划等； 企业所在地的地理、地质、水文、气象、地形和生态环境等基

24、本情况。2、企业的生产状况 企业主要原辅料、主要产品、能源及用水情况； 企业的主要工艺流程； 企业设备水平及维护情况。,2022/12/6,54,3、企业的环境保护状况 主要污染源及其排放情况； 主要污染源的治理现状； 三废的循环综合利用情况； 企业涉及的有关环保法规与要求 。4、企业的管理现状 包括从原材料采购和库存、生产与操作、直到产品出厂的全面管理水平。,2022/12/6,55,1、现场考察内容2、现场考察方法,进行现场考查,2022/12/6,56,1、现场考察内容 对整个生产过程进行实际考察，即从原料开始，逐一考察原料库、生产车间、成品库、三废处理设施； 重点考察各产污排污环节、水

25、耗和（或）能耗大的环节，设备事故多发的环节或部位； 实际生产管理状况 ，如岗位责任制执行情况，操作技术水平、实际操作状况、车间技术人员及工人的清洁生产意识等。,2022/12/6,57,2、现场考察方法 对比资料和现场情况 查阅现场记录、生产报表等 与工人和工程技术人员座谈,2022/12/6,58,1、对比国内外同类企业产品状况（列表）2、初步分析产污原因3、评价企业环保执法状况4、作出评价结论,评价生产产品状况,2022/12/6,59,1、确定备选审核重点2、确定审核重点,确定审核重点,2022/12/6,60,1、确定备选审核重点 原则： 产污严重的环节或部位 消耗大的环节或部位 环境

26、及公众压力大的环节或问题 有明显的清洁生产机会,2022/12/6,61,1、原则 针对审核重点 定量化、可操作、并有激励作用 要有绝对量和相对量 要有时限性,设置清洁生产目标,2022/12/6,62,2、依据 根据外部的环境管理要求 根据本企业历史最好水平 参考国内外同行业、类似规模、工艺或技术装备的厂家的先进水平,设置清洁生产目标,2022/12/6,63,第 三 阶 段 评 估,目的： 通过审核重点的物料平衡，发现物料流失的环节，找出废弃物产生的原因，查找物料储运、生产运行、管理以及废弃物排放等方面存在的问题，寻找与国内外先进水平的差距、为清洁生产提供依据。重点：1、实测输入输出物料；

27、 2、建立物料平衡； 3、分析废弃物产生原因。,2022/12/6,64,准备审核重点资料,实测输入输出物流,建 立 物 料 平 衡,分析废弃物产生的原因,提出和实施无/低费方案,2022/12/6,65,1、收集资料2、编制审核重点的工艺流程图3、编制单元操作工艺流程图和功能说明图,准备审核重点资料,2022/12/6,66,1、收集资料 收集基础资料 （1）工艺资料 （2）原材料和产品及生产管理资料 （3）废弃物资料 （4）国内外同行业资料 现场调查 补充验证已有数据,2022/12/6,67,收集基础资料（1）工艺资料 工艺流程图 工艺设计的物料、热量平衡数据 工艺操作手册和说明 设备技

28、术规范和运行维护记录 管道系统布置图 车间内平面布置图,2022/12/6,68,（2）原材料和产品及生产管理资料 产品的组成及月、年度产量表图 物料消耗统计表 产品和原材料库存记录 原料进厂检验记录 能源费用 车间成本费用报告 生产进度表,2022/12/6,69,（3）废弃物 年度废弃物排放报告 废弃物（水、气、渣）分析报告 废弃物管理、处理和处置费用 排污费 废弃物处理设施运行和维护费,2022/12/6,70,现场调查 （1）不同操作周期的取样、化验 （2）现场提问 （3）现场考察记录 追踪所有物流 建立产品、原料、添加剂及废弃物等物流的记录,2022/12/6,71,审核重点的工艺流

29、程图,单元操作1,单元操作2,单元操作3,原材料,水 蒸汽,水,辅料,中间产品,废气,废水,废水 废渣,2、编制审核重点的工艺流程图,2022/12/6,72,3、编制单元操作工艺流程图和功能说明表,过程1,过程2,过程3,过程4,原料,蒸汽,废气,水,辅料,水,废水,中间产品,单元操作 1,2022/12/6,73,1、准备及要求2、实测3、汇总数据,实测输入输出物流,2022/12/6,74,1、准备及要求 准备工作 （1）制定现场实测计划 （2）校验监测仪器和计量器具 要求 （1）监测项目 （2）监测点 （3）实测时间和周期 （4）实测的条件 （5）现场记录 （6）数据单位,2022/1

30、2/6,75,2、实测 （1）实测输入物流（原料、辅料、水、气、中间产品、循环利用物等） 数量 组分（应有利于废物流分析） 实测时工艺条件 （2）实测输出物流（产品、中间产品、副产品、循环利用物以及废弃物等） 数量 组分（应有利于废物流分析） 实测时的工艺条件,2022/12/6,76,3、数据汇总 （1）汇总各单元操作数据 （2）汇总审核重点数据,2022/12/6,77,原理：输入=输出1、进行预平衡测算2、编制物料平衡图3、阐述物料平衡结果,建立物料平衡,2022/12/6,78,1、进行预平衡测算 考察输入、输出物流的总量和主要组分的量 一般偏差应在5以下，但对于贵重原料、有毒成分应更

31、少或应满足行业要求,2022/12/6,79,醋酸装置,2、绘制物料平衡图（例）,乙醛 8.96,低压氧气 3.73,循环水 2792.3,醋酸锰 4.2104,脱盐水 1.78,工艺水 14.73,低压蒸汽 24.03,氮气 0.348,生活水 14.12,废气 0.623,醋酸 11.5,混酸 0.179,化学污水 0.98,醋酸锰残渣 0.046,清净下水 24.04,循环水 2792.3,损失 30.32,输入总量2859.99吨/小时,输出总量 2859.99吨/小时,2022/12/6,80,3、简述物料平衡结果 （1）物料平衡的偏差 （2）实际原料利用率 （3）物料流失的部位，无

32、组织排放及其它废弃物产生环节和产生部位 （4）废弃物包括流失的物料的种类、数量和所占比例以及对产生和环境的影响部位,2022/12/6,81,1、原辅材料和能源 2、技术工艺 3、设备 4、过程控制 5、产品 6、废弃物 7、管理 8、员工,分析废弃物产生的原因,2022/12/6,82,1、原辅料和能源 （1）原辅料不纯或（和）未净化 （2）原辅料储存、发放、运输的流失 （3）原辅料的投入量或（和）配比不合理 （4）原辅料及能源的超定额消耗 （5）有毒、有害原辅料的使用 （6）未利用清洁能源和二次能源,2022/12/6,83,2、技术工艺 （1）技术工艺落后，原料转化率低 （2）设备布置不

33、合理、无效传输线路过长 （3）反应及转化步骤过长 （4）连续生产能力差 （5）工艺条件要求过严 （6）生产稳定性差 （7）需使用对环境有害的物料,2022/12/6,84,3、设备 （1）设备破旧、漏损 （2）设备自动化控制水平低 （3）有关设备之间配置不合理 （4）主体设备和公用设施不匹配 （5）设备缺乏有效维护和保养 （6）设备的功能不能满足工艺要求,2022/12/6,85,4、过程控制 （1）计量监测分析仪表不齐全、或监测精度达不到要求 （2）某些工艺参数（例如温度、压力、流量、浓度等）未能得到有效控制 （3）工程控制水平不能满足技术工艺要求,2022/12/6,86,5、产品 （1）

34、产品储存和搬运中的破损、漏失 （2）产品的转化率低于国内外先进水平 （3）不利于环境的产品规格和包装,2022/12/6,87,6、废弃物 （1）对可利用废弃物未进行再用和循环使用 （2）废弃物的物理化学性状不利于后续的处理和处置 （3）单位产品废弃物产生量高于国内外先进水平,2022/12/6,88,7、管理 （1）有利于清洁生产管理的条例、岗位操作规程等未能得到有效的执行 （2）现行管理制度不能满足清洁生产的需要 岗位操作规程不够严格 生产记录（包括原料、产品和废弃物）不完整 信息交换不畅 缺乏有效的奖惩方法,2022/12/6,89,8、员工 （1）员工素质不能满足生产需要 缺乏优秀管理

35、人员 缺乏专业技术人员 缺乏熟练操作人员 员工的技能不能满足本岗位的要求 （2）缺乏对员工主动参与清洁生产的激励措施,2022/12/6,90,第四阶段 方案产生和筛选,目的： 通过方案的产生、筛选、研制，为下一阶段的可行性分析提供足够的中高费清洁生产方案。重点： 1、筛选确定出两个以上中高费方案； 2、核定与汇总已实施的无低费方案的实施效果； 3、编写清洁生产中期审核报告。,2022/12/6,91,方案筛选,方案产生,分类汇总方案,研制方案,继续实施无/低费方案,核定并汇总无/低费方案实施效果,编写清洁生产中期审核报告,2022/12/6,92,1、广泛采集，创新思路2、根据物料平衡和针对

36、废弃物产生的原因分析产生方案3、广泛收集国内外同行业先进技术4、组织行业专家进行技术咨询5、全面系统的产生方案,产生方案,2022/12/6,93,全面系统的产生方案 原辅材料和能源替代 技术工艺改造 设备维护和更新 过程优化控制 产品更化或改进 废弃物回收利用和循环利用 加强管理 员工素质的提高以及积极性的激励,2022/12/6,94,1、全部方案2、八个方面3、实施后的效果预测,分类汇总方案,2022/12/6,95,1、初步筛选2、权重总和计分排序3、汇总筛选结果,筛选方案,2022/12/6,96,1、初步筛选 （1）确定初步筛选因素 技术可行性 环境效果 经济效果 实施的难以程度

37、对生产和产品的影响 （2）进行初步筛选,2022/12/6,97,3、汇总筛选结果 可行的无低费方案 初步可行的中高费方案 不可行方案,2022/12/6,98,第五阶段 可行性分析,目的： 对筛选出来的中高费清洁生产方案进行分析和评估，以选择最佳的、可实施的清洁生产方案。重点： 1、技术评估 2、环境评估 3、经济评估,2022/12/6,99,进行技术评估,进行市场调查,进行环境评估,进行经济评估,推荐可实施方案,2022/12/6,100,1、条件 拟对产品结构进行调整 有新的产品（或副产品）产生 将得到用于其他生产过程的原材料2、内容 调查市场需求 预测市场需求 确定方案的技术途径,进

38、行市场调查,2022/12/6,101,调查市场需求 国内外同类产品的价格、市场总需求量 当前同类产品的总供产量 产品进入国际市场的能力 产品的销售对象（地区或部门） 市场对产品的改进意见,2022/12/6,102,预测市场发展需求 国内市场发展趋势预测 国际市场发展趋势分析 产品开发生产销售周期与市场发展的关系,2022/12/6,103,确定方案的技术途径 方案技术工艺流程图 方案实施途径及要点 主要设备清单及配套设施要求 方案所达到的技术经济指标 可产生的环境、经济效益预测 方案的投资总费用,2022/12/6,104,1、方案设计中采用的工艺路线、技术设备在经济合理的条件下的先进性、

39、实用性；2、与国家有关的技术政策和能源政策的相符性；3、技术引进或设备进口符合我国国情、引进技术后要有消化吸收能力；4、资源的利用率和技术途径合理；5、技术设备操作上安全可靠；6、技术成熟（例如国内有实施的先例）。,进行技术评估,2022/12/6,105,1、资源的消耗与资源可持续利用要求的关系；2、生产中废弃物排放量的变化；3、污染物组分的毒性及其降解情况；4、污染物的二次污染；5、操作环境对人员健康的影响；6、废弃物的复用、循环利用和再生回收。,进行环境评估,2022/12/6,106,1、清洁生产经济效益的统计方法2、经济评估方法3、经济评估指标及其计算4、经济评估准则,进行经济评估,

40、2022/12/6,107,1、清洁生产经济效益的统计方法 直接效益 生产成本的降低 销售的增加 其它收益 间接效益 从环境方面的收益 从废弃物回收利用的获益 其它收益,2022/12/6,108,2、经济评估方法 现金流量 动态获利性分析,3、经济评估指标及其计算 总投资费用（I） 年净现金流量（F） 投资偿还期（N） 净现值（NPV） 净现值率（NPVR） 内部收益率（IRR）,2022/12/6,109,总投资费用（I） 总投资费用（I）总投资补贴 固定投资 无形资产 项目建设投资 开办费 总投资 建设期利息 不可预见费 项目流动资金,2022/12/6,110,年净现金流量（F） 净现

41、金流量是现金流入和现金流出之差额。年净现金流量就是一年内现金流入和现金流出的代数和。,年净现金流量（F）销售收入经营成本各类税年折旧费=年利润年折旧费,2022/12/6,111,投资偿还期（N） 项目投产后，以项目获得的年净现金流量来回收项目建设总投资所需的年限。 N= I / F （年） I 总投资费用 F 年净现金流量,2022/12/6,112,净现值（NPV） 指在经济寿命期内（或折旧年限内）将每年的净现金流量按规定的贴现率折现到计算期初的几年（一般为投资期初）现值之和。 净现值率（NPVR） 净现值率为单位投资额所得到的净收益现值。 NPVR=NPV / I 100%,2022/1

42、2/6,113,内部收益率（IRR） 项目的内部收益率是整个经济寿命期内累计逐年现金流入的总额等于现金流出总额。即投资项目在计算期内使净现值为零的贴现率。,2022/12/6,114,4、经济评估准则 （1）投资偿还期（N）应小于定额偿还期 中费项目 N 0 （3）净现值率为最大 （4）内部收益率 IRR 应大于基准收益率或银行代款利率,2022/12/6,115,比较各方案的技术、环境和经济评估结果，从而确定最佳可行的推荐方案。,推荐的可实施方案,2022/12/6,116,第六阶段 方案实施,目的： 通过推荐方案（经分析可行的中高费最佳可行方案）实施，使企业实现技术进步，获得显著的经济和环

43、境效益；通过评估已实施的清洁生产方案成果，激励企业推行清洁生产。重点： 1、总结前几个审核阶段已实施的清洁生产方案的成果 2、统筹规划推荐方案的实施,2022/12/6,117,组织方案实施,汇总已实施的无低费方案的成果,验证已实施的中高费方案成果,分析总结已实施方案对企业的影响,2022/12/6,118,1、统筹规划2、筹措资金3、实施方案,组织方案实施,2022/12/6,119,1、统筹规划 （1）筹措资金 （2）设计 （3）征地、现场开发 （4）申请施工许可 （5）兴建厂房 （6）设备选型、调研、设计、加工或订货 （7）落实配套公共设施 （8）设备安装,2022/12/6,120,1

44、、统筹规划 （9）组织操作、维修、管理班子 （10）制定各项规程 （11）人员培训 （12）原辅料准备 （13）应急计划（突发情况或障碍） （14）施工与企业正常生产的协调 （15）试运行与验收 （16）正常运行与生产,2022/12/6,121,2、筹措资金 （1）资金来源 企业内部自筹资金 企业外部资金 （2）合理安排有限资金 优化方案实施顺序 滚动实施,2022/12/6,122,1、环境效益2、经济效益,汇总已实施的无低费方案的成果,2022/12/6,123,1、技术评价2、环境评价3、经济评价4、综合评价,评价已实施的中高费方案的成果,2022/12/6,124,1、汇总经济效益和

45、环境效益2、对比各项单位产品指标3、宣传清洁生产成果,分析总结已实施方案对企业的影响,2022/12/6,125,第七阶段 持续清洁生产,目的： 使清洁生产在企业内长期、持续地进行推行下去。重点： 1、建立清洁生产的组织机构 2、建立促进实施清洁生产的管理制度 3、制定持续清洁生产计划 4、编写清洁生产审核报告,2022/12/6,126,组织方案实施,建立和完善清洁生产管理制度,指定持续清洁生产计划,编制清洁生产报告,2022/12/6,127,1、明确任务2、落实归属3、确定专人负责,建立和完善清洁生产组织,2022/12/6,128,1、明确任务 组织协调并监督实施本次审核提出的清洁生产

46、方案 经常性的组织对企业职工清洁生产教育和培训 选择下一轮清洁生产审核重点，并启动新的清洁生产审核 负责清洁生产活动的日常管理,2022/12/6,129,2、落实归属 单独设立清洁生产办公室 在管理部门或技术部门中设立清洁生产机构 在环保部门设立清洁生产机构,2022/12/6,130,3、确定专人负责 （1）熟练掌握清洁生产审核知识 （2）熟悉企业的环保情况 （3）了解企业的生产和技术情况 （4）较强的工作协调能力 （5）较强的工作责任心和敬业精神,2022/12/6,131,1、把审核成果纳入企业的日常管理2、建立和完善清洁生产激励机制3、保证稳定的清洁生产资金来源,4、建立和完善清洁生

47、产管理制度,2022/12/6,132,1、把审核结果纳入企业的日常管理 把清洁生产审核提出的加强管理的措施文件化，形成制度。 把清洁生产审核提出的岗位操作改进措施，写入岗位的操作规程，并要求严格遵守执行。 把清洁生产审核提出的工艺过程控制的改进措施，写入企业的技术规范。,2022/12/6,133,2、建立和完善清洁生产激励机制 可操作的奖惩措施 环境意识的教育和培养 3、保证稳定的清洁生产资金来源 清洁生产效益单独建帐 清洁生产收益的妥善使用,2022/12/6,134,1、清洁生产审核工作计划2、清洁生产方案的实施计划3、清洁生产新技术的研究与开发计划4、企业职工的清洁生产培训计划,制定

48、持续清洁生产计划,2022/12/6,135,编制清洁生产审核报告,2022/12/6,136,前言第一章 筹划和组织 1.1 审核小组 1.2 审核工作计划 1.3 宣传和教育 本章要求有如下图表 审核小组成员表 报告工作计划表,清洁生产审核报告,2022/12/6,137,第二章 预评估 2.1 企业概况 包括产品、生产、人员及环保等概况 2.2 产污和排污现状分析 包括国内外情况对比，产污原因初步分析以及企业的环保执法情况等，并予以初步评价。 2.3 确定审核重点 2.4 清洁生产目标,清洁生产审核报告,2022/12/6,138,本章要求有如下图表 企业平面布置简图 企业组织机构图 企

49、业主要工艺流程图 企业输入物料汇总表 企业产品汇总表 企业主要废弃物汇总表 企业历年废弃物流情况表 企业废弃物产生原因分析表 清洁生产目标一览表,清洁生产审核报告,2022/12/6,139,第三章 评估 3.1 审核重点概况 包括审核重点的工艺流程图、工艺设备流程图和各单元操作流程图。 3.2 输入输出物流的测定 3.3 物料平衡 3.4 废弃物产生原因分析,清洁生产审核报告,2022/12/6,140,本章要求有如下图表 审核重点平面布置图 审核重点组织机构图 审核重点工艺流程图 审核重点各单元操作流程图 审核重点单元操作功能说明表 审核重点工艺设备流程图 审核重点物料实测准备表 审核重点

50、物料实测数据表 审核重点物料流程图表 审核重点废弃物产生原因分析表,清洁生产审核报告,2022/12/6,141,第四章 方案产生和筛选 4.1 方案汇总 包括所有的已实施、未实施、可行和不可行的方案。 4.2 方案筛选 4.3 方案研制 主要针对中高费清洁生产方案 4.4 无低费方案的实施效果分析 仅对已实施的方案进行核定和汇总,清洁生产审核报告,2022/12/6,142,本章要求有如下图表 方案汇总表 方案的权重总和计分排序表（若实际使用的话） 方案筛选结果汇总表 方案说明表 无低费方案实施效果的核定与汇总表,清洁生产审核报告,2022/12/6,143,第五章 可行性分析 5.1 市场