工程量清单计价指南讲义课件.ppt

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1、2007年7月,铁路工程工程量清单计价指南（土建部分）宣 贯,一、推行工程量清单计价的意义,二、工程量清单在国内外应用推广情况,三、计价指南（土建部分）编制要点,四、计价指南（土建部分）主要内容,目 录,五、需要进一步说明的几个问题,一、推行工程量清单计价的意义,（一）实行工程量清单计价，是适应我国加入世界贸易组织（WTO），融入世界大市场的需要（二）实行工程量清单计价，是适应社会主义市场经济发展的需要 （三）实行工程量清单计价，有利于我国工程造价政府管理职能的转变,一、推行工程量清单计价的意义,（四）实行工程量清单计价，有利于提高招标人和投标人的管理水平，有利于公平竞争，避免暗箱操作，有利于

2、风险合理分担 （五）实行工程量清单计价，有利于建设单位合理控制投资，提高资金使用效益，有利于工程拨付款和工程造价的最终确定,二、工程量清单在国内外应用推广情况,（一）国外情况 （二）国内情况 （三）建设部发布的建设工程工程量清单计价规范内容简介（四）铁路工程建设使用工程量清单计价的情况,三、计价指南（土建部分）编制要点,清单计价方式的核心是工程数量由招标人提供，各投标人在统一的规则下结合各自的施工经验、管理水平和掌握的相关信息自主报价。如果采用最低评标价法选定承包人，可不设标底，真正做到“公开、公平、公正”。因此，编制工作要围绕这个核心开展。,三、计价指南（土建部分）编制要点,（一）指导思想1

3、执行国家和铁道部的有关法律、法规。与建设部建设工程工程量清单计价规范中的主要原则和格式相对应。2与现行铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法和部颁定额相协调。3体现铁路工程专业多、设计深度有差异等特点。,三、计价指南（土建部分）编制要点,（二）编制原则1除一般规定和各章说明外，计量规则的所有内容，包括编码、章节号、名称、计量单位、子目划分特征、工程量计算规则、工程（工作）内容和附注等全部纳入表格（见5 工程量清单计量规则）。2章节号及对应的名称与铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法（铁建设2006113号，简称“113号文”）一致。,三、计价指南（土建部分）编制要点,（二）编制原则3本指南所

4、用词句、术语应统一、规范，与设计规范、施工规范（施工指南）、定额等保持一致。4为使本指南便于理解和掌握，将共性内容纳入一般规定。,三、计价指南（土建部分）编制要点,（二）编制原则5清单子目按照突出重点、体现价值、粗细适中的原则设置。6工程（工作）内容一般不反映具体的施工方法和施工机械。,三、计价指南（土建部分）编制要点,（三）工程量清单计量规则的作用1工程量清单的作用（1）工程量清单是招标文件的组成部分，是拟建项目的工程量明细清单，发包人据此来编制标底或参考价，投标人据此来进行投标报价。（2）工程量清单是签订工程合同、支付工程款、调整工程量和办理结算的基础。,三、计价指南编制要点,（三）工程量

5、清单计量规则的作用2计量规则的作用（1）子目划分特征为设置清单子目的深细度提供了依据。（2）工程量计算规则是划分不同专业工程界面和计算清单子目工程（实体）数量的依据。（3）工程（工作）内容是完成该清单子目工程实体可能发生的工程（工作），供投标人计算综合单价参考。,三、计价指南编制要点,（四）工程量清单计量规则的特点1突出了“五个统一” “五个统一”即为统一的编码，统一的名称，统一的计量单位，统一的工程量计算规则，统一的格式。2体现了铁路工程的特点。3适当综合、风险共担，特殊情况特殊处理 。4体现了环境保护和水土保持意识。,四、计价指南（土建部分）主要内容,5 工程量清单计量规则,1 总则,2

6、工程量清单编制,3 工程量清单计价,4 工程量清单及其计价格式,四、计价指南（土建部分）主要内容,1 总则主要是明确了制定本指南的目的、本指南的适用范围等。1.0.1突出了本指南的作用是：指导铁路建设工程量清单计价行为，规范铁路建设工程量清单的编制和计价方法。1.0.2应该理解为只要是铁路基本建设大中型项目都采用本指南，与投资主体和投资来源无关。,四、计价指南（土建部分）主要内容,1 总则1.0.3工程量清单计价是市场经济的产物，必须遵循市场经济活动的基本原则，即客观、公正、公平的原则。就是要求工程量清单计价活动要有高透明度，作为招标人要一视同仁地对待所有投标人，让所有投标人机会均等，投标人也

7、要从本企业的实际情况出发，不得低于成本价报价，不得串通报价。双方在工程实施过程中应以诚实、守信的态度结算工程款。,四、计价指南（土建部分）主要内容,1 总则1.0.4 本指南“土建部分”包括铁路基本建设项目的拆迁、路基、桥涵、隧道及明洞、轨道、房屋、给排水、机务、车辆、动车、站场、工务、大型临时设施和过渡工程等；“五电部分”（另册发布）包括铁路基本建设项目的拆迁、通信、信号、信息、电力、电力牵引供电工程、大型临时设施和过渡工程等。,四、计价指南（土建部分）主要内容,1 总则1.0.5 本指南包括总则、工程量清单编制、工程量清单计价、工程量清单及其计价格式、工程量清单计量规则等5个部分。其中工程

8、量清单计量规则由编码、节号、名称、计量单位、子目划分特征、工程量计算规则和工程（工作）内容组成。第5部分“工程量清单计量规则”只涉及建筑、安装工程费和与施工单位有关的其他费。,四、计价指南（土建部分）主要内容,2 工程量清单编制2.1一般规定 一般规定系指工程量清单中的共性规定。包括工程量清单的含义、编码的含义、子目的划分原则、费用组成内容、清单子目共有的计量规则、工程（工作）内容等。,四、计价指南（土建部分）主要内容,2 工程量清单编制2.1一般规定 （1）章、节设置 章、节设置与“113号文”的综合概（预）算章节表一致。 （2）子目设置 根据各专业的特点和设计深度的不同设置子目。工程量清单

9、按统一格式编制。对最低一级或新出现的清单子目，在编制工程量清单时，可根据该建设项目的特点按子目划分特征编列或自行补充。并随招标文件附补充工程量清单计量规则表。,四、计价指南（土建部分）主要内容,2 工程量清单编制2.1一般规定 （3）编码费用类别和新建、改建以英文字母编码：建筑工程费 J，安装工程费 A，其他费 Q，新建 X，改建 G。其余编码采用每2位阿拉伯数字为1组，前4位分别表示章号、节号，如：第一章第 1节为0101，第三章第5节为0305，依次类推。后面各组按主从属关系顺序编排。,四、计价指南（土建部分）主要内容,2 工程量清单编制2.1一般规定编码示例：,.建筑工程,四、计价指南（

10、土建部分）主要内容,2 工程量清单编制2.1一般规定 （4）计量单位计量单位一般采用以下基本单位：以体积计算的子目 立方米。以面积计算的子目 平方米。以长度计算的子目 米、公里。以重量计算的子目 吨。以自然计量单位计算的子目 个、处、孔、组、座或其他可以明示的自然计量单位。没有具体数量的子目 元。,四、计价指南（土建部分）主要内容,2 工程量清单编制2.1一般规定注意：A在工程量清单计价中只能使用上述规定的基本单位，不得使用扩大单位（如10m、100m），这一点与定额单位不同。具体名称结合铁路的习惯适当调整，如圬工方、铺轨公里、沟公里、条公里，延长米、横延米等。B清单子目的计量单位与定额单位并

11、不完全对应。如钻孔桩，清单按不同桩径的桩身长度以“米”综合计量，而计算钻孔桩综合单价所采用的预算定额有钢护筒（定额单位“t” ）、成孔（定额单位“10m” ）、钢筋笼（定额单位“t”） 、桩身混凝土（定额单位“10m3”）等。,四、计价指南（土建部分）主要内容,2 工程量清单编制2.1一般规定（5）工程数量小数点后有效位数的取定计量单位为“立方米”、“平方米”、“米”的取2位，第3位4舍5入。计量单位为“公里”的，轨道工程取5位，第6位4舍5入；其他工程取3位，第4位4舍5入。计量单位为“吨”的取3位，第4位4舍5入。计量单位为“个、处、孔、组、座”或其他可以明示的自然计量单位和“元”的取整，

12、小数点后第1位4舍5入。,四、计价指南（土建部分）主要内容,2 工程量清单编制2.1一般规定（6）子目划分特征子目划分特征主要描述清单子目的不同类型、结构、材质、规格等影响综合单价的特征。如：结构类型、桩径、管径、材质。子目划分特征为“综合”的子目，即为编制工程量清单填写工程数量（计量单位为“元”的除外）的清单子目，也是投标报价和合同签定后工程实施中计量与支付的清单子目。,四、计价指南（土建部分）主要内容,2 工程量清单编制2.1一般规定（7）工程量计算规则工程量计算规则是对清单子目工程量的计算规定和对相关清单子目的计量界面的划分。如：隧道开挖按不含允许超挖和预留变形量的设计断面计算；房屋工程

13、与有关专业室内外的分界点等。,四、计价指南（土建部分）主要内容,2 工程量清单编制2.1一般规定（7）工程量计算规则工程量清单与预算定额的工程量计算规则的不同在于：工程量清单的工程量计算规则，一般是对应一个“综合实体”的，而该“综合实体”可能包含了若干条预算定额的内容。在编制工程量清单或验工计价时，只需按该“综合实体”的工程量计算规则计算（计量）。但在编制投标报价时，应针对该“综合实体”所包含的内容，分别按预算定额所对应的工程量计算规则计算费用，然后折算成综合单价。,四、计价指南（土建部分）主要内容,2 工程量清单编制2.1一般规定（7）工程量计算规则举例：如清单子目桥面系的计量单位是“延长米

14、”，计量规则为按桥梁的长度（见桥长的定义）计算，但构成该清单子目的工程内容包括：围栏、吊篮、防护网、避车台、检查梯、铁蹬、护栅、通信、信号、电力支架等，挡碴墙、竖墙、防撞墙、挡碴块、遮板、栏杆、人行道板及纵向盖板，光（电）缆过桥防护、电缆槽及盖板，护轮轨（不含轨枕），地震区防止落梁设施，涂装。这些内容对应预算定额中的单位各有不同，但其综合单价应根据设计情况分别套用各自所对应的定额计算构成桥面系全部内容的费用，其中涉及若干条预算定额、不同的定额单位和相应的工程量计算规则，然后按桥长折算。,四、计价指南（土建部分）主要内容,2 工程量清单编制2.1一般规定（7）工程量计算规则共性的工程量计算规则：

15、工程量计算规则是对清单子目工程量的计算规定和对相关清单子目的计量界面的划分。在工程实施过程中，计量与支付必须严格执行工程量计算规则。A子目划分特征为“综合”的是最低一级的清单子目，与其相关的工程内容属子细目，不单独计量，费用计入该清单子目。,四、计价指南（土建部分）主要内容,2 工程量清单编制2.1一般规定（7）工程量计算规则共性的工程量计算规则：B作为清单子目的土方和石方，除区间路基土石方和站场土石方外，仅指单独挖填土石方的子目和无需砌筑的各种沟渠等的土石方。如改河、改沟、改渠、平交道土石方，刷坡、滑坡减载土石方，挡沙堤、截沙沟土方，为防风固沙工程预先进行处理的场地平整土方。与砌筑等工程有关

16、的土石方开挖属于子细目，不单独计量。如挡土墙的基坑开挖不单独计量，其费用计入挡土墙圬工。C路桥分界：路堤与桥台连接处不设置过渡段时，桥台后缺口填筑属桥梁范围，路堤与桥台连接处设置过渡段时，台后过渡段属路基范围。,四、计价指南（土建部分）主要内容,2 工程量清单编制2.1一般规定（7）工程量计算规则共性的工程量计算规则：D室内室外界线划分：a给水管道：以入户水表井或交汇井为界， 无入户水表井或交汇井而直接入户的，以建筑物外墙皮为界。水表井或交汇井的费用计入第九章第21节的给水管道。b排水管道：以出户第一个排水检查井或化粪池为界。检查井的费用计入第九章第21节的排水管道，化粪池在第九章第21节的排

17、水建筑物下单列清单子目。c热网管道、工艺管道：以建筑物外墙皮为界。d电力、照明线路：以入户配电箱为界。配电箱的费用计入房屋。,四、计价指南（土建部分）主要内容,2 工程量清单编制2.1一般规定（7）工程量计算规则共性的工程量计算规则：除另有规定及说明外，清单子目工程量均以设计图示的工程实体净值计算。施工中的各种损耗和因施工工艺需要所增加的工程量，应由投标人在投标报价时考虑，计入综合单价，不单独计量。计量支付仅以设计图示实体净值为准。A计算钢筋（预应力）混凝土的体积时，不扣除钢筋、预埋件和预应力筋张拉孔道所占的体积。B普通钢筋的重量按设计图示长度乘理论单位重量计算，不含搭接和焊接、绑扎料、接头套

18、筒、垫块等材料的重量。,例如：路堤以设计填筑断面为准,例如：钢筋混凝土钻孔桩以承台底至桩底的长度为准,四、计价指南（土建部分）主要内容,2 工程量清单编制2.1一般规定（7）工程量计算规则共性的工程量计算规则：C预应力钢筋（钢丝、钢绞线）的重量按设计图示结构物内的长度乘理论单位重量计算，不含结构物以外张拉所需的部分和锚具、管道、锚板及联结钢板、压浆、封锚、捆扎、焊接材料等的重量。D钢结构的重量按设计图示尺寸计算，不含搭接、焊接材料、下脚料、缠包料和垫衬物、涂装料等的重量。E各种桩基如以体积计量时，其体积按设计图示桩顶（混凝土桩为承台底）至桩底的长度乘以设计桩径断面积计算，不得将扩孔（扩散）因素

19、或护壁圬工计入工程数量（注意：清单子目工程数量中不含护壁圬工，但计算费用时应按设计要求计入）。如需试桩，按设计文件的要求计入工程数量。,四、计价指南（土建部分）主要内容,2 工程量清单编制2.1一般规定（7）工程量计算规则共性的工程量计算规则：F以面积计量时，除另有规定外，其面积按设计图示尺寸计算，不扣除在1平方米及以下固定物（如检查井等） 的面积。G以长度计量时，除另有规定外，按设计图示中心线的长度计算，不扣除接头、检查井等所占的长度。,四、计价指南（土建部分）主要内容,2 工程量清单编制2.1一般规定（7）工程量计算规则共性的工程量计算规则：在新建铁路建设中，与路基、桥梁、隧道等工程同步施

20、工的电缆沟、槽及光（电）缆防护（包括过路基、桥梁、隧道的钢管、钢槽、其他型钢等）、接触网滑道等，应在路基、桥梁、隧道等工程的清单子目中计量，“五电部分”不得重复计列。对既有线改造项目，应根据工程实际情况计列。第八章以外的地基处理仅指各章节室外工程的地基处理，所有室内工程的地基处理应在第八章房屋相应的清单子目中计量。,四、计价指南（土建部分）主要内容,2 工程量清单编制2.1一般规定（7）工程量计算规则共性的工程量计算规则：注意：在第5部分工程量清单计量规则表中，有一些清单子目的工程量计算规则有类似“以计算，不含的数量”的文字。但其含义有以下3种情况：,四、计价指南（土建部分）主要内容,2 工程

21、量清单编制2.1一般规定（7）工程量计算规则共性的工程量计算规则：第一种情况：指该清单子目计量的实体数量中不含，但费用应计入该清单子目。如桥梁明挖基础圬工的工程量计算规则是“按设计图示圬工尺寸计算。不含回填圬工数量”。说明回填圬工的数量不能计入明挖基础清单圬工数量中，但其费用应摊入基础圬工的综合单价。,四、计价指南（土建部分）主要内容,2 工程量清单编制2.1一般规定（7）工程量计算规则共性的工程量计算规则：第二种情况：指该清单子目数量中不含，但单独设置了清单子目或含在别的清单子目中。如隧道正洞衬砌清单子目未将混凝土和钢筋分开设置细目，因此在附注中说明“不含挂网喷射混凝土的钢筋网”，因为网喷混

22、凝土中钢筋网的费用应计入隧道支护清单子目。又如铺轨的长度中不含过渡段和道岔区的长度，是因为过渡段铺轨和铺道岔单独设置了清单子目。,四、计价指南（土建部分）主要内容,2 工程量清单编制2.1一般规定（7）工程量计算规则共性的工程量计算规则：第三种情况：指设计断面以外的内容在该清单子目数量中不得额外考虑。如隧道正洞开挖的工程量计算规则为“按图示不含设计允许超挖、预留变形量的设计断面计算”。说明允许超挖、预留变形量不能在开挖工程数量中显示，但在计算费用时应考虑允许超挖、预留变形量的因素（定额中已含）。又如路基土石方工程数量应按设计断面计算，施工所需的两侧超填部分和天然密实体积与压实后的体积换算应统一

23、按定额消耗量乘换算系数的方法执行。到底属于以上哪一种情况，应结合子目设置和工程（工作）内容来判断。,四、计价指南（土建部分）主要内容,2 工程量清单编制2.1一般规定（8）工程（工作）内容工程（工作）内容是指完成该清单子目可能发生的具体工程（工作）。工程（工作）内容参照定额编写。根据以往工程实际中已经发生及预计可能会发生的内容，尽可能描述齐全。,四、计价指南（土建部分）主要内容,2 工程量清单编制2.1一般规定（8）工程（工作）内容概预算定额与工程量清单子目的工程（工作）内容的不同之处在于：概预算定额的子目一般是按施工条件和施工方法设置的，工程（工作）内容的描述与施工条件和施工方法等相对应，针

24、对性强。工程量清单子目一般是以一个“综合实体”设置的，工程（工作）内容的描述不涉及具体的施工条件和施工方法等。采用何种施工方法来完成该清单子目实体由投标人决定。,四、计价指南（土建部分）主要内容,2 工程量清单编制2.1一般规定（8）工程（工作）内容为了使第5部分工程量清单计量规则的内容简要、减少篇幅，对常用的工程（工作）内容在一般规定中作了统一的描述。（大家在阅读第5部分工程量清单计量规则前，务必先仔细阅读一般规定）,四、计价指南（土建部分）主要内容,2 工程量清单编制2.1一般规定（8）工程（工作）内容重点说明：在工程（工作）内容中“材料（含成品、半成品、周转材料）和各种填料的采备保管、装

25、卸运输”包括了以下两种情况：第一种情况：按运杂费计算。根据设计确定的材料供应计划，分析计算各类材料的运输费、装卸费和与之对应的采购及保管费等。第二种情况：按定额分析计算。如基地厂焊长钢轨、箱梁、集中拌制的混凝土等的运输；填料挖运按土石方有关定额计算的。无论针对何种情况计算，均应包括材料或填料由料源地（交货地点）至施工现场工点的全部内容。,四、计价指南（土建部分）主要内容,2 工程量清单编制2.1一般规定（8）工程（工作）内容重点说明：除单独设置的清单子目外，设备安装工程（工作）中已含电气安装的内容。如电梯、起重机械、货票传输系统等设备，如果不含电气安装就无法调试。属“土建部分”的房屋、水塔、烟

26、囱的工程内容中含建筑物的防雷接地。房屋、天桥、地道、雨棚、水塔的工程内容中含照明。,四、计价指南（土建部分）主要内容,2 工程量清单编制2.1一般规定（8）工程（工作）内容重点说明：对于改建工程的清单子目或靠近既有线（既有建筑物）较近的清单子目，除另有说明或单独设置清单子目外，工程（工作）内容还应包括既有线（既有建筑物）的拆（凿）除（凿毛）、整修、改移、加固、防护、更换构件和与相关产权单位的协调、联络、封锁线路要点施工或行车干扰降效等。,四、计价指南（土建部分）主要内容,2 工程量清单编制2.1一般规定（8）工程（工作）内容重点说明：除另有说明或单列清单子目外，施工中引起的过渡费用应计入该清单

27、子目。如修建涵洞引起的沟渠引水过渡费用计入涵洞等。除另有说明或单列清单子目外，部分小型设备的基础费用计入相应的安装工程清单子目。如给水排水设备基础。,四、计价指南（土建部分）主要内容,2 工程量清单编制2.1一般规定（8）工程（工作）内容重点说明：当施工组织设计采用的施工方案与本指南所描述的工程内容界面不一致时，应在招标文件中明确，对工程内容的界面描述进行调整。如桥面垫层、防水层、保护层是按包含在制梁工程内容中考虑的，当施工组织设计采用先架梁后做桥面垫层、防水层、保护层的施工方案时（施工指南中有这种施工方案的叙述），应在招标文件中明确，对预制梁和架设梁的工程（工作）内容进行调整。,四、计价指南

28、（土建部分）主要内容,2 工程量清单编制2.1一般规定（8）工程（工作）内容重点说明：基坑开挖的工作内容中已含垫层铺设，因此，除路基基底处理单独设置垫层清单子目外，凡圬工基础（如挡墙、设备基础等）以下的垫层，均不再单独计量。,四、计价指南（土建部分）主要内容,2 工程量清单编制2.2分章说明对各章的一些共性的、需要重点明确的内容加以说明。（后面结合工程量清单计量规则叙述。）,四、计价指南（土建部分）主要内容,2 工程量清单编制2.3暂列金额指在签订协议书时尚未确定或不可预见的金额。内容包括：（1）变更设计增加的费用（含由于变更设计所引起的废弃工程）。（2）工程保险投保范围以外的工程由于自然灾害

29、或意外事故造成的物质损失及由此产生的有关费用。（3）由于发包人的原因致使停工、工效降低造成承包人的损失而需增加的费用。（4）由于调整工期造成承包人采取相应措施而需增加的费用。（5）由于政策性调整而需增加的费用。（6）以计日工方式支付的费用。（7）合同约定在工程实施过程中需增加的其他费用。暂列金额的费率或额度由招标人在招标文件中明确。在验工计价时按实支付。,四、计价指南（土建部分）主要内容,2 工程量清单编制2.4计日工指完成招标人提出的，工程量暂估的零星工作所需的费用（如为开工或开通庆典搭设舞台等）。计日工表应根据拟建工程的具体情况，详细估列出人工、材料、施工机械的名称、规格型号、计量单位和相

30、应数量，并随工程量清单发至投标人。在验工计价时按实支付。投标人在填报计日工单价时，应考虑管理费、利润、风险等因素。,四、计价指南（土建部分）主要内容,2 工程量清单编制2.5 激励约束考核费指为确保铁路工程建设质量、建设安全、建设工期和投资控制，建立激励约束考核机制，根据有关规定计列的激励考核费用。,四、计价指南（土建部分）主要内容,2 工程量清单编制2.5 激励约束考核费“关于建立铁路建设项目激励约束考核机制的指导意见”（铁办200735号）规定：施工单位按施工合同额的35，采取累进递减法确定考核费用额度。即：合同额在50亿元及以下的，按5；超过50亿元至100亿元的部分，按4；超过100亿

31、元的部分，按3。施工单位在投标报价时统筹考虑激励约束考核因素。,四、计价指南（土建部分）主要内容,2 工程量清单编制2.5 激励约束考核费考核等级分甲、乙、丙三类。考核等级为甲类的企业，按合同约定考核费用额度100%予以激励；考核等级为乙类的企业，按合同约定考核费用额度的50%予以扣减合同价款；考核等级为丙类的企业，按合同约定考核费用额度予以扣罚合同价款。施工合同额是包含激励约束考核费本身的，为便于计算，招标文件示范文本将计算基数约定为投标报价总额（不含激励约束考核费），按三个费用段，分段计算后累计。,四、计价指南（土建部分）主要内容,2 工程量清单编制2.6 甲供材料费指用于支付购买甲供材料

32、的费用。甲供材料费包含在第一章第十一章清单综合单价和价格中。,四、计价指南（土建部分）主要内容,2 工程量清单编制2.7 设备费指构成固定资产标准的和虽低于固定资产标准，但属于设计明确列入设备清单的一切需要安装与不需要安装的生产、动力、弱电、起重、运输等设备（包括备品备件）的购置费。设备费由设备原价和设备自生产厂家或来源地运至安装地点所发生的运输费、装卸费、手续费、采购及保管费等组成。,四、计价指南（土建部分）主要内容,2 工程量清单编制2.7 设备费设备分为甲供设备、甲控设备和自购设备三类。甲供设备是指在工程招标文件和合同中约定，由铁道部或建设单位招标采购供应的设备；甲控设备是指在工程招标文

33、件和合同中约定，在建设单位监督下工程承包单位采购的设备；自购设备是指在工程招标文件和合同中约定，由工程承包单位自行采购的设备。,四、计价指南（土建部分）主要内容,2 工程量清单编制2.7 设备费设备清单表由招标人按本指南规定的格式编制，对于甲控和自购设备，其设备的组成内含及特殊要求应在技术条件栏加以明确。由于设备以甲供为主，因此，设备费不列入第一章第十一章清单中，而是按规定的格式分别计算出甲供设备费、甲控设备费、自购设备费和甲供设备自交货地点至安装地点的运杂费后，汇入“设备费汇总表”，设备费总额和甲供设备费再分别汇入 “工程量清单投标报价汇总表”。,四、计价指南（土建部分）主要内容,3 工程量

34、清单计价3.0.1 招标投标实行工程量清单计价，是指招标人公开提供工程量清单，投标人自主报价，招标人按事先确定的评标原则择优选择承包人。本条规定了实行工程量清单计价的铁路基本建设工程，除招标文件另有规定外，从招标标底、投标报价的编制到合同价款确定与调整、工程结算的全过程应按本指南执行。,四、计价指南（土建部分）主要内容,3 工程量清单计价3.0.2 为了避免或减少纠纷，合理确定工程成交价格，本条规定工程量清单计价应包括按招标文件规定，完成工程量清单所列子目的全部费用。3.0.3 明确了工程量清单应采用综合单价计价。,四、计价指南（土建部分）主要内容,3 工程量清单计价3.0.4 同一个清单子目

35、，由于受各种因素的影响，所含的工程（工作）内容会有差异。在不同的建设项目中或同一个建设项目不同的地点，工程量清单计量规则所列的“工程（工作）内容”不一定全部发生，应根据具体情况来编制综合单价。3.0.5明确了招标工程如设标底，标底应按照铁道部发布的有关工程造价计价标准进行编制。,四、计价指南（土建部分）主要内容,3 工程量清单计价3.0.6 强调了投标报价的原则。投标人应依据招标文件中的工程量清单和有关要求，根据按施工现场实际情况拟定的施工方案或施工组织设计，结合投标人自身的施工、管理水平及市场价格信息填报。,四、计价指南（土建部分）主要内容,3 工程量清单计价3.0.7工程量清单的综合单价和

36、合价明确了工程量清单的综合单价的费用组成和内容以及合价的计算方法。 综合单价是指完成最低一级的清单子目计量单位全部具体工程(工作)内容所需的费用。 综合单价由人工费、材料费、机械使用费、填料费、措施费、间接费、税金组成。投标人仅需对最低一级的清单子目填报综合单价与合价（其中计量单位为“元”的子目单价栏填“1” ，合价栏与数量栏的数额相同），上一级的费用均由低一级的费用以次往上汇总所得。,四、计价指南（土建部分）主要内容,3 工程量清单计价3.0.7工程量清单的综合单价和合价重点说明：（1）与“113号文”的建筑安装工程单项概（预）算费用组成相比有以下几点不同：不管是否存在价差，均不单独显示。工

37、料机价差分别计入工料机费。材料运杂费不单独显示，计入材料费。因为3.0.7.1（2）条规定：材料费“包括材料原价、运杂费、采购及保管费。投标报价时，材料费均按运至工地的价格计算。”,四、计价指南（土建部分）主要内容,3 工程量清单计价3.0.7工程量清单的综合单价和合价重点说明：材料的装卸运输费用无论是按运杂费计算还是按定额分析计算，均应包括由料源地（交货地点）运至施工现场工点的全部费用。一般情况是根据材料供应计划，该单项材料从料源地（交货地点）运至施工现场工点的装卸运输费用一算到底或直接计入料价。但也有例外，以下两类应根据不同情况分析计算：一类是应分段计算，计入不同的清单子目综合单价中。如制

38、架梁：各分项材料由料源地（交货地点）至制梁场的运输费用计入混凝土梁预制清单子目，而成品梁由制梁场至架设工点的运输费用计入混凝土梁架设清单子目。另一类是也分段计算，但全部计入该清单子目。如集中拌制的混凝土：一部分是各分项材料由料源地（交货地点）运至集中拌和站的费用，另一部分是自拌和站将拌制好的混凝土运至各浇筑点的费用。此种情况混合了按运杂费和按定额分析两种计算方式。,四、计价指南（土建部分）主要内容,3 工程量清单计价3.0.7工程量清单的综合单价和合价重点说明：措施费包括施工措施费和特殊施工增加费，不分别显示。投标人在计算综合单价时应考虑一般风险费用（指招标文件中明示或暗示的风险、责任、义务或

39、有经验的投标人都可以及应该预见的费用）。包括招标文件明确应由投标人考虑的一定幅度范围内的物价上涨风险，工程量增加或减少对综合单价的影响风险，采用新技术、新工艺、新材料的风险以及招标文件中明示或暗示的风险、责任、义务或有经验的投标人都可以及应该预见的其他风险费用。一般风险费用应综合到“工程量清单子目综合单价分析表”的各项费用中，不作为一项独立的费用单独计列。,四、计价指南（土建部分）主要内容,3 工程量清单计价3.0.7工程量清单的综合单价和合价重点说明：（2）材料分为甲供材料、甲控材料和自购材料三类。甲供材料是指在工程招标文件和合同中约定，由铁道部或建设单位招标采购供应的材料；甲控材料是指在工

40、程招标文件和合同中约定，在建设单位监督下工程承包单位采购的材料；自购材料是指在工程招标文件和合同中约定，由工程承包单位自行采购的材料。,四、计价指南（土建部分）主要内容,3 工程量清单计价3.0.7工程量清单的综合单价和合价重点说明：（3）填料费的计算方法有以下两种：第一种：填料的挖运按由施工单位承担考虑，套用相应的定额计算，填料费仅计列支付给土源所有者的资源费。第二种：填料按由地方运输力量直接运送到工地考虑，填料费按送达工地的价格计算。以上两种计算方法的内含虽然不同，但均可直接计入填料费。,四、计价指南（土建部分）主要内容,3 工程量清单计价3.0.7工程量清单的综合单价和合价重点说明：（4

41、）机械使用费。其费用组成同现行铁路工程施工机械台班费用定额一致。实际上，部分机械为投标人自备，部分机械为市场租赁，费用组成只是供投标人参考。对其中的安装拆卸费一项，说明了架桥机、移动支架（模架）造桥机、铺轨机（轨节铺设机）、长钢轨压接焊轨机、单枕法长钢轨铺轨机等大型施工机械的安拆费应根据工程具体情况另行计算。在此只是提示投标人注意，投标报价可不受此限制。,四、计价指南（土建部分）主要内容,3 工程量清单计价3.0.7工程量清单的综合单价和合价重点说明：（5）子目划分特征为“综合”、计量单位为“元”的清单子目，由投标人根据设计要求和工程的具体情况综合报价，费用包干。（6）除招标文件标明了费率（额

42、度）或明确由招标人提供价格的内容（如：安全生产费、激励约束考核费的计算方法及标准，暂定金额的费率或额度，甲供材料和甲供设备的单价）外，其余价格均由投标人自主报价。,四、计价指南（土建部分）主要内容,3 工程量清单计价3.0.8工程量清单中所列工程数量是估算的或设计的预计数量，仅作为投标的共同基础，不能作为最终结算与支付的依据。实际支付，应根据合同约定的计量方式，按本指南的工程量计算规则，以实际完成的工程量（指按经审核的施工图计算的，经监理工程师确认的工程量 ），按工程量清单的综合单价计量支付。计量单位为“元”的清单子目可根据具体情况以工程进度按比例支付或一次性支付。,四、计价指南（土建部分）主

43、要内容,3 工程量清单计价3.0.9合同中综合单价因工程量或设计标准变更需调整时，除合同另有约定外，应按照下列办法确定：（1）发包人提供的工程量清单漏项，或变更设计引起新的工程量清单子目，其相应综合单价的确定方法为：,四、计价指南（土建部分）主要内容,3 工程量清单计价合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款。合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款。合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由一方提出适当的变更价格，经双方协商确认后执行。,四、计价指南（土建部分）主要内容,3 工程量清单计价（2）由于工程量清单的工程数量有误或变更设计引起工程量增减，属合同

44、约定幅度以内的，应执行原有的综合单价；属合同约定幅度以外的，其增加部分的工程量或减少后剩余部分的工程量的综合单价由一方提出，经双方协商确认后，作为结算的依据。,四、计价指南（土建部分）主要内容,3 工程量清单计价举例：某工程量清单中某子目的工程数量为10000 m3，由于变更设计，数量调整为15000 m3 。合同约定的幅度为10%，此时，其中的10000（1+10%）=11000 m3仍按原清单综合单价计量，而超过合同约定的幅度10%的部分（15000-11000）=4000 m3应按双方协商的单价（低于原综合单价）支付。相反，如果某子目的清单数量为10000 m3 ，由于变更设计，数量调整

45、为8000 m3 。则剩余的8000 m3应按双方协商的单价（高于原综合单价）支付。铁路建设项目施工承包招标文件示范文本（试行）专用条款15.4.4、15.4.5、15.4.6 摘录,四、计价指南（土建部分）主要内容,3 工程量清单计价（3）当施工合同签定后，由于发包人的原因，要求承包人按不同于招标时明确的设计标准进行施工或对其清单子目的实质性内容进行调整或在招标时部分清单子目的技术标准、技术条件尚未明确，即使所涉及的该部分清单子目的工程数量未发生改变，其综合单价亦应由一方提出调整，经双方协商确认后，按调整后的综合单价作为结算的依据。,四、计价指南（土建部分）主要内容,3 工程量清单计价3.0

46、.10由于工程量和设计标准的变更，且实际发生了除本指南规定以外的费用损失（如由于变更设计造成已进场的人员、机具无法满足施工需要而需另外调遣等），承包人可提出索赔要求，经双方协商确认后，由发包人给予补偿。,四、计价指南（土建部分）主要内容,4 工程量清单及其计价格式4.1工程量清单格式4.1.1、4.1.2规定了招标人应采用统一的格式编制拟建项目的工程量清单。工程量清单格式包括：封面、填表须知、总说明、工程量清单表、计日工表、甲供材料数量及价格表、甲控材料表、设备清单表、补充工程量清单计量规则表。4.1.3规定了对招标人填写工程量清单格式的要求。,四、计价指南（土建部分）主要内容,4 工程量清单

47、及其计价格式4.2 工程量清单计价格式4.2.1、4.2.2规定了投标人应采用统一的格式编制投标报价。工程量清单计价格式包括：封面、投标报价总额、工程量清单投标报价汇总表、工程量清单计价表、工程量清单子目综合单价分析表、计日工费用计算表、甲供材料费计算表、甲控材料价格表、主要自购材料价格表、设备费计算表。4.2.3规定了对投标人填写工程量清单计价格式的要求。 在封面上要求注册造价工程师签字盖章。,四、计价指南（土建部分）主要内容,4 工程量清单及其计价格式重点说明：（1）甲供材料费是包含在第一章第十一章清单合计中的；暂列金额、激励约束考核费、设备费是在第一章第十一章清单合计以外单独计列的。设备

48、费包含甲供设备费、甲控设备费和自购设备费。计日工包含在暂列金额中。,四、计价指南（土建部分）主要内容,4 工程量清单及其计价格式重点说明：（2）甲供材料费按招标文件提供的材料名称及规格、交货地点和计量单位、数量、单价计算 。甲供材料数量及价格表中的单价是到某交货地点的价格，从交货地点到工地的装卸运输保管等一般由承包人承担。因此，甲供材料的运杂费起迄点为交货地点至工地，这部分运杂费不包含在甲供材料费以内，计入综合单价。,四、计价指南（土建部分）主要内容,4 工程量清单及其计价格式重点说明：（3）甲供设备费按招标文件提供的设备名称及规格型号、数量和单价计算。甲供设备数量及价格表中的单价是到某交货地

49、点的价格，从交货地点到工地的装卸运输保管等一般由承包人承担。因此，甲供设备的运杂费起迄点为交货地点至工地，这部分运杂费不包含在甲供设备费以内，单独计算后汇入设备费总额。,四、计价指南（土建部分）主要内容,4 工程量清单及其计价格式重点说明：（4）甲控材料的规格、技术条件由招标人提供，数量和价格由投标人自主填报；主要自购材料的规格、数量和价格均由投标人自主填报。甲控设备和自购设备的规格型号、技术条件和数量由招标人提供，单价由投标人自主填报。,四、计价指南（土建部分）主要内容,4 工程量清单及其计价格式重点说明：（5）招标文件明确不得降造的费用有：安全生产费、甲供材料费、甲供设备费。（6）工程量清

50、单计价格式中列明的所有需要填报的单价（由投标人填写的单价除外）和合价，投标人均应填报（其中计量单位为“元”的子目单价栏填“1” ，合价栏与数量栏的数额相同），未填报的单价和合价，视为此项费用已包含在工程量清单的其他单价和合价中。,四、计价指南（土建部分）主要内容,5 工程量清单计量规则工程量清单计量规则按11章29节的顺序排列。以下分章叙述。,第一章 拆迁工程,第二章 路基,第三章 桥涵,第四章 隧道及明洞,5 工程量清单计量规则,第五章 轨道,四、计价指南（土建部分）主要内容,第九章 其他营运生产设备及建筑物,第十一章 其他费,第十章 大型临时设施和过渡工程,第八章 房屋,四、计价指南（土建