新员工入场安全教育一级安全教育课件.ppt
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1、新进场员工安全教育,一级安全教育,1,一、安全生产的重要意义,安全生产是保护劳动者在劳动过程中的安全与健康,在社会主义制度下,安全生产不仅是企业管理的一个重要组成部分,更是一件带有根本性的大事它的重要意义: 从政治上说,我们必须把保护劳动者在生产工作中的安全和第一位,这是党和国家的一贯方针,是社会主义管理的一项基本原则,我们社会主义企业的生产目的,就是要不断的满足人们的物质、文化生活的需要。党和政府历来十分重视安全生产,并确定了“安全第一、预防为主”的安全生产方针。,一级安全教育,2,1)、安全生产的政治意义,中共中央关于认真做好劳动保护工作的通知中指出:“必须使广大干部懂得,不断改善职工的劳
2、动条件防止事故和职业病,是一项严肃的政治任务,也是一项使生产健康发展的重要条件。听任职工伤亡,听任职工身体受到摧残,而不认真解决,就是严重的失职,是党纪国法所不允许的”。安全问题是政治问题,安全工作搞不好直接涉及的是人民利益,我们的一切工作、一切活动,最终都要落实到人民的生活水平上,都要落在丰富的文化生活上,如果在生产工作活动中没有安全感,怎么能够谈得上文化、生活水平的提高呢?所以a说安全工作是一个政治问题。,一级安全教育,3,2)、安全生产的经济意义,从经济上说,安全就是效益。安全、生产、效益是矛盾的统一体,只抓生产,忽视安全,会产生一系列严重的经济负效应,并陷入困境;相反安全搞好了,减少和
3、杜绝了事故,保证生产的顺利进行,效益也上去了。安全生产不仅关系到经济效益,也关系到企业的生命力和每个劳动者的切身利益,是企业生存发展的重要条件和基础。我们有个别同志片面认为,安全投入是消费型投资,不能带来效益。就表明而言,安全投资是一种负投入,并不像生产型投资那样,通过周转带来的利润,从而产生效益;但实际上,安全投资是能够带来效益的。道理很简单,伤亡事故是一种负效益,根据负负得正的原理,安全投资带来的必然是正效益。例如据统计,全国每年各类事故造成的经济损失达数10亿元,据初步调查测算,各类事故所造成的间接损失就更为惊人。事实说明,安全就是效益。,一级安全教育,4,2、安全生产的方针,1)、安全
4、生产法在总结我国安全生产管理的基础上,将“安全第一、预防为主” “综合治理”规定为我国安全生产的基本方针。在十六届五中全会上,党和国家坚持以科学发展观为指导,从经济和社会发展的全局出发,不断深化对安全生产规律的认识,提出了“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针。,一级安全教育,5,安全生产 预防为主,“安全第一”,就是在生产经营活动中,在处理保证安全与生产经营活动的关系上,要始终把安全放在首要位置,优先考虑从业人员和其他人员的人身安全,实行“安全优先”的原则。在确保安全的前提下,努力实现生产的其他目标。 “预防为主”,就是按照系统化、科学化的管理思想,按照事故发生的规律和特点,千方百计
5、预防事故的发生,做到防患于未然,将事故消灭在萌芽状态。虽然人类再生产活动中还不可能完全杜绝事故的发生,但只要思想重视,预防措施得当,事故时可以大大减少的。,一级安全教育,6,综合治理,“综合治理”,就是标本兼治,重在治本,在采取断然措施遏制中特大事故,实现治标的同时,积极探索和实施治本之策,综合利用科技手段,从发展规划、行业管理、安全投入、科技进步、经济政策、教育培训、安全立法、激励约束、企业管理、监管体制、社会监督以及追究事故责任、查处违法违纪等方面入手,解决影响制约我国安全生产的历史性、深层次问题,做到思想认识上警钟长鸣,制度保证上严密有效,技术支撑上坚强有力,监督检查上严格细致,事故处理
6、上严肃认真。,一级安全教育,7,2)、安全发展理念,十六届五中全会通过的关于制定国民经济和社会发展第十一个五年计划的建议中提出“坚持节约发展、清洁发展、安全发展、可持续发展。”十六届五中全会确立了安全发展的指导原则,把安全发展作为一个重要理念纳入我国社会主义现代化建设的总体战略。人的生命是最宝贵的,我国是社会主义国家,我们的发展不能以牺牲精神文明为代价,不能以牺牲生态环境为代价,更不能以牺牲人的生命为代价。,一级安全教育,8,安全发展的重点包含三层含义,一是“以人为本”必须要以人的生命为本。人的生命最宝贵生命安全权益是最大的权益。发展不能以牺牲人的生命为代价,不能损害劳动者的安全和健康权益。二
7、是经济社会的发展必须以安全为基础、前提和保障。国民经济和区域经济、各行各业和领域、各类生产经营单位的发展,要建立在安全保障能力不断增强、安全生产状况持续改善、劳动者生命安全和身体健康得到切实保障的基础上,做到安全生产与经济社会发展各项工作同步规划、同步部署、同步推进,实现可持续发展。,一级安全教育,9,安全发展的重点包含三层含义,三是构建社会主义和谐社会必须解决安全生产问题。安全生产既是人民群众关注的热点、难点,也是和谐社会建设的切入点、着力点。只有搞好安全生产,实现安全发展,国家才能富强安宁、百姓才能平安幸福,社会才能和谐安定。 对企业来讲,安全发展是企业落实科学发展观,实现科学、持续、有效
8、、较快和协调发展的必然要求和重要保证,是企业履行经济、政治和社会责任的重要体现,是企业增强市场竞争力的重要基础,坚持走安全发展道路应当成为企业的郑重选择和庄严承诺。,一级安全教育,10,二、基本概念、安全生产的方针政策、法规、标准,1、基本概念)、安全生产:是为了使生产过程在符合物质条件和工作持续下进行的,防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故,消除或控制危险、有害因素,保障人身安全与健康、设备设施免受损坏、环境免遭破坏的总称。)、安全生产管理:针对人们在生产过程中的安全问题,运用有效的资源,发挥人们的智慧,通过人们的努力,进行有关决策、计划、组织和控制等活动,实现生产过程中人与机器设备、物料、
9、环境的和谐达到安全生产目标。)、生产安全事故:生产经营活动中发生的意外损失、造成人身伤亡或者直接经济损失的事件。493号令,一级安全教育,11,1、基本概念,)、安全生产事故隐患:生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定,或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。)、危险:系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的可承受程度。)、危险源:指可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态。7)、重大危险源:是指长期或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品,且危险物品的数量等于或
10、者超过临界量的单元(包括设施和场所)。,一级安全教育,12,2、安全生产法律、法规体系及相关标准,2002年颁布的安全生产法是全面规范我国安全生产工作的一部综合性大法。安全生产法与先后颁布的劳动法、职业病防治法、消防法、建筑法、建设工程安全生产管理条例等法律,国务院颁布的有关安全生产的行政法规,国务院有关部门颁布的规章,各省、自治区、直辖市颁布的地方性法规以及安全生产标准,构成了我国安全生产法律体系。,一级安全教育,13,1)宪 法,第四十二条 “中华人民共和国公民有劳动的权利和义务。国家通过各种途径,创造劳动就业条件,加强劳动保护,改善劳动条件,并在发展生产的基础上,提高劳动报酬和福利待遇。
11、,一级安全教育,14,2)刑 法,第一百一十四条 工厂、矿山、林场、建筑企业或者其它企业、事业单位的职工,由于不服从管理、违反规章制度,或者强令工人违章冒险作业,因而发生重大伤亡事故,造成严重后果的,处三年以下有期徒刑或者拘役,情节特别恶劣的处三年以上七年以下有期徒刑。全国人大常委会2006 年6月 通过了刑法修正案(六),将安全生产事故责任罪的刑期由7年以下改为五年以上,同时增设了不报谎报事故罪。,一级安全教育,15,3)建筑法,第三十六条 建筑工程安全生产管理必须坚持“安全第一、预防为主”的方针,建立健全安全生产责任制度和群防群治制度。第四十六条 建筑施工企业应当建立健全劳动安全教育培训制
12、度,加强对工人安全生产教育培训:未经安全生产教育培训的人员,不得上岗作业。第四十七条建筑施工企业和作业人员在施工过程中,应当遵守有关安全生产的法律、法规和建筑行业安全规章、规程,不得违章指挥或者违章作业,作业人员有权对影响人身健康的作业程序和作业条件提出改进意见,有权获得安全生产所需的防护用品。作业人员对危及生命安全的人身健康的行为有权提出批评、检举和控告。,一级安全教育,16,4)安全生产法,第三十七条 生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品,并监督教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。职业病防治法规定:“用人单位必须为劳动者提供个人使用的职业病防护用品。”第四十四
13、条 生产经营单位与从业人员订立的劳动合同,应当载明有关保障从业人员劳动安全、防止职业危害的事项,以及依法为从业人员办理工伤社会保险的事项。生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立协议,免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任。 第四十五条生产经营单位的从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施,有权对本单位的安全生产工作提出建议。,一级安全教育,17,4)安全生产法,第四十六条 从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告;有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。生产经营单位不得因从业人员对本单位安全生产工作提出批评、检举、控告或者
14、拒绝违章指挥、强令冒险作业而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。 第四十七条 从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时,有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。生产经营单位不得因从业人员在前款紧急情况下停止作业或者采取紧急撤离措施而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。 第四十八条 因生产安全事故受到损害的从业人员,除依法享有工伤社会保险外,依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的,有权向本单位提出赔偿要求。,一级安全教育,18,4)安全生产法,第四十九条 从业人员在作业过程中,应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程,服从管理,正确佩戴和使用劳动防护用
15、品。 第五十条 从业人员应当接受安全生产教育和培训,掌握本职工作所需的安全生产知识,提高安全生产技能,增强事故预防和应急处理能力。 第五十一条 从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素,应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告;接到报告的人员应当及时予以处理。第七十条 生产经营单位发生生产安全事故后,事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到事故报告后,应当迅速采取有效措施,组织抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失,并按照国家有关规定立即如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门,不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报,不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。,一级安全教育,1
16、9,5)建设工程安全生产管理条例,第二十五条 垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员,必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训,并取得特种作业资格证书后,方可上岗作业。第二十七条 建设工程施工前,施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明,并由双方签字确认。第三十三条 从业人员应当遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程,正确使用安全防护用具、机械设备等。,一级安全教育,20,3、安全生产相关标准,施工现场安全检查标准、JGJ59-99;施工现场环境卫生标准JGJ146-2004高处作业安全技术规范
17、JGJ80-91;龙门架及井架物料提升机安全技术规范JGJ88-92建筑施工扣件式脚手架安全技术规范JGJ130-2001临时用电安全技术规范JGJ46-2005建筑施工碗口式脚手架安全技术规范JGJ166-2008建筑施工模板安全技术规范JGJ1622008门式脚手架安全技术规范JGJ128-2000,一级安全教育,21,三、建筑施工的特点,建筑施工的特点主要由建筑产品的特点所决定。和其他工业产品相比较,建筑产品具有体积庞大、复杂多样、整体难分、不易移动等特点,从而使建筑施工除了一般工业生产的基本特性外,还具有下述主要特点:1、 生产的流动性。一是施工机构随着建筑物或构筑物坐落位置变化而整个
18、地转移生产地点;二是在一个工程施工过程中施工人员和各种机械、电气设备随着施 工部位的不同而沿着施工对象上下左右流动,不断转移操作场所。2、 产品的形式多样性。建筑物因其所处的自然条件和用途的不同,工程的结构、造型和材料亦不同,施工方法必将随之变化,很难实现标准化。,一级安全教育,22,三、建筑施工的特点,3、 施工技术复杂性。建筑施工常需要根据建筑结构情况进行多工种配合作业,多单位(土石方、土建、吊装、安装、运输等)交叉配合施工,所用的物资和设备种类繁多,因而施工组织和施工技术管理的要求较高。4、 露天和高处作业多。建筑产品的体形庞大、生产周期长,施工多在露天和高处进行,常常受到自然气候条件的
19、影响。5、 机械化程度低。目前我国建筑施工机械化程度还很低,仍要依靠大量的手工操作。,一级安全教育,23,四、安全纪律,第1条 遵守安全生产规章制度,执行安全技术交底,积极参加各项安全活动。第2条 进入施工现场戴好安全帽,严禁穿拖鞋、高跟鞋,并按作业要求正确使用其他安全防护用品、用具。第3条 严禁酒后作业,上班时间思想集中,坚守岗位,不准在施工现场嬉戏打闹。第4条 高空作业系好安全带,衣着灵便,禁止穿硬底、带钉易滑的鞋,不准抛掷工具和材料。第5条 遵守本工种安全操作规程,严禁违章作业。第6条 爱护安全设施、安全装置,各种安全标志、安全防护设施、安全装置未经施工负责人批准,不得拆动。第7条 非操
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