工会组建工作实务课件.ppt

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1、,工会组建务实,一、工会的组织形式；二、组建工会流程；三、基层工会规范建设。,工会的组织形式有三种： 单独的基层工会 联合基层工会 基层工会联合会,一、工会的组织形式,（一）单独的基层工会 1、定义：单独的基层工会是各种所有制企业、事业、机关等基层单位，依法单独建立的基层工会委员会，会员有25人以上。 依据工会法，会员不足25人的也可以单独建立基层工会委员会。 2、组织框架 基层工会委员会（会员较少） 基层工会委员会 分会或工会小组（会员较多） 基层工会委员会 分会 工会小组（会员很多） 基层工会委员会是否下设分会、工会小组，由本级工会委员会根据实情和会员多少来确定，一条原则就是便于管理和开展

2、工会工作。,（二）联合基层工会 1、定义：联合基层工会是由2个以上不具备单独成立工会委员会的单位的会员联合建立的基层工会委员会。每个法人单位会员较少，不足25人，按照区域相邻、行业相近联合建立的工会组织。 2、组织框架 联合基层工会 分会或工会小组（各自以单位建立） 1个法人单位会员可以为1个分工会或工会小组，也可以由2个以上法人单位会员组成1个分工会或工会小组。,如“xx市中山路一条街”有n个法人单位（公司、个体经济组织）的服装店，成立联合工会后，组织框架可设为：xx市中山路一条街服装店联合工会 XXX服装店工会小组（n个）,xx市中山路一条街服装店联合工会,李宁服装店工会小组,丽丽服装店工

3、会小组,肥姐服装店工会小组,（三）基层工会联合会 1、定义：基层工会联合会是由2个以上基层工会组织，组成的联合体，其成员单位应当是各自独立的基层工会委员会、联合基层工会委员会和下一级的基层工会联合会。 基层工会联合会是在其成员单位各自经民主程序选举产生工会委员会的基础上，按照联合制、代表制和地域相近、行业相同的原则建立的区域性或行业性工会联合组织。,2、组织结构框架： 基层工会联合会 两个以上单独的基层工会委员会、联合基层工会委员会和下一级的基层工会联合会 分会 工会小组。,XXX工会联合会,XXX单位工会,分会,工会小组,XXX联合工会,XXX工会联合会（下一级）,XXX单位工会,XXX联合

4、工会,3、适用范围： （1）可以建立与市、县（区）级行业协会或行业主管部门相对应的民办医疗、教育机构和保安公司、律师事务所、建筑企业等行业性工会联合会。 （2）可以在用人单位较为集中、行业特色明显、从业人员较多的街道乡镇，组建餐饮、家政服务等工会联合会。乡镇、街道的基层工会联合会，其实质是一种区域性的基层工会联合会。 4、特殊职责： 基层工会联合会的职责，除了与单独的基层工会、联合基层工会相同的职责外，还有一项特殊的职责：负责本区域本行业两新组织的工会组建工作。 5、组建基层工会联合会的目的：二次覆盖，便于管理。,二、组建工会的工作流程,企业成立工会后，要依法上缴工会经费，表面上是增加了企业成

5、本，但从整体、长远上是促进企业持续发展的动力。企业要发展依靠的是职工。,企,没有人,止,调和劳资矛盾送温暧、帮扶,企业成立工会组织,保持职工队伍稳定,减少职工流失、跳巢,开支工会经费,减少招工、培训支出,开展劳动竞赛技术创新、文体活动,职工凝聚力增强生产效率提高,生产利润提高,劳动关系和谐,企业形象、声誉好,依法取之于民用之于民,促进企业快速发展,（一）确定建会组织形式。 根据企业所属地实际和职工人数确定建会的组织形式：,或者一个或几个法人单位成立分会（工会小组）加入已成立的XXX联合基层工会, 25人,必须成立单独的基层工会,25人,可以成立单独的基层工会,或者几个企业法人单位成立联合基层工

6、会,（二）成立建会筹备组、发展会员。 建会筹备组一般3-5人,负责建会筹备、发展会员，成立工会小组（职工人数较多的单位）。 （三）单位拟制建会请示。 （四）选举工会会员代表。 1、选举会员代表 会员大会或会员代表大会是企业工会的权力机关。成立工会组织，会员人数较多时，就要选举会员代表。,会员代表比例、构成、选举等相关规定，见全总关于基层工会会员代表大会代表实行常任制的若干暂行规定：,（五）酝酿“三委”（工会委、经审委、女工委）候选人，召开会员（代表）大会进行选举。 1、基层工会委员会和工会主席（副主席）候选人的产生和选举。 （1）候选人的产生 基层工会委员会委员候选人的产生，以分工会或工会小组

7、为单位推荐提名，根据多数分工会、工会小组或会员的意见，提出建议名单。报经同级党委和上级工会审查同意后，提交会员大会或会员代表大会通过。（自下而上）,基层工会委员会主席、副主席候选人，可以由多数分工会、工会小组或会员的意见酝酿推荐，提出建议名单，报经同级党委和上级工会审查同意后提出；（自下而上） 也可以由同级党委与上级工会协商提出建议名单，经分工会、工会小组酝酿讨论后，根据多数分工会、工会小组或会员的意见提出。（自上而下） 工会主席候选人还可以由全体会员以无记名投票方式推荐，上届工会委员会、上一级工会或工会筹备组根据多数会员的意见，提出候选人名单。,私营企业、外商投资企业、港澳台商投资企业工会主

8、席人选，也可以由上级工会推荐产生企业工会工作条例第24条规定）。 上级工会可以向非公有制企业工会、联合基层工会推荐本企业以外人员作为工会主席候选人（总工发200851号企业工会主席产生办法（试行）。,（2）基层工会委员会委员名额，按会员人数确定：,（3）选举 基层工会委员会由会员大会或会员代表大会选举产生。工会委员会的主席、副主席，可以由会员大会或会员代表大会直接产生，也可以由基层工会委员会选举产生；可以与企业工会委员会委员同时进行选举，也可以单独选举。 选举应采用差额选举办法进行。企业工会主席候选人应多于应选人，委员会委员差额率分别5%。,2、经费审查委员会委员和主任候选人的产生和选举。 经

9、费审查委员会委员名额一般为3至7人，经费审查委员会设主任委员1人，必要时也可设副主任1人。经费审查委员会由会员大会或会员代表大会选举产生。主任委员、副主任委员由经费审查委员会推选产生。经费审查委员会及其主任委员、副主任委员的选举结果，与基层工会委员会选举结果同时报上级工会审批。 3、女职工委员会委员的产生。 （1）企业、事业单位、机关和其他社会组织等工会中有女会员10名以上的应建立女职工委员会，不足10名的可以设女职工委员。,（2）女职工委员会委员由同级工会委员会提名，在充分协商的基础上产生，也可召开女职工大会或女职工代表大会选举产生。 （3）女职工委员会与工会委员会同时建立，基层工会女职工委

10、员会主任、副主任与工会委员会同时报上级工会审批。 （4）企业工会女职工委员会主任由企业工会女主席或副主席担任。企业工会没有女主席或副主席的，由符合相应条件的工会女职工委员担任，享受同级工会副主席待遇。,（六）建会后办理工会法人资格证、独立工会账户、工会公章和组织机构代码； （七）建会资料归档，及开展工会工作。 建会资料归档：建会请示、批复，选举的有关资料、“三委”名册、会员名册。 上一级工会同时建档：企业工会名称、实际地址、入会时间、工会主席姓名、电话、实际职工人数、会员人数、劳务派工人数和劳务派工会员人数等。,2022/12/5,23,可编辑,注意的问题： 1、企业行政负责人、合伙人及其近亲

11、属不能作为本企业工会委员会成员候选人（企业工会工作条例第24条规定）。 2、企业行政负责人（含行政副职）、合伙人及其近亲属，人力资源部门负责人，外籍职工不得作为本企业工会主席候选人（企业工会主席产生办法（试行）规定）。 工会主席按企业党政同级副职级条件配备（企业工会工作条例第24条规定）,3、选举一律采取无记名投票方式；企业工会主席候选人应多于应选人，应进行公示，公示期为7天；因故未出席会议的选举人，不得委托他人代为投票（企业工会主席产生办法（试行）规定）。 4、企业工会委员会任期每届3年或5年，任期届满，应当按时换届选举。在特殊情况下，经上一级工会批准，可以提前或者延期换届。 5、企业工会主

12、席出现空缺，应在3个月内补选。补选前应征得同级党组织和上级工会的同意，暂由一名副主席或委员主持工作，一般期限不超过3个月（企业工会主席产生办法（试行）规定）。,6、外籍职工参加工会的问题 全总1979年1月23日下发的关于外籍职工参加工会的意见规定：“凡在我国厂矿企业、事业单位和学校从事体力或脑力劳动的外籍职工，自愿申请参加中国工会，符合会员条件的，可按照工会章程的规定同意其加入工会。但不公开宣传动员。外籍职工回国时，收回会员证，不转会员的组织关系，可由省、市、自治区总工会发给参加过中国工会的证明信。”1985年，中华全国总工会组织部函复中外合资经营企业外籍职工加入工会等问题的文件中重申：“在

13、中外合资经营企业的外籍职工（不包括外商代理人）入会问题未作具体规定前，可参照上述文件精神的规定处理。,7、退休人员能否担任基层工会主席、副主席或委员的问题。 工会法第十八条规定：基层工会专职主席、副主席或者委员自任职之日起，其劳动合同期限自动延长，延长期限相当于其任职期间；非专职主席、副主席或者委员自任职之日起，其尚未履行的劳动合同期限短于任期的，劳动合同期限自动延长至任期期满。但是，任职期间个人严重过失或者达到法定退休年龄的除外。,由此可见：达到法定退休年龄 劳动合同期限不能自动延长，要退休 不是本单位职工不能当选职工代表职代会上无表决权不能有效维护职工权益结论：退休人员不能担任（对公有制和

14、机关事单位而言）。 但对非公企业而言有特例： 企业工会主席产生办法（试行）规定：上级工会可以向非公有制企业工会、联合基层工会推荐本企业以外人员作为工会主席候选人。 例如：富士康重庆园区工会主席是由重庆市总推荐选派的一名退休人员，并按民主程序选举产生。南宁市某民营医院工会主席是从公办医院退休的,8、离退休人员会会籍管理和福利问题 中国工会章程规定： 会员离休、退休和失业，可保留会籍。保留会籍期间免交会费。 工会组织要关心离休、退休和失业会员的生活，积极向有关方面反映他们的愿望和要求。 全总组织部、财务部关于离、退休职工会籍管理问题的复函 （工组字1993231号）明确： 根据财政部和国家统计局的

15、有关规定，职工离、退休以后，不再是原单位在职职工，本人所得离、退休费也不列入原单位职工工资总额，原单位行政也不向工会计拨这部分会员的工会经费。因此，工会用这项经费开展的一些活动，也不再包括离、退休会员。在条件可能的情况下，在生活、文娱、体育活动等方面，应尽可能地给予照顾。,中华全国总工会关于新形势下加强基层工会建设意见（总工发201422号） 提出的基层工会建设“六有”,三、基层工会规范建设,在组织健全的基础上，基层工会要力求做到“六有” （一）有工会牌子： 1、工会组织牌子； 2、工会办公室牌子； 3、工会主席（副主席）及工会办公室工作人员工作牌； 4、职工之家牌子。,1、工会组织亮牌子：在

16、企业门面或工会办公地点悬挂与企业名称相对应的工会组织牌匾。并在企业宣传橱窗、厂务公开栏、会务公开栏、企业网站、职工食堂等多处明显位置公布工会办公地点。,2、工会主席亮身份：企业工会主席、副主席要以佩戴胸牌、戴牌上岗、印发联系卡、设置办公桌牌等多种形式亮出身份。在企业宣传橱窗、厂务公开栏、会务公开栏、企业网站、职工食堂等多处明显位置公布工会主席、副主席办公电话、手机号码等联系方式。,3、职工之家亮品牌：在工会办公地点或职工活动场所、职工书屋等地，悬挂职工之家牌匾。,（二）有工会场所 1、工会办公场所：有条件的可单独设立；没条件的可与党政办公室结合。,2、职工之家（职工活动场所） 力求做到有“三个

17、场所”： 职工书屋（图书阅览室）、娱乐活动室（棋牌室、兵乓球室）、培训教室（可与会议室合用）”。,有条件的可建设“三厅一场”：即健身厅、卡拉OK厅、影视厅、室内外运动场（篮球、排球场等）”，成立“两队”：文艺队、球队（篮球、排球、乒乓球、羽毛球队）。,（三）有工会社团法人资格证、工会公章和独立的工会账户；,（四）有“三委”（工会委、经审委、女工委）职责和工会工作制度上墙；,（五）有资料柜（资料盒）和工会资料 1、资料柜：有条件单独设立；无条件的可与单位党政资料柜结合，划设一存放区。 2、资料盒：可分设“组织建设、职工（代表）大会、会员（代表）大会、厂务公开、送温暖帮扶、劳动竞赛、教育培训、文体

18、活动”等几类资料盒。,3、工会资料：必须有建会批文、“三委”名单、会员名册、工会成立和换届选举资料、会员（代表）大会和职工（代表）大会会议资料、会员评家、厂务公开、送温暖帮扶和文体活动等文件资料。,（六）有工会活动（履职活动） 工会活动围绕四项职能：“维护、参与、建设、教育”开展： 1、代表职工与企业方签订集体劳动合同，开展工资集体协商； 2、调解劳资矛盾，调和劳动关系，维护职工合法权益；,3、开展送温暖帮扶活动；4、开展劳动竞赛活动；5、开展职工教育培训活动；6、开展文体活动；7、每年召开1次以上职工（代表）大会，落实职工（代表）大会职权 ；8、每年召开一次会员（代表）大会，开展“会员评家” ，落实会员“四权”（知情权、参与权、选举权、监督权）；,9、推行厂务公开（企事务、企务、院务、局务、校务公开），组织职工参与企事业单位民主管理。 10、推动公司制企业建立职工董事、职工监事制度，参与企业决策。等等,如果工会成立了，没有履职活动，不作为，就会成为挂牌工会，空壳工会，等于没有工会。,2022/12/5,45,可编辑,