企业与公司法(第五版)ppt课件全册.pptx
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1、目 录,第一章 企业和公司法概述第二章 企业法的沿革第三章 企业登记管理第四章 企业法人财产权问题第五章 企业法概述第六章 有限责任公司第七章 股份有限公司 第八章 国有企业法,第九章 合作制暨集体所有制企业法第十章 关联企业 第十一章 公司债和企业债券第十二章 合伙企业法第十三章 个人独资企业法第十四章 企业财务、会计第十五章 违反企业法的法律责任,第一章,企业和公司法概述,第一节 企业的概念和分类,(一)企业的概念企业是经营性的从事生产、流通或服务的某种主体;作为概括的资产、某种营业或者资本和人员集合的经营体,企业也可以作为交易的客体。(二)公司的概念公司通常是指不同利益主体为了实现某种共
2、同目的及共同从事某种事业而依“公司法”成立的企业法人。,一、企业、公司的概念,第一节 企业的概念和分类,(一)传统的典型企业按照私人投机冒险要求资本扩张、规避风险的逻辑和近代资本主义的传统,企业可以分为个人独资企业、合伙企业和有限责任的公司这三种典型的法律形态。(二)传统的非典型企业历史上在典型企业形态之外发展起来的两种非典型企业,是合作社和国有企业。,一、企业的基本分类,第一节 企业的概念和分类,(三)我国企业的类型新中国成立以后,我国的情况与近代资本主义的传统恰好相反,非公司制的全民所有制企业和集体所有制企业曾经是典型的企业。由于实行公有制,宪法上明确规定公有制是经济制度的基础,私营经济和
3、个体经济是公有制经济的补充,所以,立法、司法和管理上的基本做法是按所有制对企业进行分类,将企业划分为全民所有制企业、集体所有制企业和私营企业。,第二节 企业法的概念和体系,(一)企业法的概念企业法是规定企业的法律地位及调整其内、外部组织关系的法。它以企业这种组织或主体为规范对象,规定及调整企业的设立、企业的变更、企业的终止、企业的法律地位和能力、企业的资本、出资者相互之间及出资者与企业的关系、企业的内部组织机构、企业与其他组织间的控制与被控制关系等,换言之为企业组织法。,一、企业法的概念和特征,第二节 企业法的概念和体系,(二)企业法的特征企业法的基本特征就在于它是一种组织法,它规定企业的各种
4、组织形式,供投资经营者选择采用。,第二节 企业法的概念和体系,普通企业法主要为商事公司法,含商事合伙法,也包括民法典中有关民事主体的一般规定,如法人制度等。普通企业法在国外大体存在四种立法模式。(1)纳入民法典的模式。(2)纳入商法典和制定单行法的模式。(3)制定公司法典的模式。(4)制定法和判例法的模式。,第三节 企业和公司法的地位,企业法规范企业这种社会经济和法律关系的主体,属于主体法律制度的范畴。按照大陆法系划分法律部门的传统思维方式,企业法和合同法一样,可以分属公私法的不同法律部门。传统上,个人独资企业、合伙企业和公司是私法上的典型企业。,一、企业法的性质,第三节 企业和公司法的地位,
5、另外,由于在现代社会中企业是诸种社会主体利益的交汇点,是社会经济活动的主要承担者,因而传统上作为私法或商法的公司法,在相当程度上被公法化了,亦即被经济法化了。其主要表现形式包括:企业财务会计外在化为统一、强行性法律制度;信息披露及其管理;职工参与;国有企业和合作制与公司在组织形式上交织在一起;等等。,一、企业法的性质,第三节 企业和公司法的地位,综上所述,企业法作为主体制度,既可以分属民商法和经济法,也不妨自成一个法律部门。以下就企业法与民商法、经济法以外其他有关法律部门的关系略作分析,以进一步明确企业法在法律体系中的地位。(一)企业法与行政法的关系(二)企业法与刑法的关系(三)企业法与劳动法
6、的关系,二、企业法与民商法、经济法以外其他有关法律部门的关系,第三节 企业和公司法的地位,问题与思考1简述企业的概念。2怎样表述公司的概念?3大陆法系传统上对企业作何基本分类?4我国的企业有哪些类型?,第三节 企业和公司法的地位,5简述企业法的概念和特征。6简述企业和公司法的体系。7简述企业和公司法的性质、地位。8如何理解企业法与民商法、经济法以外其他有关法律部门的关系?,第二章,企业法的沿革,新编21世纪法学系列教材,第一节 政权直接操办经济事业的传统,所谓官工官商,是由国家政权或官方直接经营或控制工商业。此制在中国自古就十分发达,其原因是,中原地区的原始公有制在国家起源时瓦解得不彻底,使所
7、谓亚细亚生产方式及其残余影响得以长期延续。,一、官工官商传统与亚细亚生产方式,第一节 政权直接操办经济事业的传统,虽然中国历史上很早就出现了私商和私人手工业者,但在宋代以前,民间商品关系的发展基本上停留在农民、工匠互通有无,商人居间收购、贩卖的水平上,交易方式为集市交易和城市中的“坊市制”。(一)传统的工商企业形式(二)中国传统的行会,二、中国古代的工商组织形式,第二节 现代典型企业制度的由来,(1)船舶共有(2)康枚达契约或组织(3)家族经营体或家族企业,一、近代企业的起源,第二节 现代典型企业制度的由来,二、古代的其他企业萌芽形式三、早期企业制度的习惯法特征四、现代典型企业制度的确立,第三
8、节 现代国有企业和合作制企业的由来,国家占有或拥有一定的财产,基于承担公共职能及维持政权的运作而加以运用,从事一定的交易和生产活动,如中国历史上的官工、官商,这是国家政权得以存在和运转的物质基础,实属古已有之。近代公用事业的问世,造就了第一批现代意义上的国有企业。在一个多民族国家内,企业和地方的差异扩大,也意味着地区、民族间的隔阂和矛盾加剧,世仇凸显,加之国际形势变化,南斯拉夫遂陷入内战和分裂、消亡。,一、现代国有企业的由来,第四节 国有企业的私有化或民营化,为了实施私有化计划,尤其是苏联、东欧政权发生剧变后,基于政治和意识形态的原因大规模、有计划地推行私有化,有关国家通常都成立一个处理私有化
9、事务的机构或委员会,有时为了对某一重要企业实行私有化,也成立专门的机构或组织。,一、概说,第四节 国有企业的私有化或民营化,(一)西方国家实行私有化的主要措施(1)政府不放弃对企业的所有权或控制权的公司制改革。(2)出售企业的全部资本或放弃对企业的控制权。(3)发包、租赁或委托管理经营。(4)限制外国人购股或收购本国国有企业。(5)向职工售股和股份的“大众化”。,二、私有化的主要举措,第四节 国有企业的私有化或民营化,(二)原苏联、东欧国家的私有化原苏联、东欧国家把大中型国有企业的私有化称为“大私有化”,把对小企业、小店铺的拍卖和出租则称为“小私有化”。这些国家在私有化中也注意让职工获得本企业
10、的股份。某些国家在“大私有化”中也引进“大众资本主义”,声称“人民私有化”或“人民股份制”。原苏联、东欧国家的私有化大体上可以分为以下三种类型。,第四节 国有企业的私有化或民营化,第一种是波匈保类型。第二种是德东类型。第三种是苏捷罗类型。,第五节 我国现行企业制度的由来,一、中国近现代企业及其法制的初步形成,(一)中国最早的近代企业(二)洋务运动中兴办的近代企业迫于内外交困,清政府为求自强,开展了洋务运动。洋务运动中创办的企业可以分为以下三种。1官办企业2官督商办企业3官商合办企业,第五节 我国现行企业制度的由来,一、中国近现代企业及其法制的初步形成,(三)中国最早的民营企业、公司(四)中国近
11、现代企业法制的形成1清末的公司或企业立法2民国时期的公司和企业立法,第五节 我国现行企业制度的由来,二、新中国企业制度的建立,(一)国有企业制度的建立(二)集体所有制企业制度的建立,第五节 我国现行企业制度的由来,三、中共十一届三中全会以来的企业制度改革历程,我国现行的企业制度是改革开放以来企业实践和企业法制互动的产物。中共十一届三中全会揭开了改革开放的序幕,确立了健全社会主义民主、加强社会主义法制的方针。改革伊始,矛头就直指违背客观规律的政经一体、官商不分、家长制的经营管理方式。,第五节 我国现行企业制度的由来,三、中共十一届三中全会以来的企业制度改革历程,家庭联产承包责任制解除了人民公社制
12、度对农民的劳动积极性和经营主动性的束缚;同时国家大幅度提高农产品收购价格,使农村改革立竿见影。城市的改革,也如法炮制:从放权让利开始,具体做法是扩大企业经营自主权,以经济联合取代行政安排的部分作用,实行第一步利改税,进行价格改革的准备工作。与此同时,我国第一次酝酿为国有企业立法。国家经济贸易委员会从1979年上半年起,着手起草“国营工厂法”,组织力量开展调查研究。,第五节 我国现行企业制度的由来,三、中共十一届三中全会以来的企业制度改革历程,1984年10月,中共十二届三中全会作出中共中央关于经济体制改革的决定,拉开了第二阶段企业改革的序幕。在这项决定中,明确提出了“所有权经营权可以适当分开”
13、,即“两权分离”,以期使国有企业成为自主经营、自负盈亏的社会主义商品生产者和经营者,具有自我改造和自我发展的能力,成为具有一定权利和义务的法人。20世纪80年代初,在扩大自主权和“横向联合”的热潮中,政府以“横向联合”为名组建了许多行政性公司。,第五节 我国现行企业制度的由来,三、中共十一届三中全会以来的企业制度改革历程,适应家庭经营条件下农民自发、自愿合作的要求,2006年第十届全国人大常委会第二十四次会议通过了中华人民共和国农民专业合作社法(2017年修订,以下简称农民专业合作社法)。2002年,中国共产党十六大报告提出,要建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责,享有所有者权益,
14、权利、义务和责任相统一,管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。,第五节 我国现行企业制度的由来,问题与思考1如何理解和认识中国自古以来的官工官商传统?2中国传统上有哪些工商组织形式?3现代企业有哪几种雏形?4如何理解企业制度形成之初的习惯法特征?5现代典型企业制度是如何逐渐得到确立的?6现代国有企业的产生背景和现状如何?,第五节 我国现行企业制度的由来,问题与思考7现代合作企业制度是怎样产生和发展起来的?8晚近国际上的私有化或民营化风潮及其意义如何?9清末洋务运动中兴办的企业有哪几种主要形式?10清末和民国时期的近现代企业制度是如何形成的?11新中国的企业制度是如何形成的?12改革开放以
15、来我国企业制度的改革历程和现状如何?,第三章,企业登记管理,新编21世纪法学系列教材,第一节 企业登记管理概述,企业登记管理是指国家主管机关依法对企业及其有关事项进行审核登记,以登记为基础对企业进行管理监督的一种工商管理法律制度。企业登记可以分为两种:一种是企业法人登记,另一种是营业登记。在我国,这两种登记是合在一起的,并由同一机关主管。市场监督管理机关对符合条件、准予登记的企业发给企业法人营业执照或中华人民共和国企业法人营业执照,对非法人企业、法人企业的分支机构和个体经营发给营业执照或中华人民共和国营业执照。,一、企业登记管理的概念,第一节 企业登记管理概述,我国对各种企业包括个人独资企业均
16、采法定登记主义,企业非经登记不得成立和开展活动,经登记而创设具有法人地位或营业资格的企业。在国外,包括大陆法系和英美法系国家,对于独资和合伙企业,一般仅依法律的准则性规范,依其经营的事实或协议来判断其是否成立,而不以登记为必要条件。其登记一般仅具有公示性,即不登记或应登记而未登记者,不得以其未登记或未登记事项对抗第三人。,二、企业登记的效力,第一节 企业登记管理概述,就国家对企业的管理、企业自身活动及企业与第三人的关系等方面,企业核准登记和登记的事项具有公示和公信的法律效力。企业成立以后,其名称、住所、经营范围、法定代表人、股东及其出资份额、发起人等主要登记事项变更,依法必须进行登记的,非经登
17、记,不得以其变更对抗第三人。这是由企业登记的公示暨维护社会交易安全的固有作用所决定的,也是各国企业法的通例。,二、企业登记的效力,第一节 企业登记管理概述,企业为不实登记或以虚报或欺骗手段获得登记机关给予登记,或者登记主管机关或其工作人员违法对不符合条件者给予企业登记,或者企业登记过程中或登记事项有任何瑕疵如行贿受贿、贪赃枉法的,企业、国家机关和有关行为人应当依照有关法律、法规承担民事、行政乃至刑事的法律责任。但在不实、违法或有瑕疵的登记由登记机关经合法程序改正或撤销登记之前,鉴于企业登记的公信力,企业及其行为并不因此而无效。,二、企业登记的效力,第一节 企业登记管理概述,(一)企业登记管理是
18、国家行使和实现经济管理职能的方式之一通过企业登记管理,政府得以了解各类企业的数量以及其分布,国民经济各部门、各行业的发展趋势和比例,借以制定适当的产业政策和竞争政策,从而控制、引导社会资金流向,使资源的配置更加合理。(二)企业登记管理是配合市场准入控制的手段之一(三)企业登记管理有利于维护交易安全和当事人合法权益,三、企业登记管理的意义,第一节 企业登记管理概述,(四)企业登记管理有利于规范企业登记行为企业登记行为既包括企业申请登记中的作为和不作为,也包括市场监督管理机关受理、审核、准予或不准予登记、检查监督中的各种行为。通过企业登记管理制度规范企业登记行为,可以提高企业登记的质量,确保企业登
19、记能够为国民经济管理和维护社会交易安全提供真实、可靠的信息,有利于规范企业组织、督促企业诚信行事,也可以尽量避免登记主管机关的不规范或违法乱纪的行为对企业的权益和社会经济秩序可能造成的损害。,三、企业登记管理的意义,第二节 企业登记管理制度的沿革,作为对企业的组织和经营实行间接管理监督的现代企业登记管理制度,是企业摆脱封建行会的束缚及其对国家政权的依附,得以市场主体的地位从事生产经营、开展平等竞争的产物。,一、现代企业登记管理制度的由来,第二节 企业登记管理制度的沿革,中国近代的企业登记管理,与清末民族资本初步获得自立的实力和地位、清廷颁布公司律承认并推动私营企业发展是同步的。与公司律同时颁布
20、的商人通例中,始有中国历史上最早的商事注册规定,当时对公司设立采任意登记主义。南京国民政府时期,于20世纪20年代末30年代初先后颁布民法各编和公司法银行法等,与之配套的有商业注册暂行规则公司登记规则商办造船厂注册规则等。,二、我国近代的企业登记管理制度,第二节 企业登记管理制度的沿革,在中国共产党领导的根据地或解放区,为了管理工商企业和经营活动,也曾有一些企业登记管理的初步实践。解放战争接近尾声时,为了恢复已解放的大、中城市的工商业和经济秩序,各地城市军管会普遍采取了对企业实行临时登记的做法,以通令或布告的形式规定所有工商企业如无特殊情况必须开业,并经工商管理部门核定,未经核定的不准擅自开业
21、、歇业。由此与新中国的企业登记管理制度相衔接。,二、我国近代的企业登记管理制度,第二节 企业登记管理制度的沿革,新中国成立之初恢复国民经济,仅在若干主要城市如天津、西安、上海、武汉、济南等,分别颁布工商企业登记管理办法,对工商企业进行临时登记,目的在于掌握大、中城市工商业的基本情况,为恢复经济和学习管理城市工商业打基础、做准备。1950年政务院颁布的私营企业暂行条例和次年政务院财经委员会颁布的私营企业暂行条例施行办法,对私营企业及其登记作出进一步规范。,三、新中国成立初期的企业登记管理制度,第二节 企业登记管理制度的沿革,1957年,我国对生产资料的社会主义改造完成,建立起计划经济体制,公有制
22、企业和公私合营企业都按行业归口管理,私营企业不复存在,登记的必要性大大降低。工商行政管理机关在许多地方被撤销或合并,企业登记管理陷入停顿状态。1961年,中共中央决定实行“调整、巩固、充实、提高”的八字方针,以扭转“大跃进”造成的无政府状态。为此采取的具体措施之一是1962年国务院通过的工商企业登记管理试行办法,试行对企业包括个体工商业者作全面登记。,四、企业登记管理陷于衰退和暂时停止时期,第二节 企业登记管理制度的沿革,1978年,恢复国家工商行政管理总局和地方各级工商行政管理局,随即开展企业登记管理工作,适用的是1962年颁布的工商企业登记管理试行办法。有的省、市起初只对集体所有制企业进行
23、登记,核发营业执照。在恢复企业登记管理的过程中,针对实践中存在的问题,主管机关采取了各种相应的措施。1982年8月,国务院发布工商企业登记管理条例。这是新中国成立后第一个全面、正式的企业登记管理法规。,五、企业登记管理制度在新时期的恢复和完善,第二节 企业登记管理制度的沿革,1985年,国家工商行政管理局发布工商企业名称登记管理暂行规定,第一次对企业名称进行规范管理。1988年、1994年、1997年和2000年,现行的企业法人登记管理条例公司登记管理条例合伙企业登记管理办法个人独资企业登记管理办法先后出台,国家工商行政管理局并于1991年发布了企业名称登记管理规定(2012年修订),标志着我
24、国企业登记管理法制已基本得到确立。,五、企业登记管理制度在新时期的恢复和完善,第三节 企业的设立、变更和终止,关于企业设立,存在着以下不同的立法原则。(一)许可主义许可主义又称“核准主义”“审批主义”,是指设立企业,除了需要符合法律规定的条件外,还需要个别报请主管行政机关审核批准,方能申请登记成立。,一、企业设立的立法原则,第三节 企业的设立、变更和终止,(二)准则主义准则主义又称“登记主义”,是指设立企业不需要报有关主管机关批准,只要符合法律规定的成立条件,即可直接向登记主管机关申请登记,经登记机关审查合格后授予合法主体的资格。如上所述,我国对企业设立已一般地实行这一原则。,一、企业设立的立
25、法原则,第三节 企业的设立、变更和终止,(三)特许主义这是指根据特别法、专门法规或行政命令设立企业,或由国家领导人特许设立企业,所设立的通常是不适用商事企业法的特殊企业。其中分为两种情况:一种是为个别企业制定专门的法律,由该法予以特别调整。这种情况又称法定主义,设立的特殊企业又称法定公司、法定机构等。另一种是依特别法或专门法规,对符合条件者,经主管机关或领导人特许而设立企业。,一、企业设立的立法原则,第三节 企业的设立、变更和终止,(四)自由主义自由主义,是指法律对企业的设立和经营不予强制性规范,当事人可以自由设立企业及从事经营,无须履行法律上的手续。这种情况主要发生在企业的萌芽时期,如欧洲中
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