从精细化管理谈区域公司市场开发课件.ppt
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1、,2018.01.29,从精细化管理,前 言,前 言,2018年中国经济发展的热点,1、打好防范 化解重大风险攻坚战,重点是防控金融风险,要服务于供给侧结构性改革这条主线,促进形成金融和实体经济、金融和房地产、金融体系内部的良性循环,做好重点领域风险防范和处置,坚决打击违法违规金融活动,加强薄弱环节监管制度建设。,2、打好精准脱贫攻坚战,要保证现行标准下的脱贫质量,既不降低标准,也不吊高胃口,瞄准特定贫困群众精准帮扶,向深度贫困地区聚焦发力,激发贫困人口内生动力,加强考核监督。,3、打好污染防治攻坚战,要使主要污染物排放总量大幅减少,生态环境质量总体改善,重点是打赢蓝天保卫战,调整产业结构,淘
2、汰落后产能,调整能源结构,加大节能力度和考核,调整运输结构。,前 言,2018年中国经济发展的热点,4、加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度,要发展住房租赁市场特别是长期租赁,保护租赁利益相关方合法权益,支持专业化、机构化住房租赁企业发展。完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制,保持房地产市场调控政策连续性和稳定性,分清中央和地方事权,实行差别化调控。,5、推动化解过剩产能,大力破除无效供给,把处置“僵尸企业”作为重要抓手,推动化解过剩产能;,前 言,2018年中国经济发展的热点,6、助力消费稳定增长,解决虚拟经济和实体经济的匹配问题,实施流通品牌化战略,搭建消费促进的平台,多
3、措并举增加商品和服务的有效供给,促进中高端消费;深化实体零售创新转型,促进线上线下的融合发展,鼓励利用新技术、新手段,开拓新业态和新模式;推进供应链的创新与运用,提高流通的效率,降低流通的成本。,7、财政政策依然积极,支出结构进一步优化,2018年,我国财政政策依然积极,增强财政可持续性,加快财税制度改革,推进地方税体系建设。,有效防控地方政府债务风险,继续坚决制止违法违规融资担保行为,严禁以政府投资基金、政府和社会资本合作(PPP)、政府购买服务等名义变相举债。,财政支出重点支持制造业优化升级,促进新动能持续快速成长,继续推进“三去一降一补”。,前 言,2018年中国经济发展的热点,8、改革
4、国有资本授权经营体制,要推动国有资本做强做优做大,完善国企国资改革方案,围绕管资本为主加快转变国有资产监管机构职能,改革国有资本授权经营体制。,9、培育一批具有创新能力的排头兵企业,大力培育新动能,强化科技创新,推动传统产业优化升级,培育一批具有创新能力的排头兵企业,积极推进军民融合深度发展;,前 言,2018年中国经济发展的热点,10、实施乡村振兴战略,要科学制定乡村振兴战略规划。健全城乡融合发展体制机制,清除阻碍要素下乡各种障碍。推进农业供给侧结构性改革。深化粮食收储制度改革。,11、着力解决“择校热”、“大班额”等突出问题,要针对人民群众关心的问题精准施策,着力解决中小学生课外负担重、“
5、择校热”、“大班额”等突出问题,解决好婴幼儿照护和儿童早期教育服务问题。,12、启动大规模国土绿化行动,启动大规模国土绿化行动,引导国企、民企、外企、集体、个人、社会组织等各方面资金投入,培育一批专门从事生态保护修复的专业化企业。研究建立市场化、多元化生态补偿机制,改革生态环境监管体制。,前 言,2018年河北省20项民生领域项目,1、棚户区改造工程实施新的三年棚户区改造计划,年内新开工建设23万套住房。2、农村危房改造工程全部启动四类重点对象农村危房改造,完成9.3万户,力争开工3.79万户。3、住房制度改革工程在土地供应、开发建设、房屋租赁等方面积极探索,纳入国家计划的政府投资公租房分配率
6、达到90%。4、冬季清洁取暖工程大力发展集中供热,实施电代煤、气代煤改造,开展光热、光伏、风电等供暖试点,确保群众清洁温暖过冬。5、城乡特困人员救助工程提高特困人员救助供养基本生活标准,城市特困人员每年不低于8580元,农村特困人员每年不低于4680元。6、社区和居家养老工程鼓励社会资本兴办养老机构,社区和居家养老服务设施覆盖80%的城市街道。,前 言,2018年河北省20项民生领域项目,7、学前教育普及工程年内学前三年毛入园率达到84%。8、中小学校舍提升工程新建、改扩建贫困地区中小学校舍100万平方米,进一步改善办学条件。9、职业教育和职业培训工程培训各级各类人员40万人次,培训职业农民2
7、.5万人。10、公用设施建设工程改造设区市建成区老旧供水管网、燃气管网、供热管网各100公里,推进设区市供水水质公开、供热智能化及燃气服务标准化建设。11、垃圾无害化处理工程城市生活垃圾无害化处理率达到96.6%以上,县城达到92.3%以上。,前 言,2018年河北省20项民生领域项目,12、污水集中处理工程城市污水处理率达到94%、县城达到88%,全面完成县城污泥处理项目提标改造。13、城乡厕所改造工程新增城区标准公共厕所1700座以上,新建、改扩建旅游厕所1000座以上。14、交通建设工程新开工建设铁路1030公里、城市轨道交通44公里;建成高速公路580公里、干线公路600公里,新改建农
8、村公路5500公里。15、交通秩序整治工程持续开展道路交通秩序整治,年内主干公路机动车交通守法率达到85%以上。16、便民市场建设工程改造或新建生鲜超市、菜市场、农贸市场200个,进一步方便居民生活。,前 言,2018年河北省20项民生领域项目,17、公园绿地建设工程支持创建园林城市、园林县城,全省新增城市绿地3000公顷。18、公共文化服务工程培训基层文化骨干1万人次以上,开展各级各类“六进”活动演出1万场以上。19、公立医院改革工程全面落实药品采购“两票制”,严格控制医疗费用不合理增长;推进26家公立医院现代管理制度建设试点。20、食品药品安全工程实施“食药安全,诚信河北”三年行动计划,开
9、展食品安全示范城市创建活动,确保人民群众舌尖上的安全。,前 言,2018年雄安新区建设重点整体发展,河北将举全省之力高起点规划、高标准建设雄安新区,努力打造千秋之城、未来之城、典范之城。,实施创新机构倍增计划,争取国家实验室、重大科技基础设施等布局河北、布局雄安新区,强化土地、房地产等管控,大力实施白洋淀及上游流域环境综合整治,新区管理机构和投融资平台组建运行。,深化住房、户籍、人才等制度改革,广泛吸引国内外优秀人才。,推进京雄城际、荣乌新线、京雄高速公路建设,高质量实施造林绿化、白洋淀及上游环境综合整治等工程。,抓好新区及周边管控。,积极引进高端高新产业,促成一批医院、学校等优质公共资源入驻
10、新区,按照打造贯彻落实新发展理念的创新发展示范区要求,精心抓好雄安新区规划落实。新区管理机构和投融资平台组建运行。,制定支持政策,建立长期稳定的资金筹措机制,前 言,2018年雄安新区建设重点,前 言,1、雄安要建“亚洲最大的火车站”,雄安站是高架站,位于雄安新区内部,占地68.37公顷。同时在雄安新区还将设立雄安动车所,占地109.88公顷。,2、推进北京至雄安城际铁路等建设,加快北京新机场“五纵两横”综合交通网络建设,打造京津冀区域综合交通枢纽。以首都机场和北京新机场为核心,加快推进首都机场至北京新机场城际铁路联络线、北京至雄安城际铁路、北京至唐山铁路等建设,研究建设北京新机场至雄安高速公
11、路。,3、有序实施石家庄至雄安等城际铁路,以石家庄机场为核心,完善石家庄机场与京广高速铁路正定机场站之间的顺畅连接,有序实施石家庄至雄安、石家庄至邯郸等城际铁路。,2018年雄安新区建设重点交通,4、北京至雄安将建京安高速,北京至雄安将建京安高速,不但可以实现雄安新区与北京的高速联系,承载未来交通,还可以一定程度缓解北京西南方向既有交通压力。,前 言,2018年雄安新区建设重点交通,前 言,1、BAT全部“落子”雄安,12月20日,雄安新区与百度在北京正式签署战略合作协议。百度在雄安新区组建成立了Apollo(阿波罗)理事会,并召开了第一届理事会会议。百度Apollo(阿波罗)自动驾驶车队首次
12、在雄安新区亮相。至此,雄安新区已与互联网三巨头BAT(百度、阿里巴巴、腾讯)分别签署了战略合作协议。,2、工农中建四大行筹建雄安分行,2018年雄安新区建设重点企业,3、这些企业要搬到雄安新区,日前,河北银监局批复了中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行四家大型银行分别筹建河北雄安分行的申请,成为河北省在雄安新区批准筹建的首批分行级银行业机构。,雄安新区管委会一直严控入区产业,经过管委会的审核,阿里巴巴、腾讯、百度、京东金融、中船重工、中国建筑等48家企业落户雄安,这48家企业中,中央企业有19家,民营企业有21家;来自北京的企业24家,来自深圳的企业13家。截至12月10日,还有
13、13家企业在雄安新注册落户。,前 言,2018年雄安新区建设重点教育,教育部也在统筹整合教育资源,加大高等院校的疏解力度,截至目前,近百所在京高校中已有清华大学、北京大学、北京师范大学、北京理工大学、北京邮电大学、中国人民大学、中国传媒大学、北京体育大学、中国医学科学院、北京林业大学等十余所学校相继表态,将积极参与雄安新区建设。,目 录,区域公司开发的精细化管理,2018年招投标领域的变化,市场开发风险管理,市场开发投标管理,市场开发的组织管理,市场开发的客户管理,一、2018年招投标领域的变化,变化一: 关于房屋建筑和市政基础设施 项目工程总承包管理办法(征求意见稿),为贯彻落实中央城市工作
14、会议精神和国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见(国办发201719号),加快推进工程总承包,完善工程总承包管理制度,提升工程建设质量和效益,起草了房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法(征求意见稿)。,1、工程总承包方式的适用项目:建设单位应当根据工程项目的规模和复杂程度等合理选择建设项目组织实施方式。政府投资项目、国有资金占控股或者主导地位的项目应当优先采用工程总承包方式,采用建筑信息模型技术的项目应当积极采用工程总承包方式,装配式建筑原则上采用工程总承包方式。建设范围、建设规模、建设标准、功能需求不明确等前期条件不充分的项目不宜采用工程总承包方式。,2、发包方式:建设单位可以
15、依法采用招标或者直接发包的方式选择工程总承包单位。工程总承包项目范围内的设计、采购或者施工中有任一项属于依法必须招标的,应当采用招标的方式选择工程总承包单位。,变化一: 关于房屋建筑和市政基础设施 项目工程总承包管理办法(征求意见稿),3、工程总承包单位的条件:工程总承包单位应当具有与工程规模相适应的工程设计资质(仅具有建筑工程设计事务所资质除外)或者施工总承包资质,相应的财务、风险承担能力,同时具有相应的组织机构、项目管理体系、项目管理专业人员,以及与发包工程相类似的工程业绩。工程总承包单位不得是工程总承项目的代建单位、项目管理单位、监理单位、造价咨询单位、招标代理单位,也不得是与上述单位有
16、利害关系的关联单位。招标人公开发包前完成的可行性研究报告、勘察设计文件的,发包前的可行性研究报告编制单位、勘察设计文件编制单位可以参与工程总承包项目的投标。4、项目经理的条件:工程总承包项目经理应当具有相应工程建设类注册执业资格,包括注册建筑师、勘察设计注册工程师、注册建造师、注册监理工程师,或者具备工程类高级专业技术职称,熟悉工程技术和总承包项目管理知识以及相关法律法规,具备较强的组织协调能力和良好的职业道德,担任过与拟建项目相类似的工程总承包项目经理、设计项目负责人或者施工总承包项目经理。,变化一: 关于房屋建筑和市政基础设施 项目工程总承包管理办法(征求意见稿),5、合同价格形式:工程总
17、承包项目宜采用固定总价合同。建设单位和工程总承包单位依据住房城乡建设主管部门制定的计价规则,在合同中约定工程总承包计价方式和计价方法。依法必须招标的工程项目,合同固定价格应当在充分竞争的基础上合理确定。除合同约定的变更调整部分外,合同固定价格一般不予调整。除双方合同明确约定外,建设单位不得将工程总承包项目的审计结论作为结算依据。,6、施工许可证办理条件:工程总承包项目的建设单位申请领取施工许可证,可以提交建设单位与具备相应施工资质的工程总承包单位签订的工程总承包合同,或者工程总承包单位与施工单位签订的施工分包合同,作为已经确定建筑施工单位的条件。可以提交当前阶段按规定经审查合格的施工图设计文件
18、,作为申请领取施工许可证所需的图纸。可以提交由工程总承包单位组织编制的施工组织设计文件,作为保证工程质量和安全的具体措施。县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门不得违反法律法规规定和本办法规定,增设办理工程总承包施工许可证的其他条件。,1999年8月30日第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过,2017年12月27日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议修订,自2017年12月28日起施行。,变化二:招标投标法及实施条例的修改,变化二:招标投标法及实施条例的修改,变化二:招标投标法及实施条例的修改,变化三:电子化招投标和平台交易的试运行,2013年2月4日,中华人民共和国
19、国家发展和改革委员会等八部委第20号令公布电子招标投标办法,自2013年5月1日起施行。,本办法所称电子招标投标活动是指以数据电文形式,依托电子招标投标系统完成的全部或者部分招标投标交易、公共服务和行政监督活动。,1、电子招标投标系统根据功能的不同,分为交易平台、公共服务平台和行政监督平台。交易平台是以数据电文形式完成招标投标交易活动的信息平台。公共服务平台是满足交易平台之间信息交换、资源共享需要,并为市场主体、行政监督部门和社会公众提供信息服务的信息平台。行政监督平台是行政监督部门和监察机关在线监督电子招标投标活动的信息平台。,2、依法设立的招标投标交易场所、招标人、招标代理机构以及其他依法
20、设立的法人组织可以按行业、专业类别,建设和运营电子招标投标交易平台。国家鼓励电子招标投标交易平台平等竞争。,4、数据电文形式的资格预审公告、招标公告、资格预审文件、招标文件等应当标准化、格式化,并符合有关法律法规以及国家有关部门颁发的标准文本的要求。,5、在投标截止时间前,电子招标投标交易平台运营机构不得向招标人或者其委托的招标代理机构以外的任何单位和个人泄露下载资格预审文件、招标文件的潜在投标人名称、数量以及可能影响公平竞争的其他信息。,7、开标时,电子招标投标交易平台自动提取所有投标文件,提示招标人和投标人按招标文件规定方式按时在线解密。解密全部完成后,应当向所有投标人公布投标人名称、投标
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