人员密集场所及物业单位检查重点课件.ppt
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1、人员密集场所和物业单位检查重点,北京蓝极速网吧火灾,小纠纷酿成大火灾蓝极速网吧位于北京海淀区学院路20号石油大院内的石油粮店2层。记者翻阅资料了解到,“蓝极速”事件的起因是2002年6月14日,刘某某、宋某某两人进蓝极速网吧时被拒,理由是“未成年人不得入内”。两个恼羞成怒的孩子在“姐姐”张某家商量要出这口气。张某当时不觉得他们是当真的,只知道大家是朋友,要讲义气,互相帮助。 6月15日19时,3个人照常去网吧。两个男孩顺手拎走了张某家中桌上还没喝完的雪碧瓶,就是这一瓶1.8升汽油点燃了蓝极速网吧。大火发生后,北京市公安消防总队先后调出2个消防中队和总队、支队指挥共计12部消防车,78名消防官兵
2、赶赴现场扑救。经过全体参战官兵1个小时的奋力扑救,3时10分大火得到控制,3时43分大火彻底扑灭。 然而这起火灾仍然造成25人死亡,12人受伤,燃烧面积95平方米,烧毁电脑42台。之后,北京市第一中级人民法院对蓝极速网吧放火案作出一审判决,以放火罪分别判处被告人刘某某、宋某某无期徒刑,剥夺政治权利终身,并判处被告人张某(女)有期徒刑12年。,网吧内无消防措施尽管这起火灾的直接原因是人为放火,但其中暴露出了网吧管理的很多问题。消防部门指出,这家网吧老板未经任何审批私自开业经营,无任何消防措施,建筑物外窗均被安装了防盗护栏并焊死,致使被困人员无法逃生,同时也给消防队员营救被困人员和灭火行动带来极大
3、困难。而且,该网吧在装饰装修中使用了大量的易燃可燃材料,电脑及桌椅均为易燃物品。网吧的建筑面积只有220平方米,而使用空间却被分隔成为1个39.4平方米的大厅(内部密集放置了23台电脑)和11个小房间(其中5间机房共放置电脑64台)。不完全燃烧产生了大量高浓度的有毒烟气,浓烟高热在室内蓄积无法向外扩散,迅速充满整个空间,致使火灾中死亡的多数人员是死于窒息。火灾时由于现场照明供电中断,加之燃烧过程中产生的大量高浓度的烟气积聚室内空间,内部能见度很低,给被困人员逃生和消防队员的灭火救人行动增加了难度。,沈阳五星级皇朝万鑫酒店大火,2011年2月3日午夜刚过,兔年的钟声刚刚敲响沈阳皇朝万鑫国际大厦2
4、00多米的高楼被大火吞噬,火灾再次敲响消防安全警钟。 2月3日凌晨,消防人员乘云梯灭火,但起火大楼太高,灭火遇到困难。 经查明火灾系因烟花鞭炮引发,鞭炮为人们带来节日喜庆气氛的同时,不仅带来严重空气污染,而且对消防安全带来严重威胁。沈阳市政府部门一位领导认为,应该反思不断增建超高建筑带来的一系列安全隐患问题。,柬埔寨踩踏事故死456人,2010年11月22日是柬埔寨为期三天传统送水节的最后一天,当时全国各地约有300万人涌向金边观看在王宫前的洞里萨河上举行的龙舟大赛以及在金边钻石岛等地的庆祝活动,当地时间22日23时左右,由于游人太多,金边市区连接钻石岛的一座桥产生晃动,引起人们恐慌,导致相互
5、拥挤踩踏事故,截至23日死亡人数已攀升至375人,受伤人数达755人。,第七章 人员密集场所安全生产检查,本章学习要点: 1. 了解安全生产检查的目的和类型 2. 掌握安全生产检查的内容和注意事项 3. 掌握安全生产检查的方法和工作流程 4. 掌握人员密集场所安全检查的形式和重 点,第一节 安全生产检查的目的和类型,一、目的: 了解企业各部门的安全生产管理情况,发现生产现场不安全的物质状态,不安全的工作环境,不安全的操作行为和潜在的职业危害,一边采取措施,及时解决问题和纠正错误,改善劳动条件,防止伤亡事故和职业病的发生。,二、类型: 1. 定期安全生产检查 2. 经常性安全生产检查 3. 季节
6、性及节假日前后安全生产检查 4. 专业(项)安全生产检查 5. 综合性安全生产检查 6. 员工代表不定期对安全生产的巡查,第二节 生产检查的内容和注意事项,一、内容: 1. 查思想 2. 查领导 3. 查制度 4. 查措施 5. 查隐患 6. 查事故处理 7. 查组织 8. 查教育培训,二、检查的重点1.重点检查内容:易造成重大损失的易燃易爆危险物品、剧毒品、锅炉、压力容器、高处作业和本企业易发生工伤、火灾、爆炸等事故的设备、工种、场所及其作业人员;直接安全管理的部门及其负责人。2.非矿山企业要求强制性检查的项目:锅炉、压力容器、场内机动车、客运索道、游艺机及游乐设施;作业场所的粉尘、噪声、辐
7、射、有毒物质的浓度等。,三、注意事项:1. 检查要有领导、有计划、有重点地进行2. 检查要狠抓整改3. 检查要和评比、总结、奖惩结合起来,第三节:检查的方法和工作流程,一、方法: 1. 常规检查 2. 安全检查表法 3 . 仪器检查法,二、工作流程: 1. 安全检查准备 2. 实施安全检查 3. 通过分析做出判断 4. 及时作出决定进行处理 5. 整改落实,第四节 人员密集场所的安全检查,一、人员密集场所安全检查的重要意义(1)及时发现和纠正违章作业、危险作业等不安全行为。(2)及时发现和排除设备设施等的不安全状态,改善劳动条件,提高安全程度。(3)及时发现和弥补安全管理缺陷。(4)发现潜在危
8、险,预设防范措施。(5)及时发现并推广安全先进经验。(6)通过安全检查,宣传贯彻安全生产方针政策和法律法规。,二、人员密集场所安全检查的形式: 1. 日常安全检查 2. 专业性安全检查 3. 季节性安全检查 4. 节假日前后的安全检查 5. 不定期的特种检查,三、检查的重点: 1. 应急照明设施是否正常 2. 消防通道及出口是否畅通 3. 消防实施配备是否符合要求 4. 消防监控室运转是否正常 5. 特种设备运转是否正常 6. 变配电室的运转及管理是否符合要求 7. 电视监控设备及电源线路是否正常等,四、安全检查时应注意的事项将自查与互查有机结合起来坚持检查与整改相结合,第八章 人员密集场所事
9、故报告及应急救援,本章学习要点: 1. 了解人员密集场所事故的报告、调查和处理的相关内容 2. 掌握人员密集场所事故应急救援、应急预案和应急演练 3. 熟练掌握人员密集场所紧急疏散的设备设施和方法 4. 熟练掌握人员密集场所踩踏事故发生的原因和预防措施 5. 熟练掌握人员密集场所事故现场的急救方法,第一节 人员密集场所事故的报告、调查和处理,一、事故报告 事故报告的人员密集场所生产经营单位的义务。 (1)事故发生后, 其单位负责人接到事故信息报告后应该于1小时内报告事故发生地县级安全生产监督管理部门。(2)发生较大以上安全生产事故的,在按照(1)的基础上,还应当在1小时内报告省级安全生产监督管
10、理部门。,(3)发生重大,特别重大安全生产事故的,在按照(2)的基础上,可以立即报告国家安全生产监督管理部门。(4)报告事故信息(5)使用电话快报的事故信息(6)事故具体情况暂时不清楚的,负责事故报告的人员密集场所生产经营单位可以先报告事故概况,随后补报事故全面情况。,(7)事故信息报告后出现新情况的,负责事故报告的单位应当及时依照规定及时续报。(8)自事故发生之日30日内(火灾7日内),造成的伤亡人数变化的,应当续报。(9)负责人接到事故报告后,应当立即启动事故相应应急预案,或者采取有效措施,组织抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失。,二、事故调查(1)内容:查明事故发生的经过、原因、
11、人员伤亡情况及直接经济损失认定事故的性质和事故责提出对事故责任者的处理建议总结事故教训,提出防范和整改措施提交事故调查报告,(2)事故调查组有权向有关单位和个人了解与事故相关的情况,并要求其提供相关文件、资料,有关单位和个人不得拒绝。事故发生单位的负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守,并应当随时接受事故调查组的询问,如实提供有关情况。,(3)事故调查报告应当包括下列内容:事故发生单位概况;事故发生经过和事故救援情况;事故造成的人员伤亡和直接经济损失;事故发生的原因和事故性质;事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议;事故防范和整改措施。,三、事故处理 事故调查结束后,负责事故调查的人民政
12、府会及时认定事故处理责任,总结事故教训,提出整改措施,并对事故责任者依法追究责任。任何单位和个人不得阻挠和干涉对事故的处理。,(1)事故责任人员的处理(2)吸取教训,防止事故再发生(3)事故信息要由监管部门发布,不得擅自发布(4)(5)(6)(7)各种行为的相关处理方法(8)事故发生单位对事故责任发生负有责任,要暂扣或吊销有关证照;有关人员暂停或者撤销其与安全生产有关的执业资格、岗位证书;主要负责人受到刑事处罚或者撤职处分的,自刑罚执行完毕或者受处分之日起,5年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。,2009年央视大火案,71名事故责任人受到责任追究。其中中央电视台副总工程师、央视新址办主任
13、徐威,央视新址办副主任王世荣,央视国金公司副总经理兼总工程师高宏等44名事故责任人已被移送司法机关依法追究刑事责任;27名事故责任人受到党纪、政纪处分,给予时任国家广电总局党组成员、中央电视台台长、分党组书记、中央电视台新台址建设工程业主委员会主任赵化勇行政降级、党内严重警告处分,给予中央电视台副台长、中央电视台新台址建设工程业主委员会常务副主任李晓明行政撤职、撤销党内职务处分。,第二节 人员密集场所事故应急救援,一、人员密集场所应急救援事故应急救援的基本任务 事故应急救援的总目标是通过有效的救援行动,尽可能地降低事故的后果,包括人员伤亡、财产损失和环境破坏等。基本任务分以下几点:(1)立即组
14、织营救受害人员,组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员。,(2)迅速控制事态,并对事故造成的危害进行检测、监测,测定事故的危害区域、危害性质及危害程度。(3)消除危害后果,做好现场恢复。(4) 查清事故原因,评估危害程度。,2. 事故应急救援的特点(1)不确定性和突发性(2)复杂性(3)后果、影响易猝变、激化和放大,75北京地铁四号线电梯事故,地铁四号线动物园站A出口的上行滚梯发生了溜梯现象,导致部分乘客摔倒。截至目前,造成一名12岁的男孩死亡,3名伤者伤势较重,但生病体征平稳,27名轻伤,其中9名出院。据了解,发生事故的电梯是由奥的斯公司生产的,在北京地铁4号线相同品牌的电梯已经全
15、部停止使用。,西安餐馆爆炸事故,2011年11月14日7时37分许,位于西安市太白路与科创路十字路口西南角的嘉天国际大厦一层一家名为“樊家肉夹馍”的个体餐饮商铺,因钢瓶液化气发生泄漏引发爆炸,造成11人死亡、31人受伤,12间商铺及53台车辆不同程度受损,直接经济损失约990万元。经调查认定,这是一起因有关经营单位及个人安全责任不落实、安全意识淡薄,非法经营和违法使用钢瓶液化气,有关部门及工作人员安全监管缺失、职责履行不到位而导致的重大安全责任事故。陕西省安全生产监督管理局27日对此事故作出处理建议,“樊家肉夹馍”科创路店经营者孙连武、管理人员刘彦成、西安市公安局雁塔分局电子城派出所民警高鹏等
16、9人,将移送司法机关依法追究责任。西安市公安局雁塔分局电子城派出所分管消防监管工作副所长高家华、所长薛文武等11人对事故发生负有主要领导、分管领导及管理职责,分别给予行政撤职,山西运城足疗店火灾引发踩踏事故 至少7死10伤,12号下午3点40分,山西省运城市中银大道立交桥附近一休闲足疗店发生火灾。火灾发生时,楼内人员比较慌张,引发群体性踩踏事件,造成至少7人死亡10人受伤,目前伤者正在运城市急救中心接受治疗。火灾发生时,运城市中银大道围满了人群,着火的商店火势猛烈,被烧碎的玻璃啪啪直往下掉,门前的汽车也着了,一辆为晋M89550的红旗轿车已经烧的面目全非了。,衡阳大火引起大楼坍塌,火灾发生的情
17、况基本如下:2003年11月3日凌晨5点42分,湖南省衡阳市消防支队接到火灾报警,三分钟后20名官兵和两台消防车到达火灾现场。当时火势燃烧迅猛,无法控制,商住楼上400多名群众的生命受到严重威胁。消防指挥中心又紧急派出200多人赶赴火场,消防官兵迅速疏散被困群众并深入火场内部实施灭火。3号8时30分左右,全部居民安全撤出,火势基本得到控制。正在此时,现场部分楼房突然倒塌,将正在灭火的几十名消防官兵埋压在废墟中。造成11名官兵受伤,20名官兵牺牲的重大事故。,事故的缘由:根据勘查、鉴定,衡州大厦的设计、施工、使用管理都存在违法行为。在设计方面,开发商永兴集团及李文革,私下雇用朱峰、肖伟设计图纸,
18、用于报建的图纸和用于施工的图纸不一样。设计员朱峰、肖伟私自揽活,其设计的图纸存在缺陷,降低了工程质量。在施工方面,被告永兴集团没有办理施工许可证,纠集没有资质的民工队伍施工。永兴集团工程部长李永开、施工员魏东衡在施工中擅自改变施工设计图和设计要求,没有严格把好施工材料的质量关,违反施工质量检验和竣工验收规定。在使用管理方面,永兴物业公司明知该大厦未通过验收即投入使用,消防管理混乱,既没有制定防火安全制度,也没有对员工进行消防培训,尤其是消防器材的配置不符合规范要求,违反了消防法、仓库防火安全管理规定。,调查表明:衡阳“11-3”火灾中倒塌的衡州大厦残楼日前已全部拆除完毕,火灾坍塌事故原因调查取
19、得进展。联合调查组初步认定,导致大厦坍塌的根本原因是大火燃烧时,大厦西部偏北的5根柱子损毁严重,这5根柱子在重载的压力下倒塌,继而引起衡州大厦3000多平方米建筑的坍塌。从联合调查组了解到,坍塌的衡州大厦建筑质量存在问题,在大厦的一些局部地方,钢筋数量比较少,用的钢筋没有按照标准配备那么粗,在浇注大厦西南部位的时候,用了20吨不合格的水泥。,二、人员密集场所事故应急预案 制定事故应急预案是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,提高应对风险和防范事故的能力,保证职工安全健康和公众生命安全,最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。 事故应急预案在应急系统中起着关键作用,是事
20、故应急救援工作的行动指南。,“我的车着了,快来帮我救火”,一货车司机挥舞着双手慌张的向加油站呼救着。只见离加油站外不到十米处,一辆货车油箱着起火来。说时迟,那时快,站经理王洪立即启动应急预案组织救火,并第一时间封锁路口,核算员金英迅速跑到配电室切断一切电源,付油员马洪宇、姜占媛拎起灭火器奔向着火的货车对准火焰根部一气喷射。火被扑灭了,货车司机呆站在一旁,吓的脸色苍白。从司机呼救到火被扑灭仅仅用了短短的几十秒钟。 这是3月17日上午8时发生在城东加油站的一幕。事后,货车司机紧握着站经理的手感动的说:“太感谢你们了,要不是你们及时赶到,我真不知道该怎么办,真不知道会有多大的损失”。原来,这辆货车行
21、驶路过加油站时由于油箱内柴油凝固堵住了进油管致使货车熄火,司机试图用明火烤油箱使其升温融化,才导致了这次火灾的发生。由于城东加油站平时注重员工的安全教育,加油站员工能够熟记应急预案内容,明确应急预案中自身所担任的角色,并熟练掌握应急技能及自防自救能力,才能在危险面前不慌张、不忙乱,第一时间控制了火势,避免了火灾事故的发生。,(一)事故应急救援预案类型(1)生产经营单位风险种类多、可能发生多种事故类型的,应当组织本单位的综合应急预案。(2)对于某一种类的风险,生产经营单位应当根据存在的重大危险源和可能发生的事故类型,制定相应的专项应急预案。(3)对于危险性较大的重点岗位,生产经营单位应当制定重点
22、工作岗位的现场处置方案。 生产经营单位编制的以上三种预案应当相互衔接,并与所涉及的其他单位的应急预案相互衔接。,(二)事故应急预案的编制要求1.符合有关法律、法规、规章和标准的规定;2. 结合本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况;3. 结合本地区、本部门、本单位的危险性分析情况;4. 应急组织和人员的职责分工明确,并有具体的落实措施;,5. 有明确、具体的事故预防措施和应急程序,并与其应急能力相适宜;6. 有明确的应急保障措施,并能满足本地区、本部门、本单位的应急工作要求;预案基本要素齐全、完整,预案附件提供的信息准确;8. 预案内容与相关应急预案相互衔接。,(三)应急预案的编制过程(1)
23、成立工作组(2)资料收集(3)危险源与风险分析(4)应急能力评估(5)应急预案编制(6)应急预案的评审与发布,(四)事故应急救援预案的内容事故应急预案的内容(1)对紧急情况或事故灾害及其后果的预测、辨识和评估。(2)规定应急救援各方组织的详细职责。(3)应急救援行动的指挥与协调。(4)应急救援中可用的人员、设备、设施、物资、经费保障和其他资源,包括社会和外部援助资源等。,(5)在紧急情况或事故灾害发生时保护生命、财产和环境安全的措施。(6)现场恢复(7)其他,如应急培训和演练,法律法规的要求等。,2. 事故应急预案的核心要素方针与原则;应急策划;应急准备;应急响应;现场恢复;预案管理与评审改进
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